扁平化组织机构结构
基于扁平化管理模式的公安机关组织结构探析
基于扁平化管理模式的公安机关组织结构探析摘要：本文试图应用组织管理学中的”扁平化”管理模式对公安机关组织结构进行探析，从公安机关组织现存的结构化弊端为切入点，应用”扁平化”理论模式从转变公安职能、减少管理层次、扩大管理幅度三方面，重点从组织层级扁平化角度探讨新时期我国公安机关组织结构层级改革的新思路。
关键词：扁平化；公安机关；组织结构自改革开放以来，公安机关面临着前所未有的压力和挑战，进行了一系列的机构改革，在转变职能理顺关系、调整组织结构、建立快速反应的警务工作运行机制等方面取得了一定的成果，积累了许多有益经验。
但就其根本并没有发声实质性的改变，归根结底在于公安机关的组织结构仍然存在着机关臃肿、职责交叉、权责脱节和效率不高、权力过于集中，缺乏监督和制约，滥用职权、以权谋私等问题。
因此，建立一个结构合理、权责清晰、运转灵活的公安组织，是确保公安组织任务有效完成的最基本前提，是当前警务管理体制改革的题中要义。
一、公安机关组织结构基本概论组织结构是指，对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作。
它是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的”框架”。
其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整[1]。
（一）公安机关组织结构含义公安组织结构是指公安组织全体成员按照公安工作目标要求，在工作中形成的等级从属、横向分工及其协作沟通的架构体系。
其中，根据工作目标确定的职位、责任和权力关系是公安组织结构的核心，所以公安组织结构也可称权责结构。
公安组织结构具体内容包括：职能结构，由完成公安工作目标所需的各项业务工作关系构成；层次结构，即各管理层次的纵向构成；部门结构，即各管理部门横向构成；职权结构，层次、部门、人员在权力和责任方面的分工及相互关系。
（二）我国公安机关组织结构的属性我国公安组织基本属于直线-- 职能制结构类型。
组织扁平化与金字塔结构的优缺点
6.3.2 扁平型组织1、传统企业组织结构的弊端传统的企业组织结构多为金字塔型，其优点是：结构严谨、等级森严、分工明确、便于监控等。
但是，随着社会的发展和时代的变迁，特别是经济全球化进程的加快和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端已日益显露。
主要是：（１）由于管理层次多必然要导致机构臃肿、人员膨胀；（２）人员膨胀必然要造成管理成本上升；（３）人浮于事，又必然要带来扯皮现象增多和管理效率低下；（４）管理层次多，势必造成信息传递不畅，甚至会出现信息在传递过程中失真；（５）权力集中在上层，下属自主性小，参与决策的程度低，创造潜能难以释放；（６）上层领导和基层群众相距甚远，不便交流，不易沟通。
以上这些已严重影响到对人才的开发和利用。
2、扁平化的涵义及其优点所谓扁平化，就是压缩组织的纵向结构，减少中间层次，增大管理幅度，促进信息的传递与沟通。
实际上，从直线制组织结构到直线职能制组织结构、再矩阵制结构，以及网络化结构的演变，就体现了组织的扁平化过程，图6-11。
扁平化直线制直线职能制矩阵制网络型结构图6-11 组织的扁平化过程人们经过权衡比较后认为扁平组织利大于弊。
其主要优点是：（１）由于管理层次的减少，管理人员也就相应地会减少，不仅可以大大降低人工费用，同时还有助于实现工作的内容丰富化；（２）管理跨度加大，迫使上司必须适度授权，上司放权下属就能自主，这对开发员工潜能和发挥员工的创造性极为有利，上司放权、放手、放心，才能换来下属尽职、尽责、尽力；（３）管理人员的养活要求领导上必须十分审慎地选用下属人员，这对改善和提高员工队伍的整体素质也非常有好处；（４）削减中间层次，缩短了上下层的距离，既可以提高信息传递的速度，桑中以提高领导决策的效率，还可以促进上下级之间的沟通，一举多得；（５）更重要的是层次减少，人员精干后，加大了员工的工作责任，增大了工作职位的挑战性，迫使员工自我加压，促使人才快速成长。
管理幅度一定，管理层次与组织规模呈正比；组织规模一定，管理幅度与与管理层次成反比；管理层次一定，管理幅度与组织规模呈正比。
扁平化组织结构的介绍
扁平化组织结构的介绍
扁平化组织结构是一种极具创新性、灵活性和高效性的组织结构，它在管理上更接近“一个人一个职位”的原则，以提高整体效率，实现管理改革。
