浅谈新形势下公务员职业道德建设的新要求
浅析新时期加强公务员职业道德建设的主要途径5篇

浅析新时期加强公务员职业道德建设的主要途径5篇第一篇:浅析新时期加强公务员职业道德建设的主要途径浅析新时期加强公务员职业道德建设的主要途径中国乃礼仪之邦,中华民族历来有崇德重德的传统。
古人有云:“人无德不立,国无德不兴”,足可见道德对于一个人、一个社会、一个国家的重要性。
公务员是一个特殊的职业群体,其职业活动是通过手中所掌握的公共权力进行行政管理与社会管理的过程,而公务员职业道德则是公务员在职业活动过程中所必须遵循的、与所从事的执业活动相适应的道德原则和行为规范,如果公务员职业道德失范,其影响不仅仅是社会风气的滑坡。
当前,公务员职业道德现状的主流是积极向上的,服务意识、大局意识和道德观念都在不断增强。
但我们也要清醒地认识到,公务员群体中的确存在不容忽视的个体道德失范的问题,主要表现为以下几方面:公仆意识淡化。
众所周知,国家的主人是人民,公务员是人民的公仆。
但是,公务员手中握有国家和人民赋予的权力,权力是把双刃剑。
改革开放的总设计师邓小平曾说过,“现在有少数人就是当官做老爷,有些事情实在不像话!”部分公务员“官本位”的特权思想死灰复燃,“有权不用枉做官”的谬论歪曲了人生观、价值观。
官僚主义作风,工作责任心淡漠、人浮于事、失职渎职、滥用职权屡见不鲜。
他们不能正确处理局部与全局、个人与组织的关系,存在或大或小、或轻或重的私心。
有的对中央的方针、政策和上级的指示采取“上有政策,下有对策”,有的不顾大局,对自己有利的争着干,对自己不利的则推诿扯皮,为了地方利益、小团体利益不惜损害国家和人民的利益。
道德滑坡、生活作风腐化。
艰苦奋斗的精神是中国共产党一贯倡导的优良传统和作风。
但是,随着经济的发展和物质生活条件的提高,艰苦奋斗、吃苦耐劳的革命精神在一些公务员身上逐渐失落了。
有些人认为,社会发展了,人民生活水平提高了,再讲艰苦奋斗已经“过时”了。
正是在这种错误思想的误导下,一些公务员滋长了享乐主义的不良作风。
“天价烟”、“天价酒”屡见报端,公务用车不乏超标高配的豪车,一些领导干部堂而皇之的出入灯红酒绿的高档娱乐会所,从金屋藏娇到包养二奶人数屡创新高,早已沉醉在声色犬马、纸醉金迷的糜烂生活中,艰苦奋斗早已抛到九霄云外,完全丧失了共产党人应有的本色。
国家公务员职业道德建设探讨

国家公务员职业道德建设探讨近年来,国家公务员职业道德建设成为社会关注的焦点。
作为服务国家和人民的重要群体,公务员应该具备高尚的职业道德,以保证政府的公正、公平和廉洁。
本文将探讨国家公务员职业道德建设的重要性、现状以及对策。
一、国家公务员职业道德建设的重要性良好的职业道德是国家公务员履行职责的基础。
首先,公务员应该具备高尚的政治道德。
他们应坚持党的领导,遵循国家的法律法规,始终维护国家利益和人民利益。
其次,公务员应具备良好的职业操守。
他们应忠诚奉献、勤勉尽责,以服务公众为己任。
最后,公务员应严守廉洁底线。
他们不得利用职务之便谋取个人私利,始终保持清正廉洁的作风。
二、国家公务员职业道德建设的现状目前,国家公务员职业道德建设面临一些问题。
首先,个别公务员存在官僚主义和形式主义的问题。
他们办事拖延、敷衍塞责,影响了政府工作效率和形象。
其次,一些公务员以权谋私,违反职业操守。
这种违法违纪行为严重损害了公众利益,破坏了公平公正的政府形象。
此外,部分公务员在处理问题时缺乏公正和客观的立场,存在以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、国家公务员职业道德建设的对策为了加强国家公务员职业道德建设,有必要采取一系列对策。
首先,加强教育培训,提高公务员的职业道德观念和素养。
可以组织相关培训班,开展道德伦理教育,提高公务员的道德素质。
其次,加强监督检查,建立健全的制度机制。
应建立公开透明的监督机制,强化对公务员的约束和监督,严厉打击腐败行为。
此外,还应加强惩处力度,对违反职业道德的公务员依法予以处罚。
最后,建立激励机制,激发公务员的积极性和创造性。
可以通过薪资、晋升和荣誉等方式,激励公务员兢兢业业、竭诚为民。
