论建设项目社会评估的重要性及意义

论建设项目社会评估的重要性及意义

【摘要】：随着国经济社会的快速发展，各项工程建设项目也在日益增加，极大地提升了人们的生活水平，促进了城市化的发展；然而，我们发现，在项目工程建设过程中，存在一些问题，其中一个反应比较多和影响比较严重的就是对建设项目的社会评估，目前，我国对这方面的研究和重视性还不够，建设项目的社会评估关乎到项目工程是否可行，其综合效益水平的高低，因此，研究建设项目的社会评估重要性及意义，就显得很有必要，本文张聪当前我国建设项目评估的发展现状开始分析，并对项目评估中存在的问题进行了分析，对其重要性和意义进行了分析，结合本人实际工作经验，提出了一些看法。

【关键词】：建设项目社会评估重要意义

引言：

正是由于我国工程建设项目的快速发展，使得建设项目的评估越来越受到重视和关注，在项目评估中，是由投资决策部门，同时，也包括监管机构或是贷款机构对拟建造的工程项目可行性的研究，属于一项再评价工作，其主要的任务就是审查和判断可行性报告的真实性、可靠性、客观性和科学性，是否属实，并针对研究，提出一些建议或是意见，这就需要评估人员具有风险意识和责任意识，评估方要对委托方负责，要对社会负责。才能确保评估的合理合法真实可信。

1 建设项目评估的原则分析

在工程建设项目的评估中，评估的失误有可能导致相关部门的决策失误，影响将会很严重，因此，在评估中，评估人员一定要高度负责，从经济、社会、环境等各个方面综合考虑，并对评估意见进行整理分析，在评估中，要遵循以下三个原则：独立原则、科学规范原则、客观公正原则。下面进行具体分析。

1.1 独立原则

在建设项目评估中，如果没有独立的原则，项目的评估就很难做到公正、客观，因此，在评估中，一定要确保评估独立，评估机构的资质一定要得到批准，并要有相关中介机构承担，在项目评估中，评估人员要按照科学谨慎的方式，对评估对象进行评估，确保评估过程不受项目决策者、投资者和各个政府部门的影响及干扰，保证坚定的立场，对于不符合建设工程羡慕要求的，或是严重影响社会的项目，要敢于提出意见，并坚决否定。

1.2 科学规范原则

科学规范原则是我们能否发现建设项目问题的重要原则，其科学性主要体现在项目评估的方式和办法上，必须要以科学谨慎的态度，在评估过程中，认真的核实有关数据的真实性和可信度，并根据工程项目的差异性、特殊性、规律性，严格按照有关的技术规定，来进行建设项目的管理，对工程项目的施工方案、各项经济数据等进行细致科学的审核，并且，评估机构一定要是政府认定的，具有资质的企业，评估人员要有相关专业知识，在评估的流程中，要进行现场勘查、记录、整理分析、汇总、研究、最后得出评估的结论。1.3 客观公正原则

要做到可关公恒，就要在工程项目的评估过程中，广泛的听取社会意见，针对不同的反应和建议，进行广泛的相关资料的收集和整理，从而增加项目评估的客观性，同时，我们还要认真听取各个专业的专业人员意见，从而能够在可行性和综合效益方面得出结论，专家的建议和意见也不应该局限于本专业，聘请行业外的专业，往往能够对重大分歧的问题进行良好的解决，提升项目工程评估的公正性和客观性。

2 建设项目评估的意义及重要性分析

对工程建设项目进行评估，具有十分重要的作用和意义，下面进行具体的分析。

2.1能够提高投资项目的决策水平

在项目评估中，一般都是按照”谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险“，一旦出现决策失误的现象，将会依法追究责任，承担风险；因此，我们队建设项目进行评估，就能

够给投资决策者一个”定心丸“，使其明确该建设项目的可行性和效益等，投资者的决策

水平将直接影响到建设项目成功与否，我们可以通过评估，在选址、规模、方案、土地、

环保、资金、效益等各个方面加以评估，提升投资管理部门对项目的决策水平。

2.2 提升投资效益

一般来说，工程项目的投资资金是国家财务或是地方财务拨款，根本上就是纳税人的钱，所以，项目的建设和投资关乎到人民群众的切身利益，更加会得到社会公众的关注，因此，我们就要严格审批工程建设项目，而项目评估时项目审批的重要组成部分，其主要的目的

就是管理好纳税人的钱，提高财政投资资金的使用效益和回报率，避免决策失误，增强综

合效益。

2.3 提高建设项目前期的工作效率

按照我国目前的建设项目投资审批程序，要经过项目建议书、可行性研报告、初步

设计等环节，在任何环节出现差错，就会影响后续工作的开展，进而影响整个工程项目建

设的进度。因此，通过项目评估，在项目建议书和可行性研究报告中，都有核实投资的内容，这样，就能够避免重复的审批，提升工作效率。

2.4 建设项目评估的重要意义分析

项目评估是一项复杂的、系统的、技术性强的工作，在项目评估过程中，其主要任务就是根据工程内部的变化规律，确定建设项目的价值、建设项目的可行性和质量报告等；

所谓的规律，通常反映在当时当地的市场供求预测上、建设方案和生产建设条件的评估等

各个方面，从国家、全社会和企业这三个角度对拟建造的项目工程进行全面的评价，包括

建设目的和建设方案、技术监督、经济论证等进行综合的评估，这种论证和评估必须要做

到真实、科学、可靠，要求评估的内容能够很好的与项目所需的相关资源、技术、资金、

经济、社会等方方面面的资料和实况进行系统的分析和评价，只有这样，才能方便决策层

根据实际情况，科学合理的做出决策。

同时，项目评估还是一次对所投资工程的一次科学审查，从长远利益和客观可行的角度对可行性报告进行分析及论证，并做出最后的决策，评估还有很多重要的多用：通过项

目评估，能够对金融机构、投资方、建设企业、政府的投资决策提供依据，是保证工程项

目建设及技术改造的关键措施，还能够提高项目经济投资的水平，可以控制经济规模，更

好的落实宏观调控措施，促进经济又好又快发展。、

3 项目评估注意事项分析

根据本人实际工作经验，结合实际实行方式，在项目评估中，要注意以下几个方面，进行具体分析。

3.1 对现状的调研

在项目评估的一开始，就要对项目的现状进行了解，评估人员要熟悉工程的情况，不能仅仅根据原报告就得出结论，一定要进行实地的分析和调查，例如，以企业在路面排水

系统可行性报告中，设计三米的排水管道，但评估小组到现场后却发现一条宽为十米左右

的河流，这就导致评估没有意义，因此，要通过实际的挑檐，对评估报告的内容进行充分

的说明和补充，

3.2对项目立项必要性的说明

项目的立项理由不够充分，就会导致项目被审批通过的可能性降低，因此，一定要对

项目立项的问题加以详细的说明，在论述过程中，经常出现一些问题，诸如：在发展现状

的问题和项目建设必要性的阐述上不够充分，项目建设的意义不清晰，因此，在评估报告中，要进行补充说明，论述项目建设的意义和对人民生活水平提升的作用，对当地经济发