它用责任主体负责统筹全局，以达到快速反应、快速响应的目的。
扁平化组织结构的特点：
一、低层次：以直线管理模式代替多层次的层级式结构，配合以小组分工，降低管理层级，以提高效率；
二、快速反应：低层次的组织结构可以使决策更快捷，可以更有效的运用资源，更快速的响应市场变化；
三、灵活性：在扁平化组织结构中，全员参与管理，既可以提高灵活性，又可以减少复杂性，更有利于发挥细微优势；
四、提高效率：简化管理结构，缩短决策途径，可以更有效地完成管理任务，改善组织效率，提高运营效率；
五、解决职位分解问题：扁平化组织结构可以实现员工的自主能力，而不是内部管理者的主导能力，同时可以更好的解决职位分解和分工问题。
总之，扁平化组织结构是以小组为单位，将分工降低层级，提高灵活性、效率，以达到快速反应、快速响应的管理模式，是一种非常先进的组织管理模式。
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机构扁平化实施方案
机构扁平化实施方案机构扁平化是指在组织结构中减少层级，简化管理程序，强调沟通和协作，以提高工作效率和灵活性。
实施机构扁平化需要综合考虑组织的规模、业务特点、人员结构等因素，制定合适的方案并加以有效实施。
下面将介绍机构扁平化的实施方案。
首先，需要对组织结构进行重新设计。
通过分析当前组织结构存在的问题和瓶颈，重新规划各部门和岗位的设置，合理划分职责和权限，减少层级和冗余，提高决策效率。
同时，还可以引入跨部门的工作团队，打破部门间的壁垒，促进信息共享和协作。
其次，要建立灵活的管理制度。
传统的组织结构往往存在繁琐的管理程序和复杂的审批流程，导致决策滞后和效率低下。
因此，需要建立简洁高效的管理制度，强调结果导向，允许员工更多的自主权和创新空间，激发员工的工作激情和创造力。
另外，还需要加强信息化建设。
信息化是实施机构扁平化的重要支撑，可以通过引入ERP、OA等系统，实现信息的快速传递和共享，减少重复劳动和沟通成本。
同时，还可以利用大数据分析和人工智能技术，提高决策的科学性和准确性，为组织的发展提供更有力的支持。
此外，要加强人才培养和激励机制的建设。
机构扁平化需要更加依赖员工的自主性和团队协作能力，因此需要建立完善的人才培养体系，提高员工的综合素质和能力水平。
同时，还需要建立激励机制，激励员工提高工作效率和创新能力，确保机构扁平化的实施能够取得良好的效果。
最后，要加强监督和评估。
机构扁平化的实施是一个系统工程，需要不断监督和评估其效果，及时发现问题并加以解决。
可以通过建立绩效考核体系和定期组织评估，对机构扁平化的实施效果进行量化评估，为进一步改进提供数据支持。
综上所述，机构扁平化的实施方案需要从组织结构、管理制度、信息化建设、人才培养和激励机制、监督和评估等方面全面考虑，确保能够顺利实施并取得良好效果。
希望通过本方案的实施，能够为机构的发展提供有力支持，提高组织的竞争力和适应性，实现可持续发展。
名词解释扁平结构
名词解释扁平结构
扁平结构（flatstructure）是指组织架构中没有明显的等级划分，没有主从关系的管理形式，同等级的员工可以直接沟通，而非上下级之间沟通。
扁平结构有助于给员工提供一个良好的工作环境，他们能够更加容易地表达个人想法，以达到更高的成效。
扁平结构有几个典型特征：首先，结构更加平缓，最高层级的人只是制定政策，而不用督导，各层级间没有太多的空间。
其次，职责细分相对更少，因此各层员工之间具有较高的变动性。
第三，沟通更加自由，同级别的员工可以直接沟通，不必经过上级审批确认。
最后，组织中的人力资源也会受到优待，他们更加能够专注于技术上面的东西。
当然，扁平结构也有很多的缺点，比如说，管理结构不够清晰，容易导致决策的拖延，而且选择机会也比较有限，没有较高层级的人可以协助分析和指导。
此外，组织也可能无法有效应对扩充和重组，使得可控性变得越来越差。
尽管存在一些缺点，但是扁平结构仍然有其独特的优势，比如降低耦合度、提高团队的创新和运营的效率，使得这种结构在企业中有着普遍的应用。
例如，阿里巴巴在2013年已经正式实施了扁平化管理架构，尽管刚开始的时候遭遇一些困难，但是最终还是取得了满意的结果，阿里巴巴的经营收入额持续增长，同时公司文化也日趋丰富多彩。
最后，扁平结构有效地激发了员工活力，增强了集体凝聚力，促
进了组织发展，因此拥有较高的综合实力，可以应用到不同的行业。
然而，任何结构的实施都是有条件的，扁平化的有效性取决于公司的文化，大家都需要在不断的探索和实践中才能找到最佳的运行方式。
