2020-2021年中国终身教育行业研究报告
新时期老年教育高质量发展：成就、困境与路径
新时期老年教育高质量发展：成就、困境与路径作者：许道祯王媛马晓斐来源：《职教通讯》2021年第08期摘要：新时期，我国已迈向高质量发展阶段，在老年教育领域取得了一定的成就：老年教育形成了多元化的办学模式，促进了老年教育供给量的增加;服务广度不断扩展，满足了不同层次、地域的老年人对教育的需求;理论研究取得进步，为老年教育实践的发展提供了科学的理论基础;相关政策逐步完善，保障了老年教育的制度化发展。
此时，老年教育的主要矛盾转化为老年人对优质老年教育的渴望与老年教育本身发展不平衡不充分的矛盾，且矛盾主要体现在老年教育的发展质量上。
为了破解老年教育发展质量上的困境，可以从提高老年教育可及性、关注老年弱势群体、增强理论研究深度及注重内涵式建设等四个方面积极着手。
关键词：新时期;老年教育;高质量发展;成就;困境;路径基金项目：2020年度云南省教育厅科学研究基金项目“乡村振兴战略下云南省农村地区老年人力资源开发研究”（项目编号：2020Y0060）作者简介：许道祯，男，云南大学职业与继续教育学院2019级硕士研究生，主要研究方向为成人教育基本理论、老年教育;王媛，女，云南大学职业与继续教育学院2019级硕士研究生，主要研究方向为老年教育;马晓斐，女，云南大学职业与继续教育学院2019级硕士研究生，主要研究方向为终身教育、老年教育。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2021）08-0071-08新时期，成人与继续教育进入高质量发展的新阶段[1]。
老年教育作为继续教育体系的重要组成部分，经过近40年的发展演变已逐渐实现了自身的完善与发展，办学模式趋向多元，服务对象逐渐扩大，政策法规日益完善以及理论研究不断发展，这不仅满足了老年人终身学习的需要，更推动了老年教育的进一步发展。
但老年教育发展仍处困境之中，丁红玲（2019）指出，当前我国老年教育一方面是潜在市场需求巨大，而实际的优质资源供给匮乏;另一方面是产品需求较多，但有效供应不足。
2020职业教育行业白皮书
10
CONTENTS
目
录
1
2020中国职业教育行业整体分析
2
2020中国非学历职业教育研究分析
3
2020在线职业教育市场分析
4
2020在线职业教育用户分析
5
未来发展趋势
11
发展现状—非学历型市场空间大
中国的学历型职业教育当前认可度较低，需要打通上升通道； 非学历型职业教育发展形势多样但尚起步，未来市场空间巨大
• 企业文化培训 • 商务礼仪培训 • 办公技能培训 • 演讲能力培训
Source：Mob研究院根据公开资料整理
15-17岁 获得学历文凭和相关技能
18-21岁 获得学历文凭和相关技能
180岁
获得相关就业技能从而直 接就业
18-40岁
获得相应行业资格证书， 提升就业竞争能力
2020
中国职业教育行业白皮书
Mob研究院出品
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| 数据说明
1. 数据来源 Mob研究院报告数据基于市场公开信息，MobTech自有 监测数据，以及MobTech研究模型估算等来源。 2. 数据周期及指标说明 报告整体时间段：2019.6-2020.6 具体数据指标请参考各页标注 3. 版权声明 本报告为MobTech制作，报告中所有的文字、图片、表 格均受有关商标和著作权的法律保护，部分文字和数据 采集于公开信息，所有权为原作者所有。没有经过本公 司新媒体许可，任何组织和个人不得以任何形式复制或 传递。任何未经授权使用本报告的相关商业行为都将违 反《中华人民共和国著作权法》和其他法律法规以及有 关国际公约的规定。
国家中长期教育改革和发展规划纲要2021年7月29日
国家中长期教育改革和发展规划纲要2021年7月29日国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021－2021年）目录序言第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育（六）明确政府职责（七）重点发展农村学前教育第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平（九）推进义务教育均衡发展（十）减轻中小学生课业负担第五章高中阶段教育（十一）加快普及高中阶段教育（十二）全面提高普通高中学生综合素质（十三）推动普通高中多样化发展第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第九章民族教育（二十六）重视和支持民族教育事业（二十七）全面提高少数民族和民族地区教育发展水平第十章特殊教育（二十八）关心和支持特殊教育（二十九）完善特殊教育体系（三十）健全特殊教育保障机制第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设（五十一）建设高素质教师队伍感谢您的阅读，祝您生活愉快。