四、国家公务员职业道德建设的展望随着国家治理体系和治理能力的不断提升,国家公务员职业道德建设将迎来新的机遇与挑战。
未来,需要继续加大对公务员的职业道德教育力度,引导公务员践行以人民为中心的价值观念。
同时,要加强制度建设,规范公务员行为,建立依法行政的工作机制。
公务员职业道德建设公务员职业道德规范与建设

公务员职业道德建设公务员职业道德规范与建设公务员职业道德建设公务员职业道德规范与建设是一个不断发展的过程。
公务员作为国家行政管理系统的重要组成部分,其职业道德的规范和建设对于公务员队伍的素质提升、行政效能的提高以及社会的公平正义都具有重要意义。
本文将围绕公务员职业道德规范与建设展开论述,分析其重要性、现状以及改进措施。
一、公务员职业道德的重要性1. 公正廉洁:公务员是国家的管理者和服务者,其行为应秉持公正、廉洁的原则。
公正是指公务员在处理各类问题时应遵循平等、公正、公开的原则,不偏袒、不歧视,确保权力的合法行使和决策的科学公正;廉洁是指公务员在工作中不谋求私利,不受私人利益的干扰,真诚为人民服务。
2. 忠诚敬业:公务员应对党和人民忠诚,全心全意为人民服务。
忠诚是指公务员要坚守党的信仰、理想和宗旨,忠实履行职责使命;敬业是指公务员要热爱自己的工作,勤勉工作,以高度负责的态度对待工作,不图虚名、不敷衍塞责。
3. 诚信守信:公务员是国家权力的代表和执行者,其言行需要具备高度的诚信和守信。
诚信是指公务员要实事求是,言行一致,言出必行,守信是指公务员要遵守法律法规,履行承诺,做到言行一致。
二、公务员职业道德规范的现状目前,我国公务员职业道德规范存在一些问题。
一方面,个别公务员存在利用职权谋取私利、违法违纪等问题,损害了政府形象和公信力;另一方面,由于制度和机制的欠缺,一些公务员在工作中缺乏主动性和创造性,无法满足人民群众对公共服务的需求。
三、公务员职业道德建设的重要措施为了加强公务员职业道德建设,提高公务员队伍的素质和能力,应采取以下重要措施:1. 完善制度机制:建立一套完善的公务员管理制度,包括选拔任用制度、激励约束机制、考核评估机制等,借助制度的力量推动公务员职业道德建设。
2. 加强教育培训:开展职业道德宣传教育,加强职业道德的培训和教育,提高公务员的职业操守和服务水平。
同时,加强法律法规教育,使公务员具备法律意识和法治观念。
如何加强2023年公务员职业道德建设工作

如何加强2023年公务员职业道德建设工作如何加强2023年公务员职业道德建设工作引言:公务员作为国家机关的重要组成部分,具有重要的行政职能和权力,对国家治理和社会发展起着至关重要的作用。
作为一名公务员,职业道德的高低将直接影响到政府的公信力和社会的稳定发展。
因此,在2023年,加强公务员职业道德建设工作是一项重要而紧迫的任务。
一、加强职业道德教育培训在2023年,应加强公务员职业道德教育培训工作,提高公务员的职业道德意识和行为准则。
可以通过以下几个方面来加强培训:1. 强化职业道德教育内容。
培训内容应包括职业道德的基本原则和内涵,正确理解和履行职责,廉洁从政等方面的内容。
2. 提高培训的科学性和系统性。
培训不仅仅是简单的传递知识,还应包括实践操作、案例分析等环节,使培训更加具有针对性和实效性。
3. 多元化培训方式。
可以采用线上线下相结合的方式,通过组织专题讲座、课程培训、案例分享等形式,让公务员更加全面深入地了解职业道德的重要性和具体要求。
二、建立有效监督机制要加强公务员职业道德建设,必须建立健全有效的监督机制,让公务员行为始终处于监督之下,为公众公正履职。
1. 健全内部监督机制。
建立完善的内部监督机构,加强对公务员的监督检查,对违反职业道德行为及时处理和严肃问责。
2. 完善外部监督机制。
鼓励社会各界参与监督,建立公开透明的举报渠道,及时接受和处理来自公众的监督意见和建议。
3. 加强对公务员的考核评估。
将职业道德作为公务员考核评估的重要内容,通过综合考核、评定岗位职责完成情况、纪律处分等方面的指标,对公务员的职业道德进行评估。
三、强化廉政建设廉政建设是公务员职业道德建设的重要组成部分。
在2023年,应采取以下措施来强化廉政建设:1. 建立健全廉洁从政的制度体系。
完善透明度要求,加强公务员财产申报和公示制度,严禁公务员利用职权谋取私利。
