更好发挥政府作用
合集下载
2.2更好发挥政府作用说课稿高一政治(统编版必修2)
1.教学重点：政府的作用和职能、政府发挥作用的途径和方法、政府在发挥作用过程中的限制和改进。
2.教学难点：如何让学生深入理解政府发挥作用的内涵，以及如何运用所学知识分析政府发挥作用的实例。此外，培养学生正确的政府观念，使其认识到政府在国家发展中的重要作用，也是本节课的教学难点。
二、学情分析导
（一）学生特点
（二）媒体资源
我将使用以下教具、多媒体资源和技术工具来辅助教学：
1. PPT课件：通过图文并茂的形式，展示教学内容，增强课堂的视觉效果。
2.视频资料：播放与政府作用相关的新闻报道、纪录片等，让学生更直观地了解政府工作。
3.网络资源：利用互联网搜集相关资料，提供更多拓展阅读和案例分析。
4.投影仪：将课件、视频等资源投影到大屏幕上，方便学生观看。
这些媒体资源在教学中的作用主要是丰富教学手段，提高课堂趣味性，帮助学生更好地理解和掌握知识。
（三）互动方式
我计划设计以下师生互动和生生互动环节，以促进学生的参与和合作：
1.师生互动：在课堂提问环节，我将鼓励学生积极回答问题，并及时给予反馈。此外，我还将组织课堂讨论，引导学生围绕某一主题展开思考，激发他们的思维活力。
（二）学习障碍
学生在学习本节课之前，已经掌握了我国政治制度、公民权利与义务等前置知识。但在学习本节课时，可能存在以下学习障碍：
1.对政府职能和作用的理解不够深入，容易混淆政府的不同职能。
2.缺乏实际案例分析经验，难以将理论知识与实际相结合。
3.对政府发挥作用的限制和改进认识不足，容易产生片面理解。
（三）学习动机
本节课面向的高一学生，年龄大约在16-17岁，正处于青春期，思维活跃，好奇心强，对政治话题具有一定的敏感度。他们的认知水平逐渐从具体思维向抽象思维转变，具备一定的逻辑推理和分析能力。在学习兴趣方面，学生对时政热点较为关注，对政府工作有一定的了解欲望。然而，部分学生对政治理论学习兴趣不足，学习习惯上可能存在依赖教师讲解、自主探究能力较弱的问题。
2.教学难点：如何让学生深入理解政府发挥作用的内涵，以及如何运用所学知识分析政府发挥作用的实例。此外，培养学生正确的政府观念，使其认识到政府在国家发展中的重要作用，也是本节课的教学难点。
二、学情分析导
（一）学生特点
（二）媒体资源
我将使用以下教具、多媒体资源和技术工具来辅助教学：
1. PPT课件：通过图文并茂的形式，展示教学内容，增强课堂的视觉效果。
2.视频资料：播放与政府作用相关的新闻报道、纪录片等，让学生更直观地了解政府工作。
3.网络资源：利用互联网搜集相关资料，提供更多拓展阅读和案例分析。
4.投影仪：将课件、视频等资源投影到大屏幕上，方便学生观看。
这些媒体资源在教学中的作用主要是丰富教学手段，提高课堂趣味性，帮助学生更好地理解和掌握知识。
（三）互动方式
我计划设计以下师生互动和生生互动环节，以促进学生的参与和合作：
1.师生互动：在课堂提问环节，我将鼓励学生积极回答问题，并及时给予反馈。此外，我还将组织课堂讨论，引导学生围绕某一主题展开思考，激发他们的思维活力。
（二）学习障碍
学生在学习本节课之前，已经掌握了我国政治制度、公民权利与义务等前置知识。但在学习本节课时，可能存在以下学习障碍：
1.对政府职能和作用的理解不够深入，容易混淆政府的不同职能。
2.缺乏实际案例分析经验，难以将理论知识与实际相结合。
3.对政府发挥作用的限制和改进认识不足，容易产生片面理解。
（三）学习动机
本节课面向的高一学生，年龄大约在16-17岁，正处于青春期，思维活跃，好奇心强，对政治话题具有一定的敏感度。他们的认知水平逐渐从具体思维向抽象思维转变，具备一定的逻辑推理和分析能力。在学习兴趣方面，学生对时政热点较为关注，对政府工作有一定的了解欲望。然而，部分学生对政治理论学习兴趣不足，学习习惯上可能存在依赖教师讲解、自主探究能力较弱的问题。
2.2更好发挥政府作用教学设计统编版高中政治必修二
3.引导学生回顾已学的相关知识，如我国政府的职能、作用等，为新课的学习搭建知识框架。
（二）讲授新知，500字
在讲授新知环节，我将结合教材内容，系统地讲解政府发挥作用的途径、方式及其效果评价。
1.讲解政府发挥作用的途径，如政策制定、公共服务、社会管理等，让学生了解政府如何通过各种途径为民众提供服务。
2.分析政府发挥作用的方式，包括直接干预、间接引导、激励约束等，使学生了解政府在实际工作中的操作手段。
3.掌握评价政府工作成效的基本方法，能够运用政治学原理分析政府在实际工作中的优点和不足，提出改进政府工作的建议。
（二）过程与方法
在教学过程中，采用以下方法引导学生学习：
1.案例分析：通过分析典型政府工作案例，使学生深入理解政府发挥作用的实际情况，培养学生的问题分析和解决问题的能力。
2.小组讨论：分组讨论政府发挥作用的实际问题，鼓励学生发表自己的观点，学会倾听、尊重他人意见，培养学生的团队协作能力和沟通表达能力。
3.让学生结合时事政治，分析政府在当前热点问题中的作用和挑战，并提出自己的观点。
（五）总结归纳，500字
在总结归纳环节，我将采取以下方法帮助学生巩固所学知识：
1.让学生回顾本节课所学的内容，分享自己的学习收获。
2.针对本节课的重点、难点，进行梳理和总结，帮助学生建立完整的知识体系。
