浅谈管道储运公司内部控制与廉洁从业的关系
完善内部控制制度加强廉洁风险防控

完善内部控制制度加强廉洁风险防控完善内部控制制度加强廉洁风险防控随着国家反腐倡廉的不断深化和企业日益壮大,廉洁风险防控已成为企业管理中的重要环节。
企业要自觉加强廉洁风险防控,首先要完善内部控制制度。
内部控制是企业运作的重要保障,是企业自我监督、自我管理和自我约束的基础。
本文将从什么是内部控制、完善内部控制制度的意义、制定完善内部控制制度的方法和措施、内部控制制度实施及其效果等方面进行分析和探讨。
一、什么是内部控制内部控制是指企业为达成经营目标、保护企业资源安全、确保财务报告的真实可靠而建立的一系列计划、方法、程序和措施。
内部控制是企业自我监督、自我管理和自我约束的重要环节,是企业运营和管理的重要保障,其优劣直接影响企业的经营成果和形象。
二、完善内部控制制度的意义完善内部控制制度的意义在于为企业提供全方位的内控保障,从源头上实现廉洁风险防控,减少廉洁风险带来的损失。
并且,随着国家法律法规越来越严格,好的内部控制制度可以显著提升企业对外界的信心,树立企业良好形象,避免企业被处罚,影响企业的市场竞争力,因此,完善内部控制制度已成为现代企业不可或缺的一环。
三、制定完善内部控制制度的方法和措施在制定完善内部控制制度时,企业需要考虑以下几个方面的内容:(一)制度目标的明确性企业需要在制定内部控制制度时,明确制度的目标和意义,制定明确的目标和预期的效果,这样有利于规范企业活动,并使最终实现企业发展目标。
(二)风险评估和防范企业制定完善的内部控制制度,首先需要对风险进行评估和预测,识别并化解潜在的风险,规定合理的管控措施,控制风险发生风险事件的概率。
(三)流程规范和制度落实制定完善的内部控制制度是为了规范企业管控流程、约束企业人员的行为行为方式、为企业提供全方位的安全保障。
因此,企业在制定控制制度时还需注意制度的有效性和制度实施的全面性。
(四)数据安全和保护企业制定完善的内部控制制度时,还要强调数据安全和保护,通过加强系统安全、密码设置、合理的权限控制等措施,更好地与外部环境隔离,确保企业资产、数据不受到损失和泄露,保护企业企业利益。
试论企业内部控制体系在党风廉政建设中的作用

J u 1 . 2 0 1 5
Vol _ 2 8 NO . 4
第 2 8卷第 4期
D OI : 1 0 . 1 3 6 0 0  ̄. c n k i . j p s s  ̄f . i s s n . 1 0 0 9 -4 3 2 6 . 2 0 1 5 . 0 4 . 0 1 2
试论企业 内部控制体 系在党风 廉政 建设 中的作 用
用 职权 的 问题 , 还 包 括 各个 层 面为 谋 取 私 利 而滥 用
职权 的行 为 。反腐 倡廉 , 即反对腐 败 , 倡导 廉政 。要
廉政 就 必须 反腐 , 而反腐 才 能廉政 , 古 今 中外概 莫能 外 。 中国共产 党历 来 坚 持 “ 反腐 倡 廉 ” , 尤 其在 经 济 体制 转换 的改革 开放 的 时 期 , 更是把“ 反腐倡廉” 作 为党 风廉 政建 设 的重要 内容 。 内部 控 制 体 系是 企 业 根 据 经 营 管 理 和 发 展 需
我党和政府近年来致力于减少信息的不对称以改革创新精神深化政务公开工作推行行政决策公开推进行政权力公开透明运行加大行政审批公开力度深入实施政府信息公开条例着力深化基层政务公开加强行政机关内部事务公开逐渐形成了良好的信息沟通系统
2 0 1 5年 7月
胜利油 田党 校学 报
J o u r n a l o f t h e P a r t y S c h o o l o f S h e n g l i Oi l f i e l d
在关 系 而形成 的 , 包含 一 系列具有 控 制职 能 的制度 、
各种 腐败 行为 应约束 的范 围。
3 . 手段 方法相 似 。企业 内部 控制 与党 风廉政 建
