非关税措施协议
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世界贸易组织概论(第三版)第07章 世界贸易组织的货物贸易协议(一)——非关税措施协议
㈢ 非自动进口许可制度
2．在许可要求的目的不是实施数量限制的情况下，各 成员方应公布充分的信息，以使其它成员方和贸易商了 解发放和／或分配许可证的依据。
二、《进口许可程序协议》的主要 内容
㈢ 非自动进口许可制度
3．各成员方应对有关产品的贸易有利害关系的任何成 员方请求，应提供关于下列内容的所有相关信息 ⑴ 贸易限制的管理情况。
㈣ 对倒扣价格方法和计算价格方法适用顺序的保 留 ㈤ 对经进一步加工货物适用倒扣价格方法的保留 ㈥ 获得技术援助的权利
五、协议的机构安排
海关估价委员会由每一成员方的代表组成。
1．海关估价委员会 2．海关估价技术委员会。
六、磋商和争端解决
由协议所产生的争端适用世界贸易组织的争端足技术法规或标准要求的程序。
四、通知、评议、咨询、审议及争 端解决
㈠ 通知和评议
㈡ 咨询
㈢ 审议制度及争端解决
第二节 实施卫生与植物卫生 措施协议
一、《实施卫生与植物卫生措施协 议》的产生背景
在“乌拉圭回合”谈判中，实施卫生与植物卫生 措施问题起初是作为《农业协议》谈判内容的一 个部分。
国际贸易法历史上第一部调整、理顺国际贸易和 卫生与植物卫生措施间关系的多边国际公约—— 《实施卫生和植物卫生措施协议》便应运而生。
三、对海关估价决定的司法复议
进口商的申诉权体现在两个方面：
第一，可向海关内部主管复议的部门提出申诉，或向海 关外部的某个独立机构提出申诉。 第二，可向司法机关提出申诉。
四、发展中成员的特殊和差别待遇
㈠ 推迟实施《海关估价协议》 ㈡ 推迟采用计算价格方法 ㈢ 对最低限价的保留
四、发展中成员的特殊和差别待遇
各成员方经请求，应向其它成员方特别是发展中国家 成员方，就技术壁垒问题提供技术援助
2．在许可要求的目的不是实施数量限制的情况下，各 成员方应公布充分的信息，以使其它成员方和贸易商了 解发放和／或分配许可证的依据。
二、《进口许可程序协议》的主要 内容
㈢ 非自动进口许可制度
3．各成员方应对有关产品的贸易有利害关系的任何成 员方请求，应提供关于下列内容的所有相关信息 ⑴ 贸易限制的管理情况。
㈣ 对倒扣价格方法和计算价格方法适用顺序的保 留 ㈤ 对经进一步加工货物适用倒扣价格方法的保留 ㈥ 获得技术援助的权利
五、协议的机构安排
海关估价委员会由每一成员方的代表组成。
1．海关估价委员会 2．海关估价技术委员会。
六、磋商和争端解决
由协议所产生的争端适用世界贸易组织的争端足技术法规或标准要求的程序。
四、通知、评议、咨询、审议及争 端解决
㈠ 通知和评议
㈡ 咨询
㈢ 审议制度及争端解决
第二节 实施卫生与植物卫生 措施协议
一、《实施卫生与植物卫生措施协 议》的产生背景
在“乌拉圭回合”谈判中，实施卫生与植物卫生 措施问题起初是作为《农业协议》谈判内容的一 个部分。
国际贸易法历史上第一部调整、理顺国际贸易和 卫生与植物卫生措施间关系的多边国际公约—— 《实施卫生和植物卫生措施协议》便应运而生。
三、对海关估价决定的司法复议
进口商的申诉权体现在两个方面：
第一，可向海关内部主管复议的部门提出申诉，或向海 关外部的某个独立机构提出申诉。 第二，可向司法机关提出申诉。
四、发展中成员的特殊和差别待遇
㈠ 推迟实施《海关估价协议》 ㈡ 推迟采用计算价格方法 ㈢ 对最低限价的保留
四、发展中成员的特殊和差别待遇
各成员方经请求，应向其它成员方特别是发展中国家 成员方，就技术壁垒问题提供技术援助
各国非关税措施
各国非关税措施引言在国际贸易中，除了关税之外，各国还采取了许多非关税措施来限制或者影响进口和出口商品的流动。
这些非关税措施包括贸易限制、贸易补贴、技术壁垒、卫生和安全标准以及知识产权保护等。
本文将对各国常见的非关税措施进行介绍和分析。
贸易限制进口配额进口配额是限制特定商品进口数量的一种非关税措施。
各国可以通过设定年度配额或者目标配额，限制特定商品的进口量。
进口配额的设定可以保护国内产业，限制进口商品的数量，以提高国内产业的竞争力。
进口许可证进口许可证是授予特定进口商进口特定商品的许可证。
进口商需要向政府申请进口许可证，然后政府会根据各种因素，如国内产业保护、国家安全等，决定是否批准该申请。
进口许可证可以有效限制国外商品的进口，并保护国内产业。
贸易补贴出口补贴出口补贴是各国政府为了促进出口而向出口商提供的财政或其他形式的支持。
出口补贴可以包括直接的财政补贴、减免税收、出口信贷以及关于出口活动的其他形式的支持。
通过出口补贴，各国政府可以鼓励企业增加出口量，提高国家的出口竞争力。
