3-风险筛查与风险分级培训

29
2.3 指标解释 — 企业环境风险管理水平
（1）泄漏物环境风险：原辅材料和产品中有毒有害物质的总 量得分×泄漏物毒性得分×泄漏物防控水平得分； （2）废水环境风险：工业废水毒性得分×工业废水排放管控水 平得分 （3）废气环境风险：废气毒性得分×废气排放管控水平得分 （4）固体废物境风险：
• 一般性固废：一般性固废的年贮存量得分×一般性固废 的管控水平得分
低关注度 中关注度 高关注度 风险筛查结果复核 结果调整与上报
7
风险分级
在企业地块基础信息调查 和初步采样调查的基础上， 利用风险分级系统计算地 块得分；
根据多个地块的相对风险 排序划分地块风险等级， 为确定污染地块优先管控 名录提供依据。
企业地块基础信 企业地块初步采
息收集
样调查结果
企业地块初步风险分级
《重点行业企业土壤污染状况调查报告编制指南》 《全国土壤污染状况专题制图技术指南》 《重点行业企业用地调查工作验收技术规范》
《重点行业企业用地调查 质量保证与质量控制技术 规定》
• 《全国土壤污染状况详 查工作规则》
• 《全国土壤污染状况详 查工作档案管理办法》
• 《全国土壤污染状况详 查工作保密管理办法》
地下水可能受污染程度
专业判断
（5） 可能受污染的土壤面积
重点区域地表覆盖情况
地下工程防渗设施情况
21
备注
指标获取 方式
污染物毒性参数内嵌数据库 持久性污染物内嵌数据库
污染物理化参数内嵌数据库 评价标准及方法内嵌系统
根据多个判断问题，自动统计 根据多个判断问题，自动统计 重点区域面积之和 判断问题（是否） 判断问题（是否）
17
2.2 风险筛查与风险分级指标设置
风险筛查与风险分级指标均包含三级
一级评估指标：土壤和地下水2项 二级评估指标：一级评估指标下均包括污染源特性、污染迁 移途径和受体3项二级评估指标，在产企业增加企业环境管理 水平指标 三级评估指标 • 在产与关停受体三级指标不同 • 污染源特性在风险筛查阶段为可能受污染程度和生产经营
废气毒性（污染物毒性），管控水平
固废量，管控水平
24
2.3 指标解释 —污染物毒性评价
涉及污染物毒性的指标4项（污染物对人体健康的危害效应，泄漏物
环境风险，废水毒性和废气毒性），污染物毒性分值根据污染物的致癌斜
率因子（SF）、非致癌参考剂量（RfD）和半致死剂量（LD ）等计算。
50
地块得分为地块所有特征污染物得分之和。
或定量的风险评估。
9
提纲
工作目标及工作流程 重点行业企业地块风险筛查与风险分级模型 风险筛查与风险分级系统 工作组织实施
10
二、企业地块风险筛查与风险分级模型
1. 建模思路 2. 指标体系 3. 重要指标项及赋值解释 4. 指标分值 5. 地块总分值计算方法 6. 地块关注度与风险等级划分标准 7. 优先管控名录建立
时间，风险分级阶段为污染物超标总倍数 • 迁移途径和受体指标在风险筛查与风险分级阶段是相同的
18
2.2.1 风险筛查与风险分级指标-关闭企业
19
2.2.1 风险筛查与风险分级指标-关闭企业
20
获得方式
三级指标
生产经营活动时间 包气带土壤渗透性 地下水埋深 饱和带土壤渗透性
简单直接 年降水量 获取 地块土地利用方式 （11） 地下水及邻近区域地表水用途
详查 实践 应用
16
2.2 风险筛查与风险分级指标设置
指标设置原则
• 以污染源-迁移途径-受体三要素为核心设计指标项； • 指标项在国外危害评估系统已得到成功应用； • 在满足风险筛查与风险分级需求的前提下，尽可能减少指
标项设置； • 当有多项指标能反应地块同一个特征时，优先选择简单指
标项； • 间接获取或主管判断指标尽可能用直接指标替代。
污染物毒性赋分原则：
（1）RfD和SF都可用，分别按RfD和SF表选最高分数进行赋值。
（2）RfD和SF只有1个可用，则根据RfD或SF进行赋值。
（3）RfD和SF均不可用，则根据急性暴露参数LD 进行赋值。
50
（4）三种类型的参数均不可用，则赋值缺省值0。
（5）如果所有污染物的毒性均为0（说明缺乏毒性数据），则使用
RfD ≥ 0.5
赋分 10000 1000 100
10 1
RfD值优先取自于美国区域筛选值（RSLs）中污染物性质数据 库，如没有则取自RBCA污染物性质数据库
27
2.3 指标解释 —污染物毒性评价
（3）非致癌污染物急性毒性赋分表
口腔LD50 (mg/kg)
LD ＜5
50
5≤LD ＜50
50
50≤LD ＜500
缺省值100作为整体的污染物人体毒性赋分。
25
2.3 指标解释 —污染物毒性评价
（1）致癌污染物的毒性赋分
致癌斜率因子SF (mg/kg/day)-1
A类
B类
C类