组织扁平化
组织扁平化(horizontal organization)所谓组织扁平化，就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏捷，富有柔性、创造性的目的。
它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。
扁平化组织的特点扁平化组织的特点是：1.以工作流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。
公司的结构是围绕有明确目标的几项“核心流程”建立起来的，而不再是围绕职能部门；职能部门的职责也随之逐渐淡化。
2.纵向管理层次简化,削减中层管理者。
组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使企业指挥链条最短。
3.企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动。
基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大改善服务质量，快速地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。
4.现代网络通讯手段。
企业内部与企业之间通过使用E-mail、办公自动化系统、管理信息系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。
5.实行目标管理。
在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。
把扁平化组织与科层制组织作比较，得到下表：组织扁平化的条件与步骤并非所有的企业都适合组织扁平化的，它有一定的适用条件与范围，并受一些社会因素的影响。
根据企业成长理论，扁平化组织结构应该与一定企业发展阶段相匹配。
如图,企业成长可分为五个阶段：创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段与合作阶段。
在精细阶段以前，随着规模不断扩大，影响区域的日益扩张，企业需要不断提高科学管理水平，完善规章制度;企业的管理层次也会随之增加。
在合作阶段，企业变得越来越庞大，进入国际化市场。
但随着企业机构的高度官僚化，指挥与反馈链条越来越长，企业对环境的反应也会越来越迟钝，此时，企业需要组织扁平化，简化管理层，缩短指挥链条，恢复企业对环境的灵敏性与活力。
扁平化组织的组织模式架构
扁平化组织的组织模式架构本文通过对扁平化组织起因及其对企业管理的影响分析，提出了扁平化组织的内部组织应以知识团队为主，外部组织应以企业间的知识合作，特别是知识联盟作为主要的模式架构。
一、知识经济和扁平化组织的兴起近年来，随着信息技术的不断创新和在全社会范围的广泛应用，知识在社会经济生活中作用的不断提升和加强，人类社会正在步入知识经济时代。
正如德鲁克(Drucker)于60年代在《后资本主义社会》中指出的，我们正在进入“知识社会”，在这个社会中最“基本的经济资源”不再是资本、自然资源和劳动力，而是知识。
“知识是一种能够改变某些人或者事物的信息(information)，这既包括使信息成为行动基础的方式，也包括通过对信息的使用使某个个体(或机构)有能力进行改变或进行更为有效的行为的方式”(Drucker，1993)。
知识经济是一个宏观层面的范畴，而构成知识经济微观主体的企业的性质也在发生变化. 90年代以来，伴随着社会经济的重大变化，曾经普遍采用的科层制组织模式正在被一种新型的扁平化组织模式所取代。
1．扁平化组织的特征所谓扁平化组织结构，就是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织，它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点。
在知识经济时代，信息技术的发展使得知识在管理者与劳动者之间共享，企业组织等级结构已不再受到管理幅度的限制，纵横交错的信息渠道造就了这种崭新的组织结构。
因此，扁平化组织是一种静态构架下的动态组织结构，其最大的特点就是等级型组织和机动的计划小组并存，具有不同知识的人分散在结构复杂的企业组织形式中，通过凝缩时间和空间，加速知识的全方位运转，以提高组织的绩效。
