2017年广西创新驱动发展专项(科技重大专项)公开择优拟立项项目表
2017年度第六批自治区本级财政科技计划项目表
50
42
广西近海海洋环境科学重点实验室
广西科学院
50
43
广西糖资源绿色加工重点实验室
广西科技大学
50
44
广西特色经济林培育与利用重点实验室
广西壮族自治区林业科学研究院
50
45
广西基因组与个体化医学研究重点实验室
广西医科大学
50
46
广西水牛遗传繁育重点实验室
广西壮族自治区水牛研究所
50
50
63
广西南海珊瑚礁研究重点实验室
广西大学
50
64
广西多媒体通信与网络技术重点实验室
广西大学
50
65
广西三七综合利用技术重点实验室
广西梧州制药（集团）股份有限公司
50
66
广西水工程材料与结构重点实验室
广西水利科学研究院
50
67
广西铝合金材料与加工重点实验室
广西南南铝加工有限公司
50
68
广西农产资源化学与生物技术重点实验室
80
30
广西岩土力学与工程重点实验室
桂林理工大学
80
31
广西地表过程与智能模拟重点实验室
广西师范学院
80
32
广西再生医学重点实验室
广西医科大学
80
33
广西建筑新能源与节能重点实验室
桂林理工大学
80
34
广西壮瑶药重点实验室
广西中医药大学
80
35
广西精密导航技术与应用重点实验室
桂林电子科技大学
80
36
广西兽医生物技术重点实验室
中国人民解放军第一八一医院
50
2017年省科技创新战略与软科学研究专项项目下达表
经济管理学院）
光娅
4
2019.12
安徽行政学院
55
1706a02020055
资源型城市普惠性幼儿园科技普及知识现状 和政策建议的研究
铜陵市教育科学研 究所
黄素华
4
2018.12
铜陵市科技局
安徽农业大学
孟枫平
20
2019.12
安徽农业大学
33
1706a02020033
促进县域创新驱动发展与创新能力提升研究
安徽农业大学
江激宇
15
2018.12
安徽农业大学
34
1706a02020034
非物质文化遗产的知识产权保护模式实证研 究一一以徽墨歙砚为例
合肥工业大学
吴椒军
5
2018.12
合肥工业大学
安庆师范大学
丁仕潮
4
2019.12
安庆师范大学
25
1706a02020025
安徽省战略性新兴产业集群化成长机制与政 策设计
安徽财经大学
冯德连
4
2019.12
安徽财经大学
26
1706a02020026
安徽省知识产权战略实施十周年评估研究
中国科学技术大学
彭小宝
10
2018.12
中国科学技术大学
27
1706a02020027
安徽省科学技术情 报研究所
赵今明
10
2018.12
安徽省科学技术厅
3
1706a02020003
SPD模式下的临床医用耗材精细化管理创新 研究
安徽省立医院
谷玮
4
2019.12
安徽省立医院
国家科技重大专项管理暂行规定(3篇)
第1篇 第一章 总则 第一条 为了加强国家科技重大专项（以下简称“重大专项”）的管理，提高国家科技创新能力，推动我国经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称重大专项，是指由国务院批准，旨在解决国家经济社会发展中的重大科技问题，促进科技进步和产业升级，推动我国科技事业跨越式发展，具有全局性、战略性、前瞻性的国家科技项目。
第三条 重大专项管理应当遵循以下原则： （一）统筹规划，突出重点； （二）需求导向，市场驱动； （三）创新驱动，协同推进； （四）分类管理，公开透明； （五）强化监督，确保质量。 第四条 国务院科技行政部门负责重大专项的综合管理，会同相关部门制定重大专项的规划、政策、标准和规范，指导、监督重大专项的实施。
第五条 重大专项的实施周期一般为五年，可根据实际情况进行调整。 第二章 规划与立项 第六条 重大专项的规划应当根据国家发展战略、科技发展趋势和经济社会发展需求，明确重大专项的总体目标、重点任务、实施路径和保障措施。
