重庆重庆市公共租赁住房管理暂行办法

重庆重庆市公共租赁住

房管理暂行办法

TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】

来源：重庆市公共租赁房信息网

https://www.360docs.net/doc/b4461558.html,/flfg/201010/t20101027_156974.html

第一章总则

为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县（自治县）公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作；配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格；指导区县住房保障业务工作。

主城区外各区县（自治县）的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县（自治县）人民政府根据本办法负责具体组织实施。

第二章规划建设

公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。

公共租赁住房建设用地，纳入国有年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出。

公共租赁住房由市、区县（自治县）人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。

公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

第三章资金管理和政策支持

公共租赁住房建设资金的来源渠道：

（一）中央安排的专项资金；

（二）财政年度预算安排资金；

（三）土地出让收益的5%；

（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款；

（五）发行债券。

公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

公共租赁住房建设用地以划拨方式供应；有偿方式出让的，土地出让收益、税费在地方政府权限范围内的，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设用地涉及新征土地的，新增建设用地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、耕地占用税全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费，全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

第四章准入管理

申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

申请人应年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。

申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《重庆市廉租住房保障申请办理办法（试行）》规定的程序办理。

申请主城区公共租赁住房，申请人限在主城区工作，由住房保障机构接受申请。申请主城区外的公共租赁住房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请，并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料，并在20个工作日内完成初审工作；市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。申请人提交的材料经审查合格后，申请人的资格将以适当的方式公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

主城区外的区县（自治县）可参照“两级审核，一次公示”的原则执行。

第五章配租管理

公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。

对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。

符合廉租住房条件的家庭，市、区政府引进的特殊专业人才，在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的，优先轮候配租。

领取配租确认通知书的申请人应在收到市住房保障机构发出入住通知后的30日内，到市住房保障机构指定的地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请。

第六章租赁管理

《重庆市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限最长为5年。

承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，应向市住房保障机构提出申请，由市住房保障机构按换租规定进行配租。

公共租赁住房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担；物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构及相关部门研究核定。

第七章退出管理

承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

转租、出借的；

改变公共租赁住房结构或使用性质的；

承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

拖欠租金累计6个月以上的；

在公共租赁房中从事违法活动的；

违反租赁合同约定的。

承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

第八章出售管理

承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。

购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

购买人与产权人或受托人书面签订销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。

公共租赁住房购买后抵押，抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章监督管理

市住房保障机构应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

住房保障机构应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：

（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；

（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。

承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。

有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

第十章附则

开发区和园区集中建设向用工单位或园区就业人员出租的集体宿舍，由开发区和园区实施住房管理。

市国土资源和房屋管理部门根据本办法制定实施细则。

本办法自2010年7月1日起施行

公共租赁住房运营管理方案

公共租赁住房运营管理方案高铁新区A片区公共租赁住房 (个人意见稿) 泰安市×××××××× 第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理～确保公共租赁住房健康发展～经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”,公租房小区物业管理～由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担～经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性～都是不以盈利为目的～侧重管理与服务～两者结合～可以更好的起到工作衔接有效～避免工作内容单一～工作量不足问题～如果物业管理做到“全封闭”运作～只做公租房～这样可以有效控制亏损～事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员,经租管理人员,既承担租赁管理的具体工作～又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准～要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对物业管理中出现的矛盾可以及时化解～对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员～既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。 2 工程设备管理人员,工管人员,既是小区内,楼宇,设施设备的大管家又是维修工～负责小区内,楼宇,设施设备的正常、安全运行～对公共区域内的设备定期巡检及