SF ≥ 0.5
SF≤ SF ＜ 0.5 0.5 ≤ SF ＜ 5 5 ≤ SF ＜ 50
SF ＜ 0.05 0.05 ≤ SF ＜ 0.5 0.5 ≤ SF ＜ 5
2.2.2 风险筛查与风险分级指标-在产企业
22
2.2.2 风险筛查与风险分级指标-在产企业
23
获得方式
三级指标
备注
生产经营活动时间
企业环境违法行为次数
包气带土壤渗透性
地下水埋深
简单直接 饱和带土壤渗透性
年降水量
获取
地块工人人数
（11） 地块及周边500米内人口数量
指标获取 方式
可能受污染区域离最近敏感目标的距离 地下水及邻近区域地表水用途
2
提纲
工作目标及工作流程 重点行业企业地块风险筛查与风险分级模型 风险筛查与风险分级系统 工作组织实施
3
提纲
工作目标及工作流程 重点行业企业地块风险筛查与风险分级模型 风险筛查与风险分级系统 工作组织实施
4
工作目标
根据地块风险特点，开展关闭搬迁/在产企业地块的风险 筛查与风险分级，初步掌握关闭搬迁/在产企业地块环境风 险情况，建立污染地块清单和优先管控企业名录，为关闭搬 迁/在产企业土壤污染的风险防范与控制提供支撑。
1. 企业数量多 2. 企业分布范围广 3. 区域间土壤污染防治差距大
行业类型多，不同行业污染物产排特征差异大
4门类、17大类、39种类、73小类
14
2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路
借鉴美国、加拿大、法国等发达国家污染地块风险分级经
验，结合我国企业特点和污染地块土壤环境管理实践，统筹考 虑土壤和地下水，基于“污染源-迁移途径-受体”风险三要素， 构建基于基础信息调查的风险筛查模型和结合初步采样调查的 风险分级模型。
50
200≤ LC ＜2000
50
LD ≥2000
50
赋分 1000 100
10 1
LD50和LC50数据来源于RBCA污染物性质数据库
28
2.3 指标解释 — 污染物迁移性
地块特征污染物的迁移性由污染物在水中的溶解度和 分配系数共同决定。地块中存在多种特征污染物，则在
确定其等级时，以迁移性最高的污染物为准。
5
确定调查对象
土壤污染重点行业类别及土壤污染重点企业筛选原则 土壤重点污染源清单空间位置确定技术规定 重点污染源遥感核查系统
基础信息调查 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》
地块风险筛查
《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定》 《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定》 《风险筛查与风险分级审核纠偏工作手册》
筛查与分级模型的核心
1. 模型指标项设置； 3. 地块总分值计算方法； 2. 指标分值与分档； 4. 地块关注度与风险等级划分标准。
15
2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路
模型验证及优化
风险 筛查 模型
风险 分级 模型
统计方法 分析验证
模型指标、 赋值优化
试点案例 验证
分级标准、 评估方法优化 机理模型 交叉验证
--
SF ＜ 0.05
SF ＜ 0.5
赋分
10000 1000 100
10
依据世界卫生组织国际癌症研究所（IARC）致癌物质分类标准
26
2.3 指标解释 —污染物毒性评价
（2）非致癌污染物慢性毒性赋分表
参考剂量（RfD） (mg/kg/day) RfD ＜ 0.0005
0.0005 ≤ RfD ＜ 0.005 0.005 ≤ RfD ＜ 0.05 0.05 ≤ RfD ＜ 0.5
低风险
中风险
高风险
风险等级结果复核 风险等级调整上报
例外：已开展过采样调查的地块的应对
8
风险筛查/风险分级与场地风险评估的区别
企业用地风险筛查与风险分级
场地风险评估
目的 内容 所需信息
区域内多个地块的相对风险高低排 定量评估单个污染地块的人体健康
序与风险分类，筛选出优先管理对 风险，制定修复目标值，为污染治
50
LD ≥500
50
皮肤LD50 (mg/kg)
LD ＜ 2
50
2≤LD ＜ 20
50
20≤ LD ＜ 200
50
LD ≥200
50
灰尘或雾LC50 (mg/L)
LC ＜0.2
50
0.2≤ LC ＜ 2
50
2≤ LC ＜20
50
LD ≥20
50
气或蒸汽LC50 (ppm)
LC ＜20
50
20≤ LC ＜200
地块及周边500米内人口数量 人群进入和接触地块的可能性 可能受污染区域离最近敏感目标的距离