依托国际大通道_发挥面向东南亚、南亚桥头堡作用
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.04.22•【字号】昆政发﹝2019﹞25号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的部署，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于印发〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉的通知》(昆发〔2017〕22号)有关要求，结合昆明市经济发展实际，提出如下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入“一带一路”建设，统筹利用国际国内两个市场两种资源，以共同建设开放型世界经济为引领，构建全面开放新格局，打造多元合作新平台，完善对外交流新机制，培育产业竞争新优势，全面提升区域经济实力和辐射带动能力，将昆明建设成为我国面向南亚东南亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、服务业高度发达、跨国公司数量众多的区域性国际经济贸易中心，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强有力的支撑。
二、发展目标到2020年，综合经济实力进一步增强，人均GDP达到1.4万美元。
次区域合作发展思路
次区域合作发展思路一、合作发展宗旨以中国—东盟自由贸易区建设为契机，以澜沧江—湄公河为纽带，以“同饮一江水、共建幸福家园”为理念，以推进次区域经济发展为中心，以开发和开放为动力，以项目合作为突破口，坚持平等协商、互利互惠、共同发展的原则，充分利用各种合作机制，按照WTO和次区域合作总体框架及各项协议的要求，发展多层次、多形式、多内容的经济技术合作；积极发展合作伙伴关系；沟通次区域陆上大通道，实现次区域与中国、东南亚和南亚市场的对接；营造一个适合国际贸易与投资发展的环境；通过对话确定共同实施的项目，建设经济走廊、产业带，使次区域合作得到扩大和发展，促进中国—东盟自由贸易区的尽快形成；把次区域建设成为中国—东盟自由贸易区的先行试验示范区和陆域经贸区；创造条件增加就业，消除贫困，提高人民生活水平；努力改善次区域生态环境，实现次区域的可持续发展。
顺应世界经济大潮，增强次区域国际地位和市场竞争力，共建次区域一体化经济，建立稳定而长久的友好合作关系。
二、计划时间和年限计划编制基准年为2002年，计划年限为2004—2008年，2008年后作远期展望。
三、次区域预期发展目标次区域经济合作的阶段目标分为近期、中期和远期。
近期：随着世界经济的复苏，东南亚国家走出“亚洲金融危机”的阴影和中国经济的强劲增长，预计2004年—2005年，次区域国家GDP和对外贸易额将会保持较快的增长速度，相互投资稳步增加，产业结构得到调整；基本实现已有或新建公路、铁路、水运、航空、信息通讯的畅通，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷的交通运输条件；较好地完善口岸基础设施建设，建立健全与自由贸易区相适应的政策法规体系，提供优质高效的服务；争取“泛亚铁路”东线尽快开工建设，力争将大通道建设上升为联合国促进次区域发展和中国—东盟自由贸易区建设的战略目标，加大投入，促进大通道建设目标早日实现。
中期：次区域国家的GDP、外贸进出口额和外资利用率继续稳定增长，境外投资力度明显加大，进一步推动产业结构优化升级，二、三产业的比重有较大增长，各国产业结构趋向合理；非公有制经济有较大提高；在澜沧江—湄公河流域的重要口岸和城镇建设具有一定规模的大、中城市，提高城镇化水平，人居环境明显改善；在次区域各国一些重要沿边结合部，即泰国北部清莱府与缅甸交界地区、中国西双版纳磨憨与老挝么丁交界地区、中国河口与越南老街交界地区、中国德宏瑞丽与缅甸木姐交界地区等，建成重要的经济园区和生产基地；争取泛亚铁路中、西线开工建设。
桥头堡建设的精神内涵