时维修～对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力～有良好的职业素养和团队合作精神～熟悉房地产开发建设流程～掌握施工图纸和设计变更～负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理～所有操作人员持证上岗。根据工种分为:工程师、水电维修工、特种设备,电梯,维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等～具体操作部分需要秩序维护,保安,人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设臵设立公共租赁住房运营管理中心～下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成～负责协调、统一调配各室工作～接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等,经租办由物业管理分工具体明确岗位分属～所有人员均承担租赁管理的具体工作～又合理分工承担物业管理的具体工作,工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作～对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。主要岗位职责: 3 一、综合协调人员岗位要求、岗位职责: 1、掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准, 2、具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对上级有关工作精神准确做到上通下达, 3、对运营管理中心人员情况、联络方式、人事档案做到分类有序～部门之间善于寻找平衡点, 4、掌握各室、各部门的动态～要做到及时掌握、准确汇报, 5、认真接听承租户电话～对反映的问题及时整理、及时解决、及时汇报,

公共租赁住房管理实施细则

公共租赁住房管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强和规范公共租赁住房管理，杜绝公租房分配使用过程中滋生的腐败行为，防止国有资产及其收益流失。根据《公共租赁住房管理办法》（住建部第11号令）、《保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）、《公共租赁住房管理办法的通知》（池政〔2019〕59号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于我县公共租赁住房的建设、筹集、分配、租后管理、配售和住房租赁补贴发放的监督管理工作。本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员出租，解决其阶段性居住需求的保障性住房。包括已经建设的原廉租住房和公共租赁住房，统称公共租赁住房(以下简称公租房)。鼓励企业或其他社会机构投资筹集、运营、管理公租房，享受政府投资公租房优惠政策。第三条公租房资源实行统筹安排，并轨运行，统一运营，统一管理。第四条公租房保障实行实物配租和租赁补贴并举，申

请家庭可自行选择一种保障方式。推行“租补分离”政策，鼓励申请家庭通过市场租赁住房，解决其住房困难问题。第五条公租房配租和住房租赁补贴发放，实行申请、审核、公示、轮候制度。第六条县住房和城乡建设局负责全县公租房管理工作的指导和监督，县保障性安居工程领导小组办公室（以下简称县住房保障办公室）为公租房的日常管理机构。县发展改革、民政、自然资源和规划、财政、人社、残联、住房公积金管理部、市场监督管理、公安等部门应按照各自职责，协同做好公租房保障工作。有关乡镇政府配合县住房保障办公室，开展公共租赁住房供应对象申请的受理、审核、复核、公示及分配等工作。第二章规划、计划和房源筹集第七条公租房规划和年度计划由县住房城乡建设局会同县发改委、自然资源和规划、财政等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、人口状况、住房市场供求关系以及公共租房的需求情况编制，报县政府批准后实施。公租房建设应充分考虑住房困难群体对交通、就业、就学、就医等要求，合理安排区位布局。第八条公租房通过以下渠道筹集：

公共租赁住房运营管理系统方案设计

实用标准高铁新区A片区公共租赁住房运营管理（个人意见稿）方案泰安市××××××××

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。

工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。主要岗位职责：

关于加强公共租赁住房项目建成后管理养护的指导意见【模板】

关于加强公共租赁住房项目建成后管理养护的指导意见随着我区公共租赁住房保障工作的深入推进，大批公共租赁住房将陆续建成并投入使用，加强对其管理养护是公共租赁住房管理的重要内容，是充分发挥公共租赁住房使用效益的重要保障。为加强公共租赁住房项目建成后的管理养护工作，结合我区实际，制定本指导意见。一、项目建成后管理养护的总体要求公共租赁住房后期管养是指公共租赁住房配租入住后的管理养护工作，主要包括租赁管理、物业管理、监督管理等。后期管养要符合国家加快和完善住房保障体系的总体要求，坚持政府主导与市场运作相结合的原则，落实管养主体，明确管养内容，强化管养责任，落实管养经费，有效缓解低收入和中等偏下收入住房困难家庭居住问题，促进社会和谐稳定。二、项目建成后管理养护主要措施（一）加强租赁管理 1、规范合同管理。公共租赁住房产权人与承租人应当签订书面租赁合同。租赁合同应使用统一的住房租赁合同示范文本，并载明租金标准、租赁期限、维修责任范围、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任等事项，

