挖掘作业安全管理规定

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挖掘作业安全管理规定第一章总则

第一条为加强挖掘作业安全管理，保证人员安全，避免隐蔽设施受到破坏，依据中国石油天然气集团公司《挖掘作业安全管理规范》

(Q/SY1247-2009)制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。

第三条本规定规范了挖掘作业的管理流程及安全管理要求。炼化企业在公司区域外作业，执行作业区域所在方管理要求，还须参照执行本规定。

第四条名词解释

（一）挖掘：在生产、作业区域人工或使用推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

（二）沟槽：长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于

5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

（三）支撑：防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。

（四）斜坡：使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。

第二章职责

第五条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第六条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的挖掘作业安全管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第七条炼化企业基层单位执行本单位挖掘作业安全管理实施细则，对本规定提出改进建议。

第八条作业负责人（作业申请人）

（一）提出挖掘作业申请，办理作业许可证。

（二）协调落实挖掘作业安全措施。

（三）组织实施挖掘作业。

（四）对作业人员进行相关技能培训。

（五）对相关安全措施的完整性和可靠性负责。

第九条作业批准人（项目管理部门负责人或业务主管）（一）向作业单位提供现场相关信息和特殊要求。（二）核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件。（三）批准或取消挖掘作业许可证。

（四）对挖掘作业现场安全管理负责。

第十条作业人

（一）了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业。

（二）在安全措施未落实时，有权拒绝作业。

（三）作业过程中发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。

第十一条技术负责人

（一）了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险。

（二）制定施工方案，确定和实施风险削减措施。

（三）采取纠正措施，消除隐患及危害。

（四）对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。

第三章管理要求

第一节准备工作

第十二条项目管理部门组织工作前安全分析，根据分析结果确定应采取的相关措施。必要时作业单位制定挖掘方案。制定方案应考虑以下内容：

（一）交通状况。

（二）附近的振动源。

（三）隐蔽电气、管网等设施的分布情况。

（四）邻近的建筑结构及其状况。

（五）土质类型。

（六）地表水和地下水。

（七）对土壤和水的污染。

（八）架空的公用设施。

（九）挖出物及施工材料的存放。

（十）有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）。

（十一）使用的工器具。

（十二）气候。

（十三）其他。

第十三条挖掘作业前，项目管理部门应组织相关部门、单位到作业现场，交流沟通工作任务及内容，明确标注地下管网、设施的位置、走向及可能存在的危害。必要时，可采用探测设备进行探测。作业单位应在挖掘施工方案中绘制挖掘作业平面示意图。

在铁路线路安全保护区内的挖掘作业，除执行本规定外，还应符合《铁路运输安全保护条例》的要求。

第十四条对于地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，开工前，项目管理部门应组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等隐蔽设施的主管单位及属地单位向作业单位交底，根据作业区域地质、水文、地下管网、埋地电力电信电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况提出具体施工要求。

第十五条挖掘作业实行作业许可（具体执行《作业许可管理规定》）。以下挖掘作业还须办理挖掘作业许可证（见附录A）：

（一）地面挖掘、打桩、地锚入土深度超过0.5m。

（二）建筑物拆除。

（三）可能造成某些部分失去支撑的墙壁开槽打眼。

（四）挖掘部位地表情况复杂难以确定作业风险。