十二五国家科技计划经费管理改革培训预精品课件
“十二五”国家科技支撑计划 重
工作前准备•各分中心需确定该项目的分中心协调员，确定职责和分工•了解该项目的意义和任务•理解各部分工作环节具体操作•查阅相关资料以更深入了解本项目，站在更高角度看待问题•分析哪一种工作方式更适合本院•对具体操作人员培训以保证输入数据准确性及工作效率•设计简单明了的方式使参与人员了解工作情况---使每一个人均成为管理者工作开展•以简洁方式明了方式展示工作情况•使每个参与者了解自己及他人工作情况----互相督促便于检查工作情况•专人管理及监察工作•良好的科研素质为工作开展奠定基础---积极、主动•监察员与具体操作人员建立有效沟通及互动•定期抽查----及时发现问题并反馈给操作人员•工作持续性保证–使操作人员掌握工作环节，工作进展情况，并把其作为自己的一项重要的事情去做–监察员做好前期工作，使操作人员感觉做起来轻松自如，而不是负担•数据录入登录网址：•为了保证贵中心登记病例的连续性，请务必填写“金桥工程十二五患者筛查表”，可在线下载（ 下载区），在项目组定期向各中心拨款时，需寄回该筛查表，我们将请独立第三方监察公司对筛查表和录入的病例按一定比例进行审核，做为拨款的重要依据•模式一：1个协调员，1个专职数据录入员–由分中心项目协调员管理，在分中心中聘用独立的患者录入专职人员（比如退休的科里护士或医生）专门负责病房患者筛选和录入，项目组给予50元/例，分中心可以根据情况，给予适当支付–优点：不需要临床一线医生参与，效率高，连续性好–缺点：不同中心聘用独立录入专职人员存在困难，入组病例少的分中心获得的录入费用，难以支付专职录入人员的工资–适宜分中心：每个月病例数量大的分中心（超过80例可能合适）•模式二：1个协调员，管床医师作为数据录入员–由分中心项目协调员管理，指定专人登记筛查表，将合适入组的患者告诉主管医师，由主管医师在合适的时间进行录入，协调员监督录入的情况–优点：该登记表的信息较为简单，主管医师较为熟悉，大多为选择题，由主管医师填写容易完成，同时通过协调员的监察提高录入的连续性–缺点：增加一线医师的工作量–适宜分中心：每个月病例数量少或中等的分中心。
十二五科技创新计划
十二五科技创新计划
我就想起我们村儿那老杨头，戴着个破眼镜儿，镜片儿厚得跟酒瓶底儿似的。
有一回我们唠这个科技创新计划，他那眼睛一下子就瞪大了，就像两颗铜铃铛。
他说：“这可不得了啊，这是要把咱国家带向一个全新的地儿呢。
”
我在想啊，这个计划里提到的那些个科技创新，就好比是一把把神奇的钥匙。
每一把钥匙都能打开一扇新的大门。
那大门后面，是啥呢？是咱从来没见过的新玩意儿。
比如说那些高科技的医疗设备，以前咱村儿有人得病了，得跑到老远的大医院，一路颠簸，人都快散架了。
要是有了那些新设备，说不定在咱们县城就能给治好了。
我有次去城里，在一个科技展览会上看到那些小机器人。
那小机器人走路的姿势就像个小木偶，一摇一摆的，可有意思了。
旁边一个小伙子就跟他对象说：“你看这小机器人，以后啊，估计能帮咱干老多事儿了。
”他对象眼睛亮晶晶的，就像天上的小星星，一个劲儿点头。
这就是科技创新的魅力啊，能让年轻人都这么兴奋。
咱再说说工业方面的创新吧。
我想象着那些大工厂里，以前都是工人们忙得晕头转向，汗珠子噼里啪啦地往下掉。
现在呢，有了新的技术，机器都变得特别智能。
就像有个看不见的手在指挥着一样，井井有条的。
我认识一个在工厂干活儿的老伙计，叫大李。
他跟我说：“以前累得回家只想躺床上，现在啊，轻松不少，这都多亏了这些新科技。
”。
国家科技计划
国家科技计划资金管理政策培训2017年5月北京☐科技计划资金管理制度体系☐中办发[2016]50号文☐国家重点研发计划资金管理办法一、科技计划资金管理制度体系1.科技计划资金管理制度体系(框架）2.科技计划资金主要管理政策一览表3.科技计划资金政策的重要变化过程1.科技计划资金管理制度体系(框架）国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字【2007】393《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》财科教[2017]6号《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》国科发政[2016]97号关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见（国科发【2012】86号）国办发〔2006〕56号、国发〔2014〕11号中办发[2016]50号各科技计划（专项）经费管理办法国务院（宏观）层面（上位法）◆国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》◆国发[2014]11号《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》◆中办发[2016]50号《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》财教[2006]159号《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》财教[2006]160号《国家科技支撑计划专项经费管理办法》财教[2006]163号《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》财教[2006]219号《公益性行业科研专项经费管理试行办法》财教[2007]428号《国际科技合作与交流专项经费管理办法》财教[2011]434号《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》财科教[2016]113号《国家重点研发计划资金管理办法》财科教[2017]6号《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》国科发财字[2007]393号《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》国科发【2012】86号《关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见》国科发政[2016]97号《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》逐步改进完善，符合创新活动规律特点。
