农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证检测依据表》的通知
无公害农产品认证
整改或补充材料
申请人申请
整改或补充材料
县级工作机构
无公害农产品的认证
一、无公害农产品申报的程序 二、无公害农产品认证需要提交的材料 三、无公害农产品标志认证的依据
小组成员：
一、无公害农产品申报的程序
（一）县（区）级工作。县（区）级工作机构自收到申请之日起10 个工作日内，负责完成对申请人申请材料的形式审查。符合要求的， 在《无公害农产品产地认定与产品认证报告》以下简称《认证报 告》）签署推荐意见，区级连同申请材料报送地级工作机构，县级 直接报送省级工作机构审查。不符合要求的，书面通知申请人整改、 补充材料。
生防疫、产品检测、产地保护等）； 5. 最近生产周期农业投入品（农药、兽药、渔药等）使用记录复印件；
6.《产地环境检验报告》及《产地环境现状评价报告》（由省级工作机构选 定的产地环境检测机构出具）或《产地环境调查报告》（由省级工作机构出 具）；
＊7.《产品检验报告》原件或复印件加盖检测机构印章（由农业部农产品质 量安全中心选定的产品检测机构出具）；
（二）地级工作。地级工作机构自收到申请材料、区级工作机构推 荐意见之日起15个工作日内，对全套申请材料进行符合性审查，符 合要求的，在《认证报告》上签署审查意见报送省级工作机构。不 符合要求的，书面告之区级工作机构通知申请人整改、补充材料。
（三）省级工作。省级工作机构自收到申请材料及县、地两级工作 机构推荐、审查意见之日起20个工作日内，应当组织或者委托地县 两级有资质的检查员按照《无公害农产品认证现场检查工作程序》 进行现场检查,完成对整个认证申请的初审，并在《认证报告》上提 出初审意见。通过初审的，报请省级农业行政主管部门颁发《无公 害农产品产地认定证书》，同时将申请材料、《认证报告》和《无 公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》及时报送部直各业 务对口分中心复审。未通过初审的，书面告之地、县级工作机构通 知申请人整改、补充材料。
无公害农产品
中华人民共和国农业部、国家认证认可监督管理委员会2002年11月25日联合公告发布（第231号公告）。《办法》对全国统一无公害农产品标志申请、使用及监督管理做出明确规定，农业部和国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）对全国统一的无公害农产品标志实行统一监督管理。 全国统一无公害农产品标志基本图案： 全国统一无公害农产品标志标准颜色由绿色和橙色组成。标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志图案直观、简洁、易于识别，涵义通俗易懂。[2]
无公害农产品认证
无公害农产品矢量认证标志
无公害农产品认证是为保障农产品生产和消费安全而实施的政府质量安全担保制度，属于政府行为，公益性事业，不收取任何费用。 无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的方式，产地认定主要解决产地环境和生产过程中的质量安全控制问题，是产品认证的前提和基础，产品认证主要解决产品安全和市场准入问题。无公害农产品产地认定与产品认证审批事项是对申报种植业、畜牧业无公害农产品产地认定与产品认证项目进行审核，审核其产地环境、生产过程、产品质量是否符合农业部无公害农产品相关标准和规范的要求。
编辑本段无公害农产品标准
无公害农产品标准是无公害农产品认证和质量监管的基础，其结构主要由环境质量、生产技术、产品质量标准三部分组成，其中产品标准、环境标准和生产资料使用准则为强制性国家及行业标准，生产操作规程为推荐性国家行业标准。截至2007年，农业部共制定无公害食品标准386个，使用277个：产品标准127个，产地环境标准20个，投入品使用标准7个，生产管理技术规程标准117个，认证管理技术规范类标准6个。[2]
实施目标
无公害农产品及认证概述(ppt 73页)
16000
13779
14000
11500
– 种植业29871个 – 畜牧业9758个
12000 10000 8000 6000
6932 4892
– 渔 业5286个
4000
1649
2000 408
认定面积比重最大：内蒙古、辽宁、黑龙江
0 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2208年
农产品市场准入的基本条件 目的是满足大众消费需要，保证基本安全
蔬菜产品标准中安全指标比较
农药名称 乙酰甲胺磷
无公害 绿色食品 CAC
0.20
0.02 1.00
欧盟 日本 0.02 0.10
3、认证方式
产地认定和产品认证相 结合
产地认定由省级农业行 政主管部门实施，主要 解决生产环节的质量安 全控制问题
一、近代农业带来的问题
近代农业
农业机械 良种
化肥 农药
传统农业
20世纪末，我国每年 农业环境污染造成农作物损失150亿元 农畜产品污染损失160亿元
二、农产品质量安全问题突出
食物短缺
相对剩余
食物数量安全
食品质量安全
二、农产品质量安全问题突出
➢ 两会的热点,群众的呼声 ➢ 人民群众的身体健康 ➢ 加入WTO后国际竞争压力 ➢ 政府的形象,领导重视
申报产品的抽样和检验 无公害农产品年度抽检 客观、公正地出具检验报告
定义：检查员是指经部中心注 册，无公害农产品产地认定、 产品认证和监督管理工作中， 对产地环境、生产过程、产品 质量及标志使用等进行文件审 查、现场检查和监督检查的人 员。
l 掌握有关农产品质量安全的法律、法规、标 准和规范，农产品生产、加工相关技术，认 证和监督检查程序及方法；
食品认证体系和申报流程
