三网融合的现状与发展_袁超伟
三网融合的内涵,现状,发展趋势,关键技术.
“三网融合”的内涵，现状和发展趋势1.1“三网融合”的内涵1.1.1 三网融合的基本概念三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
三网融合是一种广义的，社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网，计算机网和有限电视网三大网络的物理融合，而主要是指高层业务应用的融合。
三大网络通过技术改造，能够提供包括语音，数据，图像等综合多媒体的通信业务，这就是所谓的三网融合。
从长远来看，三网融合未来的方向是三屏合一，即用户可通过手机，电视机及电脑等任何一个终端实现所有应用层业务，享受无差别的感受与体验。
就三网融合的具体形式来看，就是三大网络的相互渗透，互相兼容，并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。
而三网融合的目的就是为了实现网络资源共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广，容易维护，费用低的高速宽带的多媒体基础平台，最终实现语音与数据传输相结合的多媒体网络，即民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线，或无线接入即完成通信，电视，上网等。
图1 三网融合示意图1.1.2 三网融合的内涵尽管人人都在谈论三网融合，然而究竟三网融合的内在函义是什么？国际上并无明确的定义，也很少有人去思考，每个人都有自己的理解和注释。
三网融合从概念上可以从多种不同的角度和层面去观察和分析，至少可以涉及技术融合、业务融合、市场融合、行业融合、终端融合、网络融合乃至行业管制和政策方面的融合等。
所谓三网融合实际是一种广义的、社会的说法，从分层分割的观点来看，目前主要指高层业务应用的融合。
表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的TCP/IP协议，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
至于各种业务的基础网本身，由于历史的原因以及竞争的需要，将会长期共存、竞争的发展；而业务层的融合将不会受限于基础网传递结构。
我国三网融合的现状、问题及对策研究
运营商则包括以 地域板块划分的几百家有线电视运营商。
现 ．三 家 主 要 运 营 商 均 是 电 信 、互 联 网 全 业 务 运 营 商 ，并 且 由工 信 部 统 一 监 管 。但 电 信 、互 联 网 与 广 电 的 三 网融 合
受国家体 制决定 ， 目前还没能实现融合。
２ 网络架构层面 的三 网融合现状 ．
巨 业 层 三 融 初 状 务 面 蜘合 始 态
在接入 网方面 ， “ 光进铜退”已是 大势所趋 ，电信运营商加 大了对宽 带光纤 接入 网的投资 力度 ，广 电运 营商也利 用光
纤 接 入 及 ＥＯ 技 术 加 快 实 施 有 线 网 的双 向 改 造 。现 阶段 网 Ｃ 络 架 构 层 面 的 三 网 融合 主 要 体 现 在 传 送 网 和 接 入 网 打 破 三 网分 立 状 态 ，实 现 交 叉 连 接 方 面 这 其 中 最 具 代 表 性 的包 括 ＶＩ ｏＰ和有 线 通 业 务 。
运营商 ，能够经营 电 信 、互联 网 广 电三
网业 务 ；建 立 统 一 的 监 管 部 门 ，对 电信 、 互 联 网 、广 电三 网业
国 三 飘 融 合 的 Ｉ 作 内 涵 ．分 析 了 三 融 禽 的 发 襞 现 状 研
究 总 结 了当 韵 阻 碍 三 网 融 合 发 襞 的 主 要 问 题 提 稚 动 ｉ
网融 合 办 快 发 曩 的 对 策 建 议 ， ｑ
关键词 ———————一
三 踊融 合 运 营 监 管 络 架 构
务
ｌ 运 监 层 三 融初 状 营 管 面 圃舍 始 态
务 统 一 监管 。
统
— —
，全 务 营 Ｊ 业运 商
ｌ业 运 商 全 务营
《三网融合的现状、未来和机遇》(PPT41)
三网融合的现状、未来和机遇
宋俊德 北京邮电大学 中国通信标准化协会 2010.9.10.西安
ICT&SSME , Beijing University of Posts & Telecommunications
© 2004, CCID Consulting(HK8235) All Rights Reserved
… ……
16
北京邮电大学 ICT&SSME中心
业务与服务融合
要实现“业务与服务”的融合，必须把接入网终端和业务三者分别融合
当前固网宽带接入网 ADSL
语音
