印尼矿业法(2009年新矿业法律中文版全文)
2009年印尼矿业管理动态及矿业投资形势
2009年印尼矿业管理动态及矿业投资形势作者：宋国明近年来，印尼矿业管理方面受到国际矿业界较多关注的事件是新矿法制定和颁布。
由于迟迟不能通过，一直困扰印尼的矿业投资环境。
另一个受到较多关注的问题是能源资源，特别是油气资源。
印尼是一个油气资源大国，也曾经是欧佩克成员国，但自从几年前因为本国需求增长而成为石油净进口国，印尼就打算退出欧佩克。
并在2008年宣布从2009年起暂停作为欧佩克正式成员。
但扩大油气资源的勘查和开发一直是印尼政府高度重视的问题。
因此，2009年印尼矿业管理工作的重点基本是围绕着这两个主题展开的。
一、印尼正式颁布新矿法（Mineral 2009年1月12日印尼总统正式鉴发2009年第4 号令。
即《矿产和煤炭矿业法》and Coal Mining Law）。
该法草案是2008年12月16日在印尼人民代表会议通过的，新法将取代实施了42年的1967年的11号法（印尼原矿业法）。
（一）新矿法产生的背景印尼矿产资源丰富，有着巨大的开发潜力。
但是自2001年5月开始实施有关地方自治的1999年22号法后，印尼矿业管理似乎进入到了一个法律混乱的时代。
依据1967的矿业法，印尼矿业管理是中央为主，地方为辅。
而1999年的22号法强调的是地方自治。
22号法将中央政府的一些权力下放到了地方政府，包括相当多矿权管理权和产业政策等。
事实上，在2001年5月以后，1967年11号法在对矿业投资的保护方面似乎已经失去了应有的法律效力，特别是对新的矿业投资。
依据22号法，地方政府有权颁发采矿授权。
2001年以后非能源矿产的采矿授权（KP）主要由地方政府颁发。
2007年初统计，地方政府已经发放了1200多份采矿授权，大大超过了中央政府在2001年以前30多年颁发的采矿授权数（597份）。
有些采矿授权甚至出现在中央政府已经与外国投资商鉴订的标准工作合同（COW）限定的区域内。
由于法律上的空缺，矿业投资存在较大的不确定性，导致过去十年印尼矿业领域基本上没有大规模的外资项目上马。
2023年中华人民共和国矿产资源法修订
(1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》第一次修正根据2023年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章矿产资源勘查的登记和开采的审批第三章矿产资源的勘查第四章矿产资源的开采第五章集体矿山企业和个体采矿第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。
第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记;但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第四条国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。
国有矿山企业是开采矿产资源的主体。
国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。
具体办法和实施步骤由国务院规定。
开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。
印尼矿业法----政策摘要2017-1
Fact Sheet PP No 1 Tahun 2017 terkait Perubahan Keempat PP No 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Minerba 2017年第1号政府规定有关2010年第23号政府规定关于矿产煤炭开采经营活动执行的第四次修订的实况报道Pendahuluan引言Pada hari Rabu, 11 Januari 2017, Presiden Republik Indonesia Bapak Joko Widodo telah menandatangani Peraturan Pemerintah Nomor 1 tahun 2017 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara.印度尼西亚共和国总统佐科·维多多先生已经于2017年1月11日签订了2017年第1号政府规定关于2010年第23号政府规定关于矿产煤炭开采经营活动执行的第四次修订。