食品质量认证种类和申报流程一、绿色食品认证及申报流程 (1)二、无公害农产品认证及申报流程 (5)三、有机食品认证及申报流程 (6)四、无公害农产品、绿色食品和有机食品之间的主要区别 (8)五、HACCP认证及申报流程 (9)六、GMP认证 (10)七、QS（食品生产许可）认证及申报流程 (11)一、绿色食品认证及申报流程（一）、绿色食品概念1、绿色食品绿色食品系指经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的元污染的安全、优质，营养食品。
2、AA级绿色食品AA级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。
3、A级绿色食品A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产。
加工，产品质量及包装经检测。
检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。
（二）绿色食品分级标准1、绿色食品标准体系绿色食品标准包括环境质量标准、生产操作规程、产品标准、包装标准、储藏和运输标准及其它相关标准，构成一个完整的质量控制标准体系。
绿色食品产地的生态环境质量标准是指：农业初级产品或食品的主要原料，其生长区域内没有工业企业的直接污染，水域上游、上风口没有污染源对该区域构成污染威胁，使该区域内的大气、地壤质量及灌溉用水、养殖用水质量均符合绿色食品大气标准、绿色食品土壤标准、绿色食品水质标准，并有一套保证措施，确保该区域在今后的生产过程中环境质量不下降。
绿色食品的生产操作规程包括种植业、畜牧业、养殖业和食品加工业各个环节必须遵循的规范程序，以及农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂和兽药的使用原则。
绿色食品产品标准参照有关国际、国家、部门、行业标准制定，通常高于或等同现行标准，有些还增加了检测项目。
农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证现场检查规
农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证现场检查规范》的通知【法规类别】产品质量监督农业管理【发文字号】农质安发[2005]5号【修改依据】农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证现场检查规范(修订稿)》的通知(2012)【发布部门】农业部【发布日期】2005.05.24【实施日期】2005.07.01【时效性】已被修改【效力级别】XE0303农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证现场检查规范》的通知（农质安发[2005]5号）各无公害农产品认证省级承办机构：为规范无公害农产品认证现场检查行为，保证无公害农产品认证现场检查工作质量，根据《无公害农产品管理办法》（农业部、国家质量监督检验检疫总局第12号令）和《无公害农产品认证程序》（农业部、国家认证认可监督管理委员会第264号公告），我中心组织制定了《无公害农产品认证现场检查规范》。
现予印发，请各地结合本地区、本行业实际，做好组织实施工作。
在现场检查工作中有什么意见和建议，请及时与我中心联系。
二00五年五月二十四日无公害农产品认证现场检查规范第一条为规范无公害农产品认证现场检查工作，保证无公害农产品现场检查工作质量，根据《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品认证程序》，制定本规范。
第二条本规范所称的现场检查，是指在审查无公害农产品认证申报材料的过程中，根据需要对申请人相关情况进行实地核实确认的过程。
第三条农业部农产品质量安全中心（以下简称“中心”）负责对无公害农产品认证现场检查的统筹规划和管理，中心所属种植业、畜牧业、渔业产品认证分中心（以下简称“部直分中心”）负责现场检查的组织和安排；省级承办机构负责现场检查的实施工作。
第四条省级承办机构根据初审情况提出现场检查计划，每个月的15日前将下个月拟实施的现场检查计划分专业报部直分中心备案确认。
现场检查计划包括拟现场检查的申请人、现场检查的重点、人员构成、时间安排等内容。
农业部(58类农产品检测目录)
1 2 3 4 5
克百威（carbofuran） 氧乐果（omethoate） 甲氰菊酯（fenpropathrin） 氰戊菊酯（fenvalerate） 三唑酮（triadimefon）
0.02 0.02 0.5（结球甘蓝） 0.5（结球甘蓝、花椰 菜） 0.05（结球甘蓝） 0.2（结球甘蓝）
6
氯氰菊酯（cypermethrin）
0.5（番茄、茄子、辣椒 GB 2763-2014 、秋葵） 0.2（番茄、茄子、辣 椒） 0.3（番茄、茄子、辣椒 除外） 3（番茄） GB/T 5009.146 植物性食品中有机氯和拟除虫菊酯 类农药多种残留量的测定
一 、 茄 果 类 蔬 菜
番茄类（番茄、樱 桃番茄、树茄等） 和其他茄果类（茄 子、辣椒、甜椒、 黄秋葵、酸浆等）
8
氯氰菊酯（cypermethrin） 1（结球甘蓝除外）
GB 2763-2014
9 10 11
毒死蜱（chlorpyrifos） 氟虫腈（fipronil） 啶虫脒（acetamiprid）
1（结球甘蓝、花椰菜） GB 2763-2014 0.02（结球甘蓝） 0.5（结球甘蓝） 0.2（结球甘蓝、抱子甘 蓝） GB 2763-2014 GB 2763-2014
10 11
氟虫腈（fipronil） 吡虫啉（imidacloprid）
12 13 14
