凯里城市总体规划(16654)

凯里城市总体规划

（2009-2030）

凯里市第三轮城市总体规划

为加快实施“城镇带州战略”，推进“大凯里”建设，经过两年的努力，由贵州省城乡规划设计院负责规划的凯里市第三轮城市规划（2007——2025年）修编近期完成，这为凯里今后的建设描绘了蓝图。

一、规划范围

1、市域规划区：凯里行政区域面积；

2、城市规划区：东至三棵树、开怀，西至麻江下司；

3、中心城区：现凯里市建成区；

二、区域定位：

1、城市与区域发展的一体化：黔东区域性中心城市，黔东南州经济、文化、服务中心。

2、城市职能的国际化与专业化：具有一定国际影响力的苗、侗文化旅游中心。完成建设国际旅游城市的阶段性目标；打造旅游休闲城市，实现区域城市错位发展。

3、城市特色的地域化与个性化：充分融入苗侗民族文化、体现地域性和唯一性。

三、城市建设目标：

将凯里建设成为具有国际旅游接待能力和苗侗文化特色鲜明的生态现代化城市。

四、产业发展定位：

贵州东南部现代服务业集聚中心，循环经济和绿色产业基地，承接东部产业转移的重要平台，中国西部具有国际影响的民族文化，自然风光与休闲度假相结合的旅游目的地和特色旅游城市。

五、区域城镇空间的基本框架:

“一心”：凯里市中心城区是一级中心，含现城区、开发区片区、开怀片区、下司片区。

“三轴”：1、沿国道65为主轴线，依托其联系下司、开发区、主城区、三棵树组成，是凯里重要的聚合轴，可以和麻江、台江联动发展。

2、西翼次轴线，依托省道306、308及今后联系凯里厦蓉高速公路的快速干道形成，联系炉山、万潮等城镇，远景可实现和丹寨、黄平的联动。

3、东翼次轴线，依托省308和凯里至旁海公路展开。

目录

第一章总则 (1)

第二章城乡统筹发展规划 .......................................................... 错误!未定义书签。第一节经济社会统筹发展............................................................. 错误!未定义书签。第二节生产力布局 ...................................................................... 错误!未定义书签。第三节人口与城镇化..................................................................... 错误!未定义书签。第四节城镇体系结构与组织规划.................................................... 错误!未定义书签。第五节空间管制规划 ................................................................... 错误!未定义书签。第六节综合交通发展规划............................................................. 错误!未定义书签。第七节主要城镇给水排水规划. (7)

第八节电力电信规划 ................................................................... 错误!未定义书签。第九节能源结构规划 . (8)

第十节环境保护规划 ................................................................... 错误!未定义书签。第十一节社会发展规划和社会保障................................................. 错误!未定义书签。第十二节城镇综合防灾减灾规划..................................................... 错误!未定义书签。第十三节资源利用和保护规划....................................................... 错误!未定义书签。第三章中心城区总体规划 . (1)

第一节城市性质及规模 (1)

第二节规划策略与发展目标 (2)

第三节城市发展方向 (2)

第四节空间结构与功能分区 (3)

第五节总体布局 (5)

第六节综合交通规划 (12)

第七节空间管制规划 (22)

第八节绿地系统规划 ................................................................... 错误!未定义书签。第九节给水排水规划 ......................................................................................... 26 第十节电力电信规划 .. (28)

第十一节环保环卫规划 (28)

第十二节燃气工程规划 (29)

第十三节重要基础设施布局 (30)

第十四节地下空间开发利用 (30)

第十五节住房建设规划 (31)

第十六节旧城改造规划 (32)

第十七节城市形象设计及景观规划 ................................................ 错误!未定义书签。第十八节综合防灾规划.. (35)

第四章开发时序分析 (38)

第五章制订和实施城市规划的重要措施 (38)

第一章总则

第1条编制目的

为适应凯里-麻江城市经济社会发展的需要，正确处理经济社会发展与人口管理和资源环境保护的关系，有效指导城市建设和管理，推进凯里-麻江城市经济社会发展和城镇化进程，特编制《凯里-麻江城市总体规划(2009-2030年)》(以下简称本规划)。

第2条规划指导思想

体现“科学发展观”及“城乡统筹发展”的思想

深入贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，努力实现跨越式发展，以科学系统的观点，敢于解放思想、放开思路，对城市的定位、城市发展模式、产业结构调整、空间拓展、用地布局、交通组织、城市形象特色等方向作深入的研究，在更大的区域范围内进一步整合资源，拓展发展空间，推进扩容进程，提升城市综合功能，注重城乡统筹、区域统筹协调发展，构建和谐的凯里-麻江城市。

第3条规划原则

坚持“以人为本、生态优先、持续发展”的原则。

以凯里-麻江城市丰厚的自然生态和民族文化为基础，立足于城市建设和扩容过程中生态环境的保护与可持续发展，为区域内居民提供享受物质文明与精神文明的载体。

第4条规划主要依据

(一)《中华人民共和国城乡规划法》

(二)《中华人民共和国土地管理法》

(三)《中华人民共和国环境保护法》

(四)《城市规划编制办法》

(五)《城镇体系规划编制审批办法》

(六)《贵州省城镇体系规划》(2001-2020年)

(七)《黔东南州域城镇体系规划（2005—2020年）》（待批稿）

(八)《贵州省骨架公路网规划》

(九)《黔东南州国民经济和社会发展十一五规划》

(十)《凯里市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

(十一)国家和地方有关法规、规范、政策

(十二)《凯里市城市总体规划》(1996-2010)

(十三)《贵州省黔东南州麻江县城市总体规划》(2004-2020)

第5条规划期限

本次规划期限为：2009-2030年，共21年；

其中：2009-2015年为近期，6年；

2016-2030年为远期，15年。

第6条规划层次

本规划按二个层次进行：

(一)市域城镇体系规划：主要工作是明确规划设计区域的城乡统筹发展战略、确定凯里-麻江城市各级城镇的分工协调发展，重大基础设施配置，确定资源与环境的保护和利用原则，明确空间管制范围，提出空间管制原则。

(二)城区总体布局：主要工作是确定凯里-麻江城市的性质、职能、合理的城市规模和发展目标，研究城市合理的空间增长边界、确定城市的空间布局型态及功能划分，明确城市特色，提出交通发展战略、合理布局交通及基础设施，提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

第7条规划范围

为合理引导全市城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，规划范围为三个层次。

(一)市域规划区：包括凯里市和麻江县的全部行政辖区范围，分别是1222.2km2和1305.9km2，总共为2528.1km2。

(二)城市规划区：城市总体规划重点控制地区，其中凯里市范围包括城西、大十字、西门、洗马河、湾溪办事处和鸭塘、舟溪、三棵树镇、凯里经济开发区以及炉山镇，面积约为712.3 km2；麻江县范围包括麻江县城杏山镇和下司、宣威镇以及龙山、碧波乡，面积约为