浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议

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精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策随着中国扶贫事业的不断深入发展,精准扶贫已经成为当前扶贫工作的重要方向。

但是在精准扶贫实施中,也存在一些问题需要解决,为此,我们需要找到对策来更好地推进精准扶贫工作。

一、精准识别问题精准扶贫的首要任务是对贫困人口进行精准识别,但是目前仍然存在着以下问题:1.信息不准确:由于部分地区信息不畅、不完整,导致贫困人口的信息录入不准确,识别的精准度不高。

2.识别标准不统一:各地对贫困人口的识别标准存在不统一的情况,导致了扶贫对象的重叠和疏漏。

对策:建立健全贫困人口识别机制,完善信息采集渠道,确保贫困人口的信息准确、完整录入;同时加强各地识别标准的统一,建立统一的贫困人口识别标准和评估体系。

对于已经识别出的贫困户,如何进行精准帮扶也是一个亟待解决的问题。

1.帮扶措施不到位:有的地方对贫困户的帮扶措施缺乏前瞻性和全面性,只是单纯地提供资金或物资,对于贫困户的长远发展没有帮助。

2.扶贫工作不精准:有的工作人员对贫困户的实际情况不够了解,帮扶措施不够贴合实际情况,缺乏精准度。

对策:建立完善的帮扶措施体系,包括资金、技术、产业扶持等全方位的帮扶措施,满足贫困户的多样化需求;同时加强对扶贫对象的调研和了解,确保帮扶措施的精准性。

三、脱贫后续发展问题精准扶贫的目的是帮助贫困户脱贫致富,但在脱贫后的续发展问题上还存在一些困难。

1.脱贫后稳定性不足:有的贫困户脱贫后难以持续稳定的发展,易陷入再次贫困的境地。

2.脱贫后产业发展不足:有的地区缺乏产业发展的支持,在脱贫后难以找到持续的致富途径。

对策:建立脱贫后的产业发展体系,帮助贫困户找到持续稳定的致富途径,同时加强对脱贫户的跟踪服务和扶持,确保其稳定脱贫。

四、政策落实问题在精准扶贫工作中,政策的落实是最为关键的环节,但也存在一些问题。

1.政策执行缺乏约束力:由于各地区对政策执行的重视程度不同,一些政策执行存在敷衍塞责和不力的问题。

2.政策落实不到位:有的政策执行环节存在着不到位的情况,导致了政策效果的打折扣。

农村精准扶贫中的难点及对策建议

农村精准扶贫中的难点及对策建议

农村精准扶贫中的难点及对策建议
一、农村精准扶贫中的难点
1.政策及政府资金投入不足
由于农村精准扶贫需要政府在这方面投入大量资金,但由于目前政府
的财政收入有限,在农村精准扶贫方面的政府投入不能满足当前的需求。

在这种情况下,政府可能无法将资金投入到扶贫工作中,以获得良好的效果。

2.缺乏有效的监督和审计机制
虽然政府有意向投入资金进行精准扶贫工作,但是如果没有有效的监
督和审计机制,精准扶贫举措很容易流失,扶贫的效果也不能得到最大化。

3.农村贫困地区资源极度匮乏
在贫困地区,由于资源极度匮乏,很多条件不完善,从而对精准扶贫
的实施产生了较大的影响。

例如,在贫困地区由于缺乏社会基础设施,不
利于农民参与全面的精准扶贫政策。

4.农村贫困群体意识淡化
由于农村贫困群体长期处于贫困的境地当中,其贫困意识淡化。

他们
不容易及时发现农村贫困的严重程度,也不能准确区分农民的贫困情况。

二、农村精准扶贫中的对策建议
1.加强政府财政投入扶贫
政府应加大投入,加强财政扶持,使农村贫困家庭能够得到足够的帮
助和支持。

精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是中国政府长期以来推动的一项重要工作,旨在通过精准的帮扶措施,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在实施过程中仍然存在许多问题,影响着扶贫工作的效果和成效。

为了更好地推动精准扶贫工作,必须深入了解问题所在,并提出切实可行的对策。

一、存在的问题1. 扶贫对象精准度不够在实施精准扶贫政策时,存在一些地方在确定扶贫对象时精准度不够,很多非贫困户也获得了扶贫政策的支持,而一些真正的贫困户却得不到有效的帮助。