其典型特征是：(1)围绕工作流程而不是部门职能来建立组织结构；(2)纵向管理层次简化；(3)企业资源和权力侧重于基层；(4)顾客需求驱动。
扁平化组织的竞争优势在于不但降低了企业管理的协调成本，同时还大大提高了企业对市场和顾客的反应速度及满足市场与用户需要的能力。
浅谈扁平化组织管理架构
浅谈扁平化组织管理架构现下，企业经营管理越来越受重视。
以期达到整合优化资源配置的目的，提升组织效能的目的。
提到企业经营管理，不少企业老板，空降高管等一起将扁平化组织管理思想推上了神坛，其像个上天宠儿，自带光环。
许多企业甚至为了迎合这个自己还不甚云云的管理思想就对企业大刀阔斧变革，结果却收效甚微，甚至适得其反。
扁平化组织管理受到青睐和重视不是没有原因，只是究竟是什么样的东西，在何种情况下应用才是适合的。
我们知道，企业组织架构是一个企业组织的骨骼框架，基于企业的商业模式，盈利模式（价值链）和发展战略而产生。
其目的是为了业务流程的优化，在实现满足用户价值需求的同时降低总成本。
组织架构有许多种: 直线型，职能型，线性职能型，事业部制，矩阵型，网格状，扁平化等等。
组织架构的设计受到多种因素的影响，传统的组织结构是以马克韦伯管理思想架构起来的直线型或线性职能型的组织结构（也就是传统的官僚组织结构），其特点层级多，等级分工严密，上级指挥下级，法定权力等。
在现今外部环境快速变化的时代已不能完全适用，资金流，信息流，业务流，商品流的传递反馈不及时，协作沟通成本大等。
而扁平化组织就是为了减少组织层级，拓宽管理幅度，降低沟通协作成本，及时反馈。
扁平化组织管理只是一种思想，是为了适应组织战略，应对某种问题而出现的，并不是所有企业组织的所有产品在任何阶段都可以使用的。
比如产品市场渠道，针对什么样的产品策略用什么样的管理方式。
首先是产品（服务），对于周转周期短需求量大的日常消耗品。
这类产品周转周期快，购买频次高，通过减少层级缩减代理商可以加快流转从而利润增加。
在何种阶段适用同时也是十分必要的，产品投入市场初期，没有品牌，用户尚未认可，市场占有率低。
只能通过拓展代理增加层级来抢占市场，当产品进入稳定期，市场占有率已经相当高，品牌得到认可时，缩减层级反而能够利润最大化，同时对于市场用户反馈更为及时。
企业存在的根本目的就是利润，扁平化管理作为一种手段，是适应某种特定策略特定阶段而存在，提升经营水平，降低成本利润最大化而已。
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目录摘要 (3)一、绪论 (4)（一）课题的应用背景 (4)（二）研究意义和目的 (4)二、扁平组织的优势 (5)（一）扁平化组织与传统的企业组织结构区别 (5)（二）扁平组织的优势特点 (5)1、结构上非严格的等级排列 (5)2、结构中的角色不固定 (5)3、权力地位不取决于职位 (6)4、管理者的管理技能更丰富 (6)三、扁平化改革的必要性和紧迫性 (6)（一）扁平化改革的必要性 (6)（二）扁平化改革的紧迫性 (7)四、实现扁平化组织结构的意义及途径 (7)（一）进行组织结构扁平化方向改造的意义 (7)（二）进行扁平化改造的途径 (8)五、组织扁平化的风险 (9)（一）管理控制的风险 (9)（二）人才流失的风险 (9)（三）企业核心竞争力被消弱的风险 (10)（四）技术风险 (10)六、扁平化组织应用实例分析及启示 (10)（一）美国高校图书馆扁平化组织结构应用 (10)（二）中国工商银行厦门分行扁平化改革 (11)（三）扁平化组织结构实际利用启示 (12)1、选取合适时机实施扁平化结构改革的必要性 .. 122.学习型组织的建立是扁平化顺利推进的充分条件12七、总结 (13)参考文献 (14)摘要在现今这个企业外部环境快速变化的时代，一种通过减少组织层次来提高组织信息收集，信息传递和组织决策的效率，最后发挥组织成员的内在潜力和创新能力，从而提高组织整体绩效的组织结构形式应运而生，这就是偏平化。
扁平化是一种趋势，它通过减少组织层次来提高组织信息收集，信息传递和组织决策的效率。
最后发挥组织成员的内在潜力和创新能力，从而提高组织整体绩效。
本文在论述了扁平化的应用背景及研究意义及目的后，详细分析了企业扁平化组织结构的优势及扁平化改革的必要性和紧迫性，并讨论了实现扁平化的意义、途径及风险，最后对本文进行了总结。
关键词：扁平化组织结构、管理幅度理论、扁平组织、企业新发展、管理机制一、绪论（一）课题的应用背景传统组织的特点表现为层级结构．这在相对稳定的市场环境中是效率较高的一种组织形式。