手机 电脑
光纤接入网
有线电视电缆网 宽带移动接入网 宽带无线接入网 移动电视接入网(CMMB)
数据
电视机
其它接收终端 ……
视频
所含的 各种内容
和服务
2
北京邮电大学 ICT&SSME中心
（3-2）广电要建设NBG，要建设自己的通信网和互联网，会不会重 复建设，浪费纳税人的钱？ （3-3）为什么一稿六易，从国家法制角度，应不应该有一个高于两部 门（工信部、广电部）的由人大同意代表全国人民利益设置的，例如类 似美国的FCC（联邦通信委员会）？ （3-4）“三网融合”是为人民服务的，是为国家发展做贡献的，最大 受益权是广大“三网融合”后的用户——“上帝”，上帝可够在三网 融合中发表意见？ （3-5）四家运营商都是国企，都在为国家和人民做贡献和服务，谁来 或怎样保证他们有一个平等、公开、和谐的竞争（竞合）的条件？ 6月30日正式公布试点城市名单。名单有争论，也有不同观点；有没有 试点的必要性也有两种不同观点。
历叱的回顾
[2.2] 移动电话网(1G、2G)：实际上是由无线电波的接入代替了固定电话 网的用户接入线； 开始因安全问题，军队和政府不准用(在中国)；现已开禁。 其它网络结构与支撑系统与固网类似。
三网融合在中国的现状和挑战
B 利益限制
双方各有长处，各有优势。但是由于具体业务不明，新市场 的划分不清，具体运营商归属未定等问题，造成了双方都未能 全心全意地实现合作，而是互强蛋糕
湖南省临湘市电信与广电大打出手
99年6月13号湖南省临 湘市电信局以副局长 领队，手持火枪、刀、 木棍等武器 临湘市有线电视台大本营
C 市场化规范不够：广电内部的特殊体质
广电的特殊体制一直都受人诟病， 广电的特殊体制一直都受人诟病， 不仅中央和地方割据不清， 不仅中央和地方割据不清， 还有制播不分离 既当裁判员又当运动员， 既当裁判员又当运动员， 政企不分离 对整个广电系统的 内容审查标准不一等等 造成了市场化程度不够， 造成了市场化程度不够， 无法得到电信信任满意， 无法得到电信信任满意， 从而制约了 整个三网融合的发展
D 缺乏强有力的统一监管，双方互相损耗
三网融合的市场和前景都被大家所看好， 三网融合的市场和前景都被大家所看好，在缺 乏第三方机构强而有力的统一监管的情况下 当事部门双方，为了自身的利益考量， 当事部门双方，为了自身的利益考量，不断的相 互损耗， 互损耗，无疑是给三网融合入的未来笼罩上一层 阴影
eg：国务院1997年颁布的《广播电视管理条例》规定 1998年九届全国人大颁布的《关于国务院机构改革方案的决定》 和2000年国务院颁布的《电信条例》（第四十五条）却规定
我国自1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视的政 策，有线电视网已经形成以下现状 四级广电互不隶 属，各级有线广 播电视网 自成体系、 自成体系、 互不连通、 互不连通、 分级管理， 分级管理， 与电信系统的 “全国一张网”规模竞争力无法抗衡 全国一张网”
国家级 地市级
省级 县级
四级办政策已经作废， 四级办政策已经作废，但广电网的混乱状况短时间内还很难改变
三网融合的内涵,现状,发展趋势,关键技术
“三网融合”的内涵，现状和发展趋势1.1 “三网融合"的内涵1.1.1三网融合的基本概念三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、 下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范圉趋于相同，网络互联 互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
三网融合是一种广义的，社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网，计 算机网和有限电视网三大网络的物理融合，而主要是指髙层业务应用的融合。
三大网络通过技术改造，能够提供包括语音，数据，图像等综合多媒体的通 信业务，这就是所谓的三网融合。
从长远来看，三网融合未来的方向是三屏合一, 即用户可通过手机，电视机及电脑等任何一个终端实现所有应用层业务，享受无 差别的感受与体验。
就三网融合的具体形式来看，就是三大网络的相互渗透，互相兼容，并逐步 整合成为全世界统一的信息通信网络。
而三网融合的U 的就是为了实现网络资源 共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广，容易维护，费用低的高速宽带的 多媒体基础平台，最终实现语音与数据传输相结合的多媒体网络，即民众可用电 视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线，或 无线接入即完成通信，电视，上网等。