3.强调政府发挥作用的实际情况，引导学生关注社会现实，激发学生积极参与社会公共事务的意愿。
3.增强学生对我国政治制度的信心，理解和支持政府工作，培养热爱祖国、热爱人民的优良品质。
二、学情分析
高中阶段的学生在思想政治学科方面已经具备了一定的理论基础，对我国政府的职能和作用有初步的认识。但在实际应用和分析方面，学生们的经验尚显不足，对于政府如何更好地发挥作用，以及政府在工作中面临的挑战和问题认识不够深入。此外，学生在价值观、公民意识等方面也存在一定差异，需要教师在教学过程中因材施教，引导他们正确理解和评价政府工作。
（二）讲授新知，500字
在讲授新知环节，我将结合教材内容，系统地讲解政府发挥作用的途径、方式及其效果评价。
1.讲解政府发挥作用的途径，如政策制定、公共服务、社会管理等，让学生了解政府如何通过各种途径为民众提供服务。
2.分析政府发挥作用的方式，包括直接干预、间接引导、激励约束等，使学生了解政府在实际工作中的操作手段。
3.掌握评价政府工作成效的基本方法，能够运用政治学原理分析政府在实际工作中的优点和不足，提出改进政府工作的建议。
（二）过程与方法
在教学过程中，采用以下方法引导学生学习：
1.案例分析：通过分析典型政府工作案例，使学生深入理解政府发挥作用的实际情况，培养学生的问题分析和解决问题的能力。
2.小组讨论：分组讨论政府发挥作用的实际问题，鼓励学生发表自己的观点，学会倾听、尊重他人意见，培养学生的团队协作能力和沟通表达能力。
3.让学生结合时事政治，分析政府在当前热点问题中的作用和挑战，并提出自己的观点。
（五）总结归纳，500字
在总结归纳环节，我将采取以下方法帮助学生巩固所学知识：
1.让学生回顾本节课所学的内容，分享自己的学习收获。
2.针对本节课的重点、难点，进行梳理和总结，帮助学生建立完整的知识体系。
3.强调政府发挥作用的实际情况，引导学生关注社会现实，激发学生积极参与社会公共事务的意愿。
3.增强学生对我国政治制度的信心，理解和支持政府工作，培养热爱祖国、热爱人民的优良品质。
二、学情分析
高中阶段的学生在思想政治学科方面已经具备了一定的理论基础，对我国政府的职能和作用有初步的认识。但在实际应用和分析方面，学生们的经验尚显不足，对于政府如何更好地发挥作用，以及政府在工作中面临的挑战和问题认识不够深入。此外，学生在价值观、公民意识等方面也存在一定差异，需要教师在教学过程中因材施教，引导他们正确理解和评价政府工作。
更好发挥____作用,推动___和____更好结合
更好发挥____作用,推动___和____更好结合更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合党的十九届五中全会提出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合”。
这一重要论述，为我们正确认识和处理政府和市场关系提供了重要的理论视角和实践要求，对于当前和今后一个时期构建高水平社会主义市场经济体制，进一步理顺政府和市场的关系，推动高质量发展，意义深远。
政府与市场的关系，是一道世界性经济学难题，也是考察各国政治、经济和社会发展的重要方面。
在我国改革与发展的历史进程中，我们党围绕如何处理好政府和市场的关系进行了不懈探索。
党的十八届三中全会提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
2020年5月出台的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调，“坚持正确处理政府和市场关系”“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵”。
党的十九届五中全会进一步指出，“推动有效市场和有为政府更好结合”。
这些论述充分说明，在市场和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
开启新征程，无论是大力提升发展质量和效益，还是妥善应对明显增加的不稳定性不确定性，都需要紧紧扭住处理好政府和市场的关系这一核心问题全面深化改革。
为此，必须推动有效市场和有为政府更好结合，以充分释放市场活力、制度活力和社会创造力。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，也不能相互取代。
从市场的角度来说，与新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍。
《更好发挥政府作用》教学设计
5.情感教育，价值观引导：
结合时事政治，让学生关注社会问题，培养他们的社会责任感和参与意识，树立正确的价值观。
6.总结反思，巩固提高：
通过课堂小结、作业布置等方式，帮助学生巩固所学知识，提高运用能力。
7.课后拓展，持续关注：
鼓励学生关注社会热点问题，积极参与社会实践，将所学知识内化为自己的行动力。
在本章节的教学过程中，教师应关注学生的个体差异，充分调动他们的学习积极性，采用多样化的教学手段，突破重难点，实现教学目标。同时，注重培养学生的思辨能力和情感态度，使他们成为具有独立思考能力和积极参与意识的公民。