Peraturan Pemerintah Nomor 1 tahun 2017 diterbitkan dalam rangka:2017年第1号政府规定的颁布旨在：•Pelaksanaan peningkatan nilai tambah mineral logam melalui kegiatan pengolahan dan pemurnian mineral logam sebagaimana dimaksud dalam UU Nomor 4/2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara, Pemerintah terus berupaya mendorong terwujudnya pembangunan fasilitas pemurnian didalam negeri通过金属矿产的加工精炼活动而提高金属矿产的附加值，如同2009年第4号法律关于矿产煤炭的开采，政府一直努力推进在国内实现精炼设施（冶炼厂）的建设。
印尼正式颁布新矿法
印尼正式颁布新矿法（一）新矿法产生的背景印尼矿产资源丰富，有着巨大的开发潜力。
但是自2001年5月开始实施有关地方自治的1999年22号法后，印尼矿业管理似乎进入到了一个法律混乱的时代。
依据1967的矿业法，印尼矿业管理是中央为主，地方为辅。
而1999年的22号法强调的是地方自治。
22号法将中央政府的一些权力下放到了地方政府，包括相当多矿权管理权和产业政策等。
事实上，在2001年5月以后，1967年11号法在对矿业投资的保护方面似乎已经失去了应有的法律效力，特别是对新的矿业投资。
依据22号法，地方政府有权颁发采矿授权。
2001年以后非能源矿产的采矿授权（KP）主要由地方政府颁发。
2007年初统计，地方政府已经发放了1200多份采矿授权，大大超过了中央政府在2001年以前30多年颁发的采矿授权数（597份）。
有些采矿授权甚至出现在中央政府已经与外国投资商鉴订的标准工作合同（COW）限定的区域内。
由于法律上的空缺，矿业投资存在较大的不确定性，导致过去十年印尼矿业领域基本上没有大规模的外资项目上马。
许多矿业投资者，特别是外国投资者对印尼矿业一直保持观望态度。
为改善矿业投资环境，完善矿业方面的法律体系，印尼政府一直在努力制定新的矿业法以取代1967年的矿业法。
最初的新矿业法草案（矿产和煤炭矿业法）是2001年10月提交审议的，印尼能源和矿产资源部和其他有关部门参与了该法律草案的制订。
但由于各方争议太大并没通过。
本次的法律草案是2005年提出的，经过约4年漫长的审议过程，包括不断的争吵、让步、各方利益的平衡，最终得以通过。
（二）新矿法的主要变化1.矿业许可证制度取代标准工作合同制（COW）新矿法中最重要的变化是将旧法的矿产及煤炭标准工作合同制度改变为政府颁发矿业许可证的制度。
“标准工作合同制度”是1967年印尼政府为促进矿业发展吸引外资专门为外国投资商设计的。
此后在国际上产生了较大的影响。
在上世纪80年代末和90年代初，全球范围内掀起了以“改善矿业投资环境、促进矿业私人投资”为主旨的修法浪潮，印尼的标准工作合同制受到发展中国家政府和私人投资者的推崇，不少发展中国家曾仿效印尼出台了促进私人投资的制度。
印尼矿业投资的政策与法律风险分析
印尼矿业投资的政策与法律风险分析杨宇亮【摘要】随着\"一带一路\"倡议的提出,中国企业对\"一带一路\"沿线国家的投资越来越多.印尼作为东南亚国家联盟中GDP总量和人口总量最大的国家,自然成为了中国企业重要的对外投资东道国之一.矿产资源是印尼主要的收入来源,也是中国企业在印尼投资的主要项目,但是印尼在矿业、投资及劳工等政策与法律规定与中国存在很大不同,中国矿业企业应当注意规避在印尼矿业投资领域存在的投资、劳工等方面的法律与政策的风险.【期刊名称】《闽西职业技术学院学报》【年(卷),期】2019(021)002【总页数】5页(P10-14)【关键词】印尼;矿业投资;资源民族主义;法律风险;政策风险【作者】杨宇亮【作者单位】福州大学法学院,福州350116【正文语种】中文【中图分类】F434.261+D934.226随着“一带一路”倡议的提出，中国对于沿线国家，特别是东南亚国家的矿业投资进一步增加。
印尼作为“一带一路”沿线的重要节点国家，在与中国矿业合作领域具有不可替代的位置。
“一带一路”倡议为中国与印尼矿业投资合作带来更多机遇，合作前景令人期待。
