成都市年度国家创新型城市建设规划(doc 46页)
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。
5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。
十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。
6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征“都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。
伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。
就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。
成都市人民政府关于同意《成都市创新型城市建设2025规划纲要2016年度计划》的批复
成都市人民政府关于同意《成都市创新型城市建设2025规划纲要2016年度计划》的批复
文章属性
•【制定机关】成都市人民政府
•【公布日期】2016.04.01
•【字号】成府函〔2016〕50号
•【施行日期】2016.04.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
成都市人民政府关于同意
《成都市创新型城市建设2025规划纲要2016年度计划》的
批复
成府函〔2016〕50号
市科技局：
你局《关于报请审议〈成都市创新型城市建设2025规划纲要2016年度计划（送审稿）〉的请示》（成科字〔2016〕20号）收悉。
经研究，市政府原则同意《成都市创新型城市建设2025规划纲要2016年度计划》，请按有关规定认真组织执行。
特此批复。
成都市人民政府2016年4月1日。
成都市城市总体规划（2011—2020）文本
目录总则 .............................................. 错误！未定义书签。
第一部分城市性质、目标与规模 .................... 错误！未定义书签。
第一章城市性质与职能..................................................................错误！未定义书签。
第二章城市发展目标 .....................................................................错误！未定义书签。
第三章城市发展总体策略 ..............................................................错误！未定义书签。
第四章城市人口与用地规模...........................................................错误！未定义书签。
第二部分市域城乡统筹规划 ........................ 错误！未定义书签。
第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 ..................................错误！未定义书签。
第一节重要空间要素管制....................................................错误！未定义书签。
第二节建设限制性分区 .......................................................错误！未定义书签。
第六章城镇体系 ............................................................................错误！未定义书签。
第一节总体功能区划...........................................................错误！未定义书签。
(城市规划)成都市城市总体规划
班级：09城乡城市规划原理成都市城市总体规划（1995-2020）小组成员：邓静管念廖灿鹏小帕刘谨赫樊琪指导老师：张贞国务院关于成都市城市总体规划的批复四川省人民政府：你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。
现批复如下：1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。
2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。
成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。
3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。
在城市规划区内，实行统一的规划管理。