内部补贴内部补贴是各国政府为了支持国内产业而提供的财政或其他形式的支持。
内部补贴可以包括对于生产成本的补贴、对于研发和创新的补贴，以及其他形式的支持。
通过内部补贴，各国政府可以提高本国产业的竞争力，保护本国产业免受外国竞争的冲击。
技术壁垒技术标准各国可以通过制定技术标准来限制进口商品的流入。
技术标准可以包括产品的规格、质量、安全等方面的要求。
对于不符合技术标准的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
技术标准的制定可以确保进口商品的质量和安全，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
标签和包装要求各国可以通过制定标签和包装要求来限制进口商品的流入。
标签和包装要求可以包括商品的成分、产地、安全警示等要求。
对于不符合标签和包装要求的进口商品，各国可以禁止其进口或者加以限制。
标签和包装要求的制定可以提供给消费者更多的信息，保护消费者权益，但同时也可能成为贸易壁垒，限制了进口商品的流通。
08非关税措施协议.ppt
2021/8/20
浙江林学院国际贸易学科
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应遵循的规则
7保持卫生与植物卫生措施有关法规的透明度
成员应确保及时公布所有有关卫生与植物卫生措施 的法律和法规。除紧急情况外，成员应在卫生与植物 卫生措施有关法规的公布和生效之间留出一段合理的 时间，以便让出口成员的生产商，尤其是发展中成员 的生产商有足够时间调整其产品和生产方法，适应进 口成员的要求。
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（三）发展中成员享有的特殊和差别待遇
1．成员方在制定和实施卫生与植物卫生措施时，应考虑发 展中成员的特殊需要。如果分阶段采用新的卫生与植物卫生措 施，应给予发展中成员更长的时间，使其有利害关系的出口产 品符合进口方卫生与植物卫生措施要求，从而维持其出口机会。
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应遵循的规则
5．根据有害生物风险分析确定适当的保护水平 有害生物风险分析指，进口方的专家在进口前对进 口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济 影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在添加 剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利 影响，作出的科学分析报告。该报告是进口方是否进 口某种产品的决策依据。 6．接受“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区” 的概念 病虫害非疫区指没有发生检疫性病虫害，并经有关 国家主管机关确认的地区。
（1）认证。认证指由授权机构出具的证明。一般由第三方对某一事物、 行为或活动的本质或特征，经对当事人提交的文件或实物审核后出具的证明， 通常被称为“第三方认证”。认证可以分为产品认证和体系认证。
（2）认可。认可指权威机构依据程序确认某一机构或个人具有从事特定 任务或工作的能力。主要包括产品认证机构认可，质量和管理体系认证机构 认可，实验室认可，审核机构认可，审核员或评审员的资格认可，培训机构 注册等。
08第七章非关税措施规则上
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第三节 与贸易有关的投资措施协议
2 TRIMs协议的主要内容
（2）适用范围 ①仅适用于与货物贸易有关的投资措施，不适用于与服 务贸易和技术贸易有关的投资措施。 ②协议的对象具有普遍性，即协议规则对外国企业和国 内企业都适用。
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第三节 与贸易有关的投资措施协议
2 TRIMs协议的主要内容
（2）适用范围 ③协议明文禁止的有关措施：
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第七章 非关税措施（上）
第一节 实施动植物卫生检疫措施的协议 第二节 技术性贸易壁垒协议
一 TBT协议的产生背景 二 TBT协议的主要内容
第三节 与贸易有关的投资措施协议
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第二节 技术性贸易壁垒协议
1 TBT协议的产生背景
（1）各国对环保、安全、卫生的要求日趋严格和重视
