企业管理三境界：人治法治生态化
从以人为本看企业文化
从以人为本看企业文化阜阳卷烟厂王福虎摘要：随着企业文化建设在我厂的持续深入开展，它的重要性日益得到体现。
人本管理作为企业文化建设中的重要组成部分，“以人为本”是各项工作开展的出发点。
本文通过举例和理论论述，从管理的角度对“以人为本”的必要性进行深刻剖析，阐释了人力资源对企业管理的重要作用，倡导构建“以人为本”的企业文化建设和企业管理的新模式。
关键词：企业文化以人为本人性化管理企业文化是指企业在长期生产经营过程中,把企业内部全体员工结合在一起的理想信念、价值观念、管理制度、行为准则和道德规范的总和。
先进的企业文化,是企业在长期生产经营中积淀形成的,是企业生存和发展的内驱力,是企业核心竞争力的形成要素和重要组成部分。
现代企业的管理正在告别单一的经验式管理、理性管理而向更高层次的文化管理方向迈进。
在今天的快速变化、更具竞争性的商业环境中，企业文化很可能成为决定企业兴衰的关键因素。
21 世纪是科学经济高速发展的时代，而人作为载体，必须引起企业在管理中的高度重视，因而企业管理要以人为本。
但什么是以人为本、如何以人为本？很多人可能都还没能很好的弄清楚。
在马斯洛看来，人类价值体系可划分为五个等级，从最低的生理需要，直至最高的自我价值实现，这就意味着员工工作的目的不仅仅在于赚钱生活，此外还有良好工作环境、和谐人际关系以及对自身价值的追求。
“企业文化从某种程度上折射出了对员工的态度”如果这种认识成立的话，那企业文化更应加强“以人为本”层面的建设，通过“以人为本”的企业文化管理模式赋予企业对人才更大的吸引力，使得为之工作的员工心情舒畅，从而更容易发挥能力实现个人对价值的追去，为企业创造更多成绩。
以人为本，是科学发展观的核心，也是企业文化的重要组成。
对于企业而言，以人为本的“人”包括消费者、员工、企业利益相关者，正如当前烟草行业所倡导的“三个始终”，从烟农的研制栽培，到企业的研发生产，再到营销的面向市场，贯穿于整条烟草产业链。
推行精细化管理 提升企业管理水平
一
１ ４— ５
科
付 于利
管理 科学 ＪＪ Ｊ
推 行精 细化 管理 提 升企业 管理 械 制 造 公 司 ， 宁 调 兵 山 １２ ０ ） 辽 辽 ７ ０ １
摘 要： 为提升企业管理水平， 实现“ 人治管理” 法治管理” 向“ 的转 变， 机械制造公司按 照铁煤 集 团打造强势企业文化的战略决策 ， 把推 行精 细 化管理作为企业“ 追求新境界、 实现新发展” 的根本途径 ， 在精细化管理工作 中， 突出重点， 循序渐进 ， 初步建立起 了具有机械制造公司鲜明特 点的精 细化管理架构 ， 并逐步走上 了健康运行的轨道。 关键词 ： 定标 准： 流程： 造 建体 系
机械制造公司从管理思想人手， 建立了理 卡上签字确认。每天下班前，由班组长根据 Ａ 试用员工，评定的范围是生产单位的岗位员工，
念系统 ， 统领全体员工 的思想和行动 ， 为推行精 卡， 将考核扣分情况填写在车间精细化管理公示 评定总体流程是 ： 以车间（ 分厂） 为单位 ， 每月根 细化管理起到了引领作用 。 栏 内的班组月记 分卡 、 也就是 Ｂ 卡上 ， 并将考核 据岗位员工 Ｂ卡情况进行排序 ， 形成排名卡 、 也 为增强广大员工对各种理念的认知感和认 结果与员工收入挂钩 。 就是 ｃ卡。分别按 ２ ５ 、２ １ 的 比 ％、％ ９％、％ 例评定 同感 ， 自觉地用理念规范行为 ， 机械制造公 司通 二是对辅助岗位作业人员的执行标 准情况 出明星员工、 秀员工 、 优 合格员工 、 试用员工 ， 在 过多种形式加强理念渗透 。一是建立视觉系统 ， 进行检查考核。操作流程是 ： 每周一由科长发给 本单位精细化管理公示栏上公布。 连续三个月被 将公 司的各种理念和精细化管理格言、 警句以宣 本单位每名员工一张《 岗位作业考核周卡》也就 评 为明星员工 的， 、 公司给予 ３０ ０ 元的奖励 ； 连续 传板 的形式布置在工业广场 ， 在公司网站开辟企 是 Ａ卡 ， 工填写姓 名、 员 时间后 ， Ａ卡存放在 三个月被评为优秀员工的， 将 公司给予 １０ ０ 元的奖 业文化和精细化管理专栏 ， 及时登载宣传材料和 单位考核站 ， 科室分项贯标人和公司管理人员将 励 ； 连续三个月被评为试用员工的 ， 到培训 中心 精 细化管理标准 、 。 流程 二是建立听觉系统 ， 充分 走动巡查考核结果记录在存在问题员工 的 Ａ卡 接受为期一个月的培训 ， 培训合格后重新上岗。 发挥公司广播站功能 ， 开辟了亲情问候 、 理念宣 上 ， 同样要由当事人签字确认 。 每周五下班前 ， 科 岗次管理就是组织生产单位的主要领导和 灌 、 习天地 、 学 每周一歌 、 轻松时刻等栏 目， 并分 长召开讲评会， 通报本周每名员工的考核结果 。 公司领导班子成员， 对职能科室 的 １ ８ ｌ 个管理岗 早 、 晚三个时段播报。 中、 位进行综合评估， 利用数率统计的办法求出每个 视觉和听觉 系统 的建立 ， 形成了较强 的视 三是对管理人员的执行标准情况进行检查 岗位的期望值 ， 从而确定各个岗位的最终岗次和 觉、 听觉冲击 ， 使员工一进入 厂区即可耳闻 目睹 考核 ， 通过五种方式进行： 方式之一 ： 以每天 《 生 奖金标准。 所有参评岗位均一岗一奖、 变岗变奖 。 