协助民主党派发展成员程序
政治常识 第四课第二节
• 1947年11月，民联、民促和国民党其他爱国 民主分子的代表在香港召开国民党民主派第一 次代表会议，决定联合组成中国国民党革命委 员会（民联和民促仍继续存在）。 • 1948年1月1日中国国民党革命委员会正式成 立，推选宋庆龄为名誉主席，李济深为主席， 何香凝、冯玉祥、李章达、谭平山等为中央常 务委员，并发表成立宣言，主张推翻国民党的 独裁统治，实现中国的独立、民主与和平。
中国农工民主党 （农工党）
• 1928 年，谭平山、章伯钧等酝酿成立中华革命党，并 开始发展成员，开展活动。 1930 年 8 月，召开第一 次全国干部会议，中国国民党临时行动委员会宣告成 立，邓演达当选为总干事 ( 后被国民党当局杀害 ) 。 1935 年 12 月，改称中华民族解放行动委员会。1947 年 2 月，改称中国农工民主党 ( 简称农工党 ) 。章 伯钧任主席。 • 农工党主要由医药卫生界高中级知识分子组成。 • 农工党历届领导人和主席为邓演达、黄琪翔、章伯钧、 季方、周谷城、卢嘉锡、蒋正华。 • 目前，农工民主党在30个省、自治区、直辖市建立了 组织，有成员99000多人中国农工民主党 ( 亦称第三 党 )。
• 这些爱国民主党派是在抗日反蒋斗争中 逐步形成和发展起来的，同中国共产党 有长期合作的历史，先后响应中国共产 党1948年5月1日提出的召开新政治协商 会议的号召，1949年参加了中国人民政 治协商会议。 • 中华人民共和国成立后，中国共产党同 各民主党派坚持和完善共产党领导的多 党合作和政治协商制度，推动各民主党 派的成员和所联系的人们参加各项政治 活动，参加反对国内外敌人的斗争，为 社会主义建设事业服务。
毛泽东与民主党派在一起
中共代表与民盟负责人在南京梅园新村
• 中国共产党对各民主党派采取了积极的争取和团 结的政策。无论是在举行国共谈判、召开政协会 议期间，还是在解放战争的进行过程中，中国共 产党都及时向各民主党派通报情况，认真听取它 们的意见，并就一些重大问题同它们进行协商， 以便采取一致行动。中共一贯鼓励和支持各民主 党派反对国民党独裁统治的斗争。同时，又十分 注意尊重和维护其应有的政治地位和合理的利益。 对于它们的某些不妥当的意见，则善意地提出批 评，诚恳地帮助其进步。中共领导人毛泽东、周 恩来等还同民主党派的领导人和无党派民主人士 的代表建立了良好的个人关系，直接对他们进行 工作。所有这些，都收到了积极的效果。 • 同中国共产党合作奋斗，并在实践中不断进步， 是各民主党派在这个时期表现的主要方面。中国 共产党与民主党派的合作，对于中国人民解放事 业的发展起到了积极的作用。
新发展阶段中的民主党派：定位、功能及发展路径
新发展阶段中的民主党派：定位、功能及发展路径作者：张师平来源：《湖北社会主义学院学报》2022年第01期[关键词]民主党派新发展阶段定位功能[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2022）01-0030-06“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
[1]习近平总书记强调：“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
”[2]（P822）面对中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局，我国发展环境呈现深刻而复杂的变化，发展任务依然十分艰巨。
面对新形势新任务新要求，助力“十四五”规划实施，是民主党派作为中国特色社会主义参政党义不容辞的历史使命。
一、参与性主体：民主党派在新发展阶段中的定位方位问题向来是带有根本性的重大问题。
认清历史方位、找准自身定位、增强使命担当，是新发展阶段中国特色社会主义参政党发挥职能作用的前提和基础。
（一）新发展阶段是我国发展新的历史方位党的十九届五中全会擘画了我国发展新的历史方位。
全会提出，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，标志着我国进入新发展阶段。
这是党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
[3]（P211）新发展阶段，是新时代发展历程的必然接续，指向社会主义的更高发展阶段。
“十四五”时期是新发展阶段的第一个五年，世界百年未有之大变局加速演进，国内外环境发生深刻变化，我国发展既面临新机遇，也不可避免面临新挑战。
推动经济社会高质量发展，必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，全力确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
