公务员考试录用制度
我国的公务员考试录用制度的不足与完善措施
我国的公务员考试录用制度的不足与完善措施 Ting Bao was revised on January 6, 20021试论我国的公务员考试录用制度【摘要】：本文就2006年1月1日起正式实施的《中华人民共和国公务员法》深入阐述我国公务员考试录用制度的内涵及历史渊源，并详细描述了公务员考试录用的演变过程，结合教育部、人事部等相关数据，在肯定考录工作改革成果的基础上，通过借鉴国外不同地方不同制度下的公务员录用制度，对我国当前公务员考试录用工作所存在的问题进行了深入的探讨研究，并对考录工作提出了自己的见解和思考，我国公务员考录制度应继续向规范化、合理化、专业化、科学化发展，从而提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率。
【关键词】：公务员、考试录用、公务员法【正文】：2005年4月，十届全国人大常委会通过了《公务员法》，并于2006年1月1日起正式生效，公务员考试录用是《公务员法》的重要组成部分，《公务员法》对公务员考试录用原则、范围、具体要求都做了相应的规定，自其实施以来，考录工作取得一定成效，但是，我们也看到随着历史变迁和环境的变化，考录工作也存在着一定的问题，值得进一步探讨和研究。
一、我国公务员考录制度的概述（一）我国公务员考录制度的内涵十六大以来，人事系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力实施人才强国战略，深化人事制度改革，人事人才各项工作取得了新的进展，在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。
2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日正式实施。
这部法律的颁布实施，填补了我国法律体系的一个空白，对于健全机关干部人事管理法规体系、实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。
引入竞争机制是我国公务员制度的一个重要特点，在公务员考试录用过程中贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，则是体现竞争机制的一个重要方面。
公务人员的录用制度和程序
公务人员考试录用制度的原则和程序现行公务员的考试录用制度，是在认真分析总结古代科举制度和西方文官录用制度的基础上，根据我国现代化建设实际，经过多年改革探索而建立起来的。
一，公务员录用的主要原则(1)公开原则。
公务员的录用必须面向社会，公开进行。
录用政策和原则公开；需要录用公务员的部门、岗位及录用人员数量公开；报考的资格条件公开；招考的方法和程序及时间公开；考试的成绩、录用的标准和结果公开，以接受社会监督。
(2)平等原则。
凡中华人民共和国公民，只要符合规定资格条件，均有平等的权利和机会报名参加公务员录用考试。
任何人都不得因家庭出身、个人成分、性别等非个人德才等素质问题，受到歧视或享有特权。
公民是否参与公务员录用的竞争或出任公职，是一种权利，不是义务，可以享受，也可以放弃。
(3)竞争原则。
报考者能否被录用，取决于本人的政治、业务等素质。
国家机关通过法定方法和程序，对报考者的政治思想、道德品质、文化业务知识和工作能力等，进行考试考核，并根据报考者的考试成绩和考核结果，择优录用。
符合条件的国家公民可以凭自己的素质参加竞争，优胜者方可进入公务员队伍。
(4)法制原则。
公务员录用的标准、录用的方法和程序等都通过法律、法规的形式加以规定，各级国家行政机关都必须遵守。
符合规定条件的公民经过考试考核合格后，与国家建立公务员权利和义务等法律关系。
这种关系一旦建立，就受到国家法律的保障，非法定理由和法定程序不得变更或消灭。
(5)德才兼备原则。
决定报考者是否被录用，要从德和才两个方面来全面衡量。
“德”是指政治思想表现和道德品质，主要内容包括：拥护并贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线和各项方针政策，有较强的事业心和责任感，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，全心全意为人民服务等；“才”是指本领，主要内容包括文化水平，业务知识和工作能力。
德才兼备的用人标准，是我们党和国家长期坚持并被历史证明行之有效的用人标准。
简述公务人员考试录用的原则
简述公务人员考试录用的原则
公务员考试录用的原则主要包括公开、竞争、择优和公平，以下对每个原则进行简要解释：