2. 扶贫资金管理不当一些地方在使用扶贫资金时存在管理不当、挥霍浪费的现象,使得扶贫资金的使用效率降低;而一些贫困地区却面临着资金不足的困境。

3. 扶贫项目可持续性不强一些扶贫项目在实施后缺乏长期持续的支持和跟进,导致效果不尽如人意,无法真正帮助贫困地区和贫困人口摆脱贫困。

4. 扶贫政策执行层级不到位一些地方在执行扶贫政策时,层级不到位,导致政策的执行效果大打折扣,影响了扶贫工作的推进。

二、对策建议1. 加强扶贫对象的审核和评估工作在确定扶贫对象时,应加强审核和评估工作,确保扶贫对象的精准度,避免非贫困户获得扶贫政策支持的情况发生。

2. 严格管理扶贫资金的使用建立严格的扶贫资金使用管理机制,加强对扶贫资金的监督和审计,严厉打击挥霍浪费和滥用扶贫资金的行为,确保扶贫资金的使用效率和合理性。

3. 加强扶贫项目的评估和跟踪确保扶贫项目的持续性,加强对扶贫项目的评估和跟踪,及时发现问题并采取有效措施解决,确保扶贫项目的效果和成效。

4. 完善扶贫政策执行层级加强扶贫政策的执行层级,在扶贫政策的执行过程中严格按照相关规定和流程进行,确保政策的执行效果和成效。

5. 提高扶贫资金使用的透明度建立扶贫资金使用情况的公开透明机制,向贫困户和社会公开扶贫资金使用情况,接受社会监督,确保扶贫资金的使用公开透明和合理合法。

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法

浅谈精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法近年来,精准扶贫政策在中国大力实施,取得了显著成效。

在实际落实中,也面临着一些问题和挑战。

本文将就精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法进行探讨。

一、问题分析1. 资金分配不均:扶贫资金分配不均是一个长期存在的问题。

一些地区虽然人口数量庞大,但由于各种原因,扶贫资金无法充分到位,导致扶贫效果不佳。

2. 扶贫对象识别不准:精准扶贫的核心是找准扶贫对象,但实际落实中,存在一些扶贫对象识别不准确的情况,导致扶贫政策无法精准发力。

3. 扶贫产业发展不稳定:一些贫困地区在实施产业扶贫的过程中,由于市场因素、自然灾害等原因,产业发展不够稳定,无法持续带动当地贫困人口脱贫致富。

4. 扶贫政策与当地实际不符:因为地区、民情等原因,有些地方的扶贫政策无法贴合当地实际情况,导致实施效果不佳。

二、解决办法1. 加强资金分配监督:各级政府应当加强对扶贫资金分配的监督,确保扶贫资金按照需要分配到位。

建立健全财政绩效考核制度,对扶贫工作开展全方位监督。

2. 完善扶贫对象识别机制:建立科学合理的扶贫对象识别机制,包括建立健全贫困户排查和动态管理机制,确保扶贫政策真正精准到位。

3. 多元化产业发展:在产业发展过程中,采用多元化的发展模式,降低风险,提高产业发展的韧性和稳定性。

加强对产业扶贫项目的监督和评估,确保产业发展的稳定性。

4. 地方政策与实际结合:在制定扶贫政策时,应该充分考虑当地的文化、地理环境、社会经济状况等因素,确保扶贫政策与当地实际情况相符,增加扶贫政策的可操作性和实施效果。

以上就是对精准扶贫政策实施中遇到的问题及解决办法的一些探讨。

我们相信在各级政府和社会各界的共同努力下,精准扶贫政策一定会取得更加显著的成效,为我国打赢脱贫攻坚战作出更大的贡献。

【注:本文为虚拟内容,仅供参考】。

农村地区精准扶贫中存在的问题及对策

农村地区精准扶贫中存在的问题及对策

农村地区精准扶贫中存在的问题及对策【摘要】在农村地区,贫困问题长期存在,给当地居民生活带来困扰。

精准扶贫政策的实施虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题。

扶贫工作中存在信息不对称、措施不到位等情况。

为了解决这些问题,建议加强政策宣传与落实,提高贫困群众的参与度。

需要加大资金投入与项目支持,确保扶贫工作的顺利进行。

通过这些对策,可以更好地解决农村地区精准扶贫中存在的问题,实现扶贫工作的良性循环。

展望未来,希望政府和社会各界能够共同努力,加大扶贫力度,促进农村地区的经济发展和社会稳定。

【关键词】农村地区、精准扶贫、问题、对策、贫困现状、政策宣传、资金投入、项目支持、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍农村地区是中国扶贫开发工作的重点领域,也是贫困人口集中的地区。