但是中国与印尼在矿业、投资及劳工等法律方面存在很大不同，中国矿业企业应当注意规避在印尼矿业投资领域存在的投资、劳工等方面的法律与政策风险。
一、印尼矿业投资的一般优势及有利因素印尼拥有丰富的自然矿产资源，其主要的矿产资源有煤炭、铜、黄金、镍、石油、锡，矿业是其重要的支柱产业。
据印尼国家统计局统计，该国石油储量97亿桶，约合13.1亿吨；天然气储量约4.8万亿～5.1万亿立方米；煤炭已探明储量193亿吨，潜在储量估计达900亿吨以上。
锡、煤、镍、金、银等矿产产量居世界前列，是国际煤炭及镍、铁、锡、金等金属矿产品市场供应的重要来源[1]，采矿业在印尼国民经济发展中起着十分重要的作用。
根据2014年中国出口信用保险公司的国别分析报告，印尼的投资风险为中等偏高，但是投资风险展望依然为稳定。
印度尼西亚矿业投资政策分析TBA
印度尼西亚矿业投资政策分析TBA印度尼西亚矿业投资政策分析印尼矿业投资法案1.新矿权法颁布以前印尼矿业管理的法则和法规1.1与矿业有关的法律法规印尼1967就颁布了基本矿业法（1967年的11号法）。
以后还陆续颁布了一系列与矿业有关的法律法规。
但总体看，印尼矿业的法律体系并不健全。
管理条例不够清晰。
有些法规还相互矛盾。
1999年国会通过了有关地方自治的1999年22号法，22号法将中央政府的一些权力下放到了地方政府，包括矿权管理、国内贸易、投资和工业政策等。
2001年5月22法开始实施，从此印尼矿业管理（至少有相当部分）进入到了一个地方自治的时代。
依据1967的矿业法，印尼矿业管理是中央为主，地方为辅。
1999年22号法给予地方政府矿业管理较大的权力。
这与1967 年的矿业法直接相矛盾。
事实上在2001年5月以后1967年11号法在对矿产经营保护方面似乎已经失去了应有的法律效力，特别是对新的矿业投资。
1999年国会通过了关于财政分配25号法律（2001年执行），25号法将使至少25%国内收入通过中央分配基金转移到地方政府。
1999年25号法规定，矿业部门（油气除外）的税收收入20%归中央政府，80%归地方政府（省政府拿其中的16%，矿山所在城市分64%）。
权利金也是二八开，20%归中央政府，80%归地方政府，其中地方政府中省政府分16%，矿山所在城市分32%，省内其他城市分32%。
另外，矿山所在的省政府和其他地方政府将从征收的税后的石油权利金中得到15%的份额，天然气中的30%。
1999年41号的森林法禁止露天采矿。
这对森林覆盖率高达67.8%印尼矿业将产生重大影响。
2000年关于权利金的13号法，将权利金的标准比以前提高了一块。
关于有害废弃物管理1999年18号法，其管理标准过于严格，矿产开发成本将大幅度提高。
1.2中央与地方政府在矿业管理方面的权力分配根据1967年的矿业法，印尼的矿业管理是以中央为主，地方为辅。
印度尼西亚矿业
印度尼西亚矿业管理办法Managerial measures for Indonesia mining industry印度尼西亚主要矿产资源是煤炭、铜、黄金、镍、石油、锡。
采矿业直接和间接形式，为当地提供了大量的就业机会。
印度尼西亚的大部分地区仍未勘探；有些地区有非常好的矿业开发前景。
采矿部门有潜力为国家经济和地区发展做出更大的贡献。
前些年，由于世界矿业和金属价格下降以及印度尼西亚竞争力在全球行业中下降等外部因素的影响，矿业开采投资已开始放缓。
投资者和放贷人关注公平而具竞争力的税收。
投资者和中央政府之间的协议会受到尊重，未来的税率将是稳定而可预测的。
政府意识到吸引投资的必要性，并已采取各种措施以改善投资环境。
2004年，印度尼西亚经济持续稳定，这为2005年及今后更为强劲的经济表现提供了更坚实的基础。
据今后五年的发展规划，印尼政府将提供充分的基础设施，复苏地方经济，集中精力发展农业和制造业，加强中小型企业的发展，保证合法商业的稳定，政府计划维持财政和金融的稳定以促进税收系统改革，2005 2009年年经济增长为7.6%，国民平均收入由2004年的968美元增加到2009年的1731美元。
2009年投资对国民生产总值贡献率将由2004年的16.7%提高到30%。
印度尼西亚自2001年实施22号[1999]（地方自治权法）和25号[1999]（财政分权法）以来，天然气、矿业和石油开发的收益，如地租、资源税等税赋的征收和分配就被破坏了。
外国直接投资对印度尼西亚经济的发展非常重要，因为它不仅创造新的就业机会，同时也是项目发展的融资来源，尤其是对基础设施。