国家科技计划项目课题经费管理和预算编制
课题预算书必须经课题负责人签字、课题承担单 位法人代表签章并加盖单位公章、课题承担单位 财务部门负责人签字并加盖单位财务部门公章。
课题预算的起止时间必须符合科技部的管理规定， 预算的起止时间与课题合同的起止时间一致。
精选课件
23
——对多家单位共同承担课题的预算编报要求 ——对自筹经费出资证明的要求
国家科技计划项目课题 经费管理与预算编制
精选课件
1
介绍内容
一、十一五经费管理办法的变化 二、课题预算编制方法 三、预算评估评审 四、财务验收管理 五、总结
精选课件
2
制定新办法的出发点和目的
落实《规划纲要》及配套政策有关要求，国办 56号文件精神。
解决当前科技计划项目经费存在的突出问题， 对经费管理进行全面规范。
对经费开支范围、开支标准、预算科目、课题 预算申报、评审评估、核批、执行、调整、结 余经费处理、以及财务审计、监督检查等各环 节进行比较具体的规范。
对财政部门、科技部门、项目承担单位、项目、 课题负责人的职责进一步加以明确。
精选课件
4
改革的主要内容
调整经费开支范围和开支标准 规范项目课题概预算管理 强化经费的监督管理 改变结余经费的处理方式 建立科研项目课题预算管理数据库 其他改革内容
科研项目（课题）结题验收前，都必须接 受专项财务审计，审计和财务验收结论是项目 或课题验收的重要组成部分。
违反规定的，将责令整改，问题严重的， 将按规定可以取消项目（课题）承担单位和个 人三年内申请国家科研项目的资格，并向社会 公告。
逐步开展项目经费使用绩效评价工作
精选课件
16
（四）改变结余经费的处理方式
高技能人才工作--精品PPT课件
社会捐赠
社会 融资服务
培训收费
鼓励社会各界和海外人 士对高技能人才培养提 供捐赠和培训服务
鼓励金融机构为公共实 训基地建设和参与校企 合作培养高技能人才的 职业院校提供融资服务
各类职业院校可按照 高技能人才实际培养 成本提出收费标准， 经物价部门核定后向 学员收取培训费用
基础工作
做好高技能人才基础性工作
国家职业资格一级（高级技师）
❖ 能够熟练运用基本技能和特殊技能在 本职业的各个领域完成复杂的、非常 规性的工作；熟练掌握本职业的关键 操作技能技术；能够独立处理和解决 高难度的技术或工艺问题；在技术攻 关、工艺革新和技术改革方面有创新； 能组织开展技术改造、技术革新和进 行专业技术培训；具有管理能力。
建立流动服务体系，完善高技能人才 信息发布制度
探索引进国内紧缺、企业急需的海外 高技能人才
公共职业介绍机构开设专门窗口，提 供 “一站式”服务
社会保障
完善高技能人才社会保障制度
进一步落实高技能人才的社会保障权益
做好高技能人才在流动中社会保险关系的接续工作， 逐步突破部门、行业、地域和所有制限制
具备条件的企业，应积极探索为包括生产、服务一 线的高技能人才建立企业年金制度和补充医疗保险
考核评价
健全和完善高技能人才考核评价制度
大力加强职业技能鉴定工作 积极推行职业资格证书制度 进一步突破年龄、资历、身份和比例限制
高技能人才 评价体系
以职业能力为导向 以工作业绩为重点 注重职业道德和职业知识水平
坚持公开、公平、公正的原则 完善业绩考核内容和评价方式 反对和防止考评中的不正之风 允许破格或越级参加考评
2.延伸形式
1.2.1校企共建战略伙伴关系
2.2.1校企共建重点专业和新专 业高层决策机制 3.2.1校企共同确定课程体系
国家“十二五”科技发展规划解读
刻 影 响着 人类 的 生 产 方 式 、 活 方 式 和 思 维 方 式 ， 技 创 新 对 生 科
一
发 挥 着 关 键 性 的作 用 。 从我 国 的发 展 历 程 看 ， 高层 次 创 新 型 科 技 人 才 在 相 关 领 域 发 展 中发 挥 了举 足 轻 重 的作 用 。 无 论 是 “ 两 弹 一 星 ” 杂 交 水 稻 、 人 航 天 、 月 工 程 ， 是 量 子 通 信 、 人 、 载 探 还 载 深 潜 器 、 级 计 算 机 等 等 ， 些 重 大 科 技 成 果 的取 得 和 相 关 领 超 这
任 务 。 《 民经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 》 确 提 国 明 出 ， “ 持 把科 技 进 步 和 创 新 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 要 坚
重 要 支 撑 ” 不 断 提 高 我 国科 技 创 新 能 力 ， 进 经 济 发 展 方 式 。 促 由依 靠 生 产 要 素 和 投 资 驱 动 到依 靠 创 新 驱 动 的 重 大 转 变 ， 把
作 人 才 等 各 类 人 才 队伍 建 设 ，把 广 大 人 才 凝 聚 到 推 进 自主创 新 、建 设 创 新 型 国家 的宏 伟 事 业 中来 。 二 是 遵 循 人 才 成 长 规 律， 完善 科 技 人 才 发 展 政 策 。以研 究制 定 加 强 高 层 次 创新 型科
技 人 才 队伍 建 设 的指 导 意 见 为重 点 ，着 力 在 产 学 研 合 作 培 养 人 才 ， 进 人 才 向企 业 流 动 ； 化 创 新 绩 效 和 创 新 质 量 导 向 ， 促 强
科技部新举措推动国家科技计划管理改革
格 把 关 、认 真 筛 选 ，推 荐 的 项 目质 量 高 。农 村 领 域 首 批 征集备选项 目 ２５ ０ ６项 ，入 库 １ ５ ８ １项 ；启动 ５ ０个 项 目 ， ２ ０个课 题 ，占备 选 项 目的 ３ ％～ ０ ； ８ ０ ４ ％ 其他 备选 项 目可
为 进 ～步 做 到指 南 征 集 和 发 布 的科 学 严 谨 、 规 范 公
征 集 指 南 。今 年 年 初 ，基 础 研 究 领 域 、 高 新 技 术 领 域 、
社 会 发 展 领 域 的预 备 项 目征 集 指 南 也 相 继 通 过 科 技 部
门户 网站 对 社 会 公 开 发 布 。 征 集 需 求范 围 进 一 步 扩 大 ，