到精细化管理的浓厚氛围， 各种理念入眼、 入耳、 产进度责任看板》 为切人点， 以未完成生产进度 公司对职能科室的副科级以上干部 ， 每季度 入脑 、 人心 ， 逐渐成为统领全 体员工思想 和行 动 计划的影响 因素为线索 ， 对相关责任人进行 贯 考评一次 ， 连续两个季度考评排在末两位的， 降 的精神旗帜。 标 。方式之二 ： 利用《 员工意见征集系统》 搜集员 奖一等 ， 时间为一个季度。 对职能科室 的科员 ， 根 ２ 建立标准体系 ， 优化管理流程 工各方面的意见和建议， 由经理安排专人负责进 据其 工作职责和业务性质 ， 划分 出 ５ 个考核单 ２ 定标。 ． １ 就是确定每个岗位 、 每项工作、 每 行调查并落实责任人 。 方式之三： 利用反馈流程 元 ， 每季度考评一次 ， 连续两个季度在本考核单 个时段 、 每个区域 、 每件物品的规范与要求 ， 即制 系统 ， 即以集团公司、 本公 司业务检查反馈 的检 元考评排 在末两位 的， 降奖一等 ， 时间为一个季 定工作标准。 机械制造公司根据各个岗位的工作 查结果 和客户意见反馈为依据 ， 由公司分管领导 度 。岗次管理考评的基本依据是： 精细化管理兑 职责不 同， 岗的 ２ ２ 名员工分为两大类， 将在 ２４ 一 和职能科室落实责任人。方式之四 ： 利用抽查流 标结果 、 岗位工作难易程度、 被服务对象 对岗位 类是 ２ ３ 名 岗位作业人员 ， ０７ 一类是 １７ ８ 名管理 程系统 ，以动态抽查相关工作凭证 的结果为依 人员的工作质量评估等。 人员。依据 岗位标准 、 各项管理制度和 Ｉ０ ０ ０ 据 ， Ｓ ９０ 由公司分管领导和职能科室落实责任人 。方 结束语 质量管理体 系标准 ， 分别制定工作标准。 式之五 ： 以各车间和各业务部门的业务指标为依 管理是企业永恒 的实践主题。精细化管理 岗位作业人 员指生产一线岗位员工和辅助 据， 每月根据指标的实际完成 隋况＇ 由公司分管领 就是通过各项管理制度 的冈 ． 约束和员 工的 自 ｊ ｌ １ 生 岗位员工。 生产一线 岗位人员的作业标准由应知 导和职能科室分析原 因， 落实责任人进行 贯标。 我调控 ， 养成一种良好 的行为习惯； 它是一种将 应会 、 行为规范 、 安全 、 质量、 设备 、 工艺纪律、 物 ２ 兑标。 ． ４ 就是对未达标人员进行处罚。 机械 制度管理和文化管理相融合的管理模式 ， 通过对 耗和工作量 ８ 内容构成 。 项 辅助岗位人员 岗位作 制造公司依据各类人员对标 准执行情况的考核 各项工作标准的细化量化、 对每一工作环节按流 业标准包括应知应会 、 行为规范和工作职责 ３ 项 结果 ， 分二个层次对相关责任人进行处罚 。一是 程规范运作 、 每一管理体系完善提升 ， 对 让员工 内容。 对未达标 的岗位作业人员进行处罚 ，操作流程 明确在本职岗位上 干什么 、 怎么干、 怎么千是对 ２ 认标。 ． ２ 就是执行标准人与制定标准人对 是：每周由企管办通过精细化管理考核系统 ， 统 的、 怎么于是错 的、 干对了能得到什么奖励、 干错 标准的共 同认可， 签字确认 。机械制造公司在定 计每名走动管理人员的扣分值 ， 汇总后反馈给人 了能受到什么处罚 ， 懂得如何经营 自己的岗位 ， 标工作结束后 ， 逐层组织执行标准人与制定标准 事科 ， 人事科按每名 岗 位作业人员的扣分值核定 以利益为驱动力 ， 按岗位创造的价值确定员工收 人对标 准进行讨论 、 评审， 修改完善标准 ， 双方达 出处罚金额 ， 标准是扣 １ 分罚 ２元 ， 形成 兑标 入 ， 并 实现企业内部 的市场化运作 ， 进而把管理做 成一致后 ， 在认标书上签字确认 。 通报 ， 下发至各单位， 被处罚人在通报下发一周 精做细 ， 把企业做大做强。 ２ ． ３贯标。就是检查考核标准的执行情况 。 内将罚款交到人事科。 二是对未达标的管理人员 作者 简 介 ： 于利 （９ ５ ， ， 济师 ， 付 １７ ～）女 经 为了促使每名员工都能认真地执行标准 ， 机械制 进行处 罚， 操作流程是 ： 公司企管办每月对管理 １９ ９ ６年毕业 于沈阳学业大学，现为铁法煤业集 造公司分三个层次对标准 的执行情况进行检查 人员执行业务标准情况进行汇总 ， 人事科对照相 团机械制造有限责任公 司办公室科 员。 考核 。 关管理人员的业务标准确定处 罚金额 ， 并在全公
ID管理模式
请缨出战 步步核算 升华经验 不同权重 逐级报告 赏罚量化 日进毫厘
分道竞赛 市场为纲 标内从标 个人指挥 重叠检查 罚心为上 月有所累
官吏相安 协同作战 标外从权 逐级政令 越级申诉 罚利为下 年有所成
四、人才观
世上本不缺人才 物尽其用都是宝 有智无勇难成事 聪慧不学必落伍 轮流习政帅为师 立体育人规范化 奋勇源自激励 机制调控奋勇
创新应变 市场法则
创新在ID管理模式里面是很重要的要素，我们 在方方面面都体现出为创新铺平道路。在机制 里面，有意识的调控人们创新的激情。创新是 ID管理模式生命的核心，也是它的灵魂之一。 创新的依据不是异想天开，想怎么做就怎么做， 而是以市场为原则，一切服从于市场。市场需 要我创新，我们就创新，如果我们的方式落后 了，那就得创、就得改。总的来讲，我们是按 照市场的角度去看、去观察、去思维。
八、技术战略 权宜跟踪求生存 技术创新成霸业 整合外脑为我用 自主开发强后劲
九、控制观
名利所系不愿走 管理模式带不走 破釜沉舟非要走 经营资源全公有
半技之长无处走 车不合辙无法走 同业禁止鬼见愁 二八定理控主流
ID 警 言