第七条 重大专项的立项应当遵循以下程序： （一）由国务院科技行政部门组织编制重大专项规划，经国务院批准后公布实施； （二）根据重大专项规划，国务院科技行政部门组织编制年度重大专项立项计划； （三）国务院科技行政部门组织专家对重大专项立项计划进行论证，形成论证报告； （四）国务院科技行政部门根据论证报告，提出重大专项立项建议，报国务院批准。 第八条 重大专项立项应当符合以下条件： （一）符合国家发展战略和科技发展趋势； （二）具有全局性、战略性、前瞻性； （三）技术路线明确，创新性强； （四）实施周期合理，预期成果显著； （五）经费预算合理，资金来源可靠。 第三章 实施与管理 第九条 重大专项实施单位应当具备以下条件： （一）具有独立法人资格； （二）具备较强的研发能力和创新团队； （三）拥有稳定的研发经费来源； （四）有良好的信誉和业绩。 第十条 重大专项实施单位应当建立健全内部管理制度，确保项目顺利实施。 第十一条 重大专项实施单位应当遵循以下管理要求： （一）严格按照重大专项规划、立项计划和相关政策执行； （二）加强项目管理，确保项目进度、质量和效益； （三）加强知识产权管理，保护项目成果； （四）加强资金管理，确保资金使用安全、高效； （五）加强人才队伍建设，提高项目实施能力。 第十二条 重大专项实施单位应当定期向国务院科技行政部门报告项目进展情况，接受监督检查。
2017年科协科技创新智库项目立项清单
辽宁新能源供给侧结构性改革路径研究
张岳
辽宁科技学院
C类
lnkx2017C07
辽宁省科学基金资助人才的科技创造力发展规律研究
胡卫星
渤海大学
C类
lnkx2017C08
辽宁创新人才培养与评价机制研究
孟雷
渤海大学
C类
lnkx2017C09
一家一景振兴乡村的体系和方法研究
孟亮
辽宁工业大学
A类
lnkx2017A04
辽宁地区资源枯竭型城市的工业遗产活化再利用为文化产业研究
马斌
鞍山师范学院
A类
lnkx2017A05
“互联网+检测检验”科技服务模式研究
张红奎
煤科集团沈阳研究院有限公司
A类
lnkx2017A06
辽宁装备制造业创新能力提升的对策研究：惯性视角
王鹤春
沈阳师范大学
A类
附件：
2017年省科协科技创新智库项目立项清单
项目编号
项目名称
负责人
推荐单位
lnkx2017A01
辽宁智能制造产业发展对策研究
胡琨元
辽宁省自动化学会
A类
lnkx2017A02
“新零售”驱动下辽宁零售企业转型升级战略研究
蓝海燕
辽宁工业大学
A类
lnkx2017A03
基于创新资金供给的辽宁科创企业 融资约束纾缓机制与策略研究
乡村振兴背景下辽宁农业农村现代化问题研究
尹进
辽宁省农村经济研究所
A类
lnkx2017B01
辽宁科技服务业区域非均衡发展及影响因素研究
宋谦
沈阳工业大学
B类
lnkx2017B02
2017年拟立项项目
中国科学院常州中心沈阳计算技术研究所分中心建 常州数控技术研究所 设 沈阳自动化研究所（昆山）智能装备研究院建设 中国科学院上海硅酸盐研究所苏州研究院建设 南京理工大学张家港工程技术研究院建设 沈阳自动化研究所（昆山）智能装备研究 院 中国科学院上海硅酸盐研究所苏州研究院 南京理工大学张家港工程院有限公司
序号 23 24 25 26 27
项目名称 苏南国家自主创新示范区一体化创新服务平台 江苏省科技厅政务管理与服务系统 铜川市中医药产业公共技术服务平台 中航锂电技术研究院有限公司建设
承担单位 江苏省生产力促进中心 江苏省科技情报研究所 南京海融医药科技股份有限公司 中航锂电技术研究院有限公司
江苏省科技服务业特色基地（创业孵化-南京江宁 南京市江宁区 东南创业孵化群）科技服务骨干机构能力提升 江苏省科技服务示范区（无锡高新区科技创新促进 无锡高新区科技创新促进中心 中心）科技服务骨干机构能力提升 江苏省科技服务示范区（常州市科教城）科技服务 常州市科教城管理委员会 骨干机构能力提升 国家科技服务业区域试点（苏州工业园区）科技服 苏州工业园区中小企业服务中心 务骨干机构能力提升 江苏省科技服务业特色基地（科技金融-苏州金融 苏州高新创业投资集团有限公司 小镇）科技服务骨干机构能力提升 江苏省科技服务示范区（南通高新区科技新城）科 南通高新技术产业开发区科技新城管理委 技服务骨干机构能力提升 员会 江苏省科技服务业特色基地（淮安智慧谷）科技服 淮安经济技术开发区科教产业发展办 务骨干机构能力提升 江苏省科技服务业特色基地（盐城大数据）科技服 盐城市城南科教城管理委员会 务骨干机构能力提升 江苏省科技服务示范区（扬州广陵新城）科技服务 扬州科技发展投资有限公司 骨干机构能力提升 国家科技服务业区域试点（镇江国家高新区）科 镇江高新区管委会 技服务骨干机构能力提升 江苏省科技服务业特色基地（医药研发服务）科技 泰州医药高新技术产业开发区管理委员会 服务骨干机构能力提升 中关村信息谷科技服务中心能力提升 江苏省海洋资源开发研究院（连云港）能力提升 宿迁农科所成果转化与科技服务能力提升 省技术产权交易市场运行补助 江苏省未来网络创新研究院研发奖励 徐州信息谷资产管理有限责任公司 江苏省海洋资源开发研究院（连云港） 宿迁市农业科学研究院 江苏省技术产权交易市场有限公司 江苏省未来网络创新研究院