要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。
要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。
4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。
到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。
到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。
5、优化城镇体系结构与布局。
重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。
在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。
6、加强基础设施的规划建设。
严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。
积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。
四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知-川办函〔2017〕209号
四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川创新型省份建设实施方案的通知川办函〔2017〕209号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川创新型省份建设实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。
四川省人民政府办公厅2017年11月13日四川创新型省份建设实施方案为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的要求，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，根据《科技部关于支持四川建设创新型省份的函》（国科函创〔2017〕24号），特制定本方案。
一、总体要求（一）总体思路。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制改革，着力增强自主创新能力，建设创新人才队伍，扩大科技开放合作，全面推进大众创业万众创新，加快形成适应经济发展新常态的创新体制机制，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。
（二）总体原则。
坚持深化改革，优化创新环境。
加快科技创新和体制机制创新，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。
坚持全面创新，着力重点突破。
聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大领域，找准全面创新改革突破口，统筹推进军民融合、区域协同、开放合作等全面创新改革试验，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
2024年创新型城区试点建设方案
2024年创新型城区试点建设方案一、背景随着我国城市化进程的加快，城市化质量和水平不断提高，城市发展面临着新的挑战和机遇。
为了推动城市创新和可持续发展，加快经济结构调整和转型升级，我国决定在2024年启动创新型城区试点建设，以探索新型城市治理和发展模式，打造具有国际竞争力和示范引领作用的创新型城市。
二、目标1. 建设一批具有全球影响力的创新型城区，成为全球城市创新与创业的热点和高地。
2. 推动城市智能化、绿色化和可持续发展，形成高质量的城市环境和生活品质。
3. 培育一批创新企业和创新人才，提升创新创业能力和水平。
三、试点城市选定和布局根据各地区的发展需求和条件，选择一批具备创新基础和发展潜力的城市作为试点城市。
试点城市应具备以下特点：1. 人口规模适宜，经济发展潜力大。
2. 具备创新资源和创新平台，如高校、科研机构、科技园区等。
3. 具备良好的城市规划和基础设施条件。
根据以上要求，确定广州、杭州、深圳、成都、武汉等5个城市作为创新型城区试点城市，分别在城市的核心区域设立创新型城区。
四、试点城区发展目标和重点1. 创新发展推动创新要素集聚和创新资源配置，打造具有国际影响力的创新生态系统。
加强与高校、科研机构、国际科技组织等的合作，培育一批创新企业和高科技产业集群。
2. 智能化建设推动城市数字化、智能化转型，提升城市治理能力和效率。
建设智慧城市基础设施，推广应用智能交通、智能能源、智能环境等领域的新技术和新模式。
3. 环境保护加强环境保护和生态建设，提高城市的生态环境质量。
推动低碳发展和绿色经济，加大对生态环境相关产业的支持力度，推广绿色建筑和可再生能源利用。
4. 人才培养加大人才引进和培养力度，提升城市的人才吸引力和创新创业水平。