1.公开：公务员考试录用必须公开进行，即通过面向社会公开发
布招考信息，向符合条件的人员提供机会参加考试和竞争录用
的平等机会。
公开原则确保了公平竞争的环境，避免了不公平
和不合理的行为。
2.竞争：公务员考试录用是基于竞争的原则进行的，即通过评估
和比较考生的能力、素质和表现，选择最符合需要的人员。
竞
争原则确保了选拔最优秀的人才，提高了公务员队伍的质量和
效能。
3.择优：公务员考试录用以择优录取为目标，即选择在考试中表
现优异、符合岗位要求的人员。
择优原则强调以综合素质和能
力为评判标准，避免仅以成绩排名为唯一依据。
4.公平：公务员考试录用必须公平进行，即在招考、面试、考试
评分和人员选拔过程中保证公正、公平、公正的原则。
公平原
则确保所有参与者都有平等的机会，不存在与性别、种族、地
域等无关的不合理歧视。
以上原则是公务员考试录用的基本原则，它们旨在确保公务员招录工作的公正、公平和科学性，保证了选派合适的人才进入公务员岗位，维护了公务员队伍的稳定性和专业性。
同时，这些原则也体现了选拔干部人才的规范性和透明性，建立了健全的人才选拔和管理制度。
公务员考录公平性制度构建
中图分类号： Ｇ ２ １ ４ ． １ 文献标识码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ ８ — ５ ９ ４ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ８ ５ — ０ ５
摘要 ： 公务 员考录制度已有ｉ ＆ ２ ０ 年的历史， 为国家公权机 关选拔 了无数优 秀的公务 员， 对于公务 员队伍建设和国家 依 法行政都有着ａ ｚ ￣ｇ － ＜的作用。另一方面， 由于公务员考试的社会关注度和民众 参与度居高不下 ， 使得公务 员考试对公平正义的呼唤越来越强烈 ， 从某种意义上已成为民众考量政府 公信力和能力的一种考试。本文从我国现／ ｐ ｃ ／ 厶 ＼ 务员考录的沿革说起， 认真分析了公务 员考录“ 热” “ 疑” 交织的两大特征 ， 并从固有公平、 政府信用和民众公平感这三个方面对公务员考录公平性的理・ 沧根源 进行了探究， 重点从报考资格和考试形式方面剖析 了公务 员考录破坏公平性的表现 ， 最后从规范报考
问题 ， 因此对它的研究也随之火热起来 ， 各方学者从管理 学、 行政学和法学等角度对公务员考录进行了各 自领域
间的特定关系， 是公众基于理性认知、 实践感知、 心理预 期以及隋感因素等对于政治制度、 政府机构、 政府决策及
政府官员行为的信赖。 政府信用的影Ⅱ 向 因素包括公民 个体、 社会和政府等多个层次， 在众多影响因素中， 政府 公信力是影响政府信任的核心因素。提高政府公信力的
终于脱胎成型。１ ９ ９ ４ 年９ 月， 国务院办公厅、 人事部、 劳 动部等 ３ ０ 个部 门进行了首次中央国家行政机关公务员 录用考试 ， 这标志着我国公务员考试录用制度开始全面
施行 。
公务员制度
第四章公务员考录制度一、公务员任用制度1、公务员任用的内涵广义的任用包括：非公务员任用为公务员；公务员系统内部的任免、提升、降级等。
狭义的任用专指非公务员进入公务员系列的初次任职。
2、公务员任用的形式选任制：以选举方式任用公务员委任制：委派工作人员担任一定职务聘任制：通过契约定期聘用人员考任制：通过考试选拔任用对象二、公务员考试录用制度1、公务员考试录用的内涵国家行政机关为补充主任科员以下非领导职务的公务员，依照法定的条件和程序，通过公开考试、严格考核的方法，择优将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员的一种人事制度。
录用范围限定；依法进行；公开考试、严格考核。
2、公务员考试录用的意义它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。
它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。
它是促进机关廉政建设抵制用人上的不正之风的重要手段。
3、公务员考录制度的历史沿革最早源于中国古代的科举制度，具有现代意义的考录制度则源于英德。
4、考试录用制度在我国的发展新中国成立以后，在录用干部的工作上，主要实行由国家统一分配大中专毕业生和接收军队转业干部，同时有计划地从社会吸收部分人员。
这些做法与当时高度集权的行政管理体制相吻合，曾起到过一定的积极作用。
但从总体来讲，存在录用标准不统一、人才选拔视野不开阔、缺乏竞争和公开监督等弊端。
