新一轮退耕还林还草总体方案
国家林业局关于印发《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》的通知
国家林业局关于印发《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.03.30•【文号】林退发〔2015〕35号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》的通知林退发〔2015〕35号各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：为适应实施新一轮退耕还林工程的需要，规范新一轮退耕还林工程作业设计工作，我局根据新一轮退耕还林还草总体方案的要求，研究制定了《新一轮退耕还林工程作业设计技术规定》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：新一轮退耕还林工程作业设计技术规定附表国家林业局2015年3月30日附件新一轮退耕还林工程作业设计技术规定第一章总则第一条为指导和规范新一轮退耕还林工程作业设计，统一设计程序，提高造林质量，依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》等法律法规以及《新一轮退耕还林还草总体方案》的要求，制定本规定。
第二条本规定适用于国家实施的新一轮退耕还林工程人工造林作业设计。
第三条作业设计的主要依据是：（一）国务院、省（自治区、直辖市）人民政府及国务院有关部门颁布的有关生态环境建设和退耕还林等工程的法规、政策和规定。
（二）国务院有关部门及省级人民政府有关部门颁布的有关营造林及退耕还林工程的技术标准和规程。
（三）年度土地变更调查成果、乡（镇、苏木）土地利用总体规划，本县新一轮退耕还林工程退耕地类调查、农户退耕还林意愿调查等成果资料以及本地区最近一次的森林资源调查成果资料等。
（四）国家下达的退耕还林工程年度任务计划和县级退耕还林年度实施方案或总体设计文件。
第四条作业设计由县（市、区、旗）林业主管部门统一组织，以乡镇（苏木或林场、农场等，下同）为单位进行编制，按村、林班或村民组设计到小班地块，退耕地造林任务应落实到农户。
新一轮退耕还林工作的实施方案
新一轮退耕还林工作的实施方案根据X市发展和改革委员会等四部门《关于下达X市X年退耕还林年度任务的通知》（X发改发〔X〕65号）精神，X年我县新一轮退耕还林建设任务为1.5 万亩，现将任务计划予以下达，并就有关事项制定方案如下：一、地类要求（一）符合要求地类。
25 度以上非基本农田坡耕地（依据国土部门第二次全国土地调查和年度变更调查成果）。
（二）不符合要求地类。
不得将基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林地、自行超前实施的退耕造林地以及国家各类营造林项目地纳入实施范围。
二、资金兑付退耕还林兑付资金1200元/ 亩，五年内分三次兑付，工程实施后第一年兑付500元，第三年兑付300 元，第五年兑付400元。
三、实施主体退耕还林以农户自愿为主，鼓励其他退耕还林主体积极参与。
退耕还林主体包括符合退耕还林条件的农户和从事农业生产经营的组织和个人。
其他退耕还林主体（除农户外）条件要求：是按照《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规的规定，依法进行土地经营权流转的，且从事农业生产经营的组织和个人。
二是土地流转期限必须大于退耕还林补助期限。
三是采取入股等方式合作经营的，土地流转费用、退耕还林补助资金、收益分配等，合作各方应协商一致，并在合同中明确约定。
四、阶段安排（一）宣传动员阶段（9月26日—10月10日）召开全县新一轮退耕工作安排和政策宣传动员会；各镇办组织召开镇级新一轮退耕工作安排和政策宣传动员会，全面安排部署和宣传动员新一轮退耕工作，营造良好氛围。
（二）申报审核阶段（10月11日—10月31日）1.村级初审。
农户（户主）向村委会申请报名；村委会逐户逐地块审核面积，村级公示三天；公示无异议后，填写《农户自愿退耕还林申请（初审、复审、审定）表》和《退耕还林（初审）合格户花名册》，上报镇办复审。
2.镇级复审。
镇办对各村上报表册进行复审，镇级公示三天；公示无异议后，将申报文件、《农户自愿退耕还林申请（初审、复审、审定）表》、《X禳退耕还林（复审）合格面积汇总表》和《X權XX村退耕还林（复审）合格户花名册》报县林业局。