2017年重点项目表调整后
3 4
5000 5000
2000 2000
2000 2000
4936 3528
4936 3528
5000 4000
浦北县博杰养鱼网 建设年产50万个养鱼网箱生产线 2017新建 箱项目 。 2018 浦北县龙腾木业生 建设年产5万立方米生态板生产 新建 态板项目 线。 2017
5
3200
2000
2000
9375
10001000435146315000
广西浦北县源 调增年度计 天地楼接近封顶，1#、7#、 浦北县人 安置业投资有 划投资 10#楼桩基施工 民政府 限公司 调增年度计 外墙装修 划投资 广西品乐居置 浦北县人 业投资有限公 民政府 司
21
4800
2000
2000
3400
3400
3500
调整方式 （最终）
目前工程形象进度或项目前 期工作进展
项目业主
责任单位
备注
15
浦北县福旺产业园 平整土地800亩，新建进园道路5 2017新建 标准厂房项目 公里，修筑防洪堤5公里。 2018 浦北县福旺产业园 道路全长1138米，配套建设排污 新建 2017 基础设施建设项目 、排水等地下管网。 浦北县龙门产业园 建设道路1099米，配套建设排污 新建 2017 基础设施建设项目 、排水等地下管网。 浦北奥园广场 新建 总建筑面积60万平方米。 20172020 20172019 20172019 20172018 20172019
7
40112
1000
1000
1000
8
27773
2000
2000
2000
9 10 11 12
6280 12020 3188 3066
2016—2022_年国家重点研发计划项目立项情况分析
第28期2023年10月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.28October,2023作者简介:谢锦园(1991 ),女,江西玉山人,副科长,硕士;研究方向:科研项目管理,科学计量㊂2016—2022年国家重点研发计划项目立项情况分析谢锦园(南京大学科学技术处,江苏南京210093)摘要:国家重点研发计划是我国科技改革创新的重大战略举措,自2016年实施以来,逐步成为我国解决重大战略科技问题㊁服务国民社会经济发展的重要渠道㊂文章以2016 2022年国家重点研发计划立项项目为研究对象,从项目所属领域㊁牵头承担单位区域和性质等方面进行统计分析,进而从聚焦我国重点研发计划战略布局㊁强化产学研合作与创新管理体系等方面提出思考与建议㊂关键词:国家重点研发计划;项目立项分析;科研管理中图分类号:G311㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀为深入实施创新驱动发展战略,全面落实‘国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020年)“,解决科技资源配置 碎片化 问题,2014年国家发布了‘关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案“(国发 2014 64号)㊁‘国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见“(国发 2014 11号)等改革文件[1-2],将改革前的近百个中央财政科技计划(专项㊁基金等)优化布局,形成了国家自然科学基金㊁国家科技重大专项㊁国家重点研发计划㊁技术创新引导专项(基金)㊁基地和人才专项5类项目,并纳入统一的国家科技管理平台进行管理㊂国家重点研发计划是由科技部 973 计划㊁ 863 计划㊁国家科技支撑计划㊁国际科技合作与交流专项㊁产业技术研究与开发资金㊁公益性行业科研专项等20余个科技计划及专项整合形成的新计划[3],该计划瞄准事关国计民生的农业㊁能源资源㊁生态环境㊁健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力㊁整体自主创新能力和国家安全的战略性㊁基础性㊁前瞻性重大科学问题㊁重大共性关键技术和产品㊁重大国际科技合作,旨在突破国民经济各主要领域的技术瓶颈[4]㊂国家重点研发计划按照重点专项㊁项目实行分层次管理,项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元[5]㊂本文对2016 