互联网：最开放的网络电信词：用户价值虽高的网跻广电网：療盖人口数矽的网络互联网与电信网融合:移动互联网,與型业 隽为手毗网、翻眛移动导航等互联网与广电网融合：广电内容龄化,雯里业努为网络电视離电信网与广电网融合:鯉业务为IPTV 、手 机电视等图1三网融合示意图1」.2三网融合的内涵尽管人人都在谈论三网融合，然而究竟三网融合的内在函义是什么？国际上 并无明确的定义，也很少有人去思考，每个人都有自己的理解和注释。
三网融合从概念上可以从多种不同的角度和层面去观察和分析，至少可以涉 及技术融合、业务融合、市场融合、行业融合、终端融合、网络融合乃至行业管 制和政策方面的融合等。
“三网融合”应用的现状、问题及对策
设 ，形成 适 应 性 广 、易 维 护 、费用 低的高速宽 带的多媒体 基础平 台。
到 比较好的精彩课堂和教研资源不
易 。加 之本 身 教 师 整 体 教 研 和科 研 水 平也 不 高 ，能 真 正 有 效 可 利 用 的 指 导 性 资 源也 不 多 。制 约 了互 动 教
是资源共享和师资团队建设 的合作 ，
缩 短 校 际 间 教学 和教 研 差 距 ．完 善
１ ． 技 术 设 备 方 面 由 于 系 统 设 云浮 “ 三 网融 合 ” 应 用 示 范产 业 区 获广 东 省 战略 性 新 兴产 业 基 地 的 称 号 。是广 东 省 内欠 发 达 地 区 唯
适合课 堂教学使用 的资源也不 多 ． 也 影 响 了教 师 上 课 使 用 三 网 电教 中
心 的 积极 性 。
点 。在过 去 一 年 多 的实 践 中 。既有
愿 上 。 又受 机 械 设 备 方 面 的 限 制 。 导 致 操 作 不灵 活 ．课 堂 互 动 效 果 欠 佳 ，交 流效 果 不 够 理 想 ，也 是 教 师
主 动性 不足 的原 因之 一 。 ３ ． 课 堂 资 源 方 面极 度 缺 乏 。
一
交 流合 作 平 台 。 同 时 ，增 加 投 入 ， 必 要 时 购 买 高水 平 高 质 量 的 教 育教
备 自身 的不 足 。存 在 音 频 、视频 的
输入或输 出不够理想的问题。
２ ． 老 师 的 主 动 性 不 足 。 由 于 上 课 准 备所 需 时 间长 。程 序 多 。内 容 多 且 量大 ．不 少 老 师 嫌 麻 烦 ，不
媒 体 基 本 功差 ，应 用 能 力 低 。加 之
三网合一情况汇报
三网合一情况汇报近年来，我国三大电信运营商在推进“三网合一”方面取得了长足的进展。
三网合一是指将固定通信网、移动通信网和有线电视网进行融合，实现资源共享、业务融合、管理一体化，为用户提供更加便捷、高效的信息通信服务。
下面我将就三网合一的情况进行汇报。
首先，固定通信网、移动通信网和有线电视网的融合已经初步实现。
各大运营商在技术研发和网络建设方面取得了显著成果，推动了三网融合的进程。
通过整合资源，提高了网络覆盖的质量和速度，为用户提供了更加稳定、高速的通信服务。
同时，融合后的网络结构也更加灵活多样，能够更好地适应未来通信发展的需求。
其次，三网合一在业务融合方面也取得了一定的成绩。
各大运营商在产品和服务上进行了深度整合，推出了更加多样化、个性化的通信产品，满足了用户不同的需求。
同时，三网合一也为用户带来了更加便捷的通信体验，实现了语音、数据、视频等多种业务的一站式办理，提高了用户的满意度和忠诚度。
最后，管理一体化也是三网合一的重要内容之一。
各大运营商在管理体制和运营模式上进行了创新和整合，实现了资源共享、信息互通，提高了运营效率和服务质量。
同时，管理一体化也为企业带来了更加灵活、高效的运营模式，降低了成本，提升了竞争力。
总的来说，我国三网合一的进展取得了显著成就，为用户提供了更加便捷、高效的通信服务，也为我国通信行业的发展注入了新的活力。
但是，也要看到三网合一在技术标准、政策法规、市场监管等方面仍然存在一些挑战和难点，需要各方共同努力，推动三网合一向更深层次、更广领域的发展。
相信在各方的共同努力下，我国三网合一一定能够取得更加显著的成果，为用户带来更好的通信体验，为我国通信产业的发展注入新的动力。
三网融合的现状及其发展趋势分析
用 的结算 方面也有很多以， 所 相关部门要对 以上 三者 的行业标准进行统一地规 划， 通过 统一 的规划来克服互通互联的阻碍 ， 同时也能够有效
应该将实现网络垂直层面的有效融合作为关键和重点， 即实现 网络应用、 网络业务、 信息传送、 操作控制等各个应用层面上的
术、 业务和 网络的融合与趋同； 广义 的定义是指 电信、 媒体与信 息技术等３ 种产业的融合； 从服务商的业务定义 ， 是指不同网络 平台倾 向于承载实质相同的业务。
２ 三网融合的发展现状
２１ 术方 面 ．技