学习成果评价与认证: 开放大学的终身教育服务路径之一
9
山东开放大学学报
2021 年第 3 期
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宗教、社会工 作、 社 会 照 顾、 社 会 咨 询 以 及 住 房 建 筑等行业。[5]
国家开放大学沿用原《 中央广播电视大学免 修免考课程 管 理 办 法 ( 试 行) 》 ( 电 校 教 〔 2002 〕 1 号) ,[6] 根据该管理办法以及电大教 〔2005 〕 70 号 文件、电大教〔2006〕90 号文件精神,国家开放大学 采用证书评价认证的方式,认可学生在英语、计算 机科学与技术方面的先前学习成果。 学生在入学 注册后三个月以内提交相应的证明材料,经由专 业人员评价认可之后即可。
本文选取英国开放大学、日本放送大学、美国 凤凰城大学、马里兰学院大学、加拿大阿萨巴斯卡 大学以及荷兰开放大学为案例来源,介绍世界开 放大学在学习成果认证与评价方面的实践,并从 不同维度对各开放大学开展先前学习评价与学分 转换进行比较分析,以期为我国开放大学的发展 提供可借鉴的经验。
收稿日期:2021 -06 -10 基金项目:本文系国家开放大学 2015 年专项课题“ 国家开放大学证书体系设计” ( 课题批准号:G15A0004S) 阶段性研 究成果。 作者简介:殷双绪(1978—) ,女,国家开放大学教育研究院副研究员,研究方向:远程开放教育、终身教育、终身学习、职 业教育等。
第一类是先前学习评价与认证( Prior Learning
Assessment and Recognition,简称为 PLAR) ,主要是 针对非正规学习与非正式学习( Non -formal learning and Informal learning) 。 通过先前学习评价将 成人学习者通过工作和生活等积累的经验、知识 与技能等转化为开放大学认可的学分。
2021年我国职业教育的发展趋势
我国高等职业教育的发展趋势欧阳光明（2021.03.07）[摘要]职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，随着高等职业教育的迅速发展，人们越来越关注职业教育的内涵提升，与西方职业教育的对比研究，明确我国职业教育的发展趋势，对推动职业教育的发展具有重要意义。
[关键词] 高等职业教育发展趋势南京工业职业技术学院院级课题，课题名称：近现代中西方职业教育发展历程与中国职业教育发展趋势研究，课题编号：YK08-02-14作者简介：王亚峰（1968.1-），男，汉，江苏武进，南京工业职业技术学院，副教授、党总支书记，研究生学历，研究方向：思想政治教育。
职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，高等职业教育作为我国高等教育的一个类型，在推动社会发展、技术创新、劳动力素质提升方面起着十分重要的作用，总结中西方职业教育发展历程，研究我国高等职业教育的发展趋势，对推进具有中国特色的职业教育发展模式具有指导意义。
（一）社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，并且重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程中毕竟年限较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。
目前职业教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍处于弱势群体，职业教育的学生长期以来被看作是考不上高中和大学的低等生，这必然影响职业学校学生的就业率、就业质量和就业信心，财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度，职业教育迫切需要关心和扶持。