退耕还林项目实施方案
退耕还林项目实施方案介绍退耕还林是指将农田退耕还林还草，通过植树造林和草原恢复等方式，改善生态环境，提高土地质量，实现可持续发展。
本文将详细介绍退耕还林项目的实施方案。
目标退耕还林项目的目标是通过退耕还林还草，改善生态环境，保护生物多样性，提高土壤质量，增加林地和草地面积，促进可持续发展。
实施步骤1.制定规划：确定退耕还林的区域范围，并根据土地质量、生态环境等因素制定合理的退耕还林规划。
2.资金筹集：确定退耕还林项目所需的资金来源，包括政府拨款、社会捐款、企业合作等途径。
3.宣传推广：通过宣传推广，增强公众对退耕还林项目的认知度和支持度，调动更多人参与其中。
4.土地调查：对退耕还林的区域进行土地调查，了解土地的质量、植被情况等，为后续的种植和恢复工作提供基础数据。
5.植树造林：根据规划确定的植树数量和种类，组织人力资源进行植树造林工作。
同时，要注意选用适合当地环境的树种，确保植树成活率。
6.草原恢复：对退耕草地进行恢复，包括除草、播种等工作，使其重新恢复成良好的草原生态系统。
7.管护管理：实施退耕还林后，要加强对植树造林和草原恢复地区的管护管理，包括人员配置、巡查等，确保退耕还林项目的效果稳定和可持续。
8.监测评估：定期对退耕还林项目的效果进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施，提高退耕还林项目的效果和成效。
项目效益1.生态效益：退耕还林项目能够改善生态环境，保护濒危物种，提高生物多样性。
2.经济效益：通过植树造林和草原恢复，能够提高土地利用率，增加农民收入，改善农村经济状况。
3.社会效益：退耕还林项目能够促进就业，改善农民生活水平，增加社会和谐稳定。
风险管理1.土地质量不理想：部分退耕地可能存在土壤质量不佳的问题，需要加大土壤改良力度，确保植树造林和草原恢复的成功率。
2.资金不足：退耕还林项目所需资金较大，可能存在资金不足的风险。
建议通过政府拨款、社会捐款和企业合作等方式筹集足够的资金。
XX县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案
XX县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案为加快全县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作步伐，进一步保障全县农产品产地环境质量安全、农产品质量安全和粮食安全，保障人民群众身体健康，制定本实施方案。
一、总体要求以优化区域农业生产结构、推进农业供给侧结构性改革、保障农产品质量安全为目标，根据严格管控类耕地状况，改变传统农产品种植模式及结构，因地制宜、科学选择替代作物或退耕还林还草，实现农业可持续发展。
二、工作原则（-）统筹实施，分级负责。
根据XX市人民政府统筹全县严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作目标任务、实施方案和政策措施。
各（乡）镇人民政府具体负责组织实施，以市场需求为导向，充分尊重农民意愿，创新经营机制，扎实推进种植结构调整或退耕还林还草工作。
（二）因地制宜，分类施策。
根据农用地土壤环境质量现状，综合考虑农产品品种特性、水土资源条件、市场需求等因素，因地制宜，分类施策，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草，积极推进种植结构调整或退耕还林还草，实现耕地有效利用，进一步保护地力。
（三）树立导向，整体推进。
坚持政府引导与市场导向相结合，切实发挥农业生产者在产业选择、市场开拓、资金筹措、项目实施中的主体作用。
强化财政资金的杠杆调节作用，加强顶层设计和事中事后监管，激发市场活力和社会创造力。
三、目标任务根据农用地土壤污染状况详查结果和我县严格管控类耕地安全利用目标任务，到2020年底，全部完成严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草目标任务。
四、主要工作（-）划定区域。
以XX市农用地土壤污染状况详查数据初步划定结果为基础，结合自然资源部门提供的地图影像、土地利用现状调查成果等资料，我县在严格管控类耕地区域结合实际开展摸底调查，划定种植结构调整或退耕还林还草实施区域。