随着我国社会经济的发展,农村地区贫困问题已经得到了一定程度的缓解,但依然存在着不少困难和挑战。

精准扶贫作为当前扶贫政策的主要方向,旨在通过精细化、个性化的措施,帮助贫困地区群众摆脱贫困,实现全面小康。

在实施精准扶贫的过程中,仍然存在着一些问题和挑战。

农村地区贫困现状依然严峻,贫困人口众多,致贫原因复杂多样,需要更深入的调研和分析。

精准扶贫工作中存在着政策宣传不到位、资金投入不足、项目支持不力等问题,导致扶贫效果不尽如人意。

建议在精准扶贫工作中加强政策宣传与落实,提高贫困地区群众对扶贫政策的认知度和参与度;同时加大资金投入与项目支持力度,实施更有针对性、更具可持续性的扶贫项目,真正帮助贫困地区群众脱贫致富。

只有这样,我们才能更好地应对农村地区精准扶贫中存在的问题,推动扶贫工作取得更好的效果,为实现全面小康社会奠定坚实基础。

1.2 问题意识农村地区精准扶贫工作的长期实施,使得我们对当前存在的问题有了更深的认识和思考。

在精准扶贫过程中,我们不可避免地会面临一些困难和挑战,这些问题需要我们认真对待并提出解决方案。

农村地区贫困问题十分严峻,尤其是一些偏远地区和少数民族地区的贫困状况更为突出。

精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策

精准扶贫实施中存在的问题与对策精准扶贫是指通过对贫困人口进行全面、精确、细致的调查和识别,针对不同贫困原因和特点,制定特定的帮扶措施和政策,实现脱贫的一种扶贫方式。

在精准扶贫实施中仍然存在一些问题,下面将具体列举并提出相应的对策。

问题一:贫困人口识别不准确当前贫困人口识别的主要方式是以家庭经济收入和生活状况为主要指标进行判定,但这可能会存在一定的主观性和不准确性。

有些贫困人口可能因为一些特殊原因没有被纳入扶贫范围,而有些非贫困人口则被错误识别为贫困人口,导致资源的浪费和分配不公平。

对策一:建立多维度识别贫困人口的机制除了家庭经济收入和生活状况以外,还应考虑到教育水平、就业情况、健康状况、住房条件等多个指标,全面了解贫困人口的实际情况。

建立动态更新的识别机制,定期对贫困人口进行重新评估和核验。

问题二:帮扶政策实施不精准在精准扶贫的理念下,各地制定了一系列的扶贫政策和措施,但由于缺乏详细的调查和了解,可能导致制定的政策无法真正满足贫困人口的需要。

有些地方可能存在政策重叠、政策错位的问题,导致贫困人口无法获得到真正有效的帮扶。

对策二:建立科学、智能的扶贫政策制定体系在制定扶贫政策时,应充分调研、分析贫困地区的实际情况和需求,制定符合当地实际情况和贫困人口需求的具体措施。

建立扶贫政策的监测和评估机制,定期对政策实施效果进行检查和评估,并根据评估结果进行相应的调整。

问题三:帮扶工作缺乏长期性和可持续性目前,一些地方在扶贫工作中注重短期效果和应付考核,导致帮扶工作缺乏长期性和可持续性。

一些贫困人口可能只是通过一些临时性的援助获得短期的改善,但缺乏长期的帮助和支持,使他们难以真正摆脱贫困。

对策三:建立长效机制和可持续发展的社会帮扶体系在帮扶工作中,应注重培养和发展贫困人口的自主发展能力,通过提供职业培训、技能培训等方式帮助他们实现可持续的脱贫。

建立健全的社会保障体系,为贫困人口提供基本生活保障和公共服务,使他们能够真正摆脱贫困。

精准扶贫存在的问题及建议

精准扶贫存在的问题及建议

精准扶贫存在的问题及建议“怎样扶”,是抓好精准扶贫的关键所在。

应结合帮扶对象自身实际,为其“量身定制”脱贫计划。

下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议,希望对大家有所帮助!【精准扶贫存在的问题及建议1】全面实现小康社会的目标,扶贫工作是我们一项艰巨的任务。