2. 严肃查处违纪违法行为。
对尊法守纪、明正廉洁的公务员予以奖励,对违纪违法行为严肃查处,形成严明的纪律和法律意识。
浅谈新时期如何加强公务员职业道德建设

浅谈新时期加强公务员职业道德建设的意义“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”是公务员的基本要求,作为一名从事教育管理的公务人员,我深深感觉到:公务员职业道德是所有公务人员都应该遵守的基本行为规范和职业操守标准。
作为教育管理者,我们的一言一行代表着政府的形象,因此我们要加强职业道德修养,认真做一个深受人民喜爱,接受人民监督的优秀公务员。
一、加强公务员职业道德建设面临严峻形势加强公务员职业道德建设,是贯彻落实“德才兼备,以德为先”用人标准,不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措,对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。
历史一再证明,吏治好坏直接关系到国家的兴衰,官德兴,政权安;官德衰,政权乱。
今天,加强公务员职业道德建设同样重要。
从现实来看,绝对多数的公务员道德素质良好,能坚持讲党性、重品行、作表率,认真履行职责,积极为民众服务。
当然,无庸讳言,也有一些公务员的道德水平有所滑坡,少数公务员失德问题尤为突出:有的滥用权力、以权谋私,有的欺上瞒下、报喜不报忧,有的贪图享乐、玩物丧志,有的官气熏天、横行霸道,有的信念丧失、求神拜佛,有的趣味低级、包养情妇……这已成为腐败屡禁不止的重要诱因,不断突破老百姓心理承受的底线。
这必须引起全党的警觉和重视。
广大公务员道德的好坏关系着党和政府的整体形象,关系着党的凝聚力、战斗力、创造力,关系着党和国家的兴衰存亡。
特别是在长期执政的情况下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,要解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,加强公务员的道德修养尤为重要。
二、加强公务员职业道德建设是政府应有之义德为立身之本,为人民服务的公务员尤要立德。
我国自古起,就注重官德养成,正所谓“德不厚者,不可使民”。
当今之世物欲横流,对公务员职业道德之最大侵蚀,乃在贪污腐败之风,贪腐的根源在于权力。
凡是有权力之处,必滋生腐败,犹如美食易生霉菌,此为人人皆知之理。
浅谈公务员职业道德建设

浅谈公务员职业道德建设公务员作为国家治理的重要主体,其职业道德水平直接关系到政府的形象和公信力,影响着公共管理的效能和社会的稳定发展。
在当今社会,加强公务员职业道德建设具有极其重要的意义。
公务员职业道德,是指公务员在履行公职、行使公权力过程中应当遵循的道德规范和行为准则。
它涵盖了忠诚、公正、廉洁、勤勉、服务等多个方面。
忠诚是公务员职业道德的核心,要求对国家、对人民、对事业忠心耿耿,坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策,维护国家和人民的利益。
公正是公务员的基本价值追求,要做到公平、公正地对待每一个公民,不偏私、不枉法,保障公民的合法权益。
廉洁是公务员必须坚守的底线,杜绝以权谋私、贪污受贿等腐败行为,保持清正廉洁的政治本色。
勤勉要求公务员勤奋工作,尽职尽责,努力提高工作效率和质量。
服务则强调公务员要树立为人民服务的宗旨意识,积极主动地为群众办实事、解难题。
当前,公务员职业道德建设面临着一些挑战和问题。
首先,市场经济的发展带来了一些负面的影响。
市场经济中的逐利观念在一定程度上侵蚀了部分公务员的思想,导致他们出现功利化、短视化的行为,忽视了公共利益和社会责任。
其次,体制机制的不完善也给公务员职业道德建设带来了一定的困难。
例如,监督机制不够健全,对公务员的行为约束不够有力;激励机制不够科学,难以充分调动公务员遵守职业道德的积极性。
再者,社会环境的变化也增加了公务员职业道德建设的复杂性。
随着信息技术的飞速发展,信息传播更加迅速和广泛,一些不良思想和行为容易对公务员产生误导。
加强公务员职业道德建设,需要从多个方面入手。