〔县农业农村局、林业局牵头，XX生态环境局、自然资源局配合，各（乡）镇人民政府负责实施）（二）调整种植结构。
在严格管控类耕地内因地制宜调整种植结构，选择改种桑蚕、花卉苗木以及经过安全评估的特色水果、油料作物、饲用作物等农作物，逐步将生产超标农产品的耕地退出食用农产品生产。
新一轮退耕还林工作方案
三一文库（）〔新一轮退耕还林工作方案〕为实施好国家新一轮退耕还林工程，根据文件精神，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想以深入贯彻党的十八大精神为指导，以改善民生为目标，发展乡域特色产业，有效治理坡耕地水土流失，建设生态文明美丽新。
二、实施范围20XX年——2020年完成全乡15度以上坡耕地退耕还林工程建设，其中20XX年完成全乡25度以上的坡耕地退耕还林工程建设。
三、实施原则（一）农户自愿原则。
充分尊重农民自愿，不得强迫命令，不搞强推强退。
（二）因地制宜原则。
各村（社区）要根据本村自然条件实事求是，适地适树，本着“一村一业、集群发展”，短期效益与长期效益相结合，引导农户林药、林草结合，大力发展林下经济，实行以短养长、长短结合，增加农民收入。
（三）谁受益，谁负责原则。
此次退耕还林实施过程及退耕还林后续管理中，各村（社区）要加强指导和监管，与农户签定目标责任书，明确树苗栽植，管护责任，实现受益农户自觉栽植，自觉管护的退耕还林机制，对栽植不按技术要求不规范栽植，管护不到位，擅自毁林还耕的农户不得享受国家有关补助资金。
（四）不得重复退耕原则。
上一轮退耕还林已退耕地、基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地不得纳入此次退耕范围。
四、新一轮退耕还林相关配套政策（一）资金补助政策。
退耕还林每亩补助5年共计1500元，其中中央财政专项补助资金1200元每亩，中央预算内种苗费300元每亩；分三次兑现，第一年800元每亩（含种苗造林费300元）、第三年300元每亩、第5年400元每亩。
（二）创新经营实施主体。
可在尊重农户自愿的前提下，引入社会资本，依法依规采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将退耕还林地向专业大户，家庭林场、龙头企业、专业合作社、股份合作社等新型经营主体流转，发展适度规模经营。
由新型经营主体等承包流转实施的退耕还林补助资金必须兑现给原土地承包经营户。
（三）统筹整合，大力发展特色农业。
在专款专用的前提下，统筹整合专项扶贫、易地扶贫搬迁、现代农业、林业综合发展资金，大力调整农业产业结构，积极发展特色优势产业。
退耕还林、退粮还草-保护环境、防止沙化的思路与对策
退耕还林、退粮还草-保护环境、防止沙化的思路与对策引言在我国，水土流失和沙漠化等环境问题是一个长期存在的问题，尤其在北方荒漠化严重的地区更加突出。
其不仅影响了生态环境的稳定，也给人们的生活和经济发展带来了极大的挑战。
因此，“退耕还林、退粮还草”作为一种环境保护的方针，已经被广泛采纳并获得了一定的成效。
本文将从“退耕还林、退粮还草”的角度，探讨如何保护环境、防止沙化，提出一些可操作的思路和对策。
退耕还林、退粮还草的意义退耕还林，是指将原本用于农业生产和养殖业的土地转变为林地。
这种措施的意义在于，植树造林有助于增加林木覆盖率，改善土壤质量、保护生态环境、提高土地生产力、实现可持续发展。
退粮还草，是针对干旱和半干旱区域进行的治理措施，是把荒漠化的土地改为草地。
退耕还林、退粮还草的基本精神在于，在不影响农业生产的前提下，通过大规模的植树造林以及草地的恢复和建设，来增强生态系统的稳定性，防止水土流失和沙漠化现象的发生或加剧。
防止沙漠化的思路与对策一、深入贯彻退耕还林、退粮还草政策退耕还林、退粮还草的政策进行已久，但在实践中仍然面临一些问题。
政府和社会组织应该深入贯彻这个政策，加强宣传，提高公众环保意识。
此外，应进一步推广科学种植能耐旱、抗盐碱的耐旱树种，大力发展特色水果、药用植物和经济林等产业，逐步实现从“退耕”到“增收”的转变。
二、积极开展生态补偿大力推进生态保护和生态补偿机制，通过经济手段鼓励人们积极参与环境风险管理和生态环境保护，提高环境保护的社会效益和经济效益。
三、支持科技创新加强科技创新研发，推动科技与生态环境建设深度融合，更好地突破关键技术和核心技术，打造具有中国特色的生态环境科技创新发展体系。