（二）新发展阶段中国特色社会主义参政党的新使命在中国新型政党制度架构下，中国共产党作为执政党和领导党，是中国特色社会主义事业的领导核心，在实现“十四五”规划和2035年远景目标中扮演着主导性角色。
民主党派和无党派人士
建立健全各项机制，提高参政议政能力淮南市民主党派和无党派工作在中共安徽省委统战部的指导下，在中共淮南市委的正确领导下，紧紧把握学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持正确的政治方向，贯彻落实科学发展观，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，积极协助各民主党派和无党派人士抓好自身建设、参政议政、民主监督和社会服务工作，为淮南社会各项事业发展做出了应有的贡献。
一、支持民主党派发展，提高参政议政能力（一）完善多党合作制度建设，开展各种形式交流会中国共产党领导的多党合作制度是我国的特色政治制度。
60多年来各民主党派根据自身传统和特点，充分发挥民主党派的民主监督作用，为我国的建设和稳定起到很大的作用。
我部结合实际，完善我市7个民主党派的制度建设，适时更新市政协委员27名，补充新鲜的血液，充分发挥民主党派参政议政能力。
为进一步加强和改善市委对多党合作的领导，推动统一战线工作新发展，我部切实贯彻中发…2005‟5号文件精神，多次组织召开民主协商会、座谈会、通报会等各种会议。
用各种形式和载体开展学习宣传，广泛征求党派成员对进一步推进多党合作和政治协商工作的意见建议，民主党派基层组织自身建设不断加强，党派成员认真履行职责，为构建和谐党际关系做出了贡献。
（二）增强民主党派人员政治素质，鼓励自觉履行参政党职能思想政治素质建设是一个民主党派自身建设的基础，是民主党派能够保持健康稳定发展的保证。
[2005]5号文件明确了民主党派思想政治建设的主要任务，就是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，认真领会十七届四中、五中全会精神，提高广大民主党派成员的政治素质和思想道德水平。
我市7个民主党派人员通过召开党派大会、党派成员联谊会以及庆祝大会等形式，开展对党的基本理论、基本路线和基本政治制度的学习。
强化了政治认同和政治共识，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，保持坚定正确的政治方向，增强了民主党派参政议政的能力。
完善我国民主党派参政议政制度
完善我国民主党派参政议政制度耕山姆摘要：中国特定的历史和国情蕴育了中国特色的政党制度。
我国民主党派参政议政的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。
本文对我国民主党派参政议政的背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题及对策作了一定的阐述，对了解和学习我国民主党派参政议政的发展过程具有重要意义。
关键词：政党制度参政议政发展形式问题对策一、我国民主党派参政议政的政治背景、意义、发展历程（一）民主党派参政议政的政治背景中国共产党在领导新民主主义革命中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,并在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。
1948年中共中央发出“五一口号”,号召召开新的政治协商会议,筹备建立民主联合政府, 得到各民主党派和无党派爱国民主人士积极响应。
1949年9月各民主党派同中国共产党一起参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派参政议政提供了先决条件。
当时，“参政议政”没有被广泛运用。
参政议政的概念，最早出现于20 世纪80 年代中期地方政协对人民政协工作的表述。
当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参加国家政权和国家事务的管理,参与党和国家方针、政策的制定, 并对之实施监督。
到1987 年，在民主党派的文件和稿件中偶尔提到“参政议政”这个词组但对参政议政的认识还很肤浅。
1987 年10 月，中共十三大报告进一步指出，共产党领导下的多党合作和协商制度, 是中国社会主义政治制度的重要组成部分。
到1988 年年底，各民主党派相继召开了代表大会，在各自的工作报告中，都提到了“参政议政”这个词组。
到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的制定。
年民进中央关于民主党派也要坚持走群众路线
年民进中央关于民主党派也要坚持走群众路线【篇一：民主党派服务社区管理建设的思考】探索民主党派服务社区管理建设社区作为承担政府管理服务职能下移的最基层单位，随着经济发展和人民群众生活水平的提高，社区的管理和服务功能在传统意义上正在发生质与量的变化。