6.社会实践：
倡导学生参与社区服务、志愿者活动等社会实践活动，亲身感受政府政策对社会发展的影响。要求学生撰写一篇实践报告，记录实践活动中的所见所闻，以及自己对政府作用的思考，字数在800字左右。
《更好发挥政府作用》教学设计
一、教学目标
（）知识与技能
1.理解我国政府的性质、职能和作用，掌握政府在经济、教育、卫生、环保等方面的主要职责。
2.掌握政府决策的过程，了解政府如何通过立法、执法和监督等手段来保障社会稳定和经济发展。
3.学会分析政府政策对社会发展的影响，能够从多角度评价政府工作的成效。
设想：采用问题驱动、合作探究等教学方法，引导学生主动思考，提高解决问题的能力。
3.情感态度与价值观方面：
重难点：树立正确的价值观，认识到政府在社会发展中的重要作用，培养社会责任感和参与意识。
设想：结合时事政治，让学生关注社会热点问题，激发他们的社会责任感。
（二）教学设想
1.创设情境，导入新课：
通过展示与政府职能相关的时事案例，引发学生对政府作用的好奇心和思考，为新课的学习奠定基础。
3.图表展示：通过图表形式，直观展示政府在各领域的投入与成效，使学生更加深刻地认识政府作用。
结合时事政治，让学生关注社会问题，培养他们的社会责任感和参与意识，树立正确的价值观。
6.总结反思，巩固提高：
通过课堂小结、作业布置等方式，帮助学生巩固所学知识，提高运用能力。
7.课后拓展，持续关注：
鼓励学生关注社会热点问题，积极参与社会实践，将所学知识内化为自己的行动力。
在本章节的教学过程中，教师应关注学生的个体差异，充分调动他们的学习积极性，采用多样化的教学手段，突破重难点，实现教学目标。同时，注重培养学生的思辨能力和情感态度，使他们成为具有独立思考能力和积极参与意识的公民。
6.社会实践：
倡导学生参与社区服务、志愿者活动等社会实践活动，亲身感受政府政策对社会发展的影响。要求学生撰写一篇实践报告，记录实践活动中的所见所闻，以及自己对政府作用的思考，字数在800字左右。
《更好发挥政府作用》教学设计
一、教学目标
（）知识与技能
1.理解我国政府的性质、职能和作用，掌握政府在经济、教育、卫生、环保等方面的主要职责。
2.掌握政府决策的过程，了解政府如何通过立法、执法和监督等手段来保障社会稳定和经济发展。
3.学会分析政府政策对社会发展的影响，能够从多角度评价政府工作的成效。
设想：采用问题驱动、合作探究等教学方法，引导学生主动思考，提高解决问题的能力。
3.情感态度与价值观方面：
重难点：树立正确的价值观，认识到政府在社会发展中的重要作用，培养社会责任感和参与意识。
设想：结合时事政治，让学生关注社会热点问题，激发他们的社会责任感。
（二）教学设想
1.创设情境，导入新课：
通过展示与政府职能相关的时事案例，引发学生对政府作用的好奇心和思考，为新课的学习奠定基础。
3.图表展示：通过图表形式，直观展示政府在各领域的投入与成效，使学生更加深刻地认识政府作用。
高中思想政治必修第2册 第2课 第二框 更好发挥政府作用
(3)主要目标：促进经济增长、 _增__加__就__业___、稳定物价、保持□10
_国__际__收__支___平衡。
自主学习 | 释疑解惑
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
(4)要求：
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的□11 _经__济__手__段___。 ②目标：调节社会总需求，实现国民经济□12 __平__稳__运__行__。 ③类型：财政政策和货币政策按照□13 __政__策__力__度__的不同，可以分为
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
辨析：只有中国市场经济能够实施科学的宏观调控。 提示：任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律，但基于 我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
我国政府的经济职能
1．经济职能
角度
手段
目标
宏观 经济
通过实施国家重大发展战略和中长 实现经济社会发展目标
期经济社会 ____发__展__规__划__制__度____
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
《药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》规
_国__际__收__支___平衡。
自主学习 | 释疑解惑
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
(4)要求：
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的□11 _经__济__手__段___。 ②目标：调节社会总需求，实现国民经济□12 __平__稳__运__行__。 ③类型：财政政策和货币政策按照□13 __政__策__力__度__的不同，可以分为
