经济学问题

地方债
概念：地方政府债券是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集
资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。

问题：地方政府在2012年须偿还的债务高达1.3万亿元，预计2013年需要偿还的
债务将达3万亿元。

假如不能有效遏制地方政府的发债冲动，则未来5年，中国的地方债规模有可能突
破30万亿元甚至更多，如果5年内地方政府的财政收入增长不能赶上地方债的增
长速度，则显性风险将急剧上升。

解决：
首先，中央要立刻终止地方政府发债行为，必须建立对地方财政的刚性约束，不能
继续放纵地方债进一步扩容。

其次，必需要立刻开始重组地方债，必须将已经产生的恶劣影响降到最低。
最后，中央政府要立刻启动新一轮中央刺激经济计划，分别建立二万亿碳排放基金
和三万亿水循环基金，以新的、可控的、温和的刺激计划，支撑仍然处于高速运转
的国民经济，务必将经济突然失速带来的风险降至最低，务必确保稳增长、保就业
的战略目标。

房地产泡沫
概念：房地产价格在一个连续的过程中的持续上涨，这种价格的上涨使人们产生价格会进一步
上涨的预期，并不断吸引新的买者--随着价格的不断上涨与投机资本的持续增加，房地产的价
格远远高于与之对应的实体价格。

问题：房地产开发企业项目投入资金中约20%～30%是银行贷款；建筑公司往往要对项目垫付
约占总投入30%～40%的资金，这部分资金也多是向银行贷款。此外，至少一半以上的购房者
申请了个人住房抵押贷款。这几项累加，房地产项目中来自于银行的资金高达61%。

房地产泡沫的破灭往往伴随着经济萧条，股价下跌，企业财务营运逐渐陷入困境。
解决：
1、加强对房地产市场的宏观监控和管理。
2、 建立全国统一的房地产市场运行预警预报制度
3、 强化土地资源管理
4、加强金融监管力度，合理引导资金流向

城镇化及农民工
资源：城镇化进入新一轮的快速发展期，到2013年年底，我国城镇化水平将超过54%，按目前
的增长速度，估计到2018年将达到60%。现在整个的政策与农民工的需求之间还有一段的距离。
问题：新型城镇化坚持以人为本，目前已被统计为城镇人口，却没拿到城市户籍的农民工约有
2亿人，如果考虑农民工进城买房落户，房价的牵制更加明显，因为城市的住宅价格远超在城

市务工人员收入承受力。如果他们不纳入到城镇化考核内容的话，将会带来一系列问题。

解决：要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户
城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城
镇化要与农业现代化相辅相成。只有让农民工根扎城镇，才有可能带动城镇的住房产业、工业、
服务业等消费，才能刺激内需。
因此，解决农民工在城市的住房问题，才能从根本上推进城镇化。

贫富不均与退休期、退休金
概念：改革开放后，总体经济不断攀升，但因发展不均因素，中国城乡居民收入差距出现全方
位扩大。

问题：在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍，城乡居民收入比却
扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。这成了经济改革发展的巨大绊脚石，也是社会隐然的
不定时炸弹.如果推迟退休期，退休者拿到的退休金就会相应减少，因此，更会拉大贫富不均。

解决：（1）居民收入在国民收入分配中的比重。
（2）工资正常增长和最低工资标准。
（3）国有资本经营预算与收益分享。
（4）公共资源出让收益的全民共享机制。
（5）高收入者税收调节。
（6）国有企业金融机构高管人员薪酬管理。
（7）公务员津贴补贴和事业单位绩效工资。

产能过剩的经济危机可能
概念：中国的产能过剩是由于政府部门为了做大GDP而主导了大量投资，造成了投资消费的严
重失衡，使产能过剩呈现出全面性、长期性、甚至绝对性的突出特点。

大体上是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭，这些行业我们产能的利用现在大体上是在70%-75%
之间。光伏利用率就更低一些，只有不到60%，风机的产能利用率不到70%。

问题：产能过剩在企业层面的影响如企业净利率降低，负债增加，应收账款的增加，导致银行
不良资产增加，进而将风险传递到银行业。

解决：对于产能过剩所导致的经济问题，
就是要尊重规律，要尊重经济发展的规律，尊
重市场的规律，尊重各个产业自身的规律。分业施策，根据不同的行业、不同的产
品采取不同的措施。多管齐下，要采取多种经济法律的手段，当然也包括必要的调
控手段，就是行政调控的手段。标本兼治是要既要解决当前的问题，又要在体制机
制上能够形成将来不会再出现产能严重过剩的局面。
近20年7-8%持续发展的可能性
概念：2008年的4万亿计划项目帮助中国走出了危机，保持每年9%～10%的增长，现在大多
数项目走向尾期。中国经济至少未来10年还会有比较大的增长潜力，发展空间巨大。

问题：中国经济仍将在未来20年保持每年8%的增长。这种增长需要持续的技术创新，需要持
续地将资源从低价值地区配置到高价值地区。

解决：必须建立一个行之有效、非常成熟的基本保障制度，以医疗和住房保障为重，这样老百
姓才能更加认同经济发展方向；中国新一代领导人必须重新认识中国在世界的地位，更积极地
去营造对中国未来发展更有利的国际环境。