加强教育培训是基础。
要将职业道德教育纳入公务员培训体系,通过系统的培训,让公务员深刻理解职业道德的内涵和要求,增强遵守职业道德的自觉性。
教育内容要紧密结合实际,突出针对性和实效性,运用生动的案例和身边的榜样,引导公务员树立正确的价值取向。
同时,要不断创新教育方式方法,除了传统的课堂讲授,还可以采用在线学习、实地考察、专题研讨等多种形式,提高教育的吸引力和感染力。
浅谈如何加强国家公务员职业道德建设
如何加强公务员职业道德建设加强国家公务员的职业道德建设,提高国家公务员的道德素质,既是国家公务员管理和培训的重要任务,也是国家公务员自我完善的重要方面。
自从“依法治国”被确定为我国的治国方略以来,社会各界经过研讨,已就“依法行政是依法治国的核心”、“行政法治是依法治国的根本原则”形成共识。
依法行政不仅要有健全的公务员制度,更要有公务员自身的高素质。
而法律意识是公务员素质中基本的素质。
公务员直接面对相对人(即行政管理中的被管理者),代表政府的形象,其法律意识水平直接影响人民群众对法律的信仰和对政府的信任。
因此,本文所讨论的问题就是怎样从法律意识上来提高公务员的素质的问题。
一、当前公务员在工作中存在的问题从近几年公务员在执法实践中出现的问题,我们清醒地看到这样一种现实;公务员的法律意识远远没有达到依法治国,依法行政的要求。
问题主要表现在以下三种类型:(一)“非法生存”。
指的是乡镇政府的财政没有足够的合法来源,而不得不违法寻租的生存状态它的形式有以下几个方面,一是非法加重农民负担,包括采取非法的征收手段,这主要发生在中西部省份;二是非法“圈地”,从中谋利,这主要以东部省份为主;三是“租借权力”。
由于乡镇政府在政府机关序列中处于最底层,在权力“垂直运动”的影响下,乡镇政府为了“生计”,千方百计地寻求权力支撑,在本辖区内“借权”开展行政工作。
(二)越权行政从法律上说,一级政府必然有相配套的权务和职责,不能超越权力设定去履行职责,否则就是越权。
但是在现实生活中,由于乡镇政府存在“有限权力、无限责任”的状况,以及在计划经济时代形成的工作模式影响,导致了越权行政的大量发生。
主要有:①非法干涉村民自治,根据法律规定,乡镇作为国家基层政权依法行政;村民委员会作为村民自治组织依法自治,二者之间的关系是指导关系。
(三)管理缺位它和越权行政的“乱作为”相对应,这主要是指乡镇政府在公共事务管理上的“不作为”。
主要体现在:①难点事务上的“拖”。
公务员职业道德与素质要求解析
公务员职业道德与素质要求解析公务员作为一支重要的公共管理力量,其职业道德与素质要求至关重要。
公务员职业道德包括诚信、廉洁、公正、勤勉等方面,而公务员素质要求则涵盖知识与能力、责任与担当、团队合作等方面。
本文将对公务员职业道德与素质要求进行解析,以期进一步明确公务员的职责与使命。
一、公务员职业道德要求1. 诚信诚信是公务员职业道德的核心要素之一。
公务员应该言出必行,言行一致;承担责任,言行如一;坚守职业操守,言行可信。
诚信是公务员建立良好公信力的基础,也是保持社会稳定和谐的重要保障。
2. 廉洁公务员廉洁是一项庄严的承诺。
廉洁是公务员应有的品质,公务员必须严格遵守廉政纪律,任何时候都不能以权谋私、以权谋利、徇私枉法。
公务员在处理公共事务时,要做到清正廉洁、公正无私,以身作则,起到模范示范作用。
3. 公正公正是公务员职业道德的重要方面。
公务员在权力关系中行使公正,要把握好公平、公正、公开的原则,做到公而忘私、公正无私。
在公共资源配置、决策实施和行政执法等方面,公务员要维护公正,对待每一个公民和企事业单位公平公正,做到公正无私。
4. 勤勉勤勉是公务员职业道德的基本要求。
公务员应该具备良好的工作态度,恪尽职守,勤勤恳恳,勤奋努力,尽心尽力为人民服务。
勤勉不仅是对工作的态度和标准,更是体现了公务员的职业素养和职业精神。
二、公务员素质要求1. 知识与能力公务员要具备扎实的专业知识和丰富的业务经验。
他们需要不断充电,不断学习,提升自己的理论水平和实践能力,以应对复杂多变的工作任务。
同时,公务员还要具备良好的组织管理能力、沟通协调能力和问题解决能力,能够处理好各种复杂情况和矛盾纠纷。