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
辨析：只有中国市场经济能够实施科学的宏观调控。 提示：任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律，但基于 我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
我国政府的经济职能
1．经济职能
角度
手段
目标
宏观 经济
通过实施国家重大发展战略和中长 实现经济社会发展目标
期经济社会 ____发__展__规__划__制__度____
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
《药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》规
2.2更好发挥政府作用优秀教学案例高一政治上学期优秀教学案例(统编版必修2)
1.生活化情境的创设：本节课以疫情防控、脱贫攻坚等现实生活中的热点话题为切入点，让学生在身临其境中感受政府的作用。通过情景创设，激发了学生的学习兴趣，提高了他们的参与度。
2.问题导向式教学：教师在教学中引导学生提出问题，激发他们的探究欲望。通过设置疑问、悬念等，引导学生主动思考政府作用的意义和价值。这种问题导向式教学有助于培养学生的批判性思维和解决问题的能力。
（一）情景创设
1.以真实案例为载体，创设贴近生活的教学情境，让学生在身临其境中感受政府的作用。例如，通过疫情防控、脱贫攻坚等案例，让学生了解政府在紧急情况下的决策和行动。
2.利用多媒体手段，如视频、图片、图表等，形象地展示政府的职能和作用，增强学生的直观感受。
3.设计角色扮演、模拟演练等互动环节，让学生亲身参与，体验政府在不同场景下的作用。如模拟联合国会议，让学生扮演各国代表，讨论国际事务。
3.小组合作学习：本节课通过组织学生进行小组讨论、合作项目等，培养了他们的团队协作能力和实践能力。学生在互动交流中分享观点，取长补短，实现了共同进步。
4.反思与评价：教师引导学生进行自我反思，检查自己在学习过程中的收获和不足。同时，组织学生进行同伴评价，相互借鉴、共同成长。教师还对学生的学习成果进行总结性评价，给出指导和建议，有助于学生提高学习效果。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.让学生掌握政府的职能和作用，包括宏观调控、公共服务、社会管理等方面。
2.培养学生分析问题和解决问题的能力，能够运用所学知识解读现实生活中的政府作用案例。
3.培养学生运用批判性思维，对政府的作用进行客观评价，并提出合理的改进建议。
4.让学生了解我国政府在国际事务中的积极作用，增强国家认同感和自豪感。
（二）问题导向
2.问题导向式教学：教师在教学中引导学生提出问题，激发他们的探究欲望。通过设置疑问、悬念等，引导学生主动思考政府作用的意义和价值。这种问题导向式教学有助于培养学生的批判性思维和解决问题的能力。
（一）情景创设
1.以真实案例为载体，创设贴近生活的教学情境，让学生在身临其境中感受政府的作用。例如，通过疫情防控、脱贫攻坚等案例，让学生了解政府在紧急情况下的决策和行动。
2.利用多媒体手段，如视频、图片、图表等，形象地展示政府的职能和作用，增强学生的直观感受。
3.设计角色扮演、模拟演练等互动环节，让学生亲身参与，体验政府在不同场景下的作用。如模拟联合国会议，让学生扮演各国代表，讨论国际事务。
3.小组合作学习：本节课通过组织学生进行小组讨论、合作项目等，培养了他们的团队协作能力和实践能力。学生在互动交流中分享观点，取长补短，实现了共同进步。
4.反思与评价：教师引导学生进行自我反思，检查自己在学习过程中的收获和不足。同时，组织学生进行同伴评价，相互借鉴、共同成长。教师还对学生的学习成果进行总结性评价，给出指导和建议，有助于学生提高学习效果。
二、教学目标
（一）知识与技能
1.让学生掌握政府的职能和作用，包括宏观调控、公共服务、社会管理等方面。
2.培养学生分析问题和解决问题的能力，能够运用所学知识解读现实生活中的政府作用案例。
3.培养学生运用批判性思维，对政府的作用进行客观评价，并提出合理的改进建议。
4.让学生了解我国政府在国际事务中的积极作用，增强国家认同感和自豪感。
（二）问题导向
2.2更好发挥政府作用课件(共21张PPT)
刺激 消费 需要
导 致
经济过冷 表 需求不足 影 企业：利润减少，规模缩小，失业增加。 经济下行 现 物价下跌 响 个人：短期内消费水平提高。
长期失业增加，收入减少，生活水平下降。
措施
财政政策（财政部门）“多出少收” ①增加财政支出 ②减税：降低税率，提升起征税点 ③降费： ④增发国债
扩张的积极的 货币政策（中国人民银行） “多放少进”
比较
财政政策
货币政策
制定者
国务院财政部门
不
同 措 施 财政收入和财政支出政策 点
关键词 税率、税收、国债、 政府采购、补贴等
中国人民银行（央行）
公开市场业务、存款准备金、中 央银行贷款、
信贷、利率、外汇、汇率、存款准 备金率、正回购、逆回购等
相同点