（2）各国不同的技术标准造成很大不必要的贸易壁垒 东京回合达成了TBT协议，乌拉圭合会进一步做了
②公平竞争原则
③ 协调一致原则
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第二节 技术性贸易壁垒协议
2 TBT协议的主要内容
（3）合格评定程序 ➢ （1）在制定、采用和实施合格评定程序时，要符合最
惠国待遇和国民待遇原则。 ➢ （2）只要保证产品符合相关技术法规或标准，即使和
自己的评定程序不同，就应接受其他成员合格评定程 序的结果。
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第二节 技术性贸易壁垒协议
保护其领土内动物或植物的生命或健康免病虫害、带病体 或致病体产生的风险。 防止或控制外来病虫害传入、定居或传播对其领土造成的 危害。
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第一节 实施动植物卫生检疫措施的协议
1 SPS协议概述
（3）原则 （A）不得对国际贸易进行变相限制。 （B）非歧视性地实施卫生检疫措施。 （C）保证卫生检疫措施的透明度。
非关税措施
1.定义 海关估价制是指海关对进出口货物征收关税时 确定其完税价格的制度。
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
(五)专断的海关估价制
2.世贸组织新达成的《海关估价协议》规定对 进口货物的估价应以以下几种方法依次采用
(1)货物的成交价格 (2)相同货物的成交价格为基础 (3)类似货物的成交价格为基础 (4)扣除法 (5)估算价格法 (6)回顾法 CIF价－销售佣金 －利润－进口国国内 发生的运保费－关税 －其它国内税 重新计算生产成 本和产品费用
依 次 方 法
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
(六)技术性贸易壁垒
1.定义 进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术 标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的 要求. 2.特点 一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
出口国单方面 规定出口配额， 限制商品出口 “自动”出口 配额大多数属于 这一种
两种 形式
协定的“自动” 出口配额
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
一、直接的非关税措施
(三)进口许可证制
1.按与进口配额的关系不同，进口许可证可分 为两种
按与 进口 配额 的关 系不 同划 分
有定额的进口许可证
无定额的进口许可证
非关税措施概述
一、非关税措施的概念 二、非关税措施的主要特点
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
一、非关税措施的概念
指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、 管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方 法。
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
(五)专断的海关估价制
2.世贸组织新达成的《海关估价协议》规定对 进口货物的估价应以以下几种方法依次采用
(1)货物的成交价格 (2)相同货物的成交价格为基础 (3)类似货物的成交价格为基础 (4)扣除法 (5)估算价格法 (6)回顾法 CIF价－销售佣金 －利润－进口国国内 发生的运保费－关税 －其它国内税 重新计算生产成 本和产品费用
依 次 方 法
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
(六)技术性贸易壁垒
1.定义 进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术 标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的 要求. 2.特点 一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
二、间接非关税措施
出口国单方面 规定出口配额， 限制商品出口 “自动”出口 配额大多数属于 这一种
两种 形式
协定的“自动” 出口配额