三网融合所需的技术问题还没有得到全部解 决， 这主要是 因为三网融合不是单纯地 实现 网络方面 的融合， 不是仅仅实现 核心网络、 城域网络、 接入网络以及设备终端的相互联通， 而是
想要实现三网融合， 国家 的相关产业政策就必须进行适当的调 整， 借助政策方面的优势 促进 三网融合的发展。 其次， 需要 明确行业 的监管职 责。目前， 广电网、 电信 网分 属２ 个行业主管部门， 电部门作为意识形态部 门， 广 除了具有三 网融合 中的网络 传输任务外， 还承 担着 维护国家文化 安全 、 信
拓展、 产业布局、 行业规范等方面产生的～系列问题。 再次 ， 需要重新审视 业务 融合 的困难和挑战。 电网与 电 广
信 网存在着不同的设计 目标， 因而两者的网络结构也存在着差 异， 因此它们利用的相关技术 以及业务重 点也是诸多不 同。 正
是因为以上 原因， 在进行三 网融合的过程中必定要面临诸 多的 困难和挑 战， 因此 ， 我们 需要对此进行重新 地审视和 梳理 ， 做 好 战略规划和细节操作方面的相关规划。 最后， 需要统一行业标准 。 电网、电信 网、 广 互联网在网络 结 构、 术规 范以及管理方法 等方面存在着诸多差异， 技 尤其是 在技术规范方面没有互联互通性、 明性与兼容性 ， 透 同时， 在费
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2010年12月第33卷第6期北京邮电大学学报JournalofBeijingUniversityofPostsandTelecommunicationsDec.2010Vo.l33No.6
文章编号:1007-5321(2010)06-0001-08
三网融合的现状与发展
袁超伟1, 张金波1, 姚建波2(1.北京邮电大学信息与通信工程学院,北京100876;2.遵义职业技术学院,贵州遵义563000)
摘要:探讨了三网融合的内涵,介绍了三网融合的国内外发展现状,分析了其在广电与电信领域中各自的优缺点,给出了三网融合的关键技术、下一代网络体系架构及三网融合所面临的问题,提出了三网融合的发展方向、发展目标及发展策略.关 键 词:三网融合;电信网;电视网;计算机网;互联网中图分类号:TN915.81 文献标志码:A
PresentStatusandDevelopmentofNetworkConvergenceYUANChao-wei1, ZHANGJin-bo1, YAOJian-bo2(1.SchoolofInformationandCommunicationEngineering,BeijingUniversityofPostsandTelecommunications,Beijing100876,China;2.ZunyiProfessionalTechnologyCollege,ZunyiGuizhou563000,China)
Abstract:Networkconvergencehasbecomeanimportantprocessandcomponentofbroadbandstrategy.Networkconvergenceisaimedatpromotingtheinformationprocessingcapacityandmakingchinatobeanetworkpower.Theconnotationofnetworkconvergenceisdiscussed,thedomesticandinternationalcur-rentstatusisintroduced,therespectiveadvantagesanddisadvantagesofBroadcast&Televisionareana-lyzed,thekeytechnologyofnetworkconvergence,architectureofnextgenerationnetworkandproblemsofnetworkconvergencearepresented,andthedirection,goalandstrategyofnetworkconvergencedeve-lopmentareproposed.Keywords:networkconvergence;telecommunicationnetwork;televisionnetwork;computernetwork;Internet
收稿日期:2010-12-01基金项目:国家科技重大专项项目(2009ZX03002-009-01);国家自然科学基金项目(60672132,60872149)作者简介:袁超伟(1961)),男,教授,博士生导师,E-mai:lyuancw2000@bupt.edu.cn.