①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的济手段; ②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节； ④都属于总需求调节工具； ⑤一般条件下，二者相互配合起作用。
党的十三届四中全 会提出“坚持计划 经济与市场调节相 结合”的方针
1989
中共十六届三中
全会完善社会主 2003
义市场经济体制
中共十九届四中全会
2019 社会主义市场经济体制
是我国的基本经济制度
社会主义市场经济体制改革发展过程
南巡讲话，中共
1995
十四大提出建立 1992
社会主义市场经
中共十四届五中 全会从传统的计
⑤加强市场监管、质量监管、 规范市场秩序、保障公平竞争、
安全监管
弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同 富裕，更好满足人民日益增长 的美好生活需要
探究：以下材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能和作用？
必修2第二课2-2更好发挥政府作用-【高效一轮】备战2025年高考政治一轮复习考点精讲课件
2 基本 特征
（1）重要特征：坚持党的领导
（2）显著优势：社会主义制 度与市场经济有机结合
（3）根本目标：促进全体人 民实现共同富裕
（原因p22：既能促进效力提高， 又能成果共享）
④内在要求：科学的宏观调 控、有效的政府治理
（原因22:利益结合\集中力量办大 事\高质量发展）
考点（二）社会主义市场经济体制的点（二）社会主义市场经济体制的基本特征（拓展）
（2）显著优势:
社会主义制度和市场经济 有机结合起来，既能发挥市场 经济的长处，又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。
二、更好发挥政府作用
考点（二）社会主义市场经济体制的基本特征（拓展）
（3）根本目标:
促进全体人民实现共同富裕， 是社会主义市场经济体制的根本目标
5、宏观调控的原因、目标、主要稿任定务PP、T主要手段（背诵）
稿定PPT，海量素材持续更
6、财政政策和货币政策（易错熟新记，上理千解款）模板选择总有一
款适合你
综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主 义市场经济体制必须遵循这条规律，充分发挥市场在资源配置中的决定 性作用，更好的发挥政府作用。
南巡讲话，中共十四大 提出建立社会主义市场
1992
经济体制目标
中共十六届三中全 2003 会完善社会主义市 场经济体制
2019 中共十九届四中全会社会 主义市场经济体制是我国 的基本经济制度
社会主义市场经济体制改革发展过程
中共十四届三中全
会建立社会主义市 1993中共十四届五中全会 1995
中共十八届三中全会提出使市
综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
类别
市场作用
政府作用
政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场 调节失灵的弥补。二者都是市场经济条件下实现资 源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不 联系 可。我国经济发展进入新时代，要加快完善社会主 义市场经济体制，充分发挥市场作用、更好发挥政 府作用，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏 观调控有度，为经济高质量发展提供体制保障
一、社会主义市场经济体制的基本特征 [主干知识·简洁梳理]
1．坚持党的领导 (1) 党的领导 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特 色社会主义制度的最大优势。 (2)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的_领__导__核__心_ 作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．坚持基本经济制度 (1) 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制 度是社会主义市场经济体制的根基。 (2)我国的市场经济与社会主义基本经济制度 结合在一起，既 能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
二、我国政府的经济职能
[主干知识·简洁梳理] 1．我国政府的经济职能和作用 (1)通过制定 国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展 目标。 (2)通过实施 宏观经济政策 ，保持宏观经济稳定。 (3)通过实施 产业政策 ，促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力。 (4)通过实施 区域政策和环境政策 ，推动区域经济协调 发展和可持续发展。
保障社会公平正义，促进 共同富裕，更好满足人民 日益增长的美好生活需要
《中国教育现代化 2035》
