谈改革开放以来我国金融业对外开放的回顾
持续推进更高水平的对外开放
持续推进更高水平的对外开放中国改革开放以来，在全面深化改革和持续发展的基础上，积极推进更高水平的对外开放。
中国迈进世界舞台已经40年了，这一路上，中国始终坚持和平发展和互利共赢的开放战略，加强与世界各国的经济、贸易、文化等各个领域的合作，并为世界经济的繁荣作出了巨大贡献。
如今，随着全球化进程的深化，中国的对外开放战略已经从“引进来”向“走出去”转变，努力实现更加广泛、更加深入、更加全面的开放格局。
下面我们从推进外贸发展、加强产业合作、扩大金融开放、促进人文交流四个方面来探讨中国持续推进更高水平的对外开放。
一、推进外贸发展外贸是中国开放的重要组成部分。
目前，中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国，对外贸易的顺差和逆差都居于世界前列。
改革开放40年来，中国外贸持续增长，改革开放的成果也都体现在外贸发展上。
如今，中国正努力实现贸易便利化、提高贸易创新能力、优化外贸结构、推动贸易平衡，进一步提高外贸的自主可控程度。
二、加强产业合作中国的产业合作经验与技术实力达到了世界领先水平。
随着全球经济的快速发展，中国正向更深、更广、更高质量的产业合作方向不断前行。
中国采取积极措施加强产业合作，鼓励国内外企业在投资、生产、研发等方面开展合作，实现优势互补，共同发展。
中外合作建设的汽车、电子、通讯等一批大型企业相继涌现，成为了推动中外经贸合作的重要依托。
三、扩大金融开放金融是关系经济全局的纽带。
为适应全球化进程，中国不断推动金融业对外开放，加快建设金融国际化的新格局。
在外汇市场、金融领域、国际支付结算等方面，中国放宽外资准入限制，优化监管措施，加强金融创新，推动金融结构调整和业务拓展，培育国际金融中心和交易所，打造开放型金融体系，为投资者提供更广阔的投资渠道和服务。
四、促进人文交流文化交流是推动人类文明发展的重要因素。
为推动中外文化交流，中国认为必须要弘扬多元文化，开放包容心态，与各方进行交流合作，实现相互借鉴、共同发展的目标。
中国改革开放以来的经济发展与政策变革
中国改革开放以来的经济发展与政策变革改革开放是中国近代史上的一座里程碑，它标志着中国社会主义建设取得了巨大的发展和进步。
自1978年以来，中国一直处于快速增长的轨道上，成为全球第二大经济体。
中国的经济发展和政策变革的背后，有着诸多因素的交织和影响。
一、经济改革：从计划经济到市场经济改革开放之初，中国正面临着计划经济模式带来的种种问题，如效率低下、资源浪费等。
因此，中国采取了一系列的经济改革举措，逐步向市场经济转型。
这些改革包括农村经济改革、城镇企业改革和国有企业改革等。
在农村经济改革方面，中国实行了家庭联产承包责任制，鼓励农民个体经济的发展。
这一政策使得农民获得了更多的经济自主权，提高了农业生产效率，并推动了农村经济的发展。
在城镇企业改革方面，中国采取了开放政策，吸引外资进入中国市场。
同时，也鼓励国内企业进行改革和创新，提高竞争力。
这些改革带来了大量的就业机会，推动了城市经济的发展。
国有企业改革是中国改革开放的一项重要举措。
通过股份制改革、重组和混合所有制改革，中国的国有企业得到了重组和市场化改革，提高了效率和竞争力。
二、外贸政策的变革：走出去的战略中国改革开放以来，外贸政策也发生了重大变革。
改革开放初期，中国主要依靠出口来获取外汇，推动经济发展。
然而，随着中国经济的快速增长和全球化的发展，中国开始实行走出去的战略，积极促进对外投资和开展经济合作。
中国加入世界贸易组织（WTO）是外贸政策变革的重要里程碑。
作为世界经济的参与者，中国必须遵守国际贸易规则，改革和开放更多的经济领域。
这一举措使得中国与世界各国的贸易往来更加顺畅，推动了中国的经济发展。
同时，中国积极推动西部大开发和“一带一路”倡议，加强与亚洲、非洲和欧洲国家的合作。
这些倡议带动了区域经济的发展和互联互通，促进了中国与相关国家之间的贸易合作。
三、对外开放：吸引外资和知识的引进改革开放初期，中国通过开放政策吸引了大量外资进入中国市场。
外资的引进不仅提供了资金支持，还带来了先进的技术和管理经验。
十八大以来金融系统取得的历史成就
一、金融改革开放的历程自十八大以来，我国金融系统取得了历史性成就，这主要得益于金融改革开放的持续推进。