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
一、直接的非关税措施
(三)进口许可证制
1.按与进口配额的关系不同，进口许可证可分 为两种
按与 进口 配额 的关 系不 同划 分
有定额的进口许可证
无定额的进口许可证
非关税措施概述
一、非关税措施的概念 二、非关税措施的主要特点
国际贸易>>理论篇模块三>>非关税措施
一、非关税措施的概念
指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、 管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方 法。
WTO第四章非关税措施协议
得不将其残留控制量降低了一半。
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第二，非歧视原则
SPS歧视性体现在两个方面
制定标准时的歧视
执行标准时的歧视
56
第三，协调原则
以国际标准为标准 食品法典委员会(CAC)所制定的食品安全标 准 国际动物流行病办公室（PIE）所制定的动 物健康标准 国际植物保护公约（IPPC）所制定的植物 健康标准 其他国际组织制定的并经SPS委员会认可的 标准
1995年1月1日，TBT协议正式生效 TBT协议的适用 适用于所有产品，包括工业品和农产品，但 政府采购实体制定的采购规则不受该协议的 约束。 动植物卫生检疫措施有关问题由《实施卫生
与植物卫生措施协议》予以规范。
8
（一）TBT协议的宗旨
认识到国际标准和合格评定程序能为提高生产效率 和推动国际贸易做出重大贡献，为此，鼓励制定此 类标准和合格评定程序；但希望保证技术法规和标 准包括包装标志和标签要求以及合格评定程序不会 给国际贸易造成不必要的障碍；认识到不应妨碍任 何国家在它认为适当的水平采取必要措施保护其出 口产品质量，或保护人类、动植物的生命或健康、 保护环境或防止欺诈行为，但这些措施的适用不能 作为对情况相同的国家进行任意或不合理的歧视或 变相限制国际贸易的手段。
42
案例分析
1、CR法规违反了TBT协议中“避免不必要的贸易
障碍”原则。
2、CR法规违反了TBT协议中的“非歧视”原则
3、CR法规违反了TBT协议中的协调性原则
4、CR法规违反了TBT协议中的“技术援助”原则 5、CR法规违反了TBT协议中的透明度原则
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第二节 《实施卫生与植物卫生措施协议 》
：“一旦两岸检验检疫部门能够互认检测结
果，两岸间的贸易往来将大大提速。”
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第二，非歧视原则
SPS歧视性体现在两个方面
制定标准时的歧视
执行标准时的歧视
56
第三，协调原则
以国际标准为标准 食品法典委员会(CAC)所制定的食品安全标 准 国际动物流行病办公室（PIE）所制定的动 物健康标准 国际植物保护公约（IPPC）所制定的植物 健康标准 其他国际组织制定的并经SPS委员会认可的 标准
1995年1月1日，TBT协议正式生效 TBT协议的适用 适用于所有产品，包括工业品和农产品，但 政府采购实体制定的采购规则不受该协议的 约束。 动植物卫生检疫措施有关问题由《实施卫生
与植物卫生措施协议》予以规范。
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（一）TBT协议的宗旨
认识到国际标准和合格评定程序能为提高生产效率 和推动国际贸易做出重大贡献，为此，鼓励制定此 类标准和合格评定程序；但希望保证技术法规和标 准包括包装标志和标签要求以及合格评定程序不会 给国际贸易造成不必要的障碍；认识到不应妨碍任 何国家在它认为适当的水平采取必要措施保护其出 口产品质量，或保护人类、动植物的生命或健康、 保护环境或防止欺诈行为，但这些措施的适用不能 作为对情况相同的国家进行任意或不合理的歧视或 变相限制国际贸易的手段。
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案例分析
1、CR法规违反了TBT协议中“避免不必要的贸易
障碍”原则。
2、CR法规违反了TBT协议中的“非歧视”原则
3、CR法规违反了TBT协议中的协调性原则
4、CR法规违反了TBT协议中的“技术援助”原则 5、CR法规违反了TBT协议中的透明度原则
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第二节 《实施卫生与植物卫生措施协议 》
：“一旦两岸检验检疫部门能够互认检测结
果，两岸间的贸易往来将大大提速。”