增强大局意识_服务科学发展

增强大局意识服务科学发展惠民街道办事处党的十七大《报告》中对科学发展观作了精辟论述。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

全面建设小康社会是一项复杂的系统工程，要实现经济社会的科学发展，必须正确认识和妥善处理发展过程中的各种重大关系，以充分调动社会各方面的积极因素。

从实际情况看，处理经济社会发展过程中各种关系的难点，一般集中在个人与集体、局部与全局以及当前与长远的利益冲突上，越是基层部门这种冲突就越加明显。

因此，基层部门贯彻落实科学发展观，必须首先确立大局意识，自觉坚持个人服从集体、局部服从全局和当前利益与长远利益兼顾的原则，这是不可或缺的思想基础，没有这个基础，落实科学发展观就会成为一句空话。

第一，要把大局意识扎根在思想中。

每一个基层干部所从事的工作，都是整个事业的组成部分，只有胸中有大局，将自己所负担的责任与大局联系起来，认清自己的方位，才能工作得有方向、有章法、有成效。

基层干部应在思想上、政治上与党中央始终保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保证政令畅通，保证上级的决策、部署得到全面地贯彻落实。

想问题、作决策、抓落实、办事情，都应自觉地从巩固党的执政地位、扩大党的执政基础这一政治高度来入手，从有利于社会的长治久安、有利于人民群众的富裕幸福来落脚。

特别是在行动上，要坚持整体工作“一盘棋”思想，自觉摆正地方与中央、局部与整体、上级与下级、个人与组织的关系，做到小局服从大局、地方服从中央、下级服从上级、个人服从组织，在围绕中心、服务大局中展示个人才华、体现个人价值，创造“富民”政绩。

第二，要把大局理念落实在工作中。

基层干部肩负着引领发展、维护稳定、促进和谐的重任。

首先要深入学习领会党的路线、方针和政策，全面吃透基层的实际情况，真正了解人民的根本利益、长远利益，了解促进当地突破发展、给人民群众带来实惠的重点项目、重点工程、重点工作。

在此基础上，集思广益作出决策，并相对集中人力、财力一抓到底，抓出成效。

在抓好事关全局的、长远的大事的同时，还应充分考虑、统筹兼顾不同地区、不同行业、不同群体的具体利益，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让各行各业和广大人民群众共享改革发展的成果，用做好事来温暖人心，用办实事来催人奋进，把一切因素都调动到实现突破发展、构建和谐社会这个总体目标上来。

其次要大力宣传上级的决策、主张，教育干部群众时时处处以大局利益为重，以长远利益为重，自觉做到“三个服从”，即：局部利益自觉服从全局利益，眼前利益自觉服从长远利益，现实利益自觉服从根本利益，当全局利益与局部利益发生冲突时，要认真做好说服疏导工作，主动牺牲局部利益维护全局利益，务求使上级的每项重大决策都能落到实处，每项既定的奋斗目标都能顺利实现。

三要一切从实际出发创造性地开展工作。

要善于把上级的总体要求与各自的实际情况紧密地结合起来，在服从大局中创新思路，在整体推进中争创特色，在组织实施中务求实效。

要认真处理好三个关系：一是处理好经济发展与社会发展的关系。

经济建设是全党的工作中心，发展是我们党执政兴国的第一要务。

基层干部必须紧紧围绕经济建设这个中心来思考、谋划、推进工作，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

二是处理经济建设与生态环境建设的关系。

牢固树立科学发展观，认真落实科学发展，坚持走以人为本，全面协调可持续发展的路子。

高度关注生态建设问题，加强对高耗能、高污染企业以及其它污染源的治理，大力发展生态产业，把生态建设与社会主义新农村建设有机结合起来，力求建一个新村、造一处美景、富一方百姓。

三是处理好党的建设与经济社会发展的关系。

充分认识党建工作在服务和保障经济社会发展中的重要地位和作用，坚持用科学发展观指导党建工作，用和谐理念引领党建工作，用创新思维推进党建工作。

坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，通过加强党的建设，凝聚人心、形成合力、保障大局。

四要加大基层干部大局意识的考核力度。

进一步建立健全基层干部考核机制，把基层干部把握大局能力作为考核内容，促使基层干部把大局理念有效落实在工作中。

第三，要在学习和实践中增强服务大局能力。

基层干部要牢固树立服务大局意识，既需要高度的自觉意识，更需要过硬的服务大局能力。

一要增强学习新知识增长新才干的能力。

各级基层干部应把学习当作一种责任，一种生活习惯，深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及有关科学发展观、构建社会主义和谐社会的相关论述，学习市场经济知识、法律知识和文化科技知识，切实增强运用马克思主义的基本立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力，增强驾驭市场经济和依法行政的能力，增强运用现代科学技术、现代管理手段推动经济发展、用先进文化鼓舞群众、用现代理念推动社会进步的能力。