措施 、 程 序等 在 内 的运 行 系 统 。其 目的 是 为 了保 证 经 济资 源 的安 全 完整 、 经济 信息 的正 确可靠 、 经 营行 为 的合 理合法 、 经 济活 动 的有序进 行 , 以及 经 营风 险 的有 效 规 避 。 内部 控 制 体 系 的核 心 内 容 是 内部 控 制, 其包 含 内部环 境 、 风 险评 估 、 控制 活动 、 信强 调 的 约束 是 党 和 政府 、 全
浅析输油管道企业的内部控制

浅析输油管道企业的内部控制作者:赵洋来源:《管理观察》2011年第11期摘要:内部控制是衡量现代企业管理的重要标志,完善的内部控制管理体系有助于企业实现其经营目标,保证财务报告的可靠性和法律法规的遵从性。
随着全球经济一体化进程的发展和我国加入世界贸易组织,以及国有经济改革的深化,作为专业化的油气管道运营管理企业,有必要建立科学有效的企业内部控制体系。
笔者在此结合输油管道企业近几年内控建设和内控运行的实际进行阐述。
关键词:内部控制输油管道管理一、输油管道企业的内部控制内部控制,顾名思义就是使企业内部业务活动顺畅进行的,人人都要遵守的一种保障机制、风险抵御机制、内部制约机制;就是不让企业运转出现问题而且能够提高效益的一些规定、约定等等。
中国有句古话:“得控则强、失控则弱、无控则乱”,说的就是控制的作用,放到企业中,也就变成了内部控制。
随着我国社会主义市场经济的不断深化,特别是加入世界贸易组织以后,我国经济融入国际经济一体化的进程进一步加快。
为了应对日趋复杂、激烈的国际竞争,有效抑制经济运行中出现的不稳定、不健康因素,国家通过科学立法和严格执法来促进、规范经济活动和市场行为,加强企业内部控制,企业作为市场竞争的主体,经营活动越来越严格地受到法律的规范和调整。
所以对于能源支柱产业的输油管道企业,有必要建立科学有效的企业内部控制体系。
二、输油管道企业内部控制的建立及实现方式一个好的内部控制必须明确规定企业各级机构的职能和具体岗位职责,并在此基础上,设计起草内部控制制度和内控流程体系。
内部控制制度和流程的好坏,直接影响到后期体系的运行效果。
所以有:“成也流程、败也流程”的说法。
可见内部控制的建立基础就是流程的设计和执行。
如果流程设计符合实际需要,就能够减少工作步骤,提高工作效率,相反则会事倍功半。
这里笔者要强调一下,内部控制制度和流程一经确定,应在一段时期内保持相对稳定,从而保持整个体系的稳定性。
内控体系建设和运行的这几年,作为输油生产的一线单位,每季度定期向各专业部门征集流程在运行过程中需要改进和完善的意见和建议,及时反馈到上级主管部门,力求流程逐步优化,也力求流程无论从理论上,还是从实际上,都能最大程度的指导分公司日常管理工作,使得每项管理工作不因人员的变动而有所差别,也使企业从管理上达到规范性。
物流业反腐廉洁从业心得体会

物流业反腐廉洁从业心得体会一、充分认识廉政建设的重要意义党的十六大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求,颁布了一系列的法规、条例,这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。
二、要加强政治理论学习,增强拒腐防变意识。
搞好政治理论学习,是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。
党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。
三、要严格遵守党的纪律,提高拒腐防变的能力。
古人云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,要警钟长鸣,时刻用党员标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,防微杜渐,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,永葆共产党员的先进性,不断提高拒腐防变的能力。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施,是党中央在新的历史时期,坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设的重大举措,是促进党员领导干部廉洁从政、更好地维护人民群众的利益、促进经济发展、推进社会和谐的重要保证。