明确产权人、管理人和承租人三方权利和义务。承租人应按合同约定，按时交付租金和水、电、气、物业管理费等相关费用。合同期满后，经重新对承租人进行资格审核，符合保障条件的，可以申请续租。 2、严格租金管理。（1）实行差别化租金制度。公共租赁住房租金标准应结合房地产市场租金状况，并综合考虑承租对象的经济承受能力等因素确定，由财政部门、海恒集团会同价格管理部门确定，并实行动态管理。可区别保障标准内与保障标准外、低保家庭与低收入、中等偏下收入家庭等不同情况，实行差别化租金制度。（2）强化住房租金管理。建立租金收缴管理台帐和催缴制度，提高住房租金的缴交率。（3）严格收支两条线管理。政府投资建设的公共租赁住房租金收入，应严格按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还贷款以及公共租赁住房的管理养护、投资补助。（二）规范物业管理 1、采取专业化管理方式。集中建设的公共租赁住房小区的管理养护，选择社会信誉好、专业化、资质高的物业服务企业承担，配建的商业纳入项目统一管理。

重庆市公共租赁住房管理实施细则全

(二)收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。 (三)无住房是指：申请人和共同申请人在主城区无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在主城区未转让住房。 (四)住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭。计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按户籍人口计算。 (五)住房资助能力是指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在主城区拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。三、申请要求 (一)申请人可到公共租赁住房申请点申请；也可登录公共租赁住房信息网申请，并在15个工作日内向申请点提交书面材料。 (二)申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。 (三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。 (四)申请材料 1.公共租赁住房申请表 (1)主城区户籍城镇居民(含已转户的农村居民)，大中专院校及职校毕业生，市、区引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人填写黄色申请表； (2)其他人员填写白色申请表。

公共租赁住房运营管理方案

高铁新区A片区公共租赁住房运营管理（个人意见稿）方案泰安市××××××××

第一章运营管理整体设想及策划第一节运营管理的意义租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理及服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房及物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房

子又为住户提供各种物业服务。工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。

北京市公共租赁住房建设技术导则

北京市公共租赁住房建设技术导则（征求意见稿） 1总则 1.0.1为了规范本市公共租赁住房建设和管理，依照国家和本市有关规定，制定本导则。 1.0.2本市范围内成套公共租赁住房建设应当符合本导则规定，非成套公共租赁住房建设标准另行规定。 1.0.3公共租赁住房以满足住房困难家庭的阶段性需求为导向，坚持安全、环保、实用和经济原则，合理选择实用的建设技术和建筑工程材料，达到节地、节能、节水、节材和环境保护的要求。 1.0.4公共租赁住房设计、施工应当符合住宅产业化发展的要求。 2规划与单体建筑设计 2.1规划设计 2.1.1公共租赁住房规划应当采取“大分散、小集中”的方式，选址宜在地质条件安全可靠、交通便利、市政配套齐全或产业功能聚集区域。 2.1.2为了提高土地使用效率，兼顾规模和经济效益，公共租赁住房可适当提高容积率和建筑密度。 2.1.3公共租赁住房规划公共服务设施按照《北京市居住公共服务设施规划设计指标》、《北京市城市建设节约用地标准》的规定，适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准，配置洗衣房、食堂、文化活动室等便民设施，适当在地上安排运动健身器械区和残疾人助力车、小型三轮车及自行车停车位，方便居民使用。 2.1.4公共租赁住房机动车位参照经济适用房标准设置，每户自行车位不应少于2辆，宜利用地下空间集中设置停车库。 2.1.5公共租赁住房绿化景观应做到集中与分散结合，立体与平面结合，观