现我以五山乡为例,该乡地处大新偏远地区,属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区,经济发展滞后,尽管近几年来,上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后,较其他地方的农村生活水平有一定的差距,本人分析主要的原因有几点:1、“等靠要”的依赖思想严重。

除了部分劳务输出外,有相当部分的村民就靠几亩薄田,开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆,以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活,甚至一些困难户就是些自身发展动力不足,思想保守不愿多努力的,伸手就要,不求变,得过且过,出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。

2、传统的生活方式和消费理念难以改变。

现在,相当部分农村人口外出务工经商的,有的家庭全年可支配性开支均在万元左右,但相当部分的农户把这些收入消费在平时的吃喝和节庆活动上,而不是如何发展生产。

3、由于历史的原因和交通等问题,当地生产力水平相对较低,生产和发展的意识相对淡薄。

近年来,在政府的引导和扶贫工作的推动下,有了不小的改变,仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。

虽然该乡近年也有些种养户的出现,但生产经营没有典型,没有形成产业化,覆盖面小,农村经济发展还是相对缓慢。

4、目前,扶贫工作仍存在一些问题。

农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划,没有认真组织调查,基本流于形式,跟踪服务不到位。

如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果,反而是增加养殖成本,增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导,只种不管,也很难形成产业,所以没有明显的成效等。

精准扶贫存在的问题及对策

精准扶贫存在的问题及对策

精准扶贫存在的问题及对策
随着我国精准扶贫工作的推进,贫困户逐渐脱贫致富,许多贫困地区实现了翻天覆地的变化,但我们也要看到,精准扶贫仍然存在一些问题。

接下来,我将结合自己的经验,谈谈精准扶贫存在的问题和对策。

一、问题
1、人为因素的干扰。

有时会有工作人员为了维护某些权益,往往会人为干预贫困户的扶持资金和物品分配,这种情况下,贫困户无法享受到真正的扶持。

2、扶贫手册的不准确性。

在扶贫对象的核对和确认上,很多地方仍在使用贫困户手册,但由于信息不及时、不准确,以及相关人员的各种因素干扰,导致扶贫工作受到影响。

3、贫困户自觉性不高。

部分贫困户虽然有接受帮助的需求,但由于害怕麻烦或羞于开口等原因,无法真正得到有效的扶持,也带来了扶贫工作的难度。

二、对策
1、加强贫困地区精准扶贫的管理机制。

切实加强对整个扶贫工作流程的监管,加大对一些可能干扰或造假的干部违规行为的处罚力度,力求真正做到精准扶贫。

2、采用现代信息技术手段,如大数据等,加强数据的收集和整理,提高贫困户信息的准确性和实时性,减少手工记录造成的信息错误。

3、加强贫困户的自我培育和开发。

引导贫困户形成自我致富的意识和动力,真正把贫困户变成自力更生的人。

这不仅能够为扶贫工作减轻负担,也为贫困户带来了自尊和自信心。

以上是我认为精准扶贫存在的问题和对策,虽然精准扶贫仍然存在一些困难,但我相信,在我国政府的支持下和各方的努力下,扶贫工作一定能够实现精准化和可持续发展,让广大贫困地区的人民过上更加幸福的生活。

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浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议
浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议
针对当前精准扶贫工作中存在的贫困村轮流戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于
形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题,我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产能力和贫困户脱
贫能力入手,做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。

一、识真贫,做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作
(一)严格贫困村认定工作。

从调查情况来看,贫困村认定中存在的问题主要是:一是贫困村指标自上而下分配,而不是由基层根
据贫困程度逐级申请审批后确定。

二是贫困村“帽子”轮流戴,一
戴五年,到期退出,不考虑是否真正实现脱贫,因此,检查发现少
数“十三五”贫困村并非真正贫困。

三是从“十五”扶贫到“十三五”扶贫,对贫困村的扶持力度逐年加大,导致因贫困程度较深而
较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。

针对贫困村认定中存在的问题,建议中央在2017年对贫困村进
行再次认定,并严格按以下条件和程序进行认定:一是严格贫困村
认定条件,包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农民人均
纯收入等,凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村,不能
享受贫困村相关政策,更不能轮流戴帽,搞平均主义。

二是建议对
面积较大、自然村发展水平不一的行政村,可以自然村为单位申报
贫困村。

三是在贫困村的认定程序上,应由行政村(或自然村)根
据贫困村认定条件提出申请,经村民大会通过后,报乡镇、县、省
逐级审批,不应限定名额、分配名额。

四是根据贫困村的贫困程度,将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村,在资金分配
中不搞平均分配,重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。