2022年立项的国家重点研发计划项目进行梳理,从年度㊁领域㊁区域㊁牵头承担单位等方面展开统计分析,以期为科研单位提高承担国家重大科研任务能力及科研人员选择研究方向提供借鉴参考㊂1㊀数据来源与处理㊀㊀本文研究所需国家重点研发计划项目立项信息来源于科技部国家科技管理信息系统公共服务平台以及7家项目管理专业机构官方网站,统计截止日期是2023年6月30日㊂将平台采集的项目立项信息整理建立数据表,并以此为基础结合研究需要,补充项目牵头承担单位的类型与所在区域㊁项目所属领域等相关信息㊂然后,运用传统数据分析方法,对总体立项情况和项目分布情况进行描述性分析,并选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个代表性区域进行对比分析㊂2㊀2016 2022年项目立项情况2.1㊀项目年度立项情况㊀㊀2016 2022年期间,科技部共启动了133个国家重点研发计划重点专项,立项了8355个项目㊂从年度项目立项数量(见图1)上看,2016 2022年分别立项了1172项㊁1333项㊁1434项㊁611项㊁540项㊁1132项㊁2133项㊂可以看出, 十三五 前3年项目立项数量较多,后两年项目立项数量大幅下降; 十四五 开局情况与 十三五 相似,2021年和2022年项目立项数量较多,2021年项目立项数量基本与2016年持平,而2022年项目立项数量较2017年大幅增加,增幅高达60%㊂2.2㊀项目领域分布情况㊀㊀根据国家重点研发计划管理归口部门,将其划分为5个领域方向:社会发展㊁高新技术㊁农村科技㊁基图1㊀2016 2022年国家重点研发计划项目立项数量分布础研究和其他领域(包括政府间国际科技创新合作㊁战略性科技创新合作㊁科技冬奥㊁平方公里阵列射电望远镜(SKA)专项等重点专项)㊂从5个领域方向项目立项数量(见表1)来看,社会发展领域2944项,高新技术领域2385项,农村科技领域937项,基础研究领域1941项,其他领域148项㊂考虑到其他领域重点专项的项目立项公示数据较少,且其中部分重点专项部署时间较短,因此本文不再将其他领域重点专项的项目立项情况和其余4个领域方向开展对比分析㊂表1㊀2016 2022年5个领域方向国家重点研发计划项目数量分布情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项社会发展1455817493205451531481221924520667高新技术132761540422485435141781935823649农村科技81168140111373603321414617306基础研究722282741022910153111791437714507其他001222382492291614总计4211724913336514343461138540671132752133㊀㊀从4个领域方向逐年项目立项情况(见图2)来看,社会发展㊁高新技术两个领域方向项目数量占比较高,合计占当年立项项目总量的60%左右,其中2016㊁2018年占比超过了70%;基础研究领域占比较为稳定,维持在20%左右㊂此外, 十三五 期间,社会发展㊁高新技术和农村科技3个领域方向基本集中在前3年大规模部署项目,而基础研究领域5年间较为稳定持续地部署项目㊂2.3㊀项目牵头承担单位情况㊀㊀2016 2022年期间,共有2163家单位牵头承担了国家重点研发计划项目,按高等院校㊁科研院所㊁企业和其他4种单位类型对项目牵头承担单位进行分类统计(见表2),可以看出:高等院校牵头承担的项目数量最多,占比高达47.15%;科研院所牵头承担的项目数量次之,占比33.17%;企业牵头承担的项目数量较少,占比仅为19.09%;其他类别占比为0.6%㊂同时,平均每个高等院校牵头承担了4.00个项目,平均每个科研院所牵头承担了1.82个项目,平均每个企业牵头承担了1.11个项目㊂综上,高等院校师资规模大㊁学科门类全,科研院所规模小㊁专业化程度图2㊀2016 2022年国家重点研发计划分领域项目数量分布表2㊀2016 