建设人才培训中心和创新创业孵化器，提供创新创业的各类支持服务。
五、试点城区建设重点项目1. 创新园区建设在试点城区设立创新园区，提供办公、研发、生产等各类支持设施和服务，吸引和培育一批创新企业和创业团队。
第一篇指导思想、发展目标
第一章规划背景“十一五”时期是成都市发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院和省委、省政府领导下，市委、市政府团结带领全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，推动城乡同发展共繁荣，有效应对“5·12”特大地震灾害和国际金融危机，全市经济社会发展取得巨大成就。
经济实现快速发展，城市综合实力明显提升。
统筹城乡综合配套改革不断深化，城乡同发展共繁荣格局初步形成。
社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。
城乡建设日新月异，现代新型城乡形态初步展现。
对外开放开创新局面，对外贸易和利用外资水平大幅提升。
社会管理不断加强，保持了社会和谐稳定。
城市功能日益增强，区域中心城市的作用较好体现。
抗震救灾取得重大胜利，灾后重建基本完成，灾区实现历史性变化。
先后被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，授予“全国文明城市”等称号。
专栏1 “十一五”取得的巨大成就经济实力显著增强。
2010年全市生产总值达到5551.33亿元，比2005年增长95.9%，年均增长14.4%，高于全国4个百分点左右；地方财政一般预算收入达到526.9亿元，年均增长30.1%。
现代农业发展势头良好，工业发展步伐加快，服务业稳步发展，三次产业结构继续优化，产业实力进一步提升；发展方式加快转变，节能减排取得进展，自主创新能力增强；城乡基础设施明显改善，城市功能不断完善提升。
统筹城乡深入推进。
以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹发展战略深入推进，被国务院确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区。
“三个集中”的根本方法进一步完善，“六个一体化”的科学体制初步构建，农村工作“四大基础工程”建设取得成效。
投资体制、医药卫生体制、行政管理体制等重点领域的改革稳步推进。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
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成都市年度国家创新型城市建设规划(doc 46页)成都市国家创新型城市建设规划（2010—2015）为全面推进我市创建国家创新型城市试点工作，建立健全我市区域创新体系，加快经济发展方式转变，增强城市核心竞争力，深入推进全国统筹城乡综合配套改革试验区和世界现代田园城市建设，特制定本规划。
一、基础条件、存在的问题及面临的形势（一）基础条件。
1.战略地位日益突出。
成都是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，2007年获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，自主创新作为城市发展核心战略进一步强化，已成为西部大开发的引擎城市、新型城市化道路的重要引领城市。
2009年，全市地区生产总值占四川省和西部12省份的比重分别达到31.8%和6.7%，在我国区域经济发展中的战略地位日益突出，已成为我国内陆地区的重要经济增长极之一。
2.经济实力显著增强。
改革开放以来，尤其是2003年实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略以来，我市经济社会实现快速发展。
2009年，全市地区生产总值达到4502.6亿元，术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）认定的高新技术企业达822家，国家级创新型企业（试点企业）6家，省级创新型示范企业、试点企业和培育企业共369家。
2009年，全市高技术产业增加值达到337.62亿元，占工业增加值的22.86%，高新技术产品出口额占商品出口总额的30.86%。
2009年，全市专利申请量、授权量分别达到26135件、16349件，均居中西部城市首位；全年组织实施科技计划项目2468项，年内新上科技项目977项，其中国家级科技项目216项，省级科技项目374项，科技项目投入资金38.2亿元，获市级及以上科技成果奖319项，完成科技攻关227项；有效注册商标6.8万余件，行政认定中国驰名商标总数34件，中国名牌20个，国家地理标志保护产品17个，制定和修订了国家、行业、地方标准611个，均居中西部城市前列。
6.创新环境日益改善。
改革开放以来，我市始终将创新作为推动经济社会发展的重要驱动力，把建设中国“中西部创业环境最优”城市作为城市发展的重要目标。