四、合理利用资源，提高资源利用率开发不同用途的资源，合理拉动地区经济发展，提高资源利用效率，减少资源浪费，实现社会、经济、生态协同发展。
五、提高环境监管能力为了保证政策执行的有力性、真实性和顺畅性，需要政府部门和社会组织加强对反对生态环境破坏行为的强化监管和惩罚力度，提高违法行为的惩罚力度，并严格限制环境容量，保护环境的质量和稳定性。
2023年退耕还林工程实施方案
2023年退耕还林工程实施方案实施方案：2023年退耕还林工程第一节：前言2023年是我国农业农村现代化建设的关键节点，也是落实乡村振兴战略的重要时刻。
为了加强生态环境保护和恢复，促进农村可持续发展，特制定了《2023年退耕还林工程实施方案》。
本方案以退耕还林为主要内容，通过合理规划，科学管理，全面落实各项政策措施，努力实现退耕还林工程的顺利推进和取得实质性成果。
第二节：目标和任务（一）总目标：到2023年底，全国范围内实施退耕还林工程，共提供耕地面积不少于5000万亩，完成造林绿化面积不少于1000万亩，促进农村生态保护和经济发展良性循环。
（二）具体任务：1. 将退耕还林作为农村生态建设的重点任务，纳入各级政府工作目标和计划。
2. 完善相关政策法规，加大退耕还林的政策支持力度，鼓励农民参与其中。
3. 按照“因地制宜，分类施策”的原则，科学确定各地退耕还林的具体规划和方式，确保退耕还林工作具有针对性和可操作性。
4. 加强组织领导，明确退耕还林的责任主体和工作机制，建立健全监督评估机制，及时总结经验，解决工作中的问题。
5. 加强宣传教育，增强农民对退耕还林工程的认识和积极性，引导广大农民自愿参与退耕还林工作。
第三节：工作内容和措施（一）退耕面积的确定和选址1. 综合考虑耕地保护和林地承载能力，结合土壤质量、水源保护等因素，科学划定退耕面积，并确定相符合的用地范围，以确保退耕还林工程的顺利实施。
2. 优先选择生态环境脆弱、退化严重的耕地作为退耕还林的重点区域，确保退耕面积的可持续发展和生态环境的良性循环。
（二）退耕还林的财政支持和产业发展1. 加大对退耕还林的财政支持力度，确保退耕还林工程的顺利推进。
2. 鼓励发展与退耕还林相关的产业，提供就业机会和收入增加，增加村民的现金收入。
3. 加强退耕还林的产业培训和技术指导，提高农民的技能水平和产业经营能力。
（三）生态保护和资源合理利用1. 加强生态保护，保护好未退耕的耕地和林地，防止非法占用和破坏。
退耕还林工程建设方案
退耕还林工程建设方案退耕还林工程建设是指为了保护生态环境和改善生态系统功能，减少耕地资源利用压力，将部分农用地转为森林或其他生态用地的一项工程。
下面是一个____字的退耕还林工程建设方案。
一、项目背景和意义随着经济的快速发展和人口的增加，对耕地资源的需求越来越大，农业生产面临着严重的压力。
同时，土地的过度利用和过度开垦导致了土地退化、水土流失等环境问题的加剧，对生态环境的保护和修复提出了新的挑战。
退耕还林工程建设旨在通过大规模的退耕还林，恢复和改善生态系统功能，保护珍稀濒危物种，提高生态环境的质量和稳定性，推动农业可持续发展，保障人民的健康和福祉。
二、项目目标和任务1. 目标：通过退耕还林工程建设，使得退耕还林面积达到100万亩，森林覆盖率达到40%，湿地面积增加10%。
2. 任务：（1）退耕计划：制定符合国家政策和区域发展的退耕计划，确定退耕面积和范围，提供技术支持和补贴政策，确保农民的利益得到保护。
（2）森林建设：通过造林和植树活动，建设退耕还林基地，选择适合地区的树种，保证森林的生长和发展，提高森林的覆盖率。
（3）湿地保护：对退耕还林地区的湿地进行保护和恢复，修复湿地的水环境，增加湿地的面积，保护湿地生态系统的完整性和稳定性。
（4）生态修复：通过合理的生态修复措施，恢复土地的肥力，增加土壤的保水能力，减少水土流失，改善生态环境质量，提高农田的生产力。
三、项目实施步骤和方式1. 实施步骤：（1）编制方案：成立专门的工作组，负责编制细化的退耕还林工程建设方案，确定具体的工作目标和任务，明确工作时间和进度。
（2）宣传动员：开展广泛的宣传活动，宣传退耕还林工程的意义和重要性，动员农民参与工程建设，确保工程的顺利进行。
（3）调查评估：对退耕还林地区的生态环境进行详细的调查和评估，了解土地的现状和问题，确定合适的退耕还林措施和方法。
（4）招标承包：通过公开招标的方式，选择有经验和实力的企业或团队承担工程建设任务，确保工程的质量和进度。