2022年各类型项目牵头承担单位承担国家重点研发计划项目数量情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项高等院校1134911375251536261233011022511416271761118科研院所23346925350526345412018097136197352294675企业186205258295308348117125138149130144291329其他7788564544791111总计53911726561333729143436461134154047511327722133㊀注:其他类型包含北京市实验动物管理办公室㊁北京市医疗器械检验所㊁故宫博物院㊁广东省实验动物监测所㊁湖北技术交易所㊁江苏省交通工程建设局㊁交通运输部上海打捞局㊁交通运输部烟台打捞局㊁南京博物院㊁南京市产品质量监督检验院㊁农业农村部环境保护科研监测所㊁全国海关信息中心㊁厦门市产品质量监督检验院㊁上海博物馆㊁上海市食品药品检验所㊁上海市医疗器械检测所㊁深圳海关动植物检验检疫技术中心㊁深圳证券交易所㊁长江航道局㊁中关村泛联移动通信技术创新应用研究院㊁中国大洋矿产资源研究开发协会㊁中国广播电影电视社会组织联合会㊁中国国家博物馆㊁中国海洋工程咨询协会㊁中国环境监测总站㊁中国汽车工程学会㊁中国人民解放军93209部队㊁中国认证认可协会㊁中国兽医药品监察所㊁中国丝绸博物馆㊁中国体育用品业联合会㊁中央广播电视总台等㊂高,二者是国家科技创新体系的重要组成部分,在国家重点研发计划的部署实施中发挥主力军的作用,合计承担了超过80%的国家重点研发计划项目㊂对高等院校㊁科研院所㊁企业3种类型项目牵头单位中承担项目数量排名前10的单位进行分析(见表3):高等院校牵头承担项目数量排名前10的单位分别是清华大学㊁北京大学㊁浙江大学㊁上海交通大学㊁复旦大学㊁华中科技大学㊁中山大学㊁中国科学技术大学㊁天津大学(并列第9)㊁同济大学(并列第9),均为我国 双一流 建设高校,科研基础深厚扎实,人才队伍和学科建设较为完善;科研院所牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国计量科学研究院㊁中国人民解放军总医院㊁中国科学院物理研究所㊁中国科学院深圳先进技术研究院㊁中国科学院合肥物质科学研究院㊁中国科学院动物研究所㊁中国科学院半导体研究所㊁中国标准化研究院㊁中国科学院生态环境研究中心(并列第9)㊁中国水利水电科学研究院(并列第9)㊁中国环境科学研究院(并列第9)㊁中国科学院高能物理研究所(并列第9),均为国家级科研院所,专注于特定领域研究时间较长,集聚了大量的科研人才和专业设备;企业牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国中车股份有限公司㊁长江勘测规划设计研究有限责任公司㊁中国石油化工股份有限公司㊁上海联影医疗科技有限公司㊁中国建筑科学研究院有限公司㊁中冶建筑研究总院有限公司(并列第6)㊁中兴通讯股份有限公司(并列第6)㊁中国汽车技术研究中心有限公司(并列第6)㊁中国建筑标准设计研究院有限公司(并列第6)㊁合肥通用机械研究院有限公司(并列第6),大部分为国有控股㊁国有全资㊁国有独资公司或央企,较少部分为高新技术企业㊂2.4㊀项目牵头单位所在区域分布情况㊀㊀按照国家重点研发计划项目牵头承担单位所在省/自治区/直辖市进行区域统计分析,2016 2022年间,共有33个省/自治区/直辖市承担了国家重点研发计划任务(见图3),即除台湾省外其他所有区域均承担了国家重点研发计划项目㊂承担项目数量排名前10的区域依次为北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江㊁山东㊁天津㊁陕西和辽宁,其中北京承担项目数量最多,超过了全部国家重点研发计划项目数量的1/3;北京㊁上海㊁江苏㊁广东4个区域是国家重点研发计划项目分布密集区域,合计承担项目数量超过了总量的60%㊂3㊀部分区域承担项目情况对比分析㊀㊀根据各区域承担国家重点研发计划项目数量统计情况,本文选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个承担项目数量相近又较为密集的区域开展对比分析㊂2016 