但是，地方自治权法的实施，除了阻碍投资、贸易外，并未对社会保障和民主的改善起到多大作用。
印度尼西亚工商业联合会进行的调查发现，由225个城市和地区签发的条例有881条，其中有297条被认为是阻碍投资的。
有些条例对某些产品设置关税壁垒，要求生产商缴纳输入输出该区域自然资源产品的额外税。
印尼矿业投资环境-2
Ser i a l N o.480 A pri.l2009现 代 矿 业M ORDEN M I N I NG总第480期2009年4月第4期国外资源印尼矿业投资环境1 矿业管理体制印尼拥有丰富的矿产资源,主要矿产有:石油、天然气、煤、镍、锡、铅、硫和高岭土等。
1999年矿产值11.48万亿印尼盾,合14.4亿美元,全国出口总值31亿美元,其中矿业占11.2%。
政府从矿业部门的收入6.88万亿印尼盾,合8.6亿美元。
能源和矿产资源部是印度尼西亚矿业的政府主管部门。
其中主要职能是代表国家制定矿产资源和地矿产业政策,颁布和执行矿业法规,并通过政策导向、矿业执法进行全国矿业的监督和管理;进行全国基础地质调查、广义环境地质调查和研究、矿产资源总量调查和评价研究,为引导矿业投资提供信息和咨询服务。
该部下设的地质与矿产资源局、石油与天然气管理局分别管理全国的固体矿产和油气资源的有关工作。
根据1967年的矿业法,印尼的矿业管理是中央为主,地方为辅。
矿产开发分类管理,法律将矿产资源分为A、B、C三大类。
A类为战略矿产,包括石油、天然气、煤、铀等放射性矿产、镍、钴、锡。
这7类矿产只能由国家经营。
外国公司作为政府机构或国营公司的承包人,经国会批准后也可按合同规定参与战略性矿产的勘查和开发活动。
B类为重要矿产,包括铁、锰、铝土矿、铜、金、银等34种矿产。
这些矿产可以由国营公司、本土公司、合资公司和个体投资者进行勘查和开发。
A、B类矿产开发权的授予由中央主管部门负责。
C类主要是非金属矿产,主要由省政府管理。
1999年通过的22号法,上述矿业管理框架将发生重大变化。
中央政府的权力将大量下放。
地方政府将在矿业活动管理中拥有较大的权力。
2 矿业法规印尼1967就颁布了基本矿业法(1967年的11号法)。
以后还陆续颁布了一系列与矿业有关的法律法规。
但总体看,印尼矿业的法律体系并不健全。
管理条例不够清晰。
有些法规还相互矛盾。
近两年来,制定和修改的一些有关法律法规对矿业界产生较大影响。
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印尼2009年第4号法律矿业法考虑到：a, 位于印尼境内的矿产为不可再生资源，对人们生活需求十分重要，因此必须由国家进行管理，以提高国家经济的附加值，实现人民公正、福利和繁荣；b, 采矿活动在对国家经济增长和地方建设提高附加值方面具有重要作用c, 随着国内外形势的变化，旧的1967年矿业法已不再适用，需要对法律条例进行修正，以实现独立、自主、透明、高效地矿业监管；d, 基于a、b、c三个方面的考虑，需出台新的矿业法参照：1945年基本宪法第5条第1节、第20条及第33条第2节和第3节由国会和总统联合批准特出台矿业法第一章名词解释第1 条该法涉及到的名词解释：1、采矿：指针对矿物和煤炭的调查、加工及经营活动的所有阶段或某一阶段的活动，包括调查、勘探、可行性研究、矿区建设、开矿、加工、提炼、运输、销售及采矿终结后的一系列活动。
2、矿物：指在自然界中形成的具有特定物理及化学特征的呈规则晶体状或块状的无机物混合体。
3、煤炭：指自然中形成的碳化有机混合物。
4、矿物开采：指针对块状或粉状的矿物综合体的开采活动，但不包括地热、石油、天然气和地下水在内。
5、煤炭开采：指针对土地中包括沥青块、泥炭等碳化混合物的开采活动。
6、采矿经营活动：指针对矿物和煤炭的调查、加工及经营活动，包括调查、勘探、可行性研究、建筑、开矿、加工、提炼、运输、销售及采矿终结后的一系列活动。
7、采矿许可证：指授权进行采矿活动的许可。
8、勘探许可证：指授权可进行调查、勘探和可行性研究的许可。
9、采矿生产运营许可：指勘探许可执行完之后可进行生产经营活动的许可。
10、人民采矿许可证：指授权在人民矿区有限制区域内进行有限制投资的商业采矿活动许可。
11、特别采矿许可证：指授权在特别采矿许可区域进行采矿活动的许可。
12、特别勘探许可证：指授权在特别采矿许可区域进行调查、勘探及可行性研究活动的许可。
13、特别生产经营许可证：指在特别勘探许可证执行完之后，授权在特别采矿许可区域进行生产经营活动的许可。