全面把握、深入领会《廉政准则》的精神实质,我们必须切实在利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等方面筑牢思想防线,做知行合一的表率,做亲民爱民为民的典范,以人民群众的利益为出发点,正确行使手中的权力,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
通过学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,我感受颇深。
针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生,给国家和企业造成重大损失,为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范,是在企业内部建立一种监督机制,是对企业领导人员的爱护和保护措施。
浅谈管道储运公司内部控制与廉洁从业的关系

浅谈管道储运公司内部控制与廉洁从业的关系【摘要】廉洁从业是国有企业开展反腐败斗争和党风廉政建设的迫切需要,也是企业健康发展的基石。
企业的廉洁从业水平既是其价值体系和综合竞争实力的体现,也是符合现代企业规范管理的需要。
加强企业内部控制,规范经营管理行为,为管道储运公司提升廉洁从业整体水平、可持续发展提供了重要保障。
本文从内部控制的组织架构和内部监督机制、内部控制制度完善三个方面,综合阐述了石油管道企业中内部控制与廉洁从业的关系。
【关键词】内部控制廉洁从业企业制度完善内部控制作为社会经济管理不断发展的产物,逐步成为企业管理的重要手段,其所具备的强制性特点和监督职能,为促进管道储运公司廉洁从业建设发挥着重要的保障作用。
1 构建科学合理组织架构,为廉洁从业提供组织保障《企业内部控制基本规范配套指引》明确指出:企业应当根据国家有关法律法规的规定,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序,确保决策、执行和监督权相互分离,形成制衡;企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等,应按照规定的权限和程序实行集体决策审批或联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见;企业应当合理设置内部职能机构,明确各机构职责权限,避免职能交叉、缺失或是权责过于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。
目前管道储运公司实行总经理负责制,总经理领导和负责公司的全面工作,副总经理协助总经理工作,对总经理负责;建立并完善“三重一大”集体决策制度,明确了集体决策的议事规则和决策程序;合理设置专业部门,明确各机构的职责权限,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制;通过职工代表大会制度确保职工参与民主决策、民主管理和民主监督,确保了员工对公司业务的监督权、决策权;遵循权力分割、稽核对证等原则,实行不相容职务、岗位分离制;在对内部机构全面梳理的基础上,适时对组织架构设计与运行的效率和效果进行综合评价,及时进行必要的优化调整。
从内部控制视角探讨企业生产经营管理活动的廉洁风险防控

从内部控制视角探讨企业生产经营管理活动的廉洁风险防控作者:张庆河来源:《企业文化·中旬刊》2014年第12期加强国有企业生产经营管理活动的廉洁风险防控,是深入推进国有企业反腐倡廉建设的具体体现。
如何建立健全廉洁风险防控机制,来确保国有资产保值增值?本文主要结合本公司实际,就通过建立健全有效的内部控制制度实现廉洁风险防控谈点浅显的认识。