0 引言随着信息技术的快速发展,人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流.数字技术的不断发展,网络传输的速度加快,语音、数据、图像的综合信息服务给人们提供了更加自然、生动、真切和有效的交流方式.在我国,2001年制定并通过的十五计划纲要中第一次明确提出促进电信、电视、计算机三网融合[1];2006年制定并通过的十一五规划纲要中指出,应积极推进三网融合,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设,建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络,构建下一代互联网,加快商业化应用,制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享.三网融合是一种重要的产业融合现象,随着信息化推进、网络快速普及电子信息技术不断进步,三网融合的技术和体制障碍不断弱化,世界各国纷纷将三网融合作为提升信息产业发展的新的增长引擎,上升为重要的国家战略[2],其中有许多成功经验为全面推动我国的三网融合提供了重要启示.很多发达国家早已开展网络融合的相关工作,对于电信业和广电业混业经营的现状,为了避免垄断和推动行业的整体发展,美国成立了联邦电信委员会,它是独立于广播电视、电信进行管理的监管机构,政府的态度经历了从开始反对到后来支持的变化[3];英国的史蒂夫#马斯特斯(电信公司全球联合通信业务的负责人)认为,电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势.为了在融合过程中有效地发挥管理和引导作用,2003年英国成立了通信业管理机构,监管了原有电信、电视、广播、无线电等多个行业,大大推进了融合产业的发展.英国电信公司作为英国最大的网络运营商,在提供互联网、电话等通信服务的基础上,开办了自己的网络电视频道,同时,著名的英国广播公司(BBC)也进军网络,推出在线电视,凭借内容优势吸引了大批网络用户.马斯特斯认为,网络融合可以分为3个阶段:统一产业标准阶段;基础设施的融合阶段;延伸拓展阶段.即各种通信服务和管理机构的融合,是网络融合发展到一定程度的必然要求.法国的电信和广播电视彼此是对称开放的,融合发展是主旋律,在网络融合上直接走了快车道.随着法国各运营商加快投资光纤网络,估计到2014年,将有50%以上的家庭选择三网融合的服务[4];2001年日本推出了5电信业务利用放送法6,目的是在网络融合的过渡时期,使利用电信设备播放电视合法化,2002年出台的5关于促进电信和广播电视融合技术开发的法律6,把网络融合技术定义为/把利用因特网的电信传输和通过数字信号播放的电视融合在一起,并成为融合基础的电信广电技术0.2010年1月13日,中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合[5],会议上明确了三网融合的时间表.从全球范围看,无论是学术界、标准化组织,还是产业界都没有/三网融合0这一术语,只有/融合(convergence)0或/三合一(tripleplay)02个词[6],前者在国外网络融合相关文献中使用,但含义十分宽泛,牵涉的领域也很广阔,不仅仅指三网融合;后者是一种融合了话音、数据和视频业务的捆绑业务模式.总之,三网融合作为一个世界性的信息通信业间业务融合的趋势和必然,远不指一个纯粹的技术术语,也不存在严格的定义.在国内三网融合的定义是指电信网、计算机网和电视网三大网络通过技术改造,实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的融合,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体通信业务.融合主要是业务应用层面的融合,表现为技术标准趋于一致,网络层互联互通,物理层资源实现共享,业务应用层互相渗透和交叉,所有业务和技术基于统一的IP通信协议,最终走向统一行业监管政策和监管机构融合的国际大趋势.互联网本质上是一种寄生性网络,不对底层做任何规范,没有自己真正的主干网,主要依托在其他基础网上,并且,互联网与电信网融合已完全实现,互联网与广播电视网的融合也基本实现,所谓三网融合的关键是电信网与广播电视网的融合,即两网融合的问题,所谓三网融合并非仅限于网络的融合,涉及的范畴十分广阔,最终将使3个产业链的融合,即三业融合,这必将造就一个全新的信息产业[6].