传统层级结构的这种形式源于经典理论中的“管理幅度”理论。
管理幅度理论认为。
一个管理者由于精力、知识、能力、经验的限制，所能管理的下属人数是有限的。
随着下属人数的增加，可能存在的相互人际关系数将呈指数增加。
信息量和管理幅度也是如此，当下属人数增加到一定程度’就超越了管理者所能有效管理的范围，而且越往高层，一个管理者所能有效管理的下属越少。
当一个组织的人数确定后，由于有效管理幅度的限制，就必须增加管理层次，管理层次与管理幅度呈反比。
一些大企业的决策者在进行管理时，其信息要通过众多管理层最后传递到最基层．不仅需要较长时间．而且传递过程中可能出现信息失真、扭曲。
层级结构的组织形式在新经济条件下遇到强大挑战，一是企业组织规模越来越大．产生了一大批被称为“恐龙”的超级跨国公司，企业管理层级已经多得难以有效运作；二是外部环境快速变化，且变化相当快。
外部环境的快速变化要求企业快速应变。
具备极强适应性，较多的管理层次结构所缺少的恰恰正是对变化的快速感应能力和适应性。
（二）研究意义和目的如何解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题。
最有效的办法是扁平化。
扁平化是一种趋势，它通过减少组织层次来提高组织信息收集，信息传递和组织决策的效率。
最后发挥组织成员的内在潜力和创新能力，从而提高组织整体绩效。
所谓扁平化组织结构，就是一种通过减少管理层次．压缩职能机构。
裁减人员而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织，它具有敏捷，灵活，快速，高效的优点。
扁平化组织并无统一的结构或模式．而是具有一种。
生物性自控”能力。
在这种模式之中．观点，能力和资源可以自由流动，流向最需要之处，这才是组织扁平化的精髓所在。
二、扁平组织的优势（一）扁平化组织与传统的企业组织结构区别扁平化组织与传统的企业组织结构存在着本质区别：一是中间层次多少的差别；二是科学技术在管理层中运用程度的差别；三是用工多少的差别；四是信息传递速度和准确性的差别；五是成本费用的差别；六是效率、效益的差别。
扁平化组织结构应变能力强，解决问题快，传递信息准，成本费用低，竞争能力强。
扁平化组织的竞争优势在于不但降低了企业管理的协调成本．同时还大大提高了企业对市场和顾客的反应速度及满足市场与客户需要的能力。
因为现代市场竞争的挑战不完全是来自效率而主要是来自对顾客需要的满足程度。
一个“活性化”的企业组织应是最大限度的满足顾客需要的组织。
从根本意义上讲，组织扁平化能对市场环境变化作出更为快速的反应，向顾客提供优价的产品或服务。
这是今天企业在市场竞争中制胜的法宝．而信息技术的发展和应用为扁平化提供了技术支持和管理平台。
（二）扁平组织的优势特点随着认识的不断深入，扁平化组织结构便呼之即出，它实现了企业组织结构扁平化、管理弹性化，信息集成化，促使企业以超越企业本身固有的模式的更快更灵活的方式满足客户不断变化的需求。
扁平化组织结构具有如下主要特征：1、结构上非严格的等级排列它在结构上是由若干部门组成的联盟，非严格的等级排列。
各部门相互依赖，在关键技术和问题解决上互相帮助，其地位与核心机构平等。
核心机构选择、调整企业的战略方向，设计各部分共享的组织基础，创造促成向心力的企业文化，保证各部门的相互合作，而各项工作则由各部门共同来完成。
2、结构中的角色不固定企业各部门在扁平化组织结构中的角色不是固定的，而是动态变化的。
由于企业活动的项目及其进展情况不断变化，部门在组织网络结构中应不断调整。
3、权力地位不取决于职位企业部门在扁平化组织结构中的权力地位不是取决于某职位（因为职位大多是平行的，而非纵向排列的），而是在于他们拥有的不同知识和信息。
简言之，扁平化组织结构应具有集权和分权的统一、稳定与变化的统一、一元性与多元性的统一。
扁平化组织机构的一个显著特征是企业资源和权力侧重于基层。
决策权的下放．按流程组织自我管理团队．拥有各种资源并赋予决策权，员工主动参与决策管理，充分发挥主动性和积极性．管理的任务被委托到更低的层次。
使授权赋能更加深入。
4、管理者的管理技能更丰富直线管理者的管理技能更丰富多样。
随着组织扁平化程度的加强．直线管理人员需要有更强的战略管理能力，同时，还要实施自主管理，而这又要求管理者有一定的沟通技巧，对冲突管理的技能管理要求也提高了。