二要增强独立思考开拓创新的能力。

学习出智慧、实践出真知、思考出思路。

基层干部必须善于独立思考、在思考中理清思路，善于用宽广的视野来思考问题，登高望远，顺应潮流，使自己的思想观念、工作思路充满时代性、具有针对性、富有实效性。

三要增强统筹兼顾综合协调能力。

实现突破发展、构建和谐社会是一项浩大的社会系统工程，只有全党动员、全民动手，才能把设想付诸行动，才能把目标变为现实。

基层干部在坚持亲自抓、带头干的同时，要着力提高自己统筹兼顾综合协调能力，改进工作方法，提高领导艺术。

要善于整合资源，综合运用行政、经济、法律等各种手段来推动工作，切实把实事办实、把好事做好，把各项富民工程建设成为民心工程，创造出群众满意的政绩。

四要增强锲而不舍狠抓落实的能力。

认真就是水平，落实就是能力，基层干部要善于抓重点、抓关键、抓典型、带全盘、促和谐。

十七大《报告》指出，落实科学发展观的“根本方法是统筹兼顾”。

对于基层部门来说，坚持统筹兼顾的前提就是确立大局意识。

这是各部门特别是部门基层干部必须高度重视的一件大事。

公共机构节能倡议书为贯彻落实国家《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》要求，深入推行公共机构节能，加快节约型公共机构建设，引导和带动全社会积极参与节能减排，特向沙河镇公共机构及全体干部职工倡议：一是节约每一张纸。

提倡纸张双面使用，倡导网上办公，推行无纸化办公，修改文稿尽量在电脑上进行，尽量在网络上传递资料，减少纸张浪费。

二是节约每一滴水。

全面使用节水型龙头、卫生洁具，自觉养成节水习惯，做到爱水、惜水、节水，使用水龙头后及时关闭。

加强供水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。

三是节约每一度电。

办公室、会议室采光充足时，不开灯，办公室人走灯灭，公共区域照明灯要安装自动控制和分路式开关，防止白昼灯和长明灯现象。

及时关闭计算机、打印机、复印机等办公设备，切断电源，避免待机时间。

减少空调使用频率，空调温度设臵夏季不低于26℃，冬季不高于16℃，无人时关闭空调。

四是节约每一滴油。

按编制和标准配备节能环保车辆，加强公车使用管理，实行定点加油和定点维修，公务活动用车，能几人同行的应共同搭乘。

倡导低碳出行，上下班乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。

五是节约行政资源。

认真遵守会议及接待制度，严格执行接待标准，严格控制公务活动规模，切实做到从简节约、体现效能，降低运行成本。

电话办公做到语言精练准确，减少通话时间，严禁使用单位电话打私人长途。

倡导务实工作作风，注重实际效果。

六是提倡节能环保。

建筑装修尽量选用环保材料，尽量采用自然光和太阳能。

提倡办公室不吸烟，带头响应限塑令，使用布袋子、菜篮子等。

节约能源，保护环境，功在当代，利在千秋。

节约小能源，积累大资源，减少小排放，避免大污染。

让我们立刻行动起来，从我做起，从今天做起，用我们的行动，共护沙河绿水青山，共建绿色沙河，共享沙河和谐社会。

沙河镇人民政府杜绝公车私用全省公共机构及全体干部职工：节能降耗是全面贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展，构建和谐社会的重要内容，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要保障。

二十世纪以来，大气污染、资源枯竭、生态失衡已成为人类生存面临的新考验，没有人能臵身事外，节能减排已刻不容缓。

公共机构作为节能降耗工作的组织者、领导者和倡议者，理应成为全社会节能降耗工作的先行者，这也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。

因此，我们应从身边小事做起，纠正日常工作和生活中的浪费行为和不良习惯，将节能意识植根于心，争做节能工作的示范者、推动者。

为此我们特向全省公共机构及全体干部职工倡议：1.公共区域照明应当安装自动控制开关，避免长明灯现象。

2.3.4.采购低能耗、经国家节能认证的办公设备或产品，率先淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。

5.积极推广使用新能源和节能技术、新产品、新材料，充分利用太阳能，安装使用高效节能灯具、器具、节水性产品。

6.大力推行电子政务，倡导无纸化办公，提倡双面用纸，严格办公用品管理，降低办公用品消耗。

7.合理安排电梯停靠楼层和开启数量，低楼层和相邻楼层一律不乘坐电梯。

8.加强公务用车管理，培养驾驶员节油减排的良好习惯，提倡乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班，。

江西省公共机构节能领导小组为了认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，从2009年开始，我们按照省政府召开的全省贯彻实施《公共机构节能条例》工作会议的部署，迅速行动，认真部署，高位推动，全面实施开展了公共机构节能工作，取得了一定的成效。

一、工作进展情况国务院《公共机构节能条例》颁布实施和省政府召开全省贯彻实施《公共机构节能条例》工作会议以来，全市按照上级部署，以《公共机构节能条例》为指导，以贯彻省会议精神为抓手，落实领导、落实工作、落实责任，全面推动，积极开展公共机构节能各项工作。

一是加强组织领导。

市政府成立了全市公共机构节能领导小组，由常务副市长分管全市公共机构节能工作，市政府秘书长任领导小组组长，市监察、财政、人事、统计、建设、城管、科技、公安、发改委、经贸委、教育、机关事务管理等相关单位参加，全面推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。

同时，研究制定了，《公共机构节能领导小组成员单位职责分工》，由各单位各负其责、分工协作，形成良好的工作机制。

二是细化举措。

市政府下发了《关于切实做好全市公共机构节能工作的通知》，召开了全市贯彻落实《公共机构节能条例》电视电话会议，全面布臵公共机构节能工作，围绕“健全机制、落实责任、细化举措、突出成效”的总体目标，积极开展各项工作，下发了《关于开展全市公共机构能源资源消耗统计工作的通知》，开展全市公共机构能源资源消耗统计工作，编制完成了《宜春市公共机构节能“十一五”后两年计划》，下发了《2009年公共机构节能工作意见》，把公共机构节能工作纳入目标责任管理轨道。