阿维菌素（abamectin） 铅（以Pb计） 镉（以Cd计）
0.05（普通白菜、大白菜 GB 2763-2014 、菠菜、莴苣、芹菜） 0.3 0.2 GB 2762-2012 GB 2762-2012
第 5 页，共 43 页
GB 2763-2014
12
阿维菌素（abamectin） 0.01（西葫芦）
无公害农产品认证申报材料编制及要求
农业部农产品质量安全中心印制
表一
申请人基本情况
申请人全称 法人代表
单位性质
注册商标
申请人类型
□自产自销型 □公司+农户型 □混合型 □其他
联系人 手机
联系电话 传真
通讯地址
邮政编码
职工人数 经营范围 固定资产（万元）
管理人员数
技术人员数
年总利润（万元）
年总销售量(吨)
年总销售额（万元）
产地认定与产品认证申报审查流程简图
整改或补充材料
申请人申请
整改或补充材料
县级工作机构
受理申请、形式审查
地级工作机构
符合性确认、受委托实施现场检查
产品检测 环境检测
整改或补充材料 整改或补充产 地备案、初审、代颁产品证书
部直分中心
需要时现场核查、复审
农业部农产品质量安全中心
材料（1）—— 申请书
申请书的规范声明必须签字盖章。 表一到表四必须填写完整，特别是农药、 肥料的登记证号必须填写完整。
材料（2）——质量控制措施
包括农产品质量控制的组织管理措施、技术措施、 投入品管理、产品检测、产地环境保护等方面的相关文件 和制度。
——规范有效的管理和生产控制手段及能力
材料（3）——生产技术规程
——产品、过程或质量管理体系符合要求和运行有效。（验证、保证、查 询、依据）
附报材料（9）——《产品检验报告》
由农业部农产品质量安全中心委托的有该产品检测能力 的检测机构，依据标准抽样检测出具的产品检验报告（原 件或复印件加盖检测机构公章）。
——质量安全的产品（符合相关标准要求）
附报材料（10）——其他材料
• 无公害农产品生产管理
我国农产品质量安全认证
我国农产品质量安全认证当前，农产品质量安全已成为我国政府关注的重点，百姓关注的焦点。
我国已基本建立了与国际接轨并适应国情的从农田到餐桌全过程管理的认证体系，逐步形成了由认证管理机构、认证从业机构和认证对象三个层级组成的体系构架（如图1所示），按照认证对象不同，中国农产品质量安全认证分为产品质量认证和质量管理体系认证（如表1所示），此外，农业部还开展了农机产品质量认证以及种子认证试点为主的投入品认证工作。
一、农产品质量认证我国要求所有的食品生产企业必须经过强制性的检验认证——QS质量安全认证，农产品也不例外。
“三品一标”为自愿性认证，是我国现阶段安全优质农产品发展的基本类型，也是今后农产品生产和消费发展的基本方向。
（一）QS质量安全认证质量安全认证（Quality Safety，简称QS）是食品生产许可证制度，我国全部28大类食品，即所有的食品生产企业必须经过强制性检验、合格且最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证号，加印食品质量安全市场准入标志（QS标志）后方可出厂销售。
国家质量监督检验检疫总局，地方各级质量技术监督部门等单位负责QS质量安全认证的相关程序，认证程序包括准备材料、申请、审查、发证四个阶段，取得的食品生产许可证实行年审制度。
具体可查看《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》等。
（二）“三品一标”认证“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，我国已基本形成“以无公害产品为基础，以绿色食品为主导，以有机食品为补充”，“三位一体，整体推进”的发展格局。
1.无公害农产品。
指使用安全的投入品，按照规定的技术规范生产，产地环境、产品质量符合国家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。
（1）认证程序及部门分工。
由产地认定和产品认证两个环节组成。
产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施（具体流程见图2）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品
认证检测依据表》的通知
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2013.12.31
•【文号】农质安发[2013]20号
•【施行日期】2013.12.31
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定,质量管理和监督
正文
农业部农产品质量安全中心关于印发《无公害农产品认证检
测依据表》的通知
（农质安发[2013]20号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农产品质量安全中心（无公害农产品工作机构），新疆生产建设兵团农产品质量安全中心，各无公害农产品检测机构：近日，农业部和国家认证认可监督管理委员会公告了新的《实施无公害农产品认证的产品目录》（农业部、国家认证认可监督管理委员会公告第2034号）。
鉴于新公告与无公害农产品检测目录类别划分有所不同，为做好新公告与无公害农产品检测目录的衔接，使无公害农产品检测目录的适用产品范围进一步具体化，方便无公害农产品认证检测工作，我中心编制了《无公害农产品认证检测依据表》，除生鲜乳依据国家标准实施检测外，其他产品均依据相应的无公害农产品检测目录实施检测。
现予以印发，请遵照执行。
在实施中有什么意见和建议，请及时与我中心技术处联系，邮箱：
**************。
农业部农产品质量安全中心
2013年12月31日。