同时，我市城乡统筹发展战略深入实施，投资体制、医药卫生体制、行政管理体制等重点领域的改革稳步推进，知识产权公共服务体系和维权援助体系基本形成，是全国首个国家知识产权工作示范城市和首批国家商标战略实施示范城市。
另外，成都作为我国著名宜居城市，文化底蕴深厚，自然环境优美，为我市创建国家创新型城市试点工作提供了相对良好的社会环境和自然环境。
（二）存在的问题。
1.区域创新体系有待进一步完善。
区域创新体系是一个多层次宽领域的大系统，涉及技术创新、体制机制创新、社会事业发展创新等多个领域。
目前我市区域创新体系建设相对滞后，尚未完全形成系统化的区域创新体系，创新仍主要集中在技术创新领域，难以适应区域发展对创新的需求。
2.企业的技术创新主体地位有待加强。
由于创新动力机制不完善，企业创新意愿不强烈，自主创新能力不强，以企业为主体的技术创新体系有待健全完善。
2009年全市大中型工业企业研发投入占销售收入比重仅为0.73%，按科技行业统计口径，规模以上企业中拥有研发机构的企业所占比重仅为15.58%。
3.政府的创新引导职能尚未充分发挥。
政府在创新组织活动中的引导作用未充分发挥，财政科技投入稳定增长的机制、引导和激励社会各类资源积极投入创新活动的调控机制、与科技发展规律相适应的科技投入管理机制还不健全，基础性、公益性科研机构实力相对薄弱的问题仍然十分突出。
4.区域创新环境有待进一步优化。
我市区域创新环境相对良好，但仍存在文化作为创新源泉的作用不突出、创新激励保护机制不完善、相关政策法规体系不健全、信息技术对创新的支撑作用不强、公共服务配套不完善等问题。
（三）面临的形势。
1．面临的机遇。
（1）新一轮国际产业分工调整。
随着经济全球化和信息技术的普遍应用与快速发展，围绕绿色、低碳等约束条件开展的国际产业体系在全球范围内的分工调整进程加快，为后发区域抢占高端产业和产业高端创造了历史机遇。
（2）国家自主创新战略。
“增强自主创新能力、建设创新型国家”已成为国家在新时期做出的重大战略决策，国家中长期科技规划及一系列配套政策的出台以及近年来一批有影响的重大科技攻关项目在我市得以成功实施，为我市推进创建国家创新型城市试点工作提供了有利条件。
（3）深入推进西部大开发和全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，是我市“十二五”时期乃至更长一段时期的重大市情，为我市加快推动创建国家创新型城市试点工作提供了政策优势。
2．面临的挑战。
（1）创新资源争夺加剧。
提高自主创新能力已成为各城市发展战略的制高点，创新资源成为全球竞争的焦点。
我市作为西部内陆城市，在资金、技术、人才等创新资源竞争方面面临严峻挑战。
（2）建设模式无现成样板。
目前全国各地纷纷提出区域创新发展战略，但均未形成成熟模式，特别是内陆城市更是缺乏可供借鉴的行之有效的创建模式，如何推进我市创建国家创新型城市试点工作还需要在实践中不断探索。
（3）资源的有限性与创新的长期性矛盾突出。
成都作为西部内陆城市，与东部发达城市相比，经济实力、资源条件相对有限，经济社会发展任务相当繁重，城市资源的有限性与创新投入的长期性和风险性矛盾长期并存。
二、指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，充分利用全国统筹城乡综合配套改革试验区建设契机，围绕提高自主创新能力这条主线，坚持以人为本，完善创新体系，健全创新机制，构建创新路径，夯实创新基础，优化创新环境，不断探索具有成都特色、充分发挥成都优势的区域创新发展道路，加快实现创新驱动经济社会发展，全面推进国家创新型城市建设，努力将我市打造成为特色鲜明、在国内外具有影响力的区域创新中心，为中西部内陆城市创建创新型城市提供样板。
（二）基本原则。
1.坚持整体推进原则。
围绕国家创新型城市建设的总体要求，突出科技创新，加强产业发展、社会事业、统筹城乡等领域创新，促进各领域创新相互协调，实现创建国家创新型城市试点工作的整体推进。
2.坚持以人为本原则。
充分挖掘我市现有人才潜力，加强创新型人才培养力度，大力引进高水平科研、经营、管理人才，优化人才结构。
加大科学技术知识普及力度，全面提高市民的基本科学素养，为创建国家创新型城市奠定广泛、坚实的社会基础。
3.坚持可持续性原则。
夯实区域创新基础，优化区域创新环境，建立健全有利于区域创新的政策体系，完善鼓励创新的体制机制，确保创建国家创新型城市试点工作的可持续性。
4.坚持互动协作原则。
依托我市突出的区位优势，更大范围、更广领域、更深层次参与国际和国内区域创新合作与竞争，探索开放合作、辐射引领的创新之路。
（三）战略目标。
1．总体目标。
到2015年，把成都初步建设成为区域创新体系基本健全，创新环境基本完善，创新要素集聚明显，自主创新能力明显增强，特色突出，充满活力，创新效率高，经济社会效益好，辐射引领中西部作用初步发挥的国家创新型城市，经济发展由要素推动向创新驱动转型格局初步形成。
到2020年，把成都建设成为区域创新体系完备，创新型产业体系基本形成，创新社会环境优越，创新辐射带动作用强，在国内外具有影响力的区域创新中心。
2．具体目标。
（1）创新投入大幅增长。