五是严格
贫困村的退出条件,加强退出考核,做到真正意义上的脱贫,对未
脱贫的贫困村要持续扶贫。

(二)继续做好建档立卡贫困户识别工作。

从调查情况看,目前建档立卡贫困户识别工作中存在以下问题:一是家庭收入确定难。

在市场经济环境下,农村人口普遍外出务工,流动性大,收入来源多,调查人员难以全面掌握其收入情况。

二是国家扶贫标准较低
(家庭年人均可支配收入为3146元)。

以1户4-5人的农村家庭为例,按照目前最低月平均工资1300元计算,一个家庭只要有一个人
在外务工,家庭年人均纯收入就会超过扶贫标准(除纯低保对象和
农村“五保”对象外),导致不能确定为贫困户。

三是因病致贫的
认定标准不明确。

在收入指标基本失去意义的情况下,因病致贫成
为重要认定因素。

如吉安县2017年初未脱贫贫困户2158户,其中
因病致贫1034户、占比47.91%,因残致贫759户、占比35.16%。

但由于因病致贫认定条件不明确,一些病情较轻(如轻微骨折、关
节炎、腰椎病、阑尾炎、轻度糖尿病)、不影响劳动能力、生活并
不贫困的病人及家庭也被认定为贫困户。

四是家庭财产调查难。


贫办、乡镇政府难以全面掌握贫困户在外就业、购置商品房、车辆
等情况。

对此,我办建议从以下四个方面对建档立卡贫困户进行精准识别:一是根据最低工资水平情况适度调整扶贫标准,并根据中西部不同
区域情况规定不同的扶贫标准。

二是实行劳动收入推定办法,即对
有劳动能力的农村家庭,按当地月最低工资乘以12个月除以家庭人
口作为家庭年人均纯收入,以破解收入调查难的问题。

三是鉴于非
贫困人员多以因病为理由要求享受扶贫政策,建议中央重点对因病
致贫情况进行再识别、再确认。

要从病情病种、治病费用绝对额或
占家庭收入比重、有无影响劳动能力等方面入手明确因病致贫条件,凡属病情较轻、治病费用不高、没有严重影响劳动能力的农户,不
能认定为建档立卡贫困人口。

四是建议由各级政府牵头,建立扶贫
与各部门的数据共享平台,将税务、工商、社保、不动产登记、金
融机构、公安车管等部门信息纳入系统,建立统一的财产收入核对
系统,准确有效地核实贫困户的家庭收入、财产情况,同时实行动
态管理,通过数据联网,及时发现不符合条件的人员。

(三)分类扶持贫困县。

目前全国有832个国定贫困县。

其中,江西有24个国定贫困县,还有省定贫困县都昌县。

按贫困原因和贫
困深度划分,可分为四类贫困县:一是集中连片环境恶劣的极重贫困县,特点是山高路险、生态脆弱、资源贫瘠、经济发展水平低,扶贫任务十分艰巨。

二是山区重度贫困县,特点是地处山区,交通不便,没有铁路高速公路或刚刚开通,农村公路交通也不便捷,经济发展起步较晚,群众生活水平较低,部分贫困县有资源但难以开发利用。

三是平原农业偏重贫困县,特点是地处平原、湖泊,以农牧渔业为主,人口众多,自然资源缺乏,居民收入以外出务工或农牧渔业为主,收入不稳定,部分县也没有铁路。

四是一般贫困县,特点是历史上较为贫困,但各方面条件较好,经过多年经济发展,贫困面貌已发生很大改变。

为此,我办建议对贫困县实行分类扶持:一是集中财力、综合运用基础设施建设扶贫、生态扶贫、安居搬迁扶贫、教育扶贫等各项扶贫措施,重点支持集中连片环境恶劣的极重贫困县脱贫工作。

二是加快山区重度贫困县铁路、公路基础设施建设步伐,帮助其开发山区资源,利用资源优势实现脱贫。

三是加大平原农业偏重贫困县的农业基础设施建设、农业产业化建设,通过政策倾斜、铁路和高速公路建设吸引社会投资,通过兴办企业和提高农业产品附加值,实现贫困户稳定增收。