2. 责任与担当责任与担当是公务员的基本素质要求之一。
公务员要有强烈的责任感和使命感,在工作中敢于担当、勇于负责。
他们要心怀主人翁意识,把公共利益放在首位,牢记自己的使命,为人民群众解决难题、提供优质服务。
3. 团队合作公务员要具备良好的团队合作意识和能力。
新形势下公务员职业道德建设
新形势下公务员职业道德建设随着中国的不断发展,公务员职业道德建设已经成为一个极其重要的议题。
在新时代,我们需要更加注重公务员职业道德建设,促进公务员队伍的素质提升,从而更好地完成国家的各项任务。
公务员职业道德建设的背景我们所看到的事实是,目前公务员队伍大规模的选拔、任用、考核、晋升等方面的制度已经逐步建立并完善。
在这些制度的影响下,公务员的素质、能力也得到了极大的提升。
在这样的背景下,公务员职业道德建设更显得显得尤为重要。
公务员职业道德建设的意义一方面,公务员职业道德的好坏与政府的信誉有着极为密切的关系。
如果我们的公务员队伍道德水平较高,工作能力较强,依法惠民、爱民服务,那么政府将会受到更多的信任和支持。
另一方面,如果公务员队伍中有严重的道德问题,工作不力,贪污腐败,政府信誉将会大大下滑。
因此,为了提升政府信誉度,必须注重公务员职业道德建设。
公务员职业道德建设的主要目标公务员职业道德建设的主要目标是在加强制度建设的基础上,通过加强道德意识教育、加强机关自律和社会监督等多个方面来促进公务员队伍的素质提升。
(一)加强道德意识教育。
公务员道德意识教育是公务员职业道德建设的基础性工作。
因此要加强针对公务员的道德宣传教育,深入开展“两学一做”等主题教育活动,提高公务员的道德素养。
(二)加强机关自律。
加强机关内的自我纪律、自我国容和自我管理能力,提高公务员的政治素养和职业操守。
(三)社会监督。
社会监督是公务员职业道德建设的推动力量。
在这个过程中,社会应当积极参与到公务员道德建设中来,加强对公务员道德行为的关注和监督。
最后,公务员职业道德建设的重要性已不必多说,在新形势下,公务员队伍的道德素质和政治素养的提高,将会有助于各级政府更好地完成各项工作,让我国社会更加公平公正,让人民群众更加满意。
浅谈公务员职业道德建设
浅谈公务员职业道德建设公务员作为国家公共事务管理的一个特殊群体,是为人民服务的公职人员,是一个特殊的社会群体,是社会管理者,拥有人民赋予的权力,其职业道德规范是社会的主体性道德规范,在各行各业的职业道德规范中居于首要地位。
公务员的道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。
孔子曰:“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”,从一个侧面说明:官德和官风好且正,就会大化流行,从而变化为良好的民德、民风;而官德败坏,官风不正,就会导致民德滑坡,民风败落。
因此,新时期加强公务员的道德建设显得尤为意义重大。
一、国家公务员职业道德现状当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化,都说明了这一点。
但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题,主要表现有公仆意识淡化、创业精神失落和本位主义严重。
二、公务员队伍中出现道德失衡问题的原因公务员队伍出现道德失衡,主观原因表现在:一是公务员道德认识存在误区,对加强公务员道德建设的必要性和可能性认识不足。
二是公务员道德建设滞后。
党和政府关于公务员道德建设的方针、任务和要求是明确的,但在具体落实上没有跟上去,缺乏切实可行的操作性措施,使得公务员道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德越轨无惩治化状况。
客观原因表现在:首先新旧体制并存,经济秩序混乱,管理上存在漏洞,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。
再次是监督体系不完善,为一些公务员在行使权力时的非道德行为提供了客观条件。