桥头堡建设的精神内涵2010年07月23日 11时18分00秒来源：云南网.建设“两强一堡”推进科学发展■在桥头堡建设中，既要注重作为客体的物质和制度的建设，也要注重作为主体的人和组织的精神建设。
■桥头堡建设的精神内涵包括两个层面，一是桥头堡建设体现的精神，二是桥头堡建设应当具有的精神。
■桥头堡建设的精神是凝聚人心、动员社会广泛参与、推动工作深入开展的有力思想武器，将以积极的能动性促进桥头堡建设。
2009年7月胡锦涛同志考察云南工作时明确指出，云南要统筹对内对外开放，成为我国面向西南开放的重要桥头堡。
这是用国际视野、战略思维分析和把握当代世界和平与发展的主流和地区发展的态势而形成的科学判断，有着坚实的理论基础；是对云南多年来致力于建设绿色经济强省、民族文化强省和连接东南亚南亚的国际大通道的充分肯定和进一步提升，有着客观的现实基础；是对南方丝绸之路、郑和七下西洋传播的友谊和文明以及云南各族人民与东南亚南亚各国人民世代友好往来、和睦相处、与邻为善的传统的延续和光大，有着深厚的历史基础。
桥头堡建设必将通过物质建设和非物质建设，在一个新的高度上推动云南经济社会全面发展。
桥头堡建设是物质建设、制度建设和精神建设的统一体桥头堡建设是一个系统工程，是物质建设、制度建设和精神建设三者的有机统一体，缺一不可。
其中，物质建设是制度建设、精神建设的载体和基础。
把云南建设成为面向西南开放的桥头堡，就是要成为连接太平洋、印度洋和亚洲、欧洲、非洲的国际贸易大通道，面向东南亚南亚的出口加工基地，承接国际国内产业转移的基地。
制度建设是物质建设和精神建设的手段和保障。
建设桥头堡，必然要求加强文化、教育、科技、经贸等对外交流的各种合作机制、合作平台的建设，提高制度运行效率，充分发挥制度保障的作用。
精神建设（文化建设的核心）是物质建设和制度建设的关键和灵魂。
桥头堡建设进一步把云南推到了对外开放的前沿，借以向东南亚南亚各国展示中华民族的文明和精神风貌，展示中国开放、友好、发展、合作的国际形象。
云南在一带一路战略中的地位和作用
云南在一带一路战略中的地位和作用作者：杜琼来源：《经济视野》2015年第02期【摘要】随着我国经济不断发展，云南在我国对外开放发展中的地位越来越重要，对于增强我国综合国力发挥着重要作用。
现代化建设中，国家提出了“一带一路”的发展方针政策，使云南的经济发展水平得到不断提升，大大推动云南与周边国家的跨级合作和区域合作。
本文就云南在一带一路战略中的地位和作用进行阐述，以为云南对外开放力度不断加大提供可参考依据。
【关键词】云南一带一路战略地位作用作为重要的交通枢纽，云南在一带一路战略中拥有着不可代替的重要地位，并发挥着重要连接作用和模范作用。
为了进一步的提升云南经济发展水平，云南对外开放必须充分利用自己的优势，抓住每个经济增长点，才能真正推动云南经济的可持续发展。
一、云南在一带一路战略中的地位在世界地域分布中，云南是亚洲地区的地理中心，省会城市昆明是亚洲五小时航空圈的中心，也是南北方向贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的重要交通枢纽。
因此，云南拥有的独特地理优势，充分展示出云南在“一带一路”战略中的重要地位。
与此同时，国家相关领导人在视察期间明确指出，把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，其中，“桥”是指通道，“头”是指前沿，“堡”是指基地，“桥头堡”就是大通道、大基地、大平台和大窗口。
由此可见，云南桥头堡建设，不仅是我国睦邻、安邻和富邻的重要举措，也是包括云南在内的我国西南地区加快发展的迫切需要，对于推动我国市场经济快速发展发挥着重要作用。
在对外开放力度不断加大的过程中，云南可以依托桥头堡建设，在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南可以借助桥头堡建设的良好政策沟通，在进出口贸易畅通、道路互相连通和货币频繁流通等方面，不断加强与周边国家的合作和往来，以推动云南对外开放的进一步发展。
二、云南在一带一路战略中的作用（一）高度重视云南桥头堡建设，调整整体经济结构，发挥重要门户作用随着我国市场经济体制的不断完善，云南不断加大对外开放力度，对内联外引的综合交通体系进行有效完善，注重对外对内交流合作的不断深化，同时打造不同规模的开放开发载体，使桥头堡建设得到高度重视，从而为展示云南在“一带一路”战略中的门户作用奠定了坚实基础。