部 门 、地 方 、 行 业 协 会 、相 关 研 究 单 位 等 均 可 按 要 求
高 校 、 科研 院所 、个 人 等 社 会 各 类 科 技 研 发 主体 均 能无 障碍 地 申报 项 目。 前 正 对 入库 项 目进 行 综 合 咨 询 ，提 出出库 项 目建 议 。 高
新 领 域 共 征 集 备 选 项 目 ３４ ９ ７项 ，社 发领 域 征 集 备 选 项
目 ２１ ９０项 ，正在 开 展 入 库 评 审 。
Ｓ
科 技 部 新 举 措推 动 国家 科 技 计 划 管理 改 革
● 本 ：ｉ者 施 勇 Ｆ， Ｉ￣ Ｊ ｉ
国 家 高 新 区 、农 业 科 技 园 、 可持 续 发展 实验 区等 推 荐 渠
国 家 科技 计 划 管 理 改 革 是 “ 二 五 ”期 间 完 善 科 技 十
管 理体 制 的 关键 环 节 。 为 了进 一 步 规 范和 完 善 国 家科 技 计 划 管理 制度 ，提 高 国 家科 技 计 划 科 学 化 管 理 水 平 ，在
“十二五”国家科技计划管理改革进展及其对科研组织模式的影响
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｍ ａ ｊ ｏ ｒ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｎ Ｓ Ｔ Ｐ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ， ｔ ｈ ｅ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｓ ｕ ｍ ｍ ａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｃ ａ ｌ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ
（ 科 学技 术部 火炬高技 术产业开发 中心 ，北京 １ ０ ０ ０ ４ ５ ； 湖南大 学机械与运 载工程 学院 ，湖 南长 沙 ４ １ ０ ０ ８ ２ ）
摘要 ：在分析我 国 国家科技 计划 管理 的主要 环节的基础 上 ，从 管理 主体入 手 ，提 出我 国 “ 十二 五” 国家科技 计 划管理 改革的重点及其取得 的进展 ；从科研 主体入手 ，分析 “ 十二五 ” 国家科技计 划 管理改革 对科研组 织模 式
ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍ ｐ ａ ｃ ｔ ｂ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｔ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｏ ｄ ｅ ｏ ｆ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ｉ ｆ ｃ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｒ ｆ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｓ ｕ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ ．
ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ＮＳ Ｔ Ｐ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｄ ｕ ｒ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ １ ２ ｔ ｈ ｉ ｆ ｖ ｅ—ｙ ｅ ａ ｒ ｆ ｒ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｍａ ｉ ｎ ｂ ｏ ｄ ｙ ｏ ｆ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ，ａ ｎ ｄ ａ ｎ ａ ｌ ｙ —
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
预精品课件
7
◆测试化验加工费： ①严格按照测试化验加工费的定义范围支出经
费； ②大宗测试化验加工内容，应签订委托合同； ③测试内容、单价、测试数量、结果报告、委
托合同、等资料应当保存完整； ④不得以测试化验加工费的名义分立子任务，
变相转拨经费。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
主要内容
一、经费管理使用 二、经费监督检查
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
1
一、经费管理使用
1、建立健全与经费相关的制度
2、单独核算 专款专用 3、直接费用的支出管理 4、间接费用的支出管理 5、经费预算的调整 6、其他有关要求 7、《通知》与《经费管理办法》的衔接
十二五国家科技计划经费管理改革培训
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
6
◆材料费： ①大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整的
审批手续； ②采购材料应有完整的材料入库、出库手续； ③大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； ④不得列支大量的日常办公耗材。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
◆其他支出:
严格依照预算批复的内容和金额使用。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
13
4、间接费用的支出管理
间接费用以课题为单位进行核定； 间接费用分配：课题承担单位和课题合作单位在核定的
间接费用总额基础上，根据各自承担的研究任务和经费额度 进行分解，协商提出分配方案，并在课题预算（书）中明确；
承担单位有权调整的开支科目：