三、提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义1、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气。
它是社会的主体性道德,在各行各业的职业道德中居于首要地位。
公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者,是行政管理活动的领导者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自岗位上以身作则,将直接影响整个社会的道德风尚。
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浅谈新形势下公务员职业道德建设的新要求作者:林苑李敏义
来源:《智富时代》2014年第12期
【摘要】公务员作为一个管理国家公共事务、代替人民行使其权利的群体,其职业道德水平的高低直接关系事务能否高效处理、权力能否公正行使,直接影响社会的发展稳定乃至政府和国家的形象。
【关键词】公务员;职业道德建设;新要求;建议
一、公务员职业道德建设面临的新形势
(一)社会治理模式的创新必然对公务员职业道德建设提出新要求
十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,将原来的“加强和创新社会管理”表述为“创新社会治理体系”, [1]将“社会管理”表述为“社会治理”,虽然只有一字之差,但代表着执政党一种执政理念的转变。
从内容上看,社会治理是政府和社会组织共同为社会成员提公共服务,管理国家和社会公共事务,还包括协调社会关系、化解社会矛盾,实现社会的安定有序。
[2]
简而言之,管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的,强调的是“官管民,我管你,你得听”。
而治理的运作模式是复合的、合作的、包容的,多元主体的地位是平等的,体现的是官与民共治的内涵。
从社会管理到社会治理,要求政府以及公务员必须重新树立“社会本位”的理念和原则,在政府与社会力量的对比中,重心必将向社会倾斜,原来政府“控制和管理”社会的观念必须让位于“调控、引导、服务和整合社会”的观念,政府对社会的统治观念必须让位于政府与其他主体合作治理的观念。
[3]但长期以来,受体制、文化等因素影响,公务员群体“官本位”思想仍然根深蒂固。
因此,我们极其有必要进一步加强公务员职业道德建设,以适应社会治理模式下的新要求。
(二)公民权利意识的觉醒必然对公务员职业道德建设提出新要求
近年来,全国行政诉讼案件(即“民告官”案件)总量仍然保持增长趋势。
其中,北京市高级法院发布的2013年行政案件司法审查报告显示,行政诉讼案件数量持续增长,年收案量首次突破万件。
2014年前6个月,北京市受理的各类行政案件已经超过去年的总量,达11741件。
行政案件数量上升一定程度上反映了公民全力保障意识日益增强、行政诉讼救济渠道畅通。
从长远发展看,公民权利意识的觉醒以及具体维权实践是推动社会进步的重要力量。
但我国当前正处社会转型期,涉及体制机制、社会结构和社会形态多维度转变,导致各类社会矛盾集中凸显,社会群体仇富仇官等不满情绪普遍存在。
在整体环境的影响下,公民的具体维权实
践行为,极有可能因干群长期矛盾积累、基层不作为把“小事托大,大事拖炸”、公务人员不当行为而引发群体性突发事件。
据统计,已有近200个市(县)先后出台公务员行为规范准则,其规范不仅细化至日常言行举止更对8小时以外的生活进行了明确要求。
自2012年12月4日关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的出台以来,中央以“严禁”、“严查”口吻已推出近20个禁令性文件通知,18省市出台地方版公务接待规定。
从中央和地方密集出台的各类规范性文件通知,可以清晰感受到各级党政机关已经意识到,在当前公民权利意识和维权实践普遍存在进一步加强公务员职业道德建设的紧迫性。
(三)自媒体时代的来临必然对公务员职业道德建设提出新要求