赏与功能结合；小区景观和绿化应采用节水设施，提高用水效率。 2.1.6公共租赁住房规划设计应当布局合理、空间紧凑、利用充分，根据需求确定合理的规划户型比例。 2.2建筑设计 2.2.1公共租赁住房户型设计面积标准如下表 3.2.1-1 表3.2.1-1 卫生间使厨房使用面建筑面阳台建筑面面（平方米（平方米（平方米简具应备使用居套型单左右30和排单电加热43≤≥室合一）（厅烟厨具的条件小套型左右404≥4≤≥3 中套型左右504≥≥43≤ 大套型以下604≥3≤≥4 注。过5%结是指根据不同平面和构类型上下浮动不超1:上表所称“左右” 为主，适当配置大套型。以中小套型设计户型应注2: 设计。行准进3:单居套型可按照宿舍标注。2.7m2.2.2层高应为厨房应当配备灶台、洗菜盆、操作台，满足基本生活需要；宜采用厨2.2.3 米。0.9房整体式橱柜。单面布置厨具或双面布置厨具时，操作净空不小于卫生间应配备洗面盆、盥洗镜、坐便器、淋浴喷头、排风扇等必要设2.2.4 施设备。户内应预留洗衣机位置，并设置上、下水管线。2.2.5 阳台宜采用封闭式，应配备晾晒衣物的设施。 2.2.6 户内应预留分体空调的外墙预留孔、具备冷凝水集中排放和室外机安2.2.7 装条件。 2.0w/2.2.8不采暖楼梯间户门应有保温措施，当传热系数小于2m，不时·k 得设计落地窗、外飘窗。结构设计2.3 2． 2.3.1应当采用工厂生产的标准规格的预制成品或部品，提高部品化率，减少现场加工材料所造成的浪费和污染。公共租赁住房应当采用六类预制部品：第一类为非砌筑类型的建筑内、外墙板；第二类为满足建筑装饰用的制品；第三类为预制钢筋混凝土构件，包括楼梯、叠合楼板、阳台、雨蓬等；第四类为预制主体结构构件，包括预制梁、柱及承重墙等；第五类为钢结构和轻型钢结构用的构配件；第六类为其他符合标准化设计、工厂加工、现场安装条件的建筑部品。 2.3.2高层建筑应优先采用轻质高强材料，减小结构自重和材料用量；设计

河南省公共租赁住房管理办法

河南省公共租赁住房管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为规范公共租赁住房规划、实施和监督管理，逐步解决城镇中等偏下收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内公共租赁住房的规划、实施和监督管理，适用本办法。本办法所称公共租赁住房，是指政府投资建设或者政府提供政策支持由社会主体投资建设的，限定户型面积和租金标准，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员出租的保障性住房。本办法所称城镇中等偏下收入住房困难家庭，是指城镇和建制镇(以下简称城镇)范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。本办法所称新就业人员，是指自院校毕业不满5年，在就业城镇有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。本办法所称外来务工人员，是指在就业城镇有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。精品

第三条发展公共租赁住房应当遵循政府主导、社会参与、市场运作和因地制宜的原则。第四条省住房城乡建设行政主管部门负责全省公共租赁住房规划、建设、管理的指导、协调和监督工作。市、县人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内公共租赁住房管理工作。各级人民政府发展改革、公安、监察、民政、财政、国土资源、规划、建设、金融管理、税务、审计、价格和统计等部门，在各自职责范围内做好公共租赁住房的相关工作。第五条市、县人民政府应当设立公共租赁住房保障实施机构，具体承担本行政区域内的公共租赁住房保障工作。街道办事处、乡(镇)人民政府应当明确公共租赁住房保障机构和人员，建立健全公共租赁住房保障服务网络。县级以上人民政府应当将城镇公共租赁住房保障人员经费和工作经费纳入财政预算，保证工作的正常开展。第六条县级以上人民政府要建立公共租赁住房项目行政审批绿色通道和联动机制，实行联席办公会议和联审联批制度，缩短审核报批周期，提高工作实效。第二章支持政策第七条公共租赁住房项目要切实落实现行建设、买卖、经精品

北京市公共租赁住房管理办法

北京市公共租赁住房管理办法（试行）第一章总则第一条为完善我市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发［2008］131号）规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。第三条公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。第四条市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工，做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。