14、调查：指采矿活动中对矿区地理状况和含矿特征进行调查的阶段。
15、勘探：指获取矿样地点、外形、三维、分布、质量和能量资料及环境方面详细资料的活动。
16、可行性研究：指获取与采矿的商业和技术层面可行性的具体资料的活动，包括采矿前后对环境影响的分析。
17、生产经营活动：指包括矿区建设、开采、加工、提炼、运输、销售及根据可行性研究预备环境保护措施的采矿活动。
18、矿区建设：指采矿活动中建设用于生产经营活动的设施的阶段，包括环境保护措施的建设。
19、开采：指采矿活动中进行生产矿物或煤炭及其附生品的阶段。
20、加工和提炼：指为提高矿物质量和/或利用附生品而进行的活动。
21、运输：指将矿物从采矿区或加工厂运至交付地点的活动。
22、销售：指将开采所得矿物卖出的活动。
23、企业：指根据印尼法律成立、位于印尼境内的矿业公司。
24、矿业服务：指与采矿业相关的辅助服务。
25、环境影响分析：指在决策时需考虑到经营活动对环境产生重大影响的分析。
26、环境恢复：指在采矿期间将环境进行改善和恢复使其能够发挥原有作用的活动。
27、采后活动：指采矿活动或某一阶段采矿活动结束后，根据矿区情况持续进行有计划的、系统的环境恢复活动。
28、民众脱贫纲领：指努力提高民众能力使其生活水平更高的活动。
29、矿区：指不受行政划分制约的蕴藏矿物的区域。
30、商业采矿区域：指矿区中已拥有完整地理资料和信息的区域。
31、商业采矿许可区域：指划给采矿许可证持有者的区域。
32、人民矿区：指矿区中进行人民采矿活动的区域。
33、国家储备区域：指矿区中为国家特殊战略利益而储备的区域。
34、特别采矿区域：指国家储备区域中可利用来进行开采的区域。
35、特别采矿许可区域：指划给特别采矿许可证持有者的区域。
36、中央政府：指根据1945年宪法进行执政的印尼共和国总统，以下简称政府。
37、地方政府：指省长、县长、市长及地方政府执政系统其它成员。
38、部长：指主管矿业的政府部门部长。
（在印尼即为矿物能源部 Departmen Energi dan Sumber Daya Mineral）。
第二章基本原则和目标任务第2条矿业管理遵循以下原则：a、有益、公正和平衡；b, 维护国家利益；c, 积极参与、透明及可说明性；d, 对环境友善第3条持续支持国家发展，该法制定的目标及任务为：a, 保障采矿活动成效并对其进行监管；b, 保障采矿活动对环境有好；c, 保障矿物等原料供应国内需求；d, 提高国家竞争力，使其能够在国家间、区域间和国际进行竞争；e, 提高当地民众、当地政府和国家收入，并创造工作岗位提高人民福利；f, 在采矿活动中保障法律的确定性。
第三章矿产监管第4条1、矿产是不可再生资源，属于国家所有，由国家进行管理，以提高人民福利。
2、1中所述的矿产管理由中央政府和地方政府进行。
第5条1、为保障国家利益，中央政府在与国会咨询之后，可出台优先保障国内需求的矿业政策。
2、保障国内需求可通过限产和限制出口来实现。
3、如实施2中所述的限产措施，中央政府有权制定每个省份每年每种矿物的产量。
4、地方政府必须遵守执行由中央政府制定的限产政策。
5、关于中央政府为保障国内需求而进行限产和限制出口的进一步规定由政府条例来管理。
第四章矿产监管权限第6条1、中央政府的权限：a, 制定国家政策；b, 制定法令法规；c, 制定国家标准、指南和准则等；d, 国家矿物与煤炭开采许可系统的制定；e, 在与国会协商及与地方政府协调后，确定开采矿区；f, 对跨省开采或离海岸线超过12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；g, 开采生产活动跨省或离海岸线超过12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；h, 矿物开采环境破坏直接影响跨省或离海岸线超过12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；i, 特别勘探许可及特别生产操作许可的发放；j, 对已造成环境破坏及不良开采的由地方政府发放的采矿许可进行重审；k, 生产、销售、利用和转换政策的制定；l, 合作、协作及民众致富政策的制定；m, 矿物开采的国家非税收性收入方案的起草和制定；n, 对地方政府实施的矿物开采管理进行监督；o, 辅导和监督地方矿物开采规定的制定；p, 根据开采区域及国家储备区域确定需要进行统计调查、研究及勘探；q, 在国家层面对地理资料、矿产资源资料和开采资料等进行管理；r, 开采后对矿区环境恢复的辅导和监督；s, 在国家层面对矿产资源进行统计；t, 提高开采商业活动中的附加值；u, 矿产资源开采过程中，提高中央政府、省政府及地方政府管治能力；2、中央政府根据法律条例依法对矿业实施监管。