2.财政政策和货币政策的关系
财政政策货ຫໍສະໝຸດ 政策区含 义政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求，使之与总供给相适应 的经济政策
中央银行为实现特定的宏观 经济目标而对货币供应量和 信贷量进行调节和控制所采 取的指导方针及其相应的政 策措施
3．完善社会主义市场经济体制 (1)充分发挥市场在资源配置中的 决定性 作用，更好发挥 政府作用，激发各类市场主体 活力 。 (2)为 经济高质量发展 提供体制保障。
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P23 的“名词点击” 经济发展战略和产业政策都是宏观调控的经济手段，宏观 调控的经济手段具有哪些特点？除经济手段外，宏观调控还有 哪些手段？ 提示：(1)宏观调控的经济手段，是指政府在自觉依据和运 用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济 进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价 值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等，通 过媒体宣传，达到调控目的。
2．教材 P24 的“相关链接” 促进经济稳定发展，需要做到那些“平衡”？ 提示：促进社会总供求总量平衡；促进供求结构性平衡； 促进区域、城乡平衡发展。 3．教材 P24 的“相关链接” 宏观政策与经济形势有何关系？ 提示：宏观政策的调节是一种逆风向调节。当经济发展过 热时，一般采取紧缩的政策，有效抑制投资需求进而抑制总需 求，减少投资，从而起到冷却经济的作用。反之，采取扩张的 政策，从而起到刺激经济的作用。
4．科学调控与治理 (1)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经 济体制优势的内在要求。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把 人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家 集中人力、物力、财力办大事 的政治优 势，促进经济 持续健康发展 。
4．市场作用和政府作用的关系
类别
市场作用
政府作用
调节 手段
价格、供求、竞争 财政政策和货币政策
地位
决定性作用
与市场相辅相成
区 别
优势
能够及时反映供求关系变 化，传递供求信息，实现 资源配置，促进劳动生产 率提高和资源有效利用
具有自觉性、主动性 和预见性，能够弥补 市场调节失灵
局限 性
自发性、盲目性和滞后性， 导致资源浪费、经济混乱、 周期长，灵活性差 收入分配不公平
[一图串知·成体系]
议题一 社会主义市场经济体制的基本特征
[探究分享] 材料 港珠澳大桥是中国境内一座连接香港、珠海和澳门 的桥隧工程，东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西 横跨南海伶仃洋后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾立 交；桥隧全长 55 千米，其中主桥 29.6 千米、香港口岸至珠澳 口岸 41.6 千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度 100 千米/小时； 工程项目总投资额 1 269 亿元。
2．要进一步完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中
的决定性作用。我国市场经济的显著特点表现在
()
A．社会主义市场经济应遵循市场经济规律的要求
B．社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益
C．社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起
D．社会主义市场经济通过市场竞争达到资源的优化配置 解析： A、B 两项中“遵循市场经济规律的要求”和“企业有
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥 补市场缺陷。
(6)通过 加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共 同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2．科学的宏观调控 (1)必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义：国家综合运用各种手段对 经济总量 进行调节和 控制。 (3)主要任务：促进 经济增长、增加就业、稳定 物价 、保 持国际收支平衡。
(2)除经济手段外，宏观调控还有法律手段和行政手段，法 律手段是通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系 和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。