超凡的企业大多有一个超凡的老板，超凡的企业骤起骤落大多也是因为 老板太超凡！ 超凡的企业有了原始积累，还要经过“脱皮换壳”才有可能长大！脱皮 换壳却是难过的一关！ 建立科学的管理模式并不难，难的是老板。因为他们太超凡，因为他们 有太多折脑袋就能挣钱的成功经验。 最渴望建立科学管理模式也最有推动力的是老板！唯一能够破坏管理模 式的也同样是老板！ 特别是什么都一个人说了算的企业老板，他们没有足够的勇气战胜自己！ 没有经理人吧其难寻，有了经理人恨其无能，怒其不力。遍求名医为其 灌汤吞药，却不知病在自身仙丹无济。 没有该死的企业，只有没救的老板！ 如果你想走出迷茫再造辉煌，不妨先请先生以正自身，在建模式以容众 人，二次成功便会指日可待！
5级经理人
现代企业经营管理者，无论是投资人，经营者，都在探索如何将企业经营的高效化，持久化。
我认为做为一个管理者，首先要懂人，了解人，会识人，会理人，才能成就伟大的事业。
人字模型是管理者必备的基础才能，如下图所示：自我管理是大脑，团队与客户管理是双腿，个人品牌管理是心脏。
构成经理人的骨架。
一．高级管理者的升级境界通过人字形管理的基础素养，可以考虑对自身的管理级别修炼提升。
第一级：一个能力强的人。
因为智慧、知识、技能和良好的工作作风等原因，为组织做出了贡献；第二级：发自内心认同组织的目标。
因而能与团队成员齐心协力；第三级：组织能力强的人。
通过建立组织、整合人力和资源，朝既定的目标前进；第四级：修炼为“愿景大师”。
心无旁骛、执着地投入到清晰可见、催人奋进的愿景中去；第五级：具备“极端谦逊的个人品质”和“坚定的职业意愿”-----修炼为第五级经理人；二．三套核心职业素养体系的修炼5级境界的提升，需要给自己的经营管理修炼三套体系思想思维体系团队文化体系能力素质体系思想思维体系的建立思想可以改变一个时代，思维可以成就一个伟大的企业。
1. 我们为谁做事全心全意为人民服务，为团队做事。
优秀的管理者应该服务于他人（SERVE）想要成为优秀的管理者就必须怀有服务于他人的态度。
如何服务于他人？任何一个优秀的管理者为他人提供服务都应该做到五个最基本的方面。
S---- See the Future展望未来，树立愿景E---- Engage and Develop Others提拔他人，成就他人，为团队创造平台R----Reinvent Continuously不断创新，引领团队走有价值的路V----Value Results and Relationships重视最终结果的价值和团队合作能力E----Embody the Values实现共同的价值观展望未来，树立愿景（See the Future）作为一个管理者，你应该考虑到你领导的团队的未来，让整个团队对自己的目标是什么心中有数。
企业管理学语录
企业微管理知识作者：左笑天1、【池塘+鱼——企业管理学效应】：有一个小池塘里面鱼长老带着一群鱼儿游着，一天从其它河流里面来了一条大鱼，向该池塘鱼长老游说留在这里生存。
鱼长老见这条鱼长得又大又肥，就欣然答应了它留在这里的要求，日复一日，一天这条大鱼在游耍的时候觉得池塘与原来它所在河流的水相比相差甚远，不能够满足鱼族的生存，正所谓鱼儿离不开水，于是它向鱼长老建议大量引水的建议，鱼长老一听，觉得有道理，从其它河流大量引进水过来，自己的鱼族肯定会很高兴。
于是紧急召开鱼族会议，讨论决定引水工程；会上只有一条鱼提出意见，说：从目前的池塘实际和水位情况来看，池塘无需引水，引水会适得其反，但被鱼长老和那条河流来的大鱼给否定了，其它鱼儿都没说话；就这样鱼族会上决定了引水工程，有那条大鱼负责，任组长，随时向鱼长老汇报引水进度。
说干就干，引水工程全面开始，第一天还好，鱼族很开心，都觉得水多了，游着舒畅了，第二天那条大鱼向鱼长老汇报引水情况，鱼长老听了很高兴，就封了大鱼为池塘元帅，统领池塘鱼族。
大鱼刚谢恩完后，突然一声巨响，都不知道发生了什么，但水位却在慢慢减少，向其它别的河流、池塘流去了。
鱼长老就问那条大鱼怎么回事，大鱼说我也不知道啊，这时，在鱼族会议上提出意见的鱼儿来报告，池塘憋开了，所有的鱼族都被冲散了啊。
鱼长老一听，五雷轰顶，那条大鱼这个时候才明白怎么回事，但已经晚了，在一旁无语的哆嗦着。
池塘越憋越大，自然鱼长老和那条大鱼也不能幸免，就这样，该池塘鱼族全军覆没！这个故事里面包含两层重要企业管理学哲理：（1）、对老板的管理学，盲目扩大企业规模、经营、生产，急功近利，做为老板你要清楚的明白，自己的企业目前出于什么规模，要稳打稳扎；故事中的鱼长老盲目的听取了大鱼的意见，就做出了引水的决策，犯了严重的唯心主义决策失误。
（2）、对职业经理人的管理学：职业经理人的本本主意，经验注意会害死企业，把以往的管理经验带到、复制到新的企业，不实事求是，不尊重新企业原来的文化，搞了一套时髦、新颖、怪式的管理模式，在外表看来，确实是激情澎湃，也容易赢得老板的信任。
九段总裁,九段管理,九段会计,九段HR,你在哪段？
总裁、管理、会计、HR、秘书，均有三六九等；本文很详尽地将它们分成九个段位进行描述。
因为内容充实，所以文章较长，诸位不妨慢慢品读，好好对照一下，看你究竟处在哪个段位。
九段总裁一段总裁：做榜样——创业艰难，精神可嘉，以身作则，是员工学习的好榜样。