近两年，我市城乡社区广泛开展了“网格化管理、组团式服务”和基层党组织创先争优活动，其目标之一就是动员居民中的骨干、社区干部及社区外非政府组织的力量共同参与社区建设，弥补政府在基层社区管理建设中之不足。
这既是执政党在新的历史时期的重要任务，也是作为参政党的民主党派的重要责任。
民主党派的特有身份和党派职责，赋予其在基层社区建设中的特殊功能，即参政议政、民主监督以及发挥成员特长，广泛开展形式多样的社会服务活动，为基层社区建设献计出力，发挥作用。
近年来，我们基于这个目标，进行了一些工作上的探索。
一、民主党派服务社区建设有利于民主党派履职和发挥作用民主党派是社会主义建设事业中一支重要力量，在现阶段政府管理职能下移，社区传统管理模式逐渐打破，管理服务职能扩大的前提下，拓展社区服务内涵，提升服务功能迫在眉睫。
目前，社区人少事多、管理人员素质结构不尽合理，居民对社区的期望值越来越高的矛盾凸显，在此情况下，民主党派在其所在的生活和工作区域，发挥自身优势，尽其所能，为社区建设提供服务，既是加强基层群众自治制度建设的要求、也为民主党派履职和锻炼能力提供广阔舞台，是民主党派和社区获得双赢的不可或缺的重要途径。
民主党派的进步性可以在社区建设实践中得到很好体现并发挥积极作用。
一是围绕社区建设中个性和共性问题，使群众的根本利益和合理需求通过民主党派参政议政、民主监督渠道得到较好的维护；二是可以发挥党派成员的知识优势和专业特长，为社区建设和群众所需提供服务。
其基本做法：一是为社区工作帮忙不添乱。
民革市委会在结对服务社区建设中，积极发挥市委会讲师团作用，为社区举办“法律知识普及”讲座，在社区“未成年人成长俱乐部”开设“文明礼仪讲座”，发动党派成员参与社区自治和小区业主委员会，积极开展为业主维权活动，帮助组织召开有公信力的群众座谈会，针对社区、物业和居民之间的各种矛盾讲解政策，理顺情绪、协调利益、化解矛盾。
健全考核评价机制,,加强民主党派基层组织建设
健全考核评价机制,,加强民主党派基层组织建设一、民主党派基层组织建设情况的调查分析“民主党派基层组织建设是参政党自身建设的基础工程”。
本文以湖南省XX市民主建国会为调查对象，就民主党派基层组织建设问题进行实情调查和原因分析，并且以此作为健全民主党派基层组织建设考核评价机制的现实依据。
（一）民主黨派基层组织建设存在的问题1.基层组织发展不平衡基层组织发展不平衡是民主党派自身建设的普遍现象。
湖南省XX市民主建国会目前有15个基层支部，其基层组织建设不平衡非常明显。
这种不平衡性主要表现在两个方面：一是基层组织规模差异大，最少的支部14人，而最多的支部成员人数达到78人，成员数量有五倍之差;二是各基层组织之间支部开展活动数量相差较大。
2014-2016三年调查数据显示，最多的是珠晖一支部，有12次活动，最少的南华附一医院支部，开展活动次数只有2次。
详见表1。
2.基层组织有部分成员参政意识淡薄调查显示，XX市民建参政多集中在一些骨干成员和先进支部，而有相当比例的成员很少甚至没有履行参政议政职责。
详见表2。
3.基层组织活动形式单一支部组织生活是民主党派基层组织建设工作的重点之一。
但是调查显示，支部生活总的实际情况不容乐观。
主要问题是内容单调，形式单一，同时活动主题不明确，未能体现民主党派活动的目的。
有些支部活动只是传达文件、阅读报纸、品茶聊天，吃饭喝酒，存在走过场走形式的现象。
（二）民主党派基层组织建设存在问题的原因分析1.民主党派对基层组织建设的重要性认识不足基层组织建设的重要性是不言而喻的。
基层组织是民主党派组织的有机部分。
只有基层组织机制健全，组织建设完备，民主党派工作才会充满生机，富有活力，充满创造力。
但是实际情况是民主党派的组织建设重在高层、上层，包括中央和省委、市委地方一级的组织工作，而对支部一级的基层组织建设重视不够，究其原因就是对基层组织建设的重要性认识不到位。
2.中共基层党组织的支持力度有待提高我国现行政党制度是中国共产党领导下的多党合作制度，民主党派基层组织建设也自然离不开中共党组织的大力支持。
当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议
当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议苏百灵《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出:“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用,支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。