2022年间,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个区域共牵头承担了2388项国家重点研发计划项目㊂从逐年牵头承担项目数量(见图4)上看,上海一直保持第1位,浙江在4个区域中排第4位,江苏在2019年低于广东,其他年份均排在第2位㊂总体上,4个区域承担项目数量年度间变化情况比较相似㊂从项目类型(见图5)上看,4个区域牵头承担的项目领域方向分布较为相似,社会发展领域占比35%左右,高新技术领域占比30%左右,基础研究领域占比20%~32%,农村科技领域占比4%~15%㊂从项目牵头承担单位性质与数量(见表4)上看,上海㊁江苏和广东牵头单位数量相近,约为180家单位,浙江牵头单位数约为上述3个区域的60%;浙江的高等院校㊁科研院所㊁企业数量均为4个区域最低,其中科研院所和企业数量较其他3个区域差别较大㊂根据4个区域牵头承担项目数量与牵头单位数量㊀㊀表3㊀2016 2022年各类型项目牵头单位承担国家重点研发计划项目数量前10单位情况(a)高等院校排名名称项目数量/项1清华大学2222北京大学2083浙江大学1844上海交通大学1785复旦大学1376华中科技大学1117中山大学1098中国科学技术大学1009天津大学909同济大学90(b)科研院所排名名称项目数量/项1中国计量科学研究院572中国人民解放军总医院483中国科学院物理研究所414中国科学院深圳先进技术研究院365中国科学院合肥物质科学研究院366中国科学院动物研究所347中国科学院半导体研究所308中国标准化研究院289中国科学院生态环境研究中心279中国水利水电科学研究院279中国环境科学研究院279中国科学院高能物理研究所27(c)企业排名名称项目数量/项1中国中车股份有限公司132长江勘测规划设计研究有限责任公司113中国石油化工股份有限公司104上海联影医疗科技有限公司105中国建筑科学研究院有限公司86中冶建筑研究总院有限公司76中兴通讯股份有限公司76中国汽车技术研究中心有限公司76中国建筑标准设计研究院有限公司76合肥通用机械研究院有限公司7情况,可以计算4个区域各项目牵头单位平均承担国家重点研发计划项目数量,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江分别为4.8项㊁3.5项㊁3.2项和3.5项,上海平均值最图3㊀各省/自治区/直辖市承担国家重点研发计划项目数量分布图4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江逐年承担国家重点研发计划项目数量分布高,其他3个区域较相近,即上海各牵头承担单位的科研综合能力或持续科研能力较强㊂4㊀结论与展望㊀㊀值得关注的是, 十四五 国家重点研发计划项目类型更加丰富多元,除了常规公开竞争类项目,还设置了鼓励从事探索性㊁原创性研究的青年科研人员脱颖而出的青年科学家项目,为提升科研投入绩效㊁强化重大创新成果 实战性 的 揭榜挂帅 项目,以及鼓励地方联合投入㊁协同管理的部省市联动项目,不同类型项目对申报人及申报单位的要求㊁课题设置以及项目评审立项机制都有相应区别,能够更大范围地鼓励科研人员承担国家重大科研任务,推动科研成果落地实施㊂通过对2016 2022年我国重点研发计划项目立图5㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目按领域方向统计分布表4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目牵头单位情况单位:个区域高等院校科研院所企业其他合计上海1755974173江苏25321203180广东16511023172浙江1416761107项情况的统计分析,结合国家重点研发计划项目申报立项与实施管理,本文形成一些建议如下㊂(1)继续加强科研资源战略引导作用㊂国家重点研发计划是我国重大科技计划的先行者,发挥着我国科技事业改革前进的探索和引路重要作用㊂当前,国家重点研发计划项目主要集中于北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江等科研资源密集区域,其他地区承担国家重点研发计划项目较少,呈现科技资源分布不均衡的特点㊂因此,要继续加强国家重点研发计划的战略引导作用,围绕区域社会经济㊁科技创新发展现状和趋势需求,以科技辐射带动区域发展㊂(2)促进产学研合作,推动成果转化实施㊂从国家重点研发计划项目承担单位性质上看,高等院校和科研院所是主要承担单位,企业占比不到20%㊂高等院校和科研院所是基础研究㊁重大科技创新的主力军和策源地,企业尤其是科技企业是成果转化应用的试验田㊂应更加注重高等院校㊁科研院所和企业之间的产学研究与合作,促进重点研发计划项目从研究到应用的全链条一体化管理,为我国社会经济发展不断注入科技供给力㊂(3)不断创新管理方式,提升服务保障能力㊂国家重点研发计划目标定位高㊁研究任务重㊁经费规模大㊁管理环节多,因此更加需要通过创新管理方式,一方面建立一支高素质管理队伍,为项目从申报㊁实施到结题验收等环节提供全方位的服务保障;另一方面以激发科研人员创新活动为目标,完善科研项目和经费等管理制度,扩大科研人员自主权㊂参考文献[1]国务院.