第7条1、省政府的权限：a, 制定地方法律法规；b, 对跨市/县开采或离海岸线超过4英里但不到12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；c, 开采生产活动跨市/县或离海岸线超过4英里但不到12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；d, 采矿直接环境影响跨市/县或离海岸线超过4英里但不到12英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；e, 在其职权范围内进行统计调查、研究及勘探；f, 对省内地理资料、矿产资源资料和开采资料等进行管理；g, 对省内矿产资源进行统计；h, 提高省内开采活动的附加值；i, 在开采活动中提高民众参与权，并关心环境保护；j, 在其职权范围内对矿区炸药的使用进行监督和发放许可；k, 将省内地理资料、矿产资源资料和开采资料调查结果向矿物能源部长及下属各县市报告；l, 将产量、国内销售及出口等信息资料向矿物能源部长及下属各县市报告；m, 对开采后矿区的环境恢复进行监督和辅导；n, 矿产资源开采过程中，提高省政府及地方政府的管治能力。
2、省级政府根据法律条例依法对矿业实施监管第8条1、市/县政府的权限：a, 制定地方法律法规；b, 对在市/县领域内开采或离海岸线不到4英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；c, 开采生产活动位于市/县内或离海岸线不到4英里海域的矿物开采的许可发放、辅导、冲突解决和监督等；d, 在其职权范围内进行统计调查、研究及勘探；e, 对市/县内地理资料、矿产资源资料和开采资料等进行管理；f, 对矿产资源进行统计；g, 在采矿过程中实现民众致富，并关心环保问题；h, 提高开采商业活动中的附加值；i, 将市/县内地理资料、矿产资源资料和开采资料调查结果向矿物能源部长及省长报告；j, 将产量、销售量和出口量等资料信息向部长和省长汇报k, 对开采后矿区的环境恢复进行监督和辅导；l, 矿产资源开采过程中，提高省政府及地方政府的管治能力;2、县/市政府根据法律条例依法对矿业实施监管第五章矿区第9条1、矿区是国家领土的一部分，是决定采矿活动的基础。
2、1中所述的矿区由中央政府与地方政府协调并与国会咨询后决定。
第10条第9条第2节中所述的矿区的确定在实施时：a, 须透明、多方参与并负责任b, 综合考虑相关政府机构、民众等各方的意见，以及生态、经济、社会和文化因素，并要有环保概念c, 要关注地方积极性第11条中央政府和地方政府在确定矿区时，必须要进行矿产调查和研究。
第12条第9、10和11条所述矿区确定更进一步的规定，如限制、面积和决定机制等将以政府条例的形式进行管理。
第13条矿区包括：a, 商业采矿区域b, 人民矿区c, 国家储备区域第14条1、商业采矿区域由中央政府与地方政府协调并向国会递交书面文件后确定。
2、上面1中所述的协调是指中央政府根据所拥有的资料信息与相关地方政府进行协调。
第15条在商业采矿区域的确定过程中，中央政府可根据法律规定将部分权限下放至省级政府。
第16条一个商业采矿区域含有一个或多个商业采矿许可区域，商业采矿许可区域可跨省、跨县/市或全部位于一个县/市。
第17条金属类矿物和煤炭商业采矿许可区域的面积和界线由中央政府根据已有要求标准与地方政府进行协调。
第18条确定一个商业采矿区域的一个或多个商业采矿许可区域所需条件包括：a, 地理位置b, 区域保护准则c, 环境承受力度d, 矿产资源的最优化e, 人口密集度第19条商业采矿许可区域面积和界线的确定由政府条例进一步规定。
第20条人民采矿活动可在某一人民矿区进行。
第21条人民矿区由县长/市长与当地地方议会咨询后确定。
第22条确定人民矿区的条件要求为：a, 在河中或河两岸间有次生矿储存；b, 在最深25米处有初级金属矿物或煤炭储存；c, 岩心土，冲积平地和故河土；d, 人民矿区最大面积为25公顷；e, 指明将要开采的矿种；f, 该区域上的人民采矿活动已经至少进行了15年。
第23条在确定人民矿区时，县长/市长须向民众公开发布有关人民矿区计划的通知。