财政对科技和教育投入的增幅明显高于财政经常性收入的增幅，全市R&D（全社会研究与试验发展）经费增幅高于地区生产总值的平均增幅。
到2015年，全市R&D经费支出占地区生产总值比重达到3%，大中型工业企业研发投入占企业销售收入比重超过1%。
（2）创新基础能力显著增强。
到2015年，全市规模以上企业中拥有研发机构的企业比例达到18%以上，每万人劳动力从事研发人员数量达到50人以上，每万名就业人口中受过高等教育人数所占比重达到25%以上，企业研发科学家和工程师占全社会研发科学家和工程师比重达到35%以上，创新人才队伍进一步壮大；国家级技术创新平台力争达到48个以上，其中国家级工程研究中心（含国家地方联合工程研究中心）达到5个以上，国家级工程实验室(含国家地方联合工程实验室)达到10个以上，国家级工程技术研究中心达到18个以上，国家级重点实验室达到15个以上；国家级检测中心达到10个以上；省级及以上企业技术中心达到120个以上，其中国家级企业技术中心达到15个以上；科技企业孵化器达到40个以上，科技企业孵化器面积超过180万平方米。
（3）创新产出效率明显提高。
到2015年，以高端产业和产业高端为主要特征的创新型产业体系基本建立，其中高技术工业增加值占工业增加值比重达到30%以上，高新技术企业增加到1500家以上，总收入超过100亿元的高新技术企业和创新型企业数达到10家以上，百万人口发明专利授权数达到200件以上，百万人口技术市场成交合同额达到20亿元以上，百万人口拥有的有效商标注册量达到7000个以上，全市拥有自主创新产品和国家级新产品数量达到600个以上，优势企业主导或参与制定和修订国际、国家和行业标准200项以上，高新技术产品出口额占出口总额比重达到40%以上。
（4）创新效益取得突破。
到2015年，经济社会取得又好又快发展，人均地区生产总值达到68000元以上，全员劳动生产率达到35万元/人以上，综合城镇化水平达到60%以上；城乡一体化发展格局初步形成，城乡差距进一步缩小，城乡收入比缩小至2.3∶1；资源节约型、环境友好型社会建设取得初步进展，主要污染物排放量在2010年基础上下降5%，单位地区生产总值能耗降低至0.66吨标准煤。
（5）创新环境不断改善。
到2015年，政策环境显著改善，《中华人民共和国科技进步法》等鼓励创新的法律法规得到严格实施，激励自主创新的体制机制基本建立，激励自主创新的相关政策措施得到全面落实；全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，公众具备基本科学素养的比例达到8%以上；全年空气质量优良率达到90%以上，城市污水处理率达到90%以上，有利于创新的生态环境进一步优化。
（6）创新影响力日益增强。
到2015年，成都经济区、成渝经济区区域一体的创新网络体系基本建成，区域创新极核地位更加凸显，对成都经济区、成渝经济区、大西南地区及整个西部地区的辐射带动能力日益增强。
专栏1成都市国家创新型城市建设规划目标体系一级指标二级指标2009年基数2015年目标创新投入全社会研究与试验发展（R&D）经费投入占地区生产总值比重（%）- 3 地方财政科技拨款占财政支出比重（%） 2.23 3 地方财政教育支出占财政支出比重（%） 3.05 4 大中型工业企业研发投入占企业销售收入比重（%）0.73 1创新基础能力规模以上企业中拥有研发机构的企业比例（%）15.58 18 每万人劳动力从事研发人员数量（人/万人）41 50 每万名就业人口中受过高等教育人数所占比重（%）21.7 25 企业研发科学家和工程师占全社会研发科学家和工程师比重（%）26.6 35 国家级技术创新平台（个）32 48 其中:国家级工程研究中心（含国家地方联合工程研究中心）（个）3 5国家级工程实验室（含国家地方联合工程实验室）（个）5 10国家级工程技术研究中心（个）13 18国家级重点实验室（个）11 15 国家级检测中心（个）7 10 省级及以上企业技术中心（个）88 120 其中：国家级企业技术中心（个）8 15 科技企业孵化器（个）30 40 科技企业孵化器面积（万平方米）140 180创新高技术工业增加值占工业增加值比重（%）22.9 30产出效率高新技术企业数（家）822 1500 总收入超过100亿元的高新技术企业和创新型企业数（家）5 10 百万人口发明专利授权数（件/百万人）136.62 200 百万人口技术市场成交合同额（亿元/百万人）9.2 20 百万人口拥有的有效商标注册量（个/百万人) 6000 7000 全市拥有自主创新产品和国家级新产品数量（个）379 600 高新技术产品出口额占出口总额比重（%）30.85 40创新效益人均地区生产总值（元）34996 68000 全员劳动生产率（万元/人）23.8 35 综合城镇化水平（%）55.6 60 城乡收入比 2.6:1 2.3:1 主要污染物排放量在2010年基础上降低幅度（%）- 5 单位地区生产总值能耗（吨标准煤）0.84 0.66创新环境公众具备基本科学素养的比例（%） 5.85 8 空气质量优良率（%）86.3 90 城市污水处理率（%）88.5 90三、主要任务（一）健全区域创新体系。