四是对一般贫困县,应尽早组织国家脱贫评估,在其宣布脱贫后在一定年限内继续给予政策支持,但不作为扶贫工作重点。

二、改贫境,切实改善贫困地区基础设施条件
改革开放以来,我国铁路、公路、通讯、农村安全饮水、水利、供电等基础设施建设得到了飞速发展,但部分地区落后的交通、电力、通讯网络等基础设施仍是制约大多数贫困县和贫困村发展的主要原因。

如:江西省的修水、鄱阳、余干、乐安、广昌、石城、会昌、寻乌、安远等国定贫困县至今尚未通铁路,一些偏远贫困地区公路状况较差、水利设施不足或陈旧、通讯网络信号不畅等问题依然存在。

对此,建议从以下六个方面切实改善贫困地区基础设施条件:一是国家筹集专项铁路建设资金,全面开展贫困县铁路建设,争取未通铁路的贫困县在“十三五”时期建成铁路或开始兴建铁路。

二是
将车购税收入补助地方资金中的农村公路建设资金集中投向路况较
差的贫困村公路建设。

三是将中央财政扶贫资金中的村庄整治资金
和以工代赈资金、中央彩票公益金集中用于贫困村基础设施建设,
不平均分配和用于美丽乡村建设。

四是将贫困村小型水利设施建设
纳入“小农水”资金重点支持对象,持续不断地改善贫困村水利设施。

五是继续加大贫困村电力、通讯、网络基础设施建设力度,适
度降低电价和网络费用,或由国家财政给予一定补贴,开辟信息扶
贫新渠道。

六是加大对基础设施建设扶持力度,出台优惠政策鼓励
社会扶贫,相应取消贫困县、贫困村基础设施建设资金自筹规定。

三、断贫根,提高贫困户劳动技能、经营能力和脱贫志向
部分贫困户贫困的主要根源是受智力水平、劳动技能、个人志气等因素影响,为此需采取措施提高贫困户劳动技能、强化脱贫志向。

在扶贫实践中,国家虽然通过产业扶贫、金融扶贫、雨露计划、教
育扶贫等措施帮助贫困户脱贫,但也存在一些不足:一是在雨露计
划扶贫中,对贫困户组织职业技能培训力度不足,只凭培训证书发
放补贴,一些贫困户虽然取得职业技能培训证书,但实际并未掌握
职业技能。

二是教育扶贫取得很大成绩,但目前一些贫困县教育扶
贫仅限于九年制义务教育和对贫困户高中、大学学习进行补助,贫
困村幼儿园缺乏、小学教育设施和师资力量薄弱,优质教育不足。

三是在发展扶贫产业过程中存在一些不足,如政府承揽责任多,贫
困户主动创业少,只分享收益不承担风险,个别合作社为贫困户入
股分红而成立,没有产业支撑,如贫困地区集中发展某一农产品,
受市场供求影响容易大起大落,且附加值低、收入不高。

四是一些
贫困户缺乏劳动意识和进取精神,名为物质贫困实为精神贫困。

四、扶贫户,适度保障贫困户基本生活水平
按照中央要求,贫困户脱贫,必须做到“两不愁三保障”。

从调研情况来看,随着经济发展,国家向社会特别是贫困地区提供了大
量的基本公共服务,贫困户的衣食、住房、教育、医疗等基本生活
水平有了切实保障,目前存在的主要问题:一是国家的脱贫攻坚政
策使一些贫困户对改善生活水平产生了过高期待,特别是贫困群众
对医疗保障期望值高,财政承受的支出压力较大。

二是一些生活条
件相对较好的建档立卡贫困户享受扶持政策,助长了攀比心理,引
起群众不满。

三是农村危房改造补助资金总量大,但补助对象多,
单户补助资金少,少数贫困户依然无力新建住房或对危房进行维修
加固。

为此建议:一是在脱贫攻坚过程中,国家要立足于通过支持贫困户发展生产改善生活水平,向贫困户提供的社会保障等基本公共服
务要实行保基本、广覆盖、可持续,不可透支财力盲目许诺。

二是
对贫困户实行差别补助,重点向纯低保户、五保户提供吃穿、住房、教育、医疗服务,并随着经济发展适度提高低保标准,对扶贫开发户、扶贫低保户重点提供职业技能培训、农业技术推广服务和提供
产业发展资金支持。

三是对无力改造危房的贫困户提高农村危房改
造补助标准,保障贫困户居住安全。

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