这类企业家，自己非常优秀，他们或白手起家，孤身创业；或救公司于水火，力挽狂澜，是真正的财富英雄！他们处处以身作则，是员工崇拜的偶象，学习的榜样！二段总裁：做说教——向员工讲目标，讲原则，讲道理，保姆心肠，说个不停；他们不但自己做的好，还去教育员工，关心员工成长，给他们激励和帮助，鼓励员工前进！他们不厌其烦，谆谆教导，极有耐心，热心肠，保姆心。
三段总裁：做机制——建立制度、规则、流程，用机制管理人的行为。
他知道，铁打的营盘，流水的兵，只要建立机制，就能够让员工在机制中去行动，让公司在制度中去运行，法治永远会高于人治，公司的强大，在于制度化的程度。
四段总裁：做进化——优胜劣汰，狼性十足，制造危机，提高团队执行力。
这类总裁属于战略管理者了，进入了团队进化的高境界；他们知道这个世界的规律是新陈代谢，是适者生存，是强者战胜弱者，他们不给员工提供终身就业的机会，而为他们提供终生就业的能力。
五段总裁：做核心——只打造核心团队，目标是形成统一的价值观，准备人才；他们知道一个人的力量不行，必须有核心团队，只要的了核心团队，就能够带领员工一起前进。
所以，开始建立干部制度，开始招聘、选用、重用、调整中高层队伍，形成一个紧密团结在自己周围的核心团队。
六段总裁：做模式——建立满足客户价值的、不依靠能人的业务运营模式。
这类总裁在思考，什么样的产品和服务才能满足客户的需求，然后我用什么样的记得模式去实现这个价值，而且在实现的过程中，能够让大多数员工发挥作用，而不是依靠能人？从而开始设计和建立自己独特的业务模式。
七段总裁：做复制——要求中层做传承，要求员工做专注，在模式上做团队成长。
这类总裁知道，创新永远没有执行重要，公司的强大是简单复制的结果，在机制和模式试点成功的时候，开始不断地复制，再复制，在过程中，告诉中层唯一的目标，就是传承模式；告诉员工唯一的成功，就是专注重复！八段总裁：做战略——找到独特的客户价值，通过团队执行实现它，不战而屈人之兵！他知道是时势造英雄，而不是英雄造时势，他把战略的起点与归宿定义为客户价值，而且是独特的客户价值，为了实现独特的客户价值。
德育教育
班级管理三境界——人治-法治-自治班主任，天下最小的主任，却拥有天下最大的世界，因为它承载着众多孩子心灵的梦想，而班主任工作事无巨细，琐碎繁多。
学生的个性各不相同，学生的思想纷繁复杂，学生的信息包罗万象,做好班主任工作的重要性不言而喻，做好班主任工作的难度可想而知。
我认为：做好班主任，搞好班级管理有三种境界，一是基于儒家文化的“人治”，强调班主任的个人魅力与权威意志；二是基于法家思想的“法治”，强调班级规章制度建设对学生的约束与管理；三是“自治”，基于道家思想的“无为而治”，强调班级文化对学生潜移默化的影响，培养学生自主管理、自我约束、自律发展。
下面我将从这三种管理境界的角度对班级管理的方法说点体会，与大家共同分享。
境界一：人治——事必躬亲，引导督促初当班主任，大多选择的是这一路线。
尤其是对一年级的班级管理更倾向于此。
这种人治的管理模式也是传统意义上的班级管理，它强调班主任是权威、发号施令者；学生是服从者、被动接受者。
班级管理模式是注重管，疏于理；注重人治，少德治；注重急功近利，少长远眼光。
在一定时间范围内班级管理会有初步的成效。
尤其是“严厉、凶狠”的班主任，能让学生在敬畏中无条件地顺从。
我就是这样的班主任。
在这种管理模式下，班主任往往疲于应付，学生也叫苦不堪，造成师生关系的隔阂与紧张，更不利于班集体建设与学生的个性发展。
不可否认,班主任工作非常繁重,特别是初当班主任,对于班级管理事事过问，凡事包办，对学生以命令和管教为主。
班级事务需要处理，老师家长需要联系，安全事故需要防范，学生成绩需要考虑，文体比赛参加，评比考核需要注意等等，日复一日，身心疲惫，班级日趋稳定，付出总有回报。
但凡不在场时，比如临时开会，班级的自律就不尽人意，通此情景，逮住几个学生，批评教育一番。
学生看似信服，更多却是口服心不服。
一有空当，调皮学生扰乱纪律现象复燃如初，有时像“保姆”，苦口婆心，千叮万嘱，有时像“警察”，威严指责，简单惩罚，有时像“消防员”，万分火急时来赶场。
法制、法治、人治区别
一直以来都很困惑，我们地国家到底一个什么样地社会,是一个法制社会？一个法治社会还是一个人治社会呢？首先来看看人治，人治比较好理解.我从网络上搜了一些人治地解释，跟大家一起来看看.人治地解释：人治就是个人或少数人因缘历史原因掌握了社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质地与精神地手段，对占社会绝大多数地其他成员进行等级统治地社会体制..中国儒家地政治思想.主张依靠道德高尚地圣贤通过道德感化来治理国家.儒家重视人治，主张为政在人；法固然不可缺，但执政者“其身正，不令则行，其行不正，虽令不从”.主张君主以身作则，施德行仁，并尚贤使能，任用得力官吏推行礼治，以达“文武之治，布衣方策，其人存，则其政举，其人亡，则其政息”地境界.主张把人治与礼治、德政结合起来..与“法治”相对.主张“人治”者认为国之治乱，不在法而在统治者地贤能与否.所以从儒家地思想来说，他们推崇人治为主，法治辅助.这就是中国几千年地封建统治地社会主流思想.社会发展到今天，儒家地思想在继续发扬它地作用，但从主观上来说，我们已经摈弃了人治地内容，加强了法治地部分，因此我相信没有一个执法者承认现在是一个人治社会.再看看我搜到地对法治地解释.法治是指在某一社会中，任何人都必需遵守法律，包括制订者和执行者本身.国家机关（特别是行政机关）地行为必需是法律或法规许可地，而这些法律或法规本身是经过某一特定程序产生地.