国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案的通知[EB/OL]. (2014-12-03)[2023-01-12].https:/// zhengce/content/2015-01/12/content_9383.htm. [2]国务院.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见[EB/OL].(2014-03-03) [2013-01-12].https:///zhengce/ content/2014-03/12/content_8711.htm.[3]金振蓉,杨舒.国家科技计划管理重大思路转变政府退后+五类计划[N].光明日报,2015-01-08 (5).[4]侯婉莹,刘蓉蓉,戴培刚,等.对国家重点研发计划组织管理的思考与建议[J].农业科技管理,2017 (2):18-21.[5]科技部,财政部.科技部财政部关于印发‘国家重点研发计划管理暂行办法“的通知[EB/OL].(2017-06-22)[2023-01-12]./ xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/ 201706/t20170628_133796.html.(编辑㊀李春燕)Analysis of the approval of National Key R&D Program of China from2016to2022Xie JinyuanScience and Technology Department Nanjing University Nanjing210093 ChinaAbstract The National Key R&D Program is a major strategic measure for China s scientific and technological reform and innovation.Since its implementation in2016 it has gradually become an important channel for China to solve major strategic scientific and technological problems and serve the national socio-economic development.The article takes the National Key R&D Program from2016to2022as the research object and conducts statistical analysis from the fields of the project the regions and nature of the leading undertaking units etc.Furthermore it puts forward thoughts and suggestions from the aspects of focusing on the strategic layout of China s key research and development plan strengthening industry-university-research cooperation and innovation management system.Key words National Key R&D Program of China project initiation analysis research management。
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