第二章房源筹集第五条公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。第六条新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。第七条公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。第八条金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。第三章配租管理第九条公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。第十条已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。第十一条公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单

公共租赁住房运营管理实施方案

公共租赁住房运营管理方案

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

高铁新区A片区公共租赁住房运营管理（个人意见稿）方案泰安市××××××××

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房

企业公共租赁住房管理规定

企业公租房管理规定 1 目的为加强企业公共租赁住房的管理，保障企业与职工双方合法权益，明确双方的权利义务，特制定本规定。 2 适用范围租住本公司公租房的员工及其家属。 3 职责本制度由生活服务部执行，由生活服务部的分管领导负责监督本制度的执行。 4 内容 4.1申请条件职工申请公租房时，需同时符合以下条件： 4.11申请人18周岁以上（含本数），35周岁以下（含本数）。具有高级专业技术资格或高级工以上职业技术资格，或从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的职工，不受年龄限制。 4.12本人、配偶及未成年子女在本市无自有产权住房，且当前未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障。 4.13符合本单位分配管理方案的其他条件。 5 租赁期限和用途 5.1每一租户租赁期最长为五年，入住人须与申请人一致。 5.2该房屋限符合入住条件的职工单独或与其符合条件的家庭成员共同居住；允许本单位符合条件的职工合租一套。（以下简称“入住人”）。 5.3符合申请条件的入住人需与公司签订《职工租住单位公共租赁住房合同》，相关权利义务按照合同约定的执行。

6 租金标准与缴交方式 6.1整体租赁租金按照该公共租赁住房项目的租金标准执行，员工每月租金与物业管理费由公司将于员工每月税后工资中代为扣缴。 6.2提前解除租赁合同或其他情形时，租金结算不足一月的，按实际租住天数计算。 7 房屋保证金 7.1员工须按照两个月的实付租金标准缴交房屋保证金，员工收到入住通知书后，将房屋保证金以现金的形式交到生活服务部。 7.2合同期满或终止后，员工如无违约行为并结清水、电、燃气、物业管理等使用该房屋产生的相关费用，公司收回房屋后20个工作日内全额退还房屋保证金本金。 8 租赁期间相关费用的承担租赁期间的相关费用，双方约定按照下列方式承担： 8.1与该房屋有关的共有部位、共有设施设备的维修、更新和改造的专项维修资金及相关规定应由公司承担的其他费用，由公司承担。 8.2该房屋及其附属物品（见附件《房屋设施设备及其状况交验表》）因自然属性或合理使用导致的损耗，维修责任及维修所产生的费用根据本规定附件《出租房屋及附属设施维修责任划分表》划分。 8.3因入住人使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，入住人应负维修责任，维修所产生的费用由入住人承担。 8.4房屋租赁期间，发生的与使用承租房屋相关的费用，包括水、电、燃气、电视、电话、网络、物业管理及垃圾清运等费用、公共设施设备的水电分摊费用，以及有关按相关规定应由入住人承担的其他费用，由入住人承担。 9 房屋的交付

公共租赁住房管理办法

公共租赁住房管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号自2012年7月15日起施行第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。住房城乡建设（住房保障）主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。第二章申请与审核第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；（二）收入、财产低于规定标准；（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可

公共租赁住房运营管理方案

高铁新区A片区公共租赁住房运营管理（个人意见稿）方案泰安市××××××××

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，能够更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样能够有效控制亏损，事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾能够及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、

安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。主要岗位职责：一、综合协调人员岗位要求、岗位职责： 1、掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准；

北京市公共租赁住房管理办法.doc

北京市公共租赁住房管理办法为完善北京市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，特制定北京市公共租赁住房管理办法。下文是我收集的北京市公共租赁住房管理办法最新版全文，欢迎阅读! 完整版北京市公共租赁住房管理办法第一章总则第一条为完善我市分层次住房供应体系，调整住房供应结构，实行租售并举，多渠道满足部分中低收入住房困难家庭住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[20xx]24号)、《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发[20xx]131号)规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。第三条公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作;多方建设、统一管理;公平公开、严格监管。第四条市住房和城乡建设、发展改革、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、住房公积金等有关部门按照各自职责分工，