一、内部控制的基本要素与作用(一)内部控制的构成要素内部控制是指组织为了提高经营效率和有效地获取和使用各种资源,而在内部实施的、旨在实现控制目标的过程。
根据《企业内部控制规范》规定,企业内部控制是由内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个相互关联的基本要素组成的。
内部环境,包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、企业文化等。
风险评估,是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。
控制活动,是指企业确认和评估风险以后,针对关键控制点采取必要的方法来减轻或转移风险。
信息与沟通,是企业及时收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内外部之间有效沟通。
内部监督,是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查。
(二)内部控制的作用企业内部控制系统是一个能动的驾御、监测和推动系统。
内部控制的作用主要体现在保护企业财产安全;保证会计记录真实、合法、完整、及时提供可靠的财务信息;遵循法律、规章及各项管理作业规定;保证贯彻企业经营方针,正确履行所授予的职责四个方面。
二、有效的内部控制是实现廉洁风险防控的基础(一)内控基本原理符合廉洁风险防控的核心要求内部控制是帮助企业实现经营目标、规避经营过程中的风险,实现企业价值最大化的有效手段。
内部控制的一项重要原则是制衡性原则,而廉洁风险防控的核心在于对违规违纪的防范与控制,两者都体现了相互制约的本质。
因此,可以看出内部控制很好地体现了廉洁风险防控的核心要求。
(二)内控风险评估促进查找廉洁风险防控的关键点位廉洁风险防控机制是伴随着反腐倡廉新形势发展而产生的新生事物,是针对可能发生的违规违纪风险,进行风险识别、评估分析、实施控制监督的系统防范过程。
管道公司六管齐下强化廉洁风险管控
管道公司六管齐下强化廉洁风险管控2015年,管道公司纪委抓教育、明责任、排风险、捋流程、堵漏洞、传压力,采取六管齐下,多角度,全方位加强党风廉政建设,增强党员干部风险意识,强化部门监督,实现廉洁风险管控能力的有效提升。
抓好教育防范,增强风险意识。
2015年,公司党委、纪委把抓教育防范作为提高风险管控能力的重要措施。
年初组织开展警示教育讲座、落实主体责任宣讲、科级管理人员廉洁知识测试活动,对各层面的管理者进行强化培训,促进管理人员能力水平与廉洁风险防范能力的提升。
同时,把反腐倡廉教育与内控培训、法制教育相结合,围绕生产建设和经营管理中的各项经济活动,以副科级以上领导干部和掌管“人、财、物、事”等关键岗位人员为重点,开展经济运行管理制度、党风廉政制度培训活动,进行典型案例剖析,详细剖析本单位的案例,举一反三,汲取教训,提升自身对岗位风险辨识意思,筑牢廉洁防线。
细化责任分解,明确岗位职责。
严格按照“一岗双责”、“党政同责”的要求,把党风廉政建设责任区的划分与业务分工相结合,管业务与抓党风廉政建设相统一,把责任明确到岗,落实到人。
按照**公司逐级签订党风廉政建设责任书的要求,组织各级党员干部签订《党风廉政建设责任书》,一般管理人员签订《廉洁承诺书》,把党风廉政建设工作有机融入分管业务各环节,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
查找岗位风险,制定防控措施。
按照主动预防的工作思路,开展了岗位廉洁风险排查活动。
年初,公司纪委安排对公司具有审核、审批、工作量确认、签字验收等权限的岗位进行梳理,根据岗位职责、业务权限、工作流程和每个岗位的不同特点,采取“自己查、同岗帮、主管审、组织评”的程序开展廉洁风险排查工作,确保找准、找全部门(单位)和岗位在管理和履行管理职责过程中可能存在的廉洁风险点,客观分析风险诱因,制定针对性的防范措施,抓好落实,消除和化解存在的各类廉洁风险,经过第一阶段排查,已梳理出廉洁风险13类,排查廉洁风险岗位282个,对梳理出的岗位,纪委下发《党风廉政责任提醒告知书》,保障责任落实。