（二）职业教育投入机制单一，资金瓶颈严重职业教育虽属于一种“准公共品”，但长期以来主要依靠当地政府的投入和学校自主筹资，国家和社会团体对其支持力度不大，职业院校资金的匮乏是限制和约束中国职业教育发展的重要因素，大部分职业院校存在发展资金不足、教学设备较差、学生家庭承担成本较高等问题，这一方面导致了“学校办学条件差教师和学生素质难以提高学生就业难学校招生情况不理想学校资金不足”的恶性循环；另一方面也阻碍了职业教育的推广与发展。
终身教育理念下高职院校社会服务职能的定位、挑战与提升
特约主持人：孙玫璐（华东师范大学职业教育与成人教育研究所副研究员）主持人按语：社会服务是高等学校继教学、科研之后得到公认的第三大机构职能。
高职院校作为与经济社会发展和个体职业生活直接关系更为密切的高等职业教育机构，相比普通高等学校，在社会服务职能的发挥上更具有独特优势。
但目前我国高职院校无论是在办学思想定位上，还是在实践能力水准上，都还有很大的提升空间，亟待加以重视和研究。
本专题围绕高职院校社会服务职能这一主题，分析了终身教育理念下高职院校社会服务职能的定位、挑战与提升；总结了当前我国高职院校社会服务的实践现状，探讨了其发展策略；选取美国社区学院作为参照系，总结了其社会服务取得良好效益的成功经验并提出对我国相应实践的借鉴建议。
期待本专题研究能为高职院校充分发挥社会服务功能、促进高职教育高质量发展提供一些参考。
终身教育理念下高职院校社会服务职能的定位、挑战与提升◎孙玫璐，关珊珊摘 要：终身教育理念下，社会服务是高职院校职能的有机组成，能够激发高职院校的办学活力与创新，促进高职院校与外部世界的沟通与融合。
当前，高职院校的社会服务不能满足终身教育需要，主要体现为缺乏满足多元化社会生源终身学习需求的顶层设计、缺乏切实适应区域发展需求的人才与智力资源供给机制、在终身教育与发展机会的公平性和包容性上还有待提升等。
终身教育理念下系统加强高职院校社会服务职能，需要建构政—企—社—校多维联动合作机制，从而实现服务对象全纳终身化、深化育人服务模式一体化、推动服务空间社区化。
关键词：终身教育；高职院校；社会服务；多维联动合作机制基金项目：国家社会科学基金“十四五”规划2021年度教育学重点课题“服务全民终身学习视域下社区教育体系研究”（项目编号：AKA210019）作者简介：孙玫璐，女，华东师范大学职业教育与成人教育研究所副研究员，主要研究方向为职成教国际比较、工作场所学习、职业生涯发展与教育等；关珊珊，女，上海外国语大学国际教育学院副教授，主要研究方向为高等继续教育、比较教育政策等。
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跨界玩家
核心摘要
高校扩招政策加码促进成人教育受众群扩大，新场景频出的竞争环境也促进人们持续学习意愿渐 趋强烈，但与发达国家相比，无论校园还是职场阶段，中国成人教育供给仍存在巨大缺口，值得 关注与探讨。以终身教育产业为例，受社会对个人通识技能要求提高、人均寿命延长及退休延迟 促进终身职业化、上进心及焦虑感共同激发学习动机等因素推动，其发展将迈入新阶段。
据此，本报告将“终身教育”口径定义为：承载面向成人的 继续教育与社会培训功能，以使其具备通行于不同群体的素 质与技能，同时不以获取国家学历或资格认证为教学目标的 教育类型，旨在鼓励人们灵活选择并持续参与到学习中来。
“终身教育”主要包含通识教育与技能培训两大板块，其中： 1）通识教育主要包含人文科学、社会科学、自然科学、文化 艺术、创新及认知、能力及经验等细分类目；2）技能培训主 要包含IT技能、会计技能、营销技能及管理技能等细分类目。
• 示例：达内教育、东方教育（IT培 训）、传智播客（IT培训）等。
传统企业
• 定义：以线上业务为起点，以拓展 认知边界、建立学习圈层、培育全 民终身学习习惯及氛围为目标。
• 特征：教学手段包括线上下课程、 训练营、直播、问答等，教学类目 覆盖经济学、心理学、前沿科技观 察、商业思维及实战等。教学形式 根据社会分工的拓展和细化而变化。
• 示例：思维造物（得到）、樊登读 书、巴九灵文化（吴晓波频道）等。
新型平台
定义：在音视频、资讯、社交、资格 培训等主营业务之外，布局成人通识 教育或技能培训相关业务。
特征：受到资源储备、经验积累、用 户认知等方面因素的影响，这类参与 方的教学手段及类目往往与其主营业 务有较大关联。聚焦于单一教学模式 或垂直教学领域是常见选择。