即，法律是社会最高地规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上.法治，是以民主政治为前提和目标，以严格依法办事为理性原则，表现为良好地法律秩序，并包含着内在价值规定地法律精神地一种治国方略.要真真彻底实施法治，很难，所有地法律都是人来制定和执行，只要有人参与就会有感情和思维在里面，就不会像机器一样毫无思维地执行.最后来看看法制，法制泛指法律和制度地总称.统治阶级以法律化、制度化地方式管理国家事务，并且严格依法办事地一种原则，也是统治阶级按照自己地意志通过国家权力建立地用以维护本阶级专政地法律和制度.其基本含义是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.任何国家都有法，但不一定有法制.法制在不同国家其内容和形式不同.在君主制国家，君主之言即为法；在资本主义国家，虽然排除了奴隶制、封建制国家法制地专制性质，但资产阶级受阶级本性地局限，当有地法律规定不符合本阶级地利益时，就加以破坏.从字面上就可以知道，法制和法治是既有区别又有联系地两个概念.我们在看看它们地区别：、法制是法律制度地简称，属于制度地范畴，是一种实际存在地东西；而法治是法律统治地简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言地，是对法制这种实际存在东西地完善和改造.、法制地产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治地产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治.、法制地基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治地基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者地任性.、实行法制地主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备地法律和制度；而实行法治地主要标志，是一个国家地任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事.二者地联系在于：法制是法治地基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备地法制；法治是法制地立足点和归宿，法制地发展前途必然是最终实现法治.法制是人治和法治地基础，法制不健全时就会出现人治，而只有在建立了完整地法制地基础上才会出现法治.社会地安定和执法地公平，公正，公开都需要法治，要实施法治就得健全法制建设，法制和法治，人治都是相辅相成地，法制不健全就会出现人治，这也是必然结果，不管是在封建社会还是在社会主义社会，资本主义社会，都是一样地结果，所以要实施法治就地建立健全地法制体系，而什么是一个健全地法制体系，这是没有量化地标准，这需要漫长地探索和研究，这也是一个考验人类智慧地难题.而我们国家离法治社会可能还要走很长一段路，目前能做好法制建设就足够了，这样起码会少一些人治地色彩.“法制”、“法治”、“人治”地词义分析（）一、“法制”地三种含义“法制”一词在我国古代就已出现.“命有司，修法制，缮囹圄.”（）但在解放前，法制一词较少使用.解放后、“文革”前，一般称“革命法制”或“人民民主法制”.党地第十一届三中全会后，才通称“社会主义法制”.近年来，“法制”一词，大体指以下三种含义.第一，法律和制度，也有地仅指法律制度.这里应注意地是，在现代社会中，与中世纪不同，重要地制度通常都有相应法律规定或都在相应法律范围内发生作用，就这一意义上讲，“法律和制度”和“法律制度”这两个词组可以说基本上是同义地.但另一方面，“制度化、法律化”二词有时是有区别地，法律化固然是一种制度化，反过来，并不是所有制度化都是法律化.例如体现党内民主或社会组织、企事业民主管理地制度，并不属于或不一定属于法律范畴.再有，这里讲地法律和制度一般是指静态意义上地，主要指有关法律和制度地条文规定，少数是习惯法或其他惯例.第二，动态意义上地法律，即立法、执法、司法、守法、对法律实施地监督等各个环节构成地一个系统.类似西方社会学法学家所讲地法律概念.例如美国社会学法学家庞德（. ）就将法律称为“社会工程”（），并对法律地概念作了很广泛地解释.近年来，我国有些中青年法学工作者将系统论引入法学，往往将法制称为“法制系统”或“法制系统工程”等.第三，指“依法办事”地原则，也即党地十一届三中全会公报中所讲地“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”.这一意义上地“法制”，就词义而言，相当于、世纪以来西方国家所讲地“法治”、“法治国”等原则.在我们日常生活中，以上三种含义有时单独使用，有时结合使用，依不同情况而定.例如当我们讲应有“完备地法制”，通常指第一种意义上地法制，即应制定齐全地法律、法规.当我们讲“法制建设”时，主要是第二种意义上地法制—法制系统工程，即对从立法到监督法律实施各个环节都要建设.当我们讲应“遵循法制”主要指第三种意义上地法制，即根据“依法办事”地原则.有时也可以兼指以上三种含义，例如当我们在讲“加强法制”、“健全法制”等用语时，就可以将法制地三种含义都包括在内.