1 网络现状如图1所示,网络融合的内涵是从分离的网络、分离的业务演进到统一融合的网络来提供各种业务.网络融合不是全业务牌照发放的概念,目前阶段,三网融合的重点应放在对三网的改造上,使网络可以基于IP在各自数据应用平台上提供多种服务,承载多种业务,让已经具有基本能力的各种网络系统进行适当的业务交叉和渗透,充分发挥各类网络资源的潜力[7].从技术上看,尽管各种网络仍有自己的特点,但技术特征正逐渐趋向一致,如数字化、光纤化、分组交换化等,特别是逐渐向IP协议的汇聚已成为下一步发展的共同趋向[8].当各种网络平台达到可承载本质上相同的业务能力时,它们才真正成为可以相互替代的,打破了3个行业中历来按业务种类划分市场和行业的技术壁垒.技术的进步使传统的行业界限变得越来越模糊,并促进了行业技术、服务和市场走向融合[9].网络融合的动力是降低成本,增加利润,同时也是用户和业务发展的需求;网络融合涉及网络承载网、业务控制、终端、应用等领域;网络融合是业界长期追求的目标,是个长期的过程;三网融
2北京邮电大学学报 第33卷图1 网络融合演进示意图 合是技术发展的必然趋势[10],可为电信、广电和互联网运营商提供新的市场,减少提供业务的成本,满足用户业务多样化的需求,将刺激相关技术创新和市场规模的扩大.金融危机过后,多国将提高网络带宽和创新业务模式作为促进经济的手段之一,电信运营商传统业务饱和、增长空间有限,急需新业务[11].广电部门从2000年以来发展数字电视,进展缓慢,用户满意度不高,存在/事业单位,企业管理0和/条块分割0等体制问题[12].电信与广电两大部门之间的利益纠葛是影响三网融合业务发展的重要因素.广电部门的优势是信道资源丰富,具有节目播出权,并掌握内容;广电部门的劣势是单向网,条块分割,缺乏企业思维、运营能力和技术力量;电信部门的优势是双向网,全程全网,企业经营,技术力量强,资金实力雄厚;电信部门的劣势是接入带宽有限,无节目播出权.广电部门提出了下一代广播电视网(NGB,nextgen-erationbroadcasting)的目标概念[13-14],提出成立国家有线电视公司,双向网改造,推出高清数字电视(HDTV,high-definitionTV)、3D-HDTV[15-16]等新业务,封杀网络电视(IPTV)[17];电信部门正在增加接入带宽,预计到2012年,中国电信将提供50~100Mbit的网络带宽接入,北京联通将全力推进光纤入户,目标是家庭宽带达到20Mbit以上,企业宽带达到100Mbi,t高端企业达到10Gbi.t2 三网融合所面临的问题三网融合是一种行业、专业间的整合,融合不仅节约了资源,简化了业务的提供,也有利于业务创新,增加了业务的多样性,而且降低了消费成本,提高了消费者的便利性.虽然三网融合有诸多的优点,但是仍然存在许多问题[6].211 三网融合需要解决的技术问题三网融合并不能一蹴而就,它是一个不断演进的过程,需要按照先易后难的原则逐步实施[18].应当在网络和业务层面,电信网与互联网的融合已完成,目前正在进行广电网与互联网的融合,最后再实现三网的大融合;在数据层面,语音与数据的融合已完成[19-20],数据与视像的转换已基本实现[17],最后再实现三者的大融合;在基础设施层面上,目前应在最大共享现有网络资源的基础上,再统一规划和建设下一代全新的宽带信息网.在技术层面上,三网融合并非简单解决网络水平上的融合,包括核心网、城域网、接入网、设备终端的互联互通,而应重点处理好网络垂直层面上的融合,包括应用、业务、传送、控制等不同应用层面上的相互包容与相互渗透,主要工作细节集中在微融合上,例如移动与固定的融合、接口及标准的融合等,最终实现管理和控制上的融合[21].从国外网络融合的情况来看,现有的任何一个网络在短期内不可能胜任其他两网的功能,这是因为网络都是根据具体的业务需求而设计的,很难满足其他应用的要求.随着三网融合的推进,将会遇到许多技术问题,简单归纳如下[22]:1)传输的宽带化骨干网传输的宽带化是三网融合的重要基础,但采用何种传输方式还没有统一观点.