― 课题总预算不变的情况下，①材料费、②测试化验加工费、 ③燃料动力费、④出版/文献/信息传播/知识产权事务费、 ⑤其他支出如需调整，项目（课题）负责人提出申请，由 承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或 财务验收时予以确认；
2021/3/23
预精品课件
2
1、建立健全与经费相关的制度
承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制 度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求：
─ 制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、 签批流程；
─ 制定预算调整的审批流程和相关制度； ─ 单位的有关制度应与国家的保持一致。
间接费用管理：单位财务统一管理，统筹安排使用。 课题承担单位与课题合作单位应当按照国家有关规
定制定具体的间接费用管理制度。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3பைடு நூலகம்23
预精品课件
14
间接费用可以采取提取、列支、提取与列支并用的 方式，但不得超过核定的金额；
间接费用应按照管理办法规定的用途支出；不得在 直接费用中列支属于间接费用支付范围的费用。
绩效支出应遵循有利于提高科研人员积极性，以及公开、 公平、公正的原则，由所在单位合理统筹安排；
课题单位应当按照国家和经费管理办法的相关规定，制定
绩效支出的管理制度； 绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
15
5、经费预算的调整
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
5
⑤加强设备的管理
◇ 行政事业单位使用项目（课题）经费形成的设备属于国 有资产，一般由单位进行使用和管理，国家有权进行分 配；企业使用项目（课题）经费形成的设备，按照《企 业财务通则》等相关规章制度执行；
◇ 课题承担单位、合作单位应当定期进行清查、盘点，做 到实物与账簿相符。
如移动电话费。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
12
◆劳务费、专家咨询费： ①发放对象应当符合相关规定； ②只能发放给个人，其他方式不认可； ③发放标准应当结合课题周期和劳务人员、专家投入
的工作时间； ④发放凭证应当具备人员姓名、工作单位、职称、身
份证号、工作内容、工作时间、领取人签字等信息。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
9
◆差旅费： ①出差人员应为课题组成员； ②出差手续要完备，要有出差审批表和报销单;出
差目的、事由、出差人数等信息应当齐全； ③严格执行国家有关差旅费报销标准； ④严禁列支旅游费、景点门票。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
严格执行国家和单位的有关制度 及时拨付合作单位经费
按照课题预算书要求及时转拨合作单位经费，严禁以任何方式变 相转拨经费。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
3
2、单独核算 专款专用
承担单位应将课题经费纳入单位财务统一管理。专款专用， 专项经费只能用于本课题的研究任务。
课题承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别 单独核算，可通过如下方式实现 ：
─ 在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科 目），对专项经费及自筹经费分别进行单独核算；
─ 在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费及自筹经费分 别进行单独核算。
规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确。
预精品课件
10
◆国际合作交流费： ①出国人员应当为课题组成员； ②出国任务应当与课题任务相关； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等; ④要有国外行程单； ⑤严格执行国家关于出国补助标准的规定。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
11
◆出版／文献／信息传播／知识产权事务费： ①大宗专业资料和软件购置费支出应当有预算批复； ②专业软件购买、出版专著等大额支出应有合同； ③不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，
8
◆燃料动力费： ①用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关支出； ②实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范
围，不能再重复列支或分摊。
◆会议费： ①会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、参加人
员等； ②会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺张浪费； ③严格控制会议规模、会议数量和会期； ④严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。
十二五国家科技计划经费管理改革培训
2021/3/23
预精品课件
4
3、直接费用的支出管理
◆设备费： ①设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府
采购）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题
前突击采购； ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围；