三、扁平化改革的必要性和紧迫性（一）扁平化改革的必要性在以信息技术支持的知识经济时代，传统的“官僚结构”(bureaucracy)组织模式越来越难以适应快速变化的社会要求，这种结构的特点是通过职务专门化，制定非常正规的制度和规则；以职能部门划分工作任务；实行集权式决策，控制跨度狭窄；通过命令链进行经营决策，维持日常的组织运营顺利进行。
其主要优势在于能够高效地进行标准化活动操作；不足是工作专门化导致了各个分部门之间的冲突，职能部门的目标有时会凌驾于组织的整体目标之上，同时对变革的反应速度太慢，压抑了员工的创造性和积极性。
传统组织的突出特点表现为级结构。
在传统管理模式之下，当组织规模扩大而管理幅度又有其极限时，管理层次就会逐步增加。
层级结构的组织形式在相对稳定的市场环境中，是效率较高的一种组织形式。
但在前外部环境快速变化的市场环境下，企业必须快速应变，具备极强的适应性。
传统管理层次众多的层级结构所缺少的恰恰是一种对变化的快速感应能力和适应性。
钱德勒的组织结构理论和权变思想认为，当一个组织外部环境的变化需要有效地运用它的资源时，就必须改变它的发展策略。
而新的策略必然引起内部结构的改革，否则策略将归于无效。
解决层级结构的组织形式在现代环境下所面临难题的最有效的办法就是扁平化。
当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。
当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。
（二）扁平化改革的紧迫性分权管理成为一种普遍趋势。
金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之问相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作。
企业快速适应市场变化的需要。
传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化。
现代信息技术的发展。
特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效。
在传统管理幅度理论中，制约管理幅度增加的关键，是无法处理管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的人际关系，而这些问题在计算机强大的信息处理能力面前迎刃而解。
四、实现扁平化组织结构的意义及途径（一）进行组织结构扁平化方向改造的意义从辩证唯物主义角度看问题．任何事物都有两面性，进行组织结构改革——削减层次、实现组织结构扁平化也不例外．扁平化的组织结构也有其弊端。
如这显然会加重管理者的负担。
使之陷于处理日常事务性工作之中，还有可能出现失控的危险。
我们的任务就在于权衡利弊，兴利除弊，经过权衡后，我们可以得到这一结论：进行组织结构扁平化方向改造，是利大于弊的，进行组织结构扁平化方向改造，对于企业有很大的意义：1.由于管理层次的减少，相应的管理人员的数量也就大大减少，这大大降低了人工费用．计人产品成本的人工费用也就降低。
从而大大降低了企业的成本，对于企业降低管理成本大有裨益。
2.实行扁平化方向改造，管理幅度增大，每一个管理人员的下属人员大大增加，管理者不可能做到事必躬亲，这就要求下属有较高的工作能力和高度的责任感，这对于改善和提高员工的整体素质非常有好处。
3.削减了中间层次后，使得企业的层级减少，各个层级之间的信息传递速度大大提高，促进了上下级之间的沟通，管理层决策的效率也相应地得到提高。
4.管理幅度加大后，使得管理员必须适当放权，这样才能很好地发挥下属的积极性和创造性．也即上司的放权、放手、放心．换来下属的尽职、尽责、尽力。
另外人员精干后。
加大了员工的责任。
迫使员工自我加压，促使人员快速成长，有利于组织的长远发展。
企业管理的境界是靠长期的积累而得体现的。
是无数管理细节的凝结。
“管理没有永恒的答案，只有永远的问题”。
扁平化管理是相对先进的管理模式．企业必须根据自身的实际情况。
反复实践．在实践中丰富。
完善和发展扁平化管理思想，走出符合企业发展的新路因此，实施扁平化改革是现代企业的必然选择。
（二）进行扁平化改造的途径管理者所处的层次、工作本身的性质、组织所处的政治环境和经济环境等等因素都会影响到企业层级的设置．从而影响组织机构扁平化的进程，但具体来讲，可以主要从以下几方面着手进行扁平化：1．调整企业高层管理者的角色和领导方式。
扁平化组织机构要求企业要有科学的管理基础。
日常事务按程序化规章制度执行，以使管理人员有更多的时间从事非程序化决策。