做好公共租赁住房相关管理工作。各区县人民政府负责做好本区县范围内公共租赁住房的建设和管理工作。第二章房源筹集第五条公共租赁住房由市、区县政府所属机构或政府批准的机构通过新建、收购等方式多渠道筹集。第六条新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。第七条公共租赁住房建设用地实行有偿使用，其中对于政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取租赁方式，按年缴纳土地租金。第八条金融机构通过多种方式支持公共租赁住房建设出租工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金、发行债券和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。第三章配租管理第九条公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。第十条已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。

公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法

公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法为完善保障性住房建设供应体系，制定了公共租赁住房建设与租赁管理暂行，下面是详细内容，欢迎大家阅读。公共租赁住房建设与租赁管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市保障性住房建设供应体系，根据国家住建部《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)以及国家和省政府相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城区稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

第三条城区范围内公共租赁住房的建设、租赁、管理和监督适用本办法。第二章部门职责第四条市房管局是城区公共租赁住房建设、租赁和管理的主管部门，负责编制年度建设计划，政府投资建设项目的协调服务，租赁资格的审查与公示，房源分配与房屋租赁的监督管理运营等工作。市财政局负责政府投资公共租赁住房建设项目的资金筹措及使用的监督管理等工作。市人社局负责公共租赁住房保障对象中外来务工人员养老保险缴纳情况的审核工作。市公安局负责保障对象户籍与暂住证的审核以及拥有车辆的核

查等工作。市政府其它相关单位按照各自职责，做好公共租赁住房建设与租赁管理的相关工作。第五条茅箭区、张湾区政府和十堰经济开发区管委会是城中村改造项目配建公共租赁住房、用工较多的企业和工业园区自建公共租赁住房监督管理的责任主体，负责公共租赁住房保障对象的资格审查、制定配租方案、房屋配租以及保障对象的动态管理等工作。第三章规划建设第六条政府投资新建公共租赁住房以集中建设为主，通过公开招标或委托代建方式选择开发建设单位。普通商品房项目按3%比例配建的廉租住房，在解决低保家庭住房困难问题后剩余的房源，可作为公共租赁住房。

住建部公共租赁住房管理办法

公共租赁住房管理办法《公共租赁住房管理办法》已经第84次部常务会议审议通过，现予发布，自2012年7月15日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一二年五月二十八日公共租赁住房管理办法第一章总则第一条为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。第三条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租

的保障性住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。住房城乡建设（住房保障）主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。第二章申请与审核第七条申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；（二）收入、财产低于规定标准；（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。第九条市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。