自媒体又称“公民媒体”或“个人媒体”,是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者,以现代化、电子化的手段,向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。
[4]在自媒体时代,公众可以轻松将公务人员的不当行为以视频、音频、照片的形式传播至公共网络平台,从而达到表达不满情绪、行使监督权利、引起公众关注、争取利益诉求等目的。
笔者通过网络检索,可以检索到大量以视频等方式举报公务人员不端行为的信息,其实录内容涉及执法人员粗暴执法、窗口单位刁难办事百姓、公务人员上班时间上网娱乐等内容。
2011年,某市公务人员将一只脚从警车伸出来,让一位擦鞋妇女坐在车门口为其擦鞋。
这一幕被网友拍下来发到微博上,24小时被转发上万次。
2014年,某市领导干部赴现场参与搜救,因怕湿鞋而由下属背其过河。
这一幕被网友拍下来传到网上,相关信息转载超百万,人民网、新浪、腾讯、搜狐等多家主流媒体相继刊发信息和评论,72小时内当事人被免职。
因此,在当前自媒体时代,党政机关及公务员自身都极其有必要进一步加强公务员职业道德建设。
二、加强公务员职业道德建设的相关建议
首先,要持续强化理想信念教育。
加强公务员职业道德建设应当把理想信念教育摆在重要位置,通过理想信念教育树立和公务人员正确的人生观、价值观和世界观,从根本上提高公务员为民服务意识。
要把理想信念教育纳入公务员继续教育体系,并建立理论考核与实践考核相结合的综合考核体系,使理想信念教育能够“落地”。
要把理想信念教育与公务员能力提升教育相结合,提供公务员对新形势、新问题的适应性和应对能力。
要坚持“常”、“长”二字,以理想信念教育为核心经常和长期加强公务员职业道德建设。
要善于创新理想信念教育的形式和载体,要通过座谈交流、警示游历、话剧电影、案例回放等多种方式,提高教育的生动性和实效性。
例如,在党的群众路线教育实践活动中,各试点通过组织党员干部观看《焦裕禄》、《孔繁森》、《杨善洲》、《廉政准则情景剧》、《“四风”之害》、《警戒线》等一系列影片,以直观的方式使党员干部切实认识到“四风”的危害,感受到优秀党员的生动召唤,有效提升理想信念教育实效。
其次,要建立职业道德标准体系。
当前,首要任务是着眼发展大势和立足地方实际尽快建立一套社会普遍认同、便于操作的公务员职业道德标准体系,在强化对公务人员行为的约束力的同时,引导公众以恰当的标准和方式衡量公务人员的各项行为。
在建立该体系的过程中,应当注重三个不同:一是职业道德不同于一般社会道德。
职业道德主要是对职务行为的约束,而不是个人私德的约束,但个人私德在某种特定情况下会影响职业道德。
因此,应当把有可能影响职业道德的某些私德一并纳入职业道德标准体系,作为衡量职业道德的重要参考。
二是公务员职业道德不同于其他职业道德。
与其他职业相比,公务员职业道德具有鲜明的政治性、示范性、强制性等特征,建立公务员职业道德标准体系应当充分考虑公务员所承担的职责的公共性、社会性本质。
三是因职务、级别不同公务员职业道德标准应有所不同。
例如,有的公务员主要从事领导和决策工作,有的公务员主要从事具体执行工作。
因此,有必要针对公务员的职业类型、职级职等的差异等,分门别类地进行差异化的职业道德教育。
最后,要细化明确惩处措施。
加强公务员职业道德建设,既需要常态化的教育培训,更需要有细化和明确具体的惩处措施,从而形成强大约束力和导向作用。
但目前中央和地方出台的各种约束性文件和条件,绝大部分内容是“禁而未罚”,既“只明确了公务员不得有哪些行为,而没有对应明确具体不当行为会受到哪些惩处”。
此外,部分文件虽然提出了惩处措施,但具体执行标准也没有明确,从而在实际操作过程中产生很大的弹性空间,致使各项约束性文件的震慑性大大降低。
例如,2002年2月21日,由人事部颁发的《国家公务员行为规范》中第三十一条规定,明确了国家公务员不得滥用职权,侵犯群众利益,损害政府和人民群众的关系等,共计14项具体内容。
第三十二条规定其行为规范但实际操作过程中,根据条款内容,既存在行为定性难题,也存在惩处定量难题,没有真正发挥约束力和震慑力。
因此,应当尽快明确和细化对公务员不当行为的惩处措施。
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