这里还应注意，以上第三种含义，即“依法办事”原则这一意义上地“法制”，在不同民族语言中有不同表达法.在马克思恩格斯著作中，在不同场合下分别使用过“法治”、“法治国”、“法制”三词.在列宁地著作中，无论是对苏维埃政权还是对资产阶级国家，都用法制一词.苏联法学著作一般也是这样用法.我国解放初期，“法制”和“法治”二词在报刊上都曾使用过.但直到粉碎“四人帮”止这一长时期内，一般仅用“法制”而不用“法治”.这一现象看来也是受苏联法学影响所致.二、历史上对“法治”和“人治”词义地不同理解历史上关于法治和人治地争论，主要指以下三次.第一次是我国春秋战国时期儒法两家对这一问题地不同观点.儒家主张人治（或德治、礼治）；法家主张法治.第二次指古希腊思想家柏拉图和亚里士多德在这一问题上地不同观点.前者主张人治，后者主张法治.第三次指、世纪资产阶级先进思想家为反对封建专制提出地有关法治地观点.在这三次争论中，法治论者和人治论者对法治和人治二词地词义是怎样理解地？为了说明这一问题，我们就需要了解双方地分歧究竟是什么.就了解法治和人治地词义而论，这些分歧大体上可概括为以下三点.第一个主要分歧是；国家治理主要依靠什么？是法律还是道德？人治论者认为国家主要应由具有高尚道德地圣君、贤人通过道德感化来进行治理.法治论者则认为主要应由掌握国家权力地人通过强制性地法律（实际上指刑法）来治理.中国古代儒法双方地不同观点就体现了上述分歧.例如儒家认为，“道（导）之以政，齐之以刑，民免而无耻.道之以德，齐之以礼，有耻且格.”（）“政者，正也.子帅以正，孰敢不正？（）反过来，法家则认为，“圣人之治国，不能恃人之为吾善也，而用其不得为非也.”因而，就“不务德而务法”（）.在古希腊思想家关于人治和法治之争中也体现了上述分歧.柏拉图在其代表作《理想国》中力主“贤人政治”，并主张除非由哲学家成为国王，人类将永无宁日（）.他极为蔑视法律地作用，认为不应将许多法律条文强加于“优秀地人”，如果需要什么规则，他们自己会发现地（）.只是在他地“贤人政治”地理想国方案失败之后，他才在自己晚期著作中将法律称为“第二位最好地”（），即退而求其次地选择.与柏拉图相反，亚里士多德主张“法治应当优于一人之治.”（）在西方历史上，这是法治论地第一个经典性论述.这里还应注意，亚里士多德对这一问题地提法是：“由最好地一人或最好地法律统治，哪一方面较为有利？”（）他主张法治优于人治地一个主要论据是：法治等于神和理智地统治，而人治则使政治中混入了兽性地因素.因为一般人总不能消除兽欲，虽最好地贤人也难免有热忱.这就往往在执政时引起偏见.“法律恰恰正是免除一切情欲影响地神和理智地体现.”（）同时他还主张，即使是一个才德最高地人作为统治者地国家中，“一切政务还得以整部法律为依归，只在法律所不能包括而失其权威地问题上才可让个人运用其才智.”（）再次，他为法治作辩护地论据中还涉及到本文下面将讨论地其他两个主要分歧.第二个主要分歧是：对人地行为地指引，主要依靠一般性地法律规则，还是依靠针对具体情况地具体指引？人治论强调具体指引，法治论强调一般性规则.这一分歧在中国古代儒法两家关于人治、法治之争中有所体现，特别是一些法家强调法律地特点在于它是一种尺寸、绳墨、规矩等，即能作为对人地行为进行一般性指引地准则.但总地来说，儒法双方并未就一般性指引和具体指引地分歧展开明显争论.与此不同，在古希腊思想家柏拉图和亚里士多德之间在这一问题上地分歧相当突出.柏拉图反对法治地一个重要论据是：法律就像一个愚蠢地医生，不顾病人地病情而机械地开药方.然而，人类个性不同，人地行为纷繁复杂，人事变化无常，法律不可能规定出适合每一特殊情况地规则.所以“对一切人最好地事情不是法律地全权而是了解君主之术和有智慧地人地全权.”（）亚里士多德在反驳上述观点时指出，“法律确实不能完备无遗，不能写定一切细节，这些原可留待人们去审议.主张法治地人并不想抹杀人们地智虑.他们就认为这种审议与其寄托一人，毋宁交给众人.”（）他在《尼可玛可伦理学》一书中也进一步探讨了一般性规则和具体情况之间地关系，“法律总是一般规定，但实际情况中又有一般规定中不可能包括地事.”（）在这种情况下，就需要采取纠正法律因一般性而造成缺陷地衡平手段，例如修改法律，执法者根据法律精神来解释法律，容许法官离开法律条文作出判决等.第三个主要分歧是：在政治制度上应实行民主还是专制？法治论者主张民主、共和（包括君主立宪），人治论者主张君主制、君主专制或寡头政治.柏拉图主张贤人政治和哲学家国王，在政治制度上讲就是维护君主制和寡头政治.亚里士多德在主张法治优于一人之治时，也提出了拥护民主和共和制地观点.他认为，“群众比任何一个可能作较好地裁断”，“多数群众也比少数人不易腐败.”（）在平民政体已经兴起地情况下，以一人为治地君主政体也不适宜了；在君主政体下，如果继任地后嗣是一个庸才，就必然会危害全邦，而在实行法治地情况下，就不会发生这一问题（）；同时，平民政体意味实行轮番制度，即同等地人互做统治者和被统治者，这也就是“以法律为治”（）.在这里，亚里士多德已将法治和民主、共和政治制度直接联系起来.法治论和人治论在政治制度上地分歧主要出现在、世纪资产阶级革命时期，一些先进思想家在反封建专制时所提出地政治思想和政治纲领中.在我国古代儒法两家关于法治和人治地争论中从未涉及民主与专制地分歧.因为儒法两家在政治制度上都是维护君主制或君主专制地（法家更主张严刑峻法）.因此，我们不能把我国古代法家地法治论同、世纪西方国家反封建专制地法治论相提并论或者把前者错误地解释为反对君主专制地君主立宪论.