党的十一届三中全会以后，邓小平同志针对当时干部人事制度存在的问题提出了一系列列重要的改革思想，为干部人事制度的改革尤其是国家机关干部的考试录用工作指明了方向。
1982年原劳动人事部制定颁布的《吸收录用干部问题的若干规定》，首次提出了考试录用的要求。
1987年党的十三大提出了要建立国家公务员制度，强调¡°凡进入业务类公务员队伍¡±应当通过法定考试，公开竞争。
1988年7月国务院新组建的人事部，具体负责推行公务员制度工作。
公务员考试录用制度的探讨
要】国家公务 员考试录用制度已施行十余年，约有８ 多万人通过考试走上 “ Ｏ 仕途 。公务 员考试热潮逐年攀升，成为 中国竞争最激烈的考试。本文对公
务员考试录用制度 中的学历问题、考试 限制、考试科学性问题进行思考与探讨，最后从国家宏观层面上剖析公务 受 考试录用制度的社会性因素，并尝试提 出相
Ｅ ｏ ｏ ｃ＆ Ｔａ ｅＵ ｄ ｔ Ｍｉ－ ｕ ｎ ｌ Ｓ ｍ． ．６ Ｍａ ｃ ．０ ０ ｃ ｎ ｍｉ ｒ ｄ ｐ ａｅ ｄ ｏ ｒ ａｓ ｕ ＮＯ １ ３ ｒｈ １ ｊ ２
公 务 员考 试 录 用 制 度 的探 讨
寇 业挺
（ 门大学 教 育研 究院 ，福建 厦
【 摘
厦门
３ １０ ） ６ ０５
应 的对 策 。
【 关键 词】公务员；考试；录用
我 国的公 务员制 度从 １７ 年开始 酝酿 ，逐 步采用 公开考 ９８ 试 、严 格考察的办法探索制度 的建 。２ ０ 年颁布 《 ０６ 中华人 民 共 和国公务员法》正式确立 了公务员考试录用制度 。公务员考 试 录用制度的建立有利于政府选拔 优秀人才 ，造就精干 、实效 的 队伍 ， 建 立 强 有 力 的政 府 服 务 系 统 ， 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 提供组 织保 证。近几年公 务员考试 呈 白热化趋势 ，针对公务 员 考录 制度 的舆论方兴未艾 。公务员考录过程中的不公平 问题 、 作 弊 问题 、走 过 场 问题 等 为 社 会 大 众 所 诟 病 。 笔 者 结 合 自己 的 思 考 ，也 谈 谈对 于公 务员 考 录 制 度 的 看法 。 学 历 高 低 问题 随着近 几年公务员考试不 断改革深 化，国家高等教育扩张 后 毕业 生人数 的增 加 、学历的提 高，公务员考试录用 中对报考 者 的学历要求也 随之 攀高 。２ ０ 年 厦门某区招洗菜工 ，要求本 ０９ 科学历 ；２ ｌ 年福建省春季公 务员招考，某地方监狱要求为研 ＯＯ 究生学历 。这样 的要求不得不让许 多报考者 望而却步。有关专 家对高学历 知识 分子的从政行为提 出了质疑 ：受过系统知识训 练 的精英不是进入 社会去刨造财富 ，而是 争相 涌向官场，这是 传统 “ 官本位 ”意识对知识精英的 “ 精神庸俗化 ”的结果。从 社会行业 的角度来看 ，高学历人才流入政 治领域 ，会造成政府 和 社 会 在 人 才 资 源 上 的 争 夺 ， 不 利 于人 才 到 企 业 、研 发机 构 ， 这 样会 影 响到 整 体 社 会 行 业 的均 衡 发 展 。 不 可 否 认 ， 高学 历 人 才 进 入 政 府 机 关 单位 ， 说 明 了 国 家 对 于 公 务 员 素 质 能 力 高 要 求 。 如 果 引 进 的 确 实 是 部 门 急 需 的 专 业 岗位人才 ，那么政府 可以付出相应 的工资成本 。而如果一般人 员也能胜任 的岗位却要求 高学历，则导致行政成本 的浪 费。因 此 ，公务员考试 中应理性地对 高学历降降温 ，不搞干 部队伍的 学 历 攀 比， 高 学 Ｊ 才 不 做 部 门政 绩 工 程 的 “ 设 ” 。在 报 考 力人 摆 中应适当放宽对报考者 的学历 要求 ，鼓励 国家教育部承认 的学 历 文 凭 参 与 考 试 ，另 外 ， 高 学 历往 往 说 明 了个 人 在 学 习智 力 方 面的优 势，但在具体 的： 作 中，往 往更加看重的是个人 的综合 ｊ ： 素质 ，以及责任意识 、服务意 识。个人学历高并不意味着其 能 力素质也高，二者 是不 能简单地划等号。 二 、考 试 限 制 问 题 １ 、专业限制 无 论 是 圜 家 公 务 员 考 试 ，还 是 地 方 公 务 员 考 试 ，很 多 考 生 因为专业不对口而无法报考理 想 岗位 。除 了一些专 门从事研 究＿ 作的岗位确实需要专业 Ｌ 的知识基础之外 ，对 非研 究型 岗位则应放 宽专业限制 。专业它 只能反 映在 大学 里面学习的 内容 ，至丁＿ 作后是不是从事相关 ［ 的专业则小得而 知。公务员的 日常工作不 是研 究，而是进行活 动的组织 、策划 ，以及撰 写文稿等实 际的工 作，需要的是综合 素质高的复合型人才 。