改革开放以来，我国金融体系经历了从封闭到开放，从单一到多元的发展历程。
在这一过程中，我国金融市场逐步对外开放，金融机构面临的竞争环境也日益激烈。
二、金融市场的国际化进程随着我国经济的快速发展，金融市场也在向国际化迈进。
在国际金融市场上，我国金融机构开始崭露头角，国际金融机构也在我国市场占据一席之地。
这一过程不仅有力地推动了我国金融市场的发展，也为国际金融市场带来了新的活力和机遇。
三、金融监管体系的完善金融稳定和健康发展离不开有效的监管和规范。
自十八大以来，我国金融监管体系得到了全面升级和完善。
监管部门加强了对金融机构的监管和风险防控，促进了金融市场的健康发展。
四、金融科技的创新应用金融科技的快速发展给金融行业带来了全新的机遇和挑战。
在我国，金融科技创新应用满足了广大民众日益增长的金融需求，同时也推动了金融行业的数字化转型和升级。
五、金融服务实体经济的推进十八大以来，我国金融服务实体经济的定位更加凸显。
金融机构积极支持科技创新、文化产业、智能制造等新兴产业的发展，为实体经济提供了更加多元化和个性化的金融服务。
六、金融扶贫的力度加大金融扶贫是我国金融系统的一项重要任务。
自十八大以来，我国各级金融机构积极参与到精准扶贫和扶贫金融产品的开发中，取得了显著成效。
金融扶贫的坚实步伐对减贫攻坚工作起到了积极的推动作用。
七、金融风险防控的重要性金融风险防控是金融行业必须面对和解决的问题。
自十八大以来，我国金融监管部门不断强化风险防控和管理，一系列措施紧紧守护着金融市场的稳定和健康发展。
八、未来金融改革与发展的展望展望未来，我国金融系统将继续深化金融改革、加快金融市场的开放进程，全面提升金融监管能力和科技创新水平，助力实体经济高质量发展，不断提升金融服务实体经济的效率和水平。
金融机构也将更加注重社会责任，在金融扶贫、绿色金融、科技应用等方面发挥积极作用。
金融业开放的重要性和意义
• 1998年8月，批准深圳为第二个允许外资银行经营人民币业 务的试点城市。
• 1999年7月，发布《关于扩大上海、深圳外资银行人民币业 务范围的通知》，放宽对外资银行人民币业务客户的地域 限制和人民币业务的规模限制，允许外资银行向同业借入 一年期以上的人民币资金。截至2001年底，在华外资银行 营业性机构达175家，四年内增加99家，资产总额增长3倍 多。
（3）银行业体制和经营机制发生重大转变。三十年的改革发展，我国银行 业的体制机制得到深刻变革，适应市场化、国际化要求的商业银行体制 基本确立，市场化程度大幅提升。
（4）服务功能全面提升。坚持金融为国民经济服务的基本指导方针，不断 转变服务理念，创新服务手段，提高服务效率，银行业服务国民经济的 功能进一步提升。
• 1985年，颁布《中华人民共和国经济特区外资银行、中 外合资银行管理条例》，允许外资银行在深圳、珠海、厦 门、汕头和海南设立营业性分支机构。
• 1990年8月，颁布《上海外资金融机构、中外合资金融机 构管理办法》。截至1993年底，外资银行在中国13个城 市设立了76家营业性机构，经营对外资企业和外国居民的 外汇业务，资产总额达89亿美元。
• 2005年12月，在汕头、宁波、哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁七 个城市向外资银行开放人民币业务。2006年11月，颁布《中华人民 共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例实 施细则》。
• 2006年12月，取消外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，允 许外资银行对所有客户提供人民币服务；取消对外资银行在华经营的 非审慎性限制。
改革开放以来中国经济的变革与成就
改革开放以来中国经济的变革与成就改革开放40多年来，中国经历了前所未有的变革与发展。
从面对困境到走向繁荣，从落后于世界到领先于国际，中国经济呈现出了不可思议的发展速度和巨大的变革。
一、改革开放的历史背景1978年，邓小平同志提出了“改革开放”的伟大战略。
中国在这一时期正在通过深度反思中东风暴、文化大革命等历史遗留下来的问题，国家发展面临的困境迫切需要改革开放的政策方向。
通过深入的调查研究，邓小平认为市场经济是解决当前问题的最佳途径，因此他提出了深化改革、扩大开放的方针。