还应指出，在中国古代儒法两家和古希腊柏拉图和亚里士多德在人治和法治之争中都直接、明确地提出人治和法治二词.与此不同，西方国家、世纪关于人治和法治之争主要体现在当时一些先进思想家在抨击封建专制、等级特权并鼓吹建立君主立宪、三权分立或民主共和国等政制地同时要求法治和反对人治，而当时维护君主专制、等级特权地代表人物并没有直接、明确地提出要人治不要法治之类地口号.、世纪先进思想家提倡法治也都是同他们所主张地政治制度或政治纲领密切联系地.例如主张建立君主立宪制地英国地洛克（, 年年）认为，立法权是最高地、不可转让地国家权力，但它也不能危害人民地生命和财产等自由权利.国家立法机关“应该以正式公布地既定地法律来进行统治，这些法律不论贫富、不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入”（）.鼓吹民主共和国地法国卢梭（, 年年）认为，“凡是实行法治地国家——不论它地行政形式如何——我就称之为共和国；因为只有在这里才是公共利益在统治着，公共事物才是作数地.”（）美国独立前夕猛烈抨击英国君主专制地潘恩（, 年年）提出，“在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应该成为国王”（）.在西方国家历史上，继亚里士多德提出“法治优于人治”之后，第一个直接明确提出类似观点地是英国世纪思想家哈林顿（，年年）.他也倾向共和制.他在自己地代表作《大洋国》一书中一开始就指出，通过法律这一艺术，人类地世俗社会才能在共同权利和共同利益地基础上组织起来……根据亚里士多德和李维（）地说法，“这就是法律地王国，而不是人地王国.”（）美国政治家、第二届总统约翰·亚当斯（，年年），将哈林顿关于法治地思想写进年马萨诸塞地宪法中，它规定该州实行三权分立，“旨在实现法治政府而非人治政府.”（）从三个主要分歧中可以看出，那时法治论者和人治论者对法治和人治赋予多种含义.在中国古代儒法两家地争论中，人治指地是主要依靠道德高尚地圣贤通过道德感化来治理国家，法治则是指主要依靠掌握国家权力地人通过强制性地法律来治理国家.在古希腊柏拉图和亚里士多德之争中，人治和法治地含义比较复杂.人治不仅指主要依靠道德高尚地人以道德感化手段来治理国家，而且指对人们行为地指引主要应依靠根据不同情况而定地具体指引，也还指君主或少数寡头地统治.法治则不仅指主要依靠由不受人地感情支配地法律来治理国家，而且还指对人们行为地指引主要通过一般性地规则地指引，也指民主、共和政制.在、世纪反封建斗争中所讲地法治主要指民主、共和制、人治则代表君主专制、等级特权等.三、年代中国法学界关于法治和人治之争中对有关词义地不同理解在西方国家，自、世纪起，民主、共和制意义上地法治论取得了巨大地胜利.“要法治不要人治”、“法治政府而非人治政府”、“法律至上”等用语已成了西方流行地用语.但西方法学家对法治地具体内容或原则始终众说不一.世纪末英国宪法学家戴西（. . ，年年）曾以英国政制和法律传统为基础，提出了法治地三个著名地原则：任何人都不因从事法律不禁止行为而受罚；任何人地法律权利和责任都应由普通法院审理；每个人地个人权利不是宪法地产物而是宪法所赖以建立地基础.但这些原则以后不断遭到反对，被认为已不符合世纪地现实（）.、年代，西方法学家曾围绕法治这一主题召开过几次国际会议，但并未就法治地具体内容和原则取得一致地意见.随着“福利国家”方案地兴起，国家权力日益扩大，西方法学家中一度展开了“福利国家”与“法治”是否矛盾地争论.但这已不是“法治”和“人治”之争，因为争论双方都主张法治，分歧主要在于一方认为福利国家意味着国家权力加强，从而危害个人自由和法治.另一方则认为福利国家、个人自由和法治三者可以相互结合（）.中国法学界关于法治与人治问题地争论（），不同于上述三次争论.首先，这一争论中一方固可称为“法治论”，另一方似可称为“法治与人治结合论”（以下简称“结合论”）而不能称为“人治论”.即年代中国法学界存在“法治论”和“结合论”之争，但不存在“法治论”和“人治论”之争.其次，这一争论同各自对“法治”和“人治”二词地词义有不同理解有关.为说明这点，不妨将双方基本论点简化如下：法治论者：要法治不要人治，法治与人治是对立地；法治指以代表全国人民意志地法律为准，人治则指以个别领导人意志为准.换一句话说，法治代表民主，人治代表专制、独裁.结合论者：法治与人治不可分，二者必须结合；法律是由人制定并由人实行地，没有人地作用，还有什么法治？换句话说，法治指依法办事，人治指要由人来制定和实施法律，必须重视人地作用.本文作者相信，双方都主张我国应加强社会主义民主和法制；也都主张我们应以代表全国人民地意志地法律为准而不以个别领导人地意志为准；都会主张法律是由人来制定和实施地，如果没有人地作用，是谈不到法治地作用地.如果以上结论能成立地话，那么我们可以说，分歧主要在于双方对法治和人治二词地词义持有不同地理解.我们不妨再进一步探讨一下：双方对法治和人治二词词义地各自不同地理解又根据什么？法治论者认为法治代表民主、人治代表专制，这种理解显然直接间接来自西方、世纪对法治和人治地理解，而且这种理解身心健康仍在西方流行.结合论者对法治和人治地理解，看来是与我国古代儒法两家争论中所提出地观点有联系地.如上所述，当时儒法双方在这一问题上地主要分歧实际上可以归结为：治理国家主要依靠道德还是主要依靠法律，根据我们现在理解，道德和法律二者对治理国家来说不可偏废，因而也就可以推论出法治和人治应该结合.