高中地理第三章区域合作4“一带一路”倡议与国际合作学案湘教版选择性必修2
第四节“一带一路”倡议与国际合作课程标准结合“一带一路”建设，说明国际合作的重要意义。
素养目标1.结合材料，掌握“一带一路”的概念、路线和由来。
(区域认知)2．结合“一带一路”建设，说明国际合作的重要意义。
(区域认知，综合思维，地理实践力)知识导引一、“一带一路”1.概念：“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“________________________”的简称。
2．路线(1)“一带”从我国出发有三个走向：①经中亚、俄罗斯到达________；②经________、西亚至波斯湾、地中海；③到东南亚、南亚、________。
(2)“一路”重点方向是两条：①从我国沿海港口过南海到印度洋，延伸至________；②从我国沿海港口过南海到________。
3．“一带一路”的由来(1)提出。
①2013年9月，我国首次提出共同建设“________________”的倡议；②2013年10月，我国又明确提出共同建设“______________________”。
(2)目的。
构建____________________，实现共赢共享发展。
(3)作用。
①是________之路，与相关国家发展战略对接，增进互信，扩大合作；②是________之路，聚焦发展，大力推动互联互通和产业合作；③是________之路，提高贸易和投资自由化便利化水平，加强商务合作；④是________之路，抓住新一轮科技产业变革机遇，加强创新能力合作；⑤是________之路，建立多层次的人文合作机制，推动教育、科技、文化等领域合作。
[思维拓展] 世界经济的“二元结构”和“三元结构”示意过去，世界经济基本呈现由发达国家和发展中国家组成的“核心—边缘”结果(图a)。
随着中国、印度等新兴经济体的崛起，新兴经济体已成为世界重要的经济力量，世界经济转变为“核心(消费国)—中间层(生产国)—边缘(资源国)”三元结构(图b)。
二、“一带一路”倡导国家之间协作发展1．“一带一路”倡导国家之间的合作要求(1)政策沟通。
加强云南省边境口岸“桥头堡”作用的战略
均实现 了硬化 ； 越南与麻栗坡接壤 的 ５ 个边 境县之间的县际 油
路 已全面贯通 。其他发展缓 漫的边境 口岸在基础设施方面 的情 况也大体相同 。 “ 桥头 堡” 战略的实施 关键是让 能成为 区域经 济发展 增长
【 要 】本 文就 边 境 口岸 成 为 区域 经 济 增 长极 及 企 业 “ 摘 走
出去 ” 临 的 主要 问题 进 行 了分 析 ， 进 一 步探 讨 了边 境 口 岸 面 并
５ 导 企 业 “ 出去 ” 展 战 略 的 困境 ， 后提 出了相 关措 施 。 １ 走 发 最
道相连接 ， 路面等级低 、 路况差 、 多坡陡 、 弯 通行能 力差 ， 运输成 本偏高 ， 多客 商不愿意从边 境 口岸过境 和开展 贸易 ， 许 严重 制 约了 口岸的发展 ；沿边边民互市市场和互市通 道设施简陋 ， 集 聚、 交易和 辐射功能 差 。而越南方面 的河江一清 水河 口岸二级 公路和河江一 中越边境二段 １ ０号界等 ６条边境柏 油公路 已全
地 全部 免税 ；给予投 资发 展在 ５ １ 年 的客 商租用 土地免 税 — Ｏ ５ ％； 予在 口岸经商的客户及项 目投 资者 １ ５ Ｏ 给 — 年免缴个人和 企 业所 得税 ； 对在 口岸投资加工 、 生产和组 装出 口的产品 ， 实行 增 值税 全免 ； 对在 口岸 经营 、 生产 的所 有企业 ， 均实 行税 收优 惠 。而云 南省的边境 口岸还没有 对第三国人 员开放 ， 放范 围 开 受限使我 国与东南亚 国家之 间的贸易 、 经济技术合作和 旅游开 发等领 域受 到限制 ， 重影响 了人 流 、 严 物流 、 资金 流 、 信息 流的
水富港发展的SWOT分析
水富港发展的SWOT分析作者：纪龙吴喜德来源：《科技资讯》 2013年第7期作者简介：1、纪龙（1981－），男，河北保定人，北京航空航天大学交通科学与工程学院硕士，工程师，从事港口规划设计及水运发展研究工作。