廉洁从业心得体会(公司)
廉洁从业心得体会(公司)廉洁从业心得体会一、引言作为一名公司职员,廉洁从业是我应尽的职业道德和行为准则。
严守廉洁从业规范,不仅是我作为员工的责任,更是对公司、对自己以及社会的责任。
在公司工作的多年中,我深刻意识到廉洁从业的重要性,也积累了一些心得体会。
在此,我将结合自身实际经验,谈谈我对廉洁从业的理解和体会。
二、廉洁从业的内涵与意义廉洁从业是指职员在工作过程中,坚持廉洁自律、拒腐防变、遵规守纪的行为准则。
廉洁从业的内涵包括不以权谋私、不收受贿赂、公正待人、廉洁奉公等方面。
从业者要时刻保持廉洁自律的意识,力争做到高挺人格、清廉自律、正直诚信。
廉洁从业的意义是多方面的。
首先,廉洁从业是企业健康发展的基础。
只有在廉洁从业的前提下,企业才能减少内外部风险,树立良好形象,提高企业的社会声誉。
其次,廉洁从业可以促进员工的职业道德建设和专业素质提升,提高员工的工作能力和业务水平。
最后,廉洁从业对于社会发展也具有重要意义,可以减少不公平竞争、防止腐败的发生,构建和谐社会。
三、廉洁从业的实施方法1. 建立规范制度建立并完善公司的廉洁从业规定及制度,明确规定职员在工作中的行为准则。
包括明确禁止收受贿赂、利用职务之便谋取私利、泄露商业机密等行为,以及鼓励职员勤勉工作、公正执法、廉洁奉公等行为要求。
同时,要注重制度的落地和执行,确保规范制度能够得到有效遵守和执行。
2. 案例启示通过宣传与教育手段,向职员普及廉洁从业的重要性,并向其呈现一些廉洁从业典型案例,以示警戒和警示。
通过案例的分析和讨论,培养员工正确的价值观和职业道德观。
同时,应根据具体情况,加强公司内部廉洁从业反腐的经验和教训。
3. 强化教育培训加大对廉洁从业知识和法规法规的教育培训,提高员工的法律意识和廉洁意识。
通过举办讲座、培训班、内部教育等形式,加强员工对廉洁从业的理解和认同,并帮助他们熟悉和掌握廉洁从业的具体操作方法。
4. 建立监督机制建立健全的廉洁从业监督机制,实现对公司职员行为的监督和管理。
储运部员工廉政准则
储运部员工廉洁从业准则
各作业区、科室:
为有效遏制一些重点岗位里勾外联、吃拿卡要,损害公司利益的事件发生,加强员工廉洁自律,遵纪守法的主动性和自觉性,维护集团公司整体利益不受损失和储运部正常生产、工作秩序,防止以权谋私、以岗谋私等违规违纪行为的发生,特制订本准则,望遵照执行。
1、凡利用工作之便倒卖贵重设备、备件、材料、燃油等物资者。
2、丧失工作原则,伙同供应商里勾外联,以次充好,造成公司及储运部利益受损者。
3、接受可能影响公正履行职责的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排者。
4、不坚持原则,利用工作之便,故意刁难客户并索要、收取钱物、有价证券和支付凭证者。
5、因各种原因,收取钱物、有价证券、支付凭证,但未如数上交者。
6、利用知悉或掌握的内幕信息谋取利益者。
7、利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物者。
8、凡违反本准则的,一经查处将解除劳动合同。
涉嫌违
法犯罪的,移交司法部门追究其法律责任。
9、未尽事宜依据《酒泉钢铁(集团)有限责任公司问责管理条例》、《酒泉钢铁(集团)有限责任公司违规违纪员工处理办法》、《储运部绩效管理考核办法》执行。
10、本准则自发布之日起施行。
储运部
二0一0年五月十九。
加强内部控制,打造廉洁从业环境,促进企业可持续发展
加强内部控制,打造廉洁从业环境,促进企业可持续发展2023年,随着全球经济的持续发展,企业管理者在面对不断增长的市场竞争压力时,加强内部控制,打造廉洁从业环境,促进企业可持续发展已经成为当务之急。
一、加强内部控制内部控制是企业管理的重要环节之一,它是对企业经济活动进行管理、监督和控制的一种制度。
加强内部控制可以防止企业资产的流失,提升企业的生产效率和管理水平。
企业要实现加强内部控制的目标,需要确立适合企业自身特点的内部控制制度。