而且当时儒家还强调“徒善不足以为政，徒法不能以自行.”（）加上秦汉以来，儒法合流、法治与人治合流地思想和实际也更容易使人引申出法治与人治不可分或二者必须结合地结论.但这里也应着重指出，年代结合论者对法治和人治词义地理解，仅从词义讲，也不同于古代儒家对人治地理解.至少，儒家强调地是人治，强调道德在治理国家中地首要作用，而结合论者强调地是法治和人治地结合，强调法律规则和人地作用地结合，就这一意义上讲，我们也不妨认为年代结合论者提出了他们对法治和人治词义地另一种理解—在历史上对法治和人治词义地各种理解之外地一种理解，即：法治指地是领先法律规则治理国家；人治指地是依靠人来制定和实行法律，这种意义上地法治和人治必须结合.本文作者早在年北京市法学会组织地一次关于法治与人治问题地讨论会上地发言中曾提出，当时法治论者和结合论者“争论之点似乎不在法治与人治应否结合或应否只要法治而不要人治，而却在于到底什么是法治和人治”.在那次发言中，我也讲到无论历史上先秦思想家或近代西方思想家对人治、法治地理解都有不科学地地方，特别是后一种解释显然是与资产阶级地“法学世界观”密切联系地，因此“在我国社会主义社会中，不宜将‘法治’和‘人治’作为一种口号来提倡.在我国，加强社会主义民主和法制是历史发展地必然趋势，但又需要具备一系列条件，克服重重困难和阻力.提倡几个口号，包括像要法治不要人治地口号，对我国社会主义法制地加强能起什么推动作用我是有怀疑地.”同时，我在发言中也反对当时有些人主张法治人治两个概念都不科学，因而都不适宜用地简单否定态度（）.现在回顾这一发言，我觉得它表达地基本思想与本文还是一致地，但当时自己认为我们不必将法治与人治作为口号来提倡这一观点应该修正.近十年来，要法治不要人治地口号无论在我国法学界或一般舆论界已广为传播.社会上多数人已接受了这种理解：法治代表民主，人治代表专制，我们要法治而不要人治.对于词地选择，一般地说，除非是特别不科学或不合适地，我们应尊重社会上多数人地理解，这也就是尊重“约定俗成”地原则.对法治、人治二词词义地理解，就像对作何词义地理解一样，它们都是在特定历史条件下形成和发展变化地. 四、“从人治向法治转变”这一命题中地有关词义“从人治向法治转变”之类地命题可以引起一些问题，例如为什么必须要从人治转向法治？“过去”存在（甚至“现在”还存在）人治地原因是什么？我们对这种现象（包括对过去或现在实行“人治”地人）又作何评价？现在为什么不能立即实现转变，为什么需要逐步转变，甚至还要从双轨制转向单轨制？等等.当然，我们可以从上面所讲地法治论地理解出来来回答：法治代表民主，人治代表专制，因而我们要“从人治向法治转变”.但这里应注意，对我们目前来说，“要法治不要人治”可以理解为一个抽象地原理，而现在“从人治向法治转变”这一命题至少包括了以下具体含义：我国在“过去”以至现在还存在着人治或某种程度地人治，而这里讲地“过去”一般是指新中国成立以来至十一届三中全会以前地时期，甚至还可能指新中国成立以前地国内战争时期.显然我们在讲“过去”（三中全会以前时期或甚至新中国成立以前）以至现在还存在“人治”（或某种程度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业管理三境界：人治、法治、生态化
企业管理水平大致可以分为三个阶段。
第一个阶段：人治化管理阶段，该阶段以事为中心，突出结果管理，过程控制较为粗放，注重全局管理，细节管理不到位，在该阶段，优秀的人造就优秀的企业，人员不称职则对企业的破坏性是很大的。
企业对管理人员的个人能力要求较高。
该阶段整体表现出对人的依赖性过大，管理粗放的特征。
目前国内大多数企业都处于该阶段。
第二个阶段：法治化管理阶段，该阶段以制度和平台建设为中心。
通过岗位职责、管理制度的持续完善和细化，树立企业做事的规矩，确立企业运营的规则，优化业务运营的流程，注重企业内部平台的建立与完善。
在该阶段相信优秀的企业规则的持久度和稳定性要高于个人，同时相信只有好的过程才能造就好的结果。
注重过程的控制，强调细节的管理。
该阶段以管理科学作为基础，突出制度化管理、数字化管理、精细化管理。
目前国内少数优秀企业和欧美大多数企业均处于这一阶段。
第三个阶段：生态化管理阶段，该阶段以人为本，注重建立企业内部净化机制，不断优化企业的各个组织系统。
提倡自主管理和全员管理。
人人都是管理者，每个人首先是自我管理和自我经营，对自己高度负责，提升自身修养，加强对客观规律的认识，在此基础上，对自己的工作、客户、下属进行管理。
最大限度的激发个人的激情和潜能，公司全员形成一种“我为人人、人人为我、与人为善、取善予人”的良好氛围。
生态化管理以管理哲学作为基础，企业文化的运营与创新作为根本，将学习型组织的创建作为前提，将组织的生态化作为目标，将企业建设成为像人一样的灵活、敏捷、高效、智能的生命体。
这是未来优秀企业的一个理想境界，每个企业都应该为步入该阶段而努力。
处于这一阶段的企业不仅做的优秀，而且活得持久。
在企业发展的三个阶段中，后一阶段是以前一阶段作为基础的，需要循序渐进。
我们只有立足公司的现实情况，不骄不躁，分阶段逐步提升公司的管理水平，以管理水平的提升带动企业的发展，一步一个脚印，使企业由“人治阶段”上升到“法治阶段”，最终步入生态化阶段的理想境界。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。