总体来说 ，专 限制对 于非专业的学生 来说 ，是 一种变相 的不公平。除 了一些特殊 的专 、 岗位需要严 ｌ 格的专业 出身 ，甚至在招 考的时候增加专业考试 ，对 其他大部 分一般 岗位 ，还是放宽专业 限制 。 ２ 、户籍限制 ２ ０ 年 的 国家 公 务 员 招 考 职 位 不 再 设户 籍 限 制 ， 每 个 职 位 ０６ 平均有４ ．６ ８ 个人竞争 。这是首次对中央、国家机关 的招考职位 不 设 厂 籍 限 制 ， 在 全 国范 围 内提 供 了平 等 报 考 的机 会 。 国 家 行 】 政学 院公共行政教研室主任竹立家 认为， 自新 《 公务 员法 》实 施后 ，这是首次公务员招考做 出的重大调整 ，是我 国公务 员考 录 制度 的重大进 步，实现 了 “ 所有 公民都有资格为 国家服 务” 的公平 公正 思想 。有 些地 方 也逐 步放开 了对 ， 籍 Ｉ 东 省 省 级 部 ｒ 币位 ）招 考 公 务 员规 定 的招 Ｊｏ ８ 【 Ｊ Ｊ（ ． 考 范围中，首次对 “ 学本 科 毕业 以上文化程度 ”报考人员取 大 消 了户 籍 限 制 。这 一 些 举 措 延伸 了考 试 的 公 平 性 ，有 助 于 吸 纳 全 国各地优秀 的人才进行考试 ，有利于提高公务员整体素质 ， 总体来说利大于弊，值得推广 。 三、考试科学性探讨 １ 、统 考 与 专业 考 现今的公务 员考试科 目主要为 “ 行政职业能力测验”及 “ 申 论 ”，依据职位类别不同而区分 。这种 “ 一份考卷取万人 ”的现 象 ，容易导致考试科 目的可练列性、可突击性 。 方 ＿，采用此 血 种考试 方式有其优点 ，考后统计 分数简便易仃 ，衡量标准容易 确 立 。 但 不 可 避 免 地 ， 它 的 缺 点 在 于 份 试 卷 考 遍 所 有 岗位 。 党 政 、 司法 、 ： 、 地 税 、监 狱 等 部 门全 部采 用 同 ‘ 考 卷 ， 工商 份 很难保 证考 试它的筛选功能 。在考卷 的设计上 ，应该考虑所招 职 位 的具 体 性 质 和 要 求 ，除 了采 用基 础 知 识 考 试 之 外 ， 还 应 增
关于完善公务员录用制度的几点建议
关于完善公务员录用制度的几点建议公务员是国家的重要组成部分，公务员队伍的招录制度对于国家的发展和公共事务的高效运行至关重要。
现行的公务员录用制度存在一些问题，亟待完善。
本文将提出几点关于完善公务员录用制度的建议。
建立公平公正的选拔机制。
现行的公务员选拔机制存在一些问题，例如审才不审德、武装力量背景优先、招录考试内容与实际工作不符等。
我们应建立一个公平公正、能够全面评估候选人能力和素养的选拔机制。
一方面，应加大对道德品质和职业操守的考核力度，不仅注重知识水平和专业技能，更要关注候选人的公德心、廉洁自律等方面。
招录考试应紧密结合实际工作，注重对应聘者实际能力的评估。
第二，建立职业发展的导向机制。
现行的公务员录用制度在培养和激励优秀人才方面存在不足。
为了吸引和留住优秀人才，我们应建立健全公务员职业发展的导向机制。
一方面，应加强对公务员的培训和继续教育，提高他们的专业能力和实践能力。
应加强对公务员的奖励和激励，通过评优评先、晋升推进等方式，激发公务员的积极性和创造力，使他们能够在自身能力和职业追求的基础上实现个人价值和职业发展。
建立内外部监督机制。
现行的公务员录用制度在监督机制完善方面存在不足。
为了保证公务员队伍的廉洁高效，我们应建立有效的内外部监督机制。
一方面，应建立公务员监察部门，加大对公务员行为的监督力度，对公务员的廉洁自律和履职情况进行严格监督。
应加强公众的监督，通过公开透明的方式让公众参与公务员的选拔和监督，促使公务员依法依规行事，真正为人民利益服务。
第四，优化公务员录用程序。
现行的公务员录用程序繁琐，周期长，效率低下。
为了提高录用程序的效率和准确性，我们应优化公务员录用流程。
一方面，应简化招录程序，减少繁文缛节，提高效率。
应加强对招录流程的监管，确保程序的公正和透明。
通过信息化手段，建立统一的招录平台，方便招录部门和应聘者之间的信息交流和沟通。
完善公务员录用制度对于国家的发展和公共事务的高效运行至关重要。
公务员录用管理制度
公务员录用管理制度第一章总则第一条为了规范公务员录用工作，保证新录用公务员的基本素质，根据公务员法，制定本规定。
第二条本规定适用于各级机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
第三条录用公务员，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的，采取考试与考察相结合的方法进行。