这个过程需要企业领导层承担主导作用,全面了解企业的经济活动规律和运作机制,并根据企业内部的实际情况,建立完善的内部控制机制,包括控制政策、控制程序、控制标准和监督体系等。
此外,企业还应注重通过技术手段实现内部控制的自动化和信息化。
通过循环控制和信息化技术,企业能够实现财务、生产、销售等业务信息的全面监控和反馈,减少人为因素对内部控制的干扰,提高内部控制的有效性。
二、打造廉洁从业环境对企业而言,廉洁从业环境是企业可持续发展的重要保障。
在当前的市场竞争中,一些企业管理者往往为了追求短期利润,忽视了企业的社会责任和职业道德。
这样一来,企业的品牌形象将会受到损害,甚至可能会引发监管机构的惩罚。
为了打造廉洁从业环境,企业应该从以下几个方面入手:1.制定合规的企业行为准则;2.加强员工伦理教育;3.规范企业管理行为;4.加强信息化建设。
制定合规的企业行为准则是企业打造廉洁从业环境的关键步骤。
该准则应该包含企业管理者和员工必须遵守的行为规范、道德规范和法律规范,同时应该加强准则的监管和执行力度。
加强员工伦理教育是廉洁从业环境建设的另一个重要因素。
通过员工伦理教育,使员工从心理上认识到职业道德的重要性,增强自律能力,提高员工遵守准则的意识。
规范企业管理行为也是企业打造廉洁从业环境的重要内容。
企业应该注重加强对经营成本、资源配置、资金管理等方面的规范化管理,并对管理者和员工进行相关的考核和奖惩,使廉洁从业环境成为切实可行的管理理念。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅谈管道储运公司内部控制与廉洁从业的关系
【摘要】廉洁从业是国有企业开展反腐败斗争和党风廉政建设的迫切需要,也是企业健康发展的基石。
企业的廉洁从业水平既是其价值体系和综合竞争实力的体现,也是符合现代企业规范管理的需要。
加强企业内部控制,规范经营管理行为,为管道储运公司提升廉洁从业整体水平、可持续发展提供了重要保障。
本文从内部控制的组织架构和内部监督机制、内部控制制度完善三个方面,综合阐述了石油管道企业中内部控制与廉洁从业的关系。
【关键词】内部控制廉洁从业企业制度完善
内部控制作为社会经济管理不断发展的产物,逐步成为企业管理的重要手段,其所具备的强制性特点和监督职能,为促进管道储运公司廉洁从业建设发挥着重要的保障作用。
1 构建科学合理组织架构,为廉洁从业提供组织保障
《企业内部控制基本规范配套指引》明确指出:企业应当根据国家有关法律法规的规定,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序,确保决策、执行和监督权相互分离,形成制衡;企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等,应按照规定的权限和程序实行集体决策审批或联签制度,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见;企业应当合理设置内部职能机构,明确各机构职责权限,避免职能交叉、缺失或是权责过于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。
目前管道储运公司实行总经理负责制,总经理领导和负责公司的全面工作,副总经理协助总经理工作,对总经理负责;建立并完善“三重一大”集体决策制度,明确了集体决策的议事规则和决策程序;合理设置专业部门,明确各机构的职责权限,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制;通过职工代表大会制度确保职工参与民主决策、民主管理和民主监督,确保了员工对公司业务的监督权、决策权;遵循权力分割、稽核对证等原则,实行不相容职务、岗位分离制;在对内部机构全面梳理的基础上,适时对组织架构设计与运行的效率和效果进行综合评价,及时进行必要的优化调整。
组织机构的合理设置,集体决策制度的执行,不相容岗位分离等措施,都从组织体系上确保了决策、执行、监督权的有效分离、相互制衡,既是内部控制的实质—合理分权、降低风险的具体体现,也从组织体系上为廉洁从业提供了保障。