保障性住房管理信息系统

保障性住房信息化管理段羽（吉林建筑大学管理学院，吉林长春）摘要：住房保障是人们生活的最基本保障，居住权也是公民的一项基本权利。住房保障制度是在市场经济条件下住房制度的核心内容之一。目前，我国的保障性住房市场在实施中存在诸多问题，尤其是信息化管理方面，传统的手工填报和计算的工作方式已经不能适应我国经济的迅猛发展，随着住房保障人数的迅猛增加以及往年申请审批档案材料的堆积，住房保障管理部门的任务量不断加大，加强保障性住房的信息化管理已经成为一种必然趋势。关键词：保障性住房、信息化管理、档案数字化管理、家庭收入测量方法、GIS、MIS 一、我国保障性住房信息化管理问题 1、现阶段保障性住房信息化管理存在的问题：经济的发展、住房保障人数的增加、往年申请审批档案材料的堆积使得传统的手工填报和计算的工作方式的劣势越来越明显。有关保障性住房的配置、住房补贴和现有保障资源等信息的查询、复查及更新等管理工作越来越复杂，而且得到的信息还不能保证准确无误，住房保障管理部门需要浪费大量的时间和精力来对数据进行交流和处理。 2、保障性住房信息化管理存在的问题延伸出来的社会问题：供应对象失控、价格偏高、面积超标、供应量不足、申请不透明等。二、保障性住房信息化管理的对策首先，建立保障性住房全寿命周期的信息化档案，引入档案管理的计算机信息化网络管理技术便于查询与修改。其次，建立我国个人收入征信系统，加快家庭收入测量调查进度。再次，建立保障住房信息化管理系统，建立一个功能齐全的信息化服务网络平台，以GIS与MIS相结合的方式完成整个系统体系建设。三、保障性住房信息档案 1、保障性住房档案的含义：在保障性住房的建设、配售和权属管理过程中，经过收集、整理、鉴定产生的一系列有保存价值的文字、图表、照片、权证材料的总称。 2、保障性住房档案的特点： ①政策性：由于保障性住房的全寿命周期受到国家政策性调配影响，保障性住房信息档案，也相应的具有政策性特点。 ②阶段性：从早期的安居房、平价房、微利房、福利房、经济适用房档案到现在的廉租房、公租房、两限商品房、自住房档案。 ③专业性：涉及城市规划、测绘、法律法规、业务受理等多方面的专业知识。