”这对于人民政协不断加强自身建设,提高履行职能的工作水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度,具有十分重要的意义。
各民主党派是人民政协的重要组成部分,搞好人民政协工作必须充分发挥民主党派的作用。
目前，我省区县的各民主党派组织大多是基层支部或总支部，区县级政协的组成单位一般都没有民主党派界别，民主党派成员大多是以个人从事职业的身份分别参加到教育、卫生、经济、工商联及特邀等界别中。
近年来，我市各民主党派组织通过换届，已基本完成了干部队伍的新老交替与政治交接，新一代民主党派组织成员一般都有较高的科学文化素质和开拓进取精神，为在新时期更好地履行参政党职能奠定了良好的基础。
各民主党派积极开展组织建设工作，许多基层组织建设工作呈现出“稳定、团结、活跃”的局面。
民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。
但随着多党合作事业的进一步加强，各民主党派在面临大好机遇的同时，也面临许多挑战，尤其是民主党派基层组织，存在一些问题：一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统的了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。
二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。
成员参政议政的主动性不强，有组织、有计划地开展调研活动的时间比较少，在参政议政过程中的积极性没有发挥出来。
如何加入民主党派
如何加入民主党派第一步：确立自己的政治方向要加入民主党派，首先应当了解各个民主党派的章程、纲领、主要任务、主要目标。
结合所了解的民主党派章程、纲领、任务、目标，再结合自己的专业方向、职业规划、人生规划，确立自己的政治方向，明确自己要加入哪个民主党派，并了解这个党派的发展历史，重要事件、重要人物。
第二步：确定自身是否符合吸纳要求目前各个民主党派对吸纳对象有一些基本要求。
首先，要求被吸纳对象年满十八周岁，不是中国共产主义青年团团员（如加入中国共产主义青年团，没有担任团内职务，则28周岁离团），不是中国共产党党员，曾经不是中国共产党党员（对于个别适合做民主党派领导工作的中共党员，在民主党派要求和同意下的前提下，经上级党委批准，可以加入民主党派组织，调到民主党派工作）。
民主党派不在检察系统发展成员（进入检察系统前是民主党派的保留党籍），不在大学生群体内发展成员，不在军队内发展成员，不在国家安全部门发展成员……这些是最为基本要求。
其次，就是自身是否符合民主党派的吸纳要求，例如自身从事的行业、职业、专业，是否满足中高级知识分子或具有行业、专业领域代表性。
第三步：找到推荐人这一步既是最关键的，也是难度最大的。
一般加入民主党派需要最少两位推荐人做推荐，当然推荐人在党派内职务越高越好。
之所以说这一步是难度最大的是因为民主党派成员极少，普通人身边很难有民主党派成员，要一次性找到两个最好是具有党派内职务的推荐人更具有一定难度。
第四步：递交资料找到推荐人推荐后，符合民主党派吸纳成员的条件，根据吸纳成员的要求向组织递交资料即可。
第五步：组织谈话组织谈话也是非常重要的一步，这一步直接决定了是否能够加入民主党派。
一般代表组织谈话的可能是党派组织处或某一级支部主任委员、副主任委员，谈话也主要围绕个人情况、为什么要加入这个党派、加入这个党派的目的是什么、为什么不加入中国共产党要加入这个党派……第六步：成为积极分子组织谈话通过后，会分配一个支部，这时候就可以以积极分子的身份参加党派内的活动了。
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中国环境管理干部学院
协助民主党派发展成员程序
一、重视民主党派发展成员工作。
协助各民主党派严格按照民主党派组织发展原则，做好发展工作。
正确处理发展与巩固、质量与数量、重点与非重点的关系，严格掌握政治标准，把好质量关。
二、发展对象的物色和选拔。
充分考虑党派成员的分布情况，协助民主党派基层组织做好发展对象的物色和选拔工作，重点是培养和发展高层次知识分子。
三、发展对象的确定。
根据物色选拔发展对象的情况，与各民主党派基层组织进行沟通，形成初步意见，经民主党派基层组织集体研究，确定为发展对象，纳入培养教育计划，确定培养联系人。
四、做好发展对象培养教育工作。
对各民主党派基层组织已确定的发展对象，要与民主党派组织共同做好培养教育工作和经常性的思想政治工作。
为规范工作程序，发展对象须填写“民主党派发展对象情况登记表”。
五、协助民主党派做好考察工作。
对各民主党派基层组织确定的发展对象，要听取所在部门党组织的意见，了解发展对象的政治表现和工作情况，按照各党派的培养发展计划和考察了解的情况，提出指导性意见。
六、各民主党派要按照组织发展程序，讨论通过发展对象的申请，并向民主党派上级组织报批。