2 建立并完善企业内部监督机制,为廉洁从业提供机制保障
多数腐败行为是由于企业员工,特别是干部领导对什么可为、什么不可为的判别不够准确而带来的。
因此,企业内部控制通过完善内部监督机制、发挥内部
监督职能,提高大家廉洁从业、规范从业的自觉性以及对制度、纪律的敬畏。
内部监督是企业内部控制的五要素之一。
在加强外部监督的同时,企业更应注重企业内部监督,充分发挥内部控制部门、审计部门、纪检监察部门的在监督方面的职能作用。
管道储运公司把反舞弊机制作为构建内控环境的重要方面,不断加强惩防体系建设,逐步完善反舞弊工作机制、业务公开制度、举报投诉制度等,建立拒腐防变和防腐倡廉的长效机制,做到从思想源头上抓起,引导企业员工树立起正确的价值观、人生观和价值观,使其在利益面前能够理智和正确地做出抉择,筑牢拒腐防变的思想防线。
管道储运公司内控办公室是编制公司内控评价报告的负责部门,通过定期对公司各部门及所属二级单位进行年度综合检查评价,对公司的内控执行情况进行自我评价,对生产经营中发现的问题和缺陷及时进行披露和整改。
检查评价机制的持续有效执行,使管道储运公司基础工作管理水平和风险防范能力大幅提升,同时加深了员工对内控制度的认识和敬畏,逐步实现“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,从业务执行上有效防止了腐败行为的发生。
3 建立符合企业实际的内控制度体系,为廉洁从业提供制度保障
廉洁从业工作开展的成效归根结底取决于企业内部各项制度的完善执行情况。
在企业内部控制建设中,通过制定标准的工作业务流程,完善相关配套制度,明确不同层级的职责权限,规范企业决策、执行、监督等各项管理工作,规范企业领导层及全体员工的管理行为,为廉洁从业提供有效的制度体系保障,实现企业生产管理和廉洁从业的有效融合。
内部控制涉及管道储运公司生产经营管理活动的全过程、全方位、全体员工,其主要任务是打造标准化的业务处理程序,形成岗位权责分明的监督制约机制,进而确保企业经营目标、财务目标、合规目标以及资产安全目标的实现。
管道储运公司在集团公司内控手册的基础上,逐年修订并完善《企业内部控制手册》,对资金活动、采购业务、资产管理、研究与开发、工程项目管理等业务活动中的风险进行识别、评估和梳理;针对不同控制活动,制订了修理费用管理流程、期间费用管理流程、工程项目管理流程等18大类43项业务的标准化管理流程;遵循内部控制重要性原则,对每一业务流程中的重点、关键环节、风险点设置相应的控制点,提出明确的控制要求,将每一控制点有可能发生的风险、所应实现的控制目标逐一对应;将每一控制点所对应的公司相关制度要求、应该形成的标准控制文档进行链接。
内部控制业务流程的制定,相关配套制度的完善实施,既是各项管理活动规范执行的标准和指南,也便于管理层对相关业务进行相应的控制,实现“按流程办事、按权限审批”,切实落实内部控制“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求,从制度体系上有效遏制了腐败行为的发生。
总而言之,在管道储运公司提高管理水平、防范经营风险方面,实施内部控
制与廉洁从业是相辅相成、相互促进的。
内部控制通过合理设置组织机构、有效分权,从组织体系上为廉洁从业提供保障;通过完善内部监督机制,充分发挥内部监督部门的职能作用,为廉洁从业提供机制保障;通过完善企业内控制度,用责任划分明确和具有强制性的制度来规范指导业务行为,防止其贪污腐败。
当然,仅仅靠内部控制来杜绝贪污腐败现象也是不可能的,管道储运公司也不断探索新的廉洁从业道路,实现从“要我廉洁”到“我要廉洁”的转变,最终实现企业的持续健康发展。
参考文献
[1] 张树民.浅谈石油企业廉洁从业工作[J].科学时代,2012(08)34-35
[2] 汤漫山.浅谈内部控制制度在石化企业管理中的作用[J].石油天然气学报;2005(06)123-124
[3] 周先淮.浅谈石油公管企业廉洁从业机制的构建与完善[J].东方企业文化,2012(04)56-57。