第四条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第五条录用公务员，应当按照下列程序进行：（一）发布招考公告；（二）报名与资格审查；（三）考试；（四）考察与体检；（五）公示、审批或备案。
必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。
录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。
第六条民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
具体办法由省级以上公务员主管部门确定。
第七条公务员主管部门和招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二章管理机构第八条公务员主管部门负责全国公务员录用的综合管理工作。
具体包括：（一）拟定公务员录用法规；（二）制定公务员录用的规章、政策；（三）指导和监督地方各级机关公务员的录用工作。
公务员主管部门负责组织机关及其直属机构公务员的录用。
第九条省级公务员主管部门负责本辖区公务员录用的综合管理工作。
具体包括：（一）贯彻国家有关公务员录用的法律、法规、规章和政策；（二）根据公务员法和本规定，制定本辖区内公务员录用实施办法；（三）负责组织本辖区内各级机关公务员的录用；（四）指导和监督设区的市级以下各级机关公务员录用工作；（五）承办公务员主管部门委托的公务员录用有关工作。
必要时，省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织本辖区内公务员的录用。
第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。
第十一条招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。
第三章录用计划与招考公告第十二条招录机关根据职位空缺情况和职位要求，提出招考的职位、名额和报考资格条件，拟定录用计划。
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公务员考试录用制度
公务员是指在政府机关、事业单位和其他国家机构中任职的具备特
定资格和能力的人员。
公务员录用制度是为了保证公务员队伍的素质
和能力，确保公务员的选拔过程公正透明，建立起的一套规范的选拔、录用制度。
公务员考试是公务员录用的核心环节之一，它通过一系列的考试科
目和程序，评估考生的知识、能力、素质等方面的表现，确定合适的
人选。
公务员考试有着严格的招录条件和程序，具备一定的公平性和
竞争性。
公务员考试录用制度主要包括招考范围、考试科目、招录程序以及
考试成绩的评定等方面。
下面将具体介绍这些方面。
一、招考范围
公务员考试的招考范围涉及国家、省级、市级以及县级各级政府机关、事业单位等部门。
招考范围的扩大，既有利于广大人才的吸引和
充分发挥，也有利于提高公务员队伍的素质。
二、考试科目
公务员考试涉及多个科目，主要包括综合知识、行政职业能力、面
试等。
综合知识科目测试考生的综合素质和知识水平，行政职业能力
科目则测试考生的实际操作能力和应对复杂情况的能力。
三、招录程序
公务员考试录用的招录程序通常包括网上报名、笔试、面试和体检
等环节。
网上报名是考生参加考试的第一步，考生需要填写相关的报
名信息和材料，并缴纳报名费用。
笔试是公务员考试的重要环节，通
过不同科目的笔试来考察考生的基础知识和综合能力。
面试是为了更
全面地了解考生的个人素质和逻辑思维能力，通过与考官的交流和答辩，评估考生的综合素质和适应能力。
体检是为了确保考生身体健康，能够胜任所报考岗位的工作。
四、考试成绩的评定
公务员考试的成绩评定通常采用标准化评分方法，不同科目的成绩
按一定比例权重进行综合计算。
成绩评定过程实行公正公平的原则，
确保考生的得分真实可靠。
考试成绩的发布需要经过审核和公示程序，以确保考生的权益。
公务员考试录用制度对于选拔优秀人才、培养专业能力、提高政府
服务水平起到了重要作用。
通过公正的选拔和评定，将更多合适的人
选引入公务员队伍，为国家和人民的发展和利益贡献力量。
总结来说，公务员考试录用制度是为了确保公务员队伍的素质和能力，实现合理、公正、透明的选拔过程，建立起的一套规范的选拔、
录用制度。
它的重要性在于提供了公平竞争的机会，选拔了合适的人才，为政府机构提供高素质的服务人员，促进了政府的效能和发展。
公务员考试录用制度的不断完善，将为公务员队伍的建设和国家的发
展起到积极的推动作用。