2、吴喜德（1976－），男，吉林松原人，大连理工大学硕士，工程师，从事水运工程规划、设计及管理工作。
纪龙，吴喜德（交通运输部水运科学研究院，北京 100088）摘要：采用SWOT分析方法，分析水富港发展中自身的优势与劣势、外部的机遇与威胁，并在此基础上制定适合水富港发展的策略。
关键词：港口；发展；SWOT分析中图分类号：F253? 文献标识码：A文章编号：1672-3791(2013)03（a）-0000-00“十二五”以来，国务院及各级地方政府高度重视内河水运的发展，相关配套支持政策相继出台，使我国内河水运迎来了黄金发展期，也给作为长江上游第一港的水富港的发展提供了难得历史机遇。
面对新形势，水富港能否审时度势，加快发展，应对挑战，关键在于能否找准自身定位，扬长避短，制定并实施特色鲜明、针对性强的发展策略。
一、水富港发展现状水富港地处云南省昭通市水富县城北侧，是云南省内河第一大港。
水富港原为自然岸坡船舶靠泊点，为满足云天化大件运输需要，1974年正式启动水富港口建设，随着地方经济的发展和金沙江下游溪洛渡和向家坝等梯级电站的建设，水富港于2007年开始扩建，扩建后的水富港现有散货、多用途和大件3个千吨级泊位，年货运能力约70万吨。
二、水富港发展的SWOT分析SWOT分析法是一种常用的战略分析法，其实质是通过分析自身所具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）、判断所面临的外部机遇（Opportunities）和威胁（Threats），来提出相应的战略方案[1]。
美国管理学家迈克尔·波特于1985年提出基于SWOT分析的4中可供选择的战略，即SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。
保山市城市总体规划修改(2013-2030)-文本0512
保山市城市总体规划修改（2013-2030)规划文本上海同济城市规划设计研究院2013.07目录第一章总则 (2)第二章市域城乡发展战略与目标 (3)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章城市规划区统筹规划 (11)第五章城市性质与城市规模 (15)第六章中心城区用地布局规划 (15)第七章中心城区综合交通规划 (21)第八章中心城区绿地水系规划 (21)第九章中心城区景观风貌规划 (24)第十章历史文化保护规划 (24)第十一章中心城区公用工程规划 (25)第十二章中心城区综合防灾规划 (27)第十三章中心城区环境与资源保护规划 (27)第十四章中心城区建设用地控制 (29)第十五章城市近期建设规划与远景发展设想 (30)第十六章规划实施 (31)第十七章附则 (31)第一章总则第一条规划目的为落实桥头堡战略和“三个发展”要求，贯彻云南省委、省政府关于“保护坝区耕地、建设山地城镇”的重要决策，推动保山市建设成为滇西城市群核心城市，科学有效的指导城市建设，促进城乡统筹。
特此编制《保山市城市总体规划修改（2013-2030）》（以下简称本规划），本规划为《保山市城市总体规划（2007-2020）》的修改版。
第二条规划指导思想以科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展“三个发展”要求，以将保山建设成为面向南亚、东南亚的门户枢纽，滇西城市群核心城市为目标，以山地城镇化和加速城镇化为关键，统筹城乡发展，推进区域城镇组团化进程，推进农业转移人口进城进程，推进特色小城镇建设进程，促进城镇化科学发展，走区域协调发展、城乡互促共进、资源高效利用的特色城镇化道路。
第三条规划原则1、规划引领原则以科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，充分发挥城市总体规划的指导作用。
2、集约发展原则按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，保护坝区农田，建设资源集约、生态良好、山坝结合的组团城市，统筹城乡发展。