公共租赁住房租后管理制度的创新

公共租赁住房租后管理制度的创新发表时间：2019-07-30T11:06:19.167Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：许世平[导读] 摘要：公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。桂林市叠彩房产管理处广西桂林 541000 摘要：公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。当前，积极探索科学构建公共租赁住房租后管理制度，对完善公共租赁住房制度、乃至完善整个住房保障制度都具有重要意义。本文就公共租赁住房租后管理制度的创新展开探讨。关键词：公共租赁住房；租后；管理引言 20世纪90年代后期，我国推进住房制度改革，出台了住房公积金政策、经济适用房政策和廉租房政策等，社会住房保障体系逐步完善，以不断满足城镇中低收入家庭的住房需要。廉租房和经济适用房制度均源自20世纪90年代，2007年后，随着国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕124号)的颁布，扩大城镇住房保障覆盖面、推动廉租房和经济适用住房进入快速发展阶段。 1 公共租赁住房租后管理的主要内容公租房租后管理的内容可以归纳为三个方面，即对人的管理、对房的管理和对运营行为的管理（见图1）。（1）对人的管理。这一管理围绕承租人居住行为，从申请人通过资格审核，取得承租人资格选房入住，直至不再符合租赁条件的解除租赁关系退出公租房为止。其内容主要包括：（1）对承租人的资格认定；（2）租赁关系的建立和解除；（3）对承租人居住行为的管理；（4）续租与退租管理等。（2）对房的管理。按照现行规定，为满足承租人“拎包入住”的基本条件，对房的管理内容，除了住宅小区常规的物业管理内容外，还有对房屋装修、家具和家电设备、设施等的管理。主要内容包括：（1）小区物业管理；（2）装修房屋、配置必须的家具和家电；（3）对房屋及其装修、家具和家电的维护维修；（4）对退租房屋与设备进行必要的翻新、更新；（5）社区公共用房的提供与维护等。（3）对运营行为的管理。运营机构组织协调各方，有计划地实施配租和租赁经营，其主要内容有：（1）合理确定运营目标；（2）招租营销；（3）选聘专业化管理公司；（4）控制运营成本；（5）实施信息化管理等。 2 对创新公共租赁房租后管理制度的建议 2.1 搭建统一的公租房管理服务信息平台由政府主管部门牵头，相关企事业单位参与搭建公租房管理服务信息平台，建立统一的公共租赁住房信息系统，完成公租房资源与通过审核的申请人需求相关信息的交换认证、网签合同等，使公租房运营管理更加高效、合理、顺畅。搭建公租房管理服务信息平台，有利于扩大公租房来源渠道，发挥公租房租赁管理规模化效应，有利于根据市场需求调配房源，增强公租房适配性，有利于盘活社会存量房源，改善租赁住房供应结构，有利于及时了解租赁型保障住房的真实数据，加强行政监管，也能为政策制定提供充足依据。 2.2 建立公租房租赁价格的市场化指导机制公租房的可持续发展，取决于能否依靠自身能力实现资金平衡。公租房的投资主要是开发建设资金和运营管理成本，而其收益主要来源于公租房租金和配建商业。本文认为，现阶段房地产市场住房租金与售价倒挂，依靠租金收益是难以实现公租房资金平衡的。因此建议，应积极发展住房金融，探索住房信托、债券等金融产品，拓宽公租房融资渠道；加大政府在土地供应、信贷支持、税收减免等方面的政策支持，引导公租房尽快依靠自身能力在租后管理的过程中实现资金平衡，促进公租房制度的可持续发展。当前，应加快建立公租房租赁价格的市场化指导机制：（1）进一步规范对住房租赁市场的管理，房地产交易部门应定期公示本市各区域的住房租赁成交价格，指导公租房租赁价格的确定。（2）认清公租房的非福利性质，客观评估公租房的市场租金价格。（3）统一公租房租金的内涵，合理制定租金调整系数。以期通过市场化的价格形成机制，使投资者可以从公租房的经营中逐步收回投资，奠定可持续发展的基础。 2.3 建立完善法律保障体系公共租赁住房的建设和运营管理是较为复杂的系统工程，其准入、分配、租金管理、租后管理等各个环节都关乎民生利益，但目前相关领域的法律法规仍不完善。建议加快公共租赁住房的法律保障体系建设，站在经济社会发展全局的战略高度，将公租房建设和管理充分体现在中长期规划、城市总体规划和政府重大决策中，纳入地方政府绩效考核。在实际操作中，统筹考虑主要目标群体的内部特征和需求的特殊性，根据实际申请情况、年审情况以及当地经济社会水平的变动进行定期调整。同时完善日常管理机制。加快建立信息管理系统和电子房源清册，对配租房源实行动态化管理和定期检查。对公租房建设管理部门，要进一步强化职能、充实人员、落实抓手，承担起统筹全社会公租房建设管理的重任。 2.4 创新公共租赁住房租金的支付方式建议积极利用上海金融业比较发达、市场体系相对完善的特点，创新公租房租金的支付方式。例如，利用现代银行支付手段，委托银行转账支付。通过运营机构在指定银行开设租金收付账户，建立承租人与指定银行之间的委托划扣关系，实现租金由指定银行划转至运营机构。又如，沟通承租人单位租金补贴或提取公积金支付租金的渠道，便捷支付。再如，探索以“租”付“租”的支付方式。对承租人的小面积自有住房，帮助其出租后，用自住房的市场租金支付公租房租金。今后，运营机构还可以选聘房产中介接受承租人委托直接以“租”付“租”。 2.5 强化老旧公共租赁住房的维修管理在政府管理的公共租赁住房中，相当一部分房屋建成年代已久，加上年久失修，给承租人的生命财产带来极大的安全隐患。因此，有必要建立一套完整的房屋维修管理模式。诸如，建立房屋档案制度，对建成达到一定年限的房屋定期进行检修；二是对安全隐患极大的老旧房屋实施拆除，防止居住引发安全事故；三是对维修成本较高，其租金收益无法满足维修需求的房屋予以收回，不再进行配租。 2.6建立政社合作模式公租房既要满足公益的需求，也要保障效益的提升，因此其运营管理必须遵循公共产品或准公共产品的分配规律。当前以政府为主导的建设和管理模式，在一定程度上进一步加重了地方政府的负担，为公共租赁住房的可持续发展带来诸多不确定性。应加快推动政府与社会资本建立合作，吸引更多的社会资本和社会组织投入到公共租赁住房的建设和运营管理中，进一步缓解融资压力，提高可持续发展水平。 2.7 推进代理经租市场化、专业化运作，制度化、规范化管理