SMS
2019年，中国终身教育行业规模将达824亿元，同比增速18.3%，其中，线下付费收入为核心主
体，线上付费收入为增长引擎，占比分别为64.3%和31.3%；行业发展以梯级服务、供给改革、
市场下沉为关键要点，2023年行业规模将达到1489亿元。
发展阶段及目标：1）2019年，行业迈入关注线下布局、探索技术突破、发力内容完备性的蓄力 期。2）近年来，中高轮次投融资事件占比达到14%，垂直领域则成新小玩家入局的最优方向。3） 打磨代表性课程、强化用户关联能力、拓展多元业务形态，是行业当下核心发展目标。
研究范围
本报告研究范围覆盖传统、新型及跨界三类终身教育参与方，义：以线下教学为起点，以输出 掌握当前社会及经济发展所需要的 实操技能的人才（非考证）为目标。
• 特征：教学手段以短期线下培训为 主，教学类目覆盖财会、IT、管理、 营销等。学科性较强，具体教学形 式根据用人需求的变化而有所不同。
——《中国教育现代化2035》
研究口径
本报告将聚焦于“终身教育”领域展开研究
成人非学历教育细分赛道划分及定义梳理
成人非学历教育
职业考试培训
终身教育
成人语言学习
通识教育
技能培训
终身教育
———————————————————————— 通常意义上指代人们在一生各阶段中所受教育的总和，涉及 教育体系的各个阶段和各种方式。各国在将“终身教育”理 念引入教育体系的过程中，将成人教育作为推动终身教育进 程的先导，制定相应法规并提供政策保障，重点关注成人职 业教育、成人社会教育等领域。
中国终身教育行业研究报告
2020-2021
研究背景
宏观政策鼓励构建服务全民终身学习的教育体系
要满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制， 构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。
——《十九届四中全会》
2014-2019年中国居民人均可支配收入
7.4%
6.3%
7.3%
6.5%
5.8%
100%
21966.2 20167.1
23821.0
25973.8
30733.0 28228.0
乾定：中国教育产业发展概述
1
坤动：终身教育行业发展环境分析
2
图解：终身教育行业发展现状梳理
3
数说：终身教育行业规模及格局梳理
4
赛马：终身教育行业典型企业案例
5
接龙：终身教育行业增长潜力分析
6
6
教育产业发展：外部环境分析
人均可支配收入不断提升，消费结构从生存型向发展型转变
伴随着国民经济的稳步发展，我国人均可支配收入不断提升，2019年，已接近3.1万元人民币。与此同时，伴随着生活条 件的提高，我国居民从“谋生存、求温饱”的状态转而关注能够提升生活品质的精神文化需求，消费结构从生存型向发展 型转变，2019年，其教育文化娱乐类消费支出的占比已由2014年的10.6%提升至11.7%。而伴随着供给侧改革的持续推 进，以及社会竞争的持续加剧，未来，教育相关消费支出的占比还将进一步提升。
构建服务全民的终身学习体系，是我国推进教育现代化的十大战略任务之一：构建更加开放畅通的人才成长通道，完善招 生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道。建立全民终身学习的制度环境，建立国家资历框架，建立跨部门跨行 业的工作机制和专业化支持体系。建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度。强化职业学校和高等学校的继续教育 与社会培训服务功能，开展多类型多形式的职工继续教育。扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各 类学习型组织建设。
核心竞争要素：好的平台力争“内外兼修”，建立心理可执行路径、渗透兴趣圈层、深度联结用 户、吸引及培育头部讲师、完善课程内容及服务、实现技术创新及数据驱动等“软关联”和“硬 实力”缺一不可。目前，品牌信用是头部平台核心竞争壁垒，未来，率先完成课程完备性建设的 平台将赢得更大的规模化扩张机会。
增长潜力点：1）创新技术渗透产业环节，将促进B端效率提升及C端精细化学习，实现教育场景 下的技术改造；2）下沉市场将成为新的价值洼地，推动顺应三四五线居民认知习惯的市场下沉； 3）与传统产业及用户个体协作，终身教育产业价值点将得到深入挖掘及体现。