行政手段是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规 定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手 段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
坚持稳中求进工作 总基调
实施产业政策
促进产业结构不断优化升 《汽车产业投资管 级，增强国民经济竞争力 理规定》
实施区域政策和 推动区域经济协调发展和 《乡村振兴战略规
环境政策
可持续发展
划(2018～2022年)》
加强市场监管
规范市场秩序，保障公平 《政府制定价格听
竞争，弥补市场缺陷
证办法》
加强和优化 公共服务
独立的经济利益”是所有市场经济的共性；D 项中“通过市场
竞争达到资源的优化配置”，忽视了计划手段的重要作用，因
而是不科学的；社会主义市场经济同我国的基本经济制度、分
配制度等社会主义基本制度结合在一起，故选 C 项。 答案：C
议题二 我国政府的经济职能
材料
[探究分享]
[问题] 有人说减税不利于国家财政收入，你如何看待这 个问题？
主义市场经济。社会主义市场经济
()
A．以公有制为根本目标
B．能够实行科学的宏观调控
C．以共同富裕为基本标志
D．有效地克服了市场的弊端
解析：中国特色社会主义事业之所以能发挥集中力量办大事的 优越性，是因为社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控， 选 B 项；社会主义市场经济以公有制为基本标志，以共同富裕 为根本目标，A、C 两项错误；“克服了市场的弊端”说法过 于绝对，D 项不选。 答案：B
2．社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别
类别 社会主义市场经济
项目
资本主义市场经济
经济基础 坚持公有制的主体地位 生产资料私有制
实现目标
实现共同富裕
收入分配的两极分化
国家宏观 调控的有
效性
能够充分发挥国家集中 资本主义各部门、各
人力、物力、财力办大 企业存在不同利益，
事的优势，实现科学的 影响了宏观调控手段
1．中共中央政治局 2019 年 7 月 30 日召开会议强调，要实施
好积极的财政政策和稳健的货币政策。下面属于积极的财
政政策的是
()
①减少财政支出，缩小财政赤字规模 ②实施减税政策，
减轻企业负担 ③国家加大对新兴产业的财政支持力度
④降低银行存贷款利率，扩大投资和增加社会消费总需求
A．①④
B．②③
[提示] 短期来看，减税减少了国家财政收入；但从长远 来看，减税可以刺激经济增长，扩大税基，反而会增加税收收 入。可以说，减税是积极的财政政策。
[系统认知]
1．我国政府的经济职能和作用
经济职能
作用
举例
制定国家经济发 展战略和规划
实现经济社会发展目标
《第十三个五年规 划纲要》
实施宏观 经济政策
保持宏观经济稳定
C．①②
D．③④
解析：财政政策包括积极财政政策和紧缩性财政政策，积极的 财政政策表现为降税、增加财政支出、扩大赤字规模等，②③ 是积极财政政策的表现，入选；①是紧缩性财政政策的表现， 与题意不符，排除；④属于货币政策，不是财政政策，排除。 答案：B
(4)主要手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的 经济 手段。 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备 金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现 _国__民__经__济__平稳运行。 ②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不 同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择_财__政__政__策__和__货__币_ _政__策___的不同组合，实现宏观调控目标。
[相关知识·挖掘补充] 教材 P21 的“相关链接” 材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经 常审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组 要在中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加 强对经济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集 中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
新课标解读 1．理解社会主义市场经济的基本特征； 2．辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的任务
与手段。
新素养生成 1．通过了解我国社会主义市场经济的基本特征，坚定学生走