1980年代初期，国家出台了一系列的改革方案，开放了原来封闭的国家，扩展了市场经济，大力推动了改革开放的进程。
二、对外开放改革开放的首要任务是对外开放，开拓与世界经济的交往渠道，从而使中国脱离原来的封闭状况。
改革开放初期，我国吸收了来自发达国家的技术和资金，建立了对外经济关系，传统农业经济转向现代化产业，从而促进了中国经济的发展。
自2001年加入世界贸易组织以来，中国经济增长速度加快，外贸拓展更加广泛，全球经济大环境发生了极大的变化。
三、市场经济改革开放初期，我国对外援助和经济合作主要以国家为主导，对外贸易也是受政府限制的代表形式。
而市场经济则是不受限制的经济形态，是人们根据自己的需求和实力自由交易。
改革开放后，随着市场经济的逐步推广，另一种经济模式逐渐建立。
2004年我国实行了自由垄断的经济体制，同时开放了自由贸易港、开放金融市场等。
这种新的经济形态成为了我国长期发展的重要动力，改变了政府的角色，改革开放的经济体制得到了更加全面和系统的完善。
四、市场分化自由市场经济的不断发展，也导致了一些现象，即市场分化。
发达城市经济繁荣发展，而贫困地区、农村地区却经济不景气。
这种差异导致了间接甚至直接的社会不满情绪的反浪潮。
在这种背景下，中国政府大力推动“三农”改革，引领走向现代化的道路。
五、环境保护经济发展和环境保护之间的关系引起了广泛的关注。
改革开放以来中国金融行业发展历程分析
改革开放以来中国金融行业发展历程分析改革开放以来的中国金融行业的发展历程，是经历了从无到有、从落后到追赶、从全面改革到开放竞争的过程。
在这个过程中，中国的金融业逐步成为国家经济发展的重要支柱之一，为中国经济的快速发展提供了坚实的基础。
一、改革开放初期的中国金融行业改革开放初期，中国的金融行业还处于落后状态，金融市场的规模很小，金融服务也十分单一，只有商业银行、人民银行和证券公司等少数金融机构。
在这样的环境下，金融业的发展和改革成为当时最重要的任务之一。
于1984年成立的中国证券交易所，标志着中国证券经济的诞生，证券市场的产生为金融市场注入了新的活力。
同年，中国自贸区——深圳特区设立，这是金融业发展的又一个重要契机。
深圳特区在一定程度上打破了传统的行业壁垒，加速了金融创新和国际化进程，推动了中国的金融改革。
二、中国金融行业的快速发展1992年，中国决定对金融市场进行全面改革。
新的金融体制建立在市场经济基础上，金融自由化和国际化程度都得到了显著提高。
在此之后，中国金融行业便进入了高速发展阶段。
1996年，中国证券市场迎来了数万亿的投资热潮。
与此同时，银行业也开始迅速发展。
全国各地开始设立村镇银行和信用社等金融机构，这为地方经济的发展提供了较好的金融支持。
2001年中国加入WTO，中国的金融市场也由全面改革转向开放竞争时期。
2007年，中国证券市场的总市值达到了10万亿美元，成为了全球最大的股票市场之一。
在这个背景下，中国的金融市场愈发繁荣，非银行金融机构的发展也更加迅速。
此外，互联网金融、移动金融等新兴金融服务也开始兴起。
三、中国金融行业的未来发展在未来的发展中，中国金融行业将会更加注重高质量和稳健的发展。
一方面，中国将加强对金融机构监管，加强金融风险管理，保障国家金融安全。
另一方面，将进一步促进金融科技创新和发展，拓展金融科技应用场景，提高金融服务的普惠性和便捷性，新金融、普惠金融等业务将会更加高效、便利。
改革开放30年我国对外开放取得巨大成就
改革开放30年我国对外开放取得巨大成就从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折改革开放以来，我国对外开放取得了巨大成就，实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局，呈现了从数量小到数量大、从质量低到质量高的开放新趋势。
中国正在以开放的新英姿在世界经济舞台上发挥着越来越重要的作用。
一、对外开放的深度和广度不断拓展（一）对外开放从局部地区向全国推进（二）对外开放从商品贸易向投资和服务贸易领域推进二、对外贸易连上新台阶（一）货物贸易规模增长超过100倍（二）货物贸易结构不（三）服务贸易取得长足发展断优化三、利用外资发展迅速，连续多年位居发展中国家首位（一）利用外资规模不断扩大，外商直接投资渐成主流（二）利用外资方式不断拓展（三）利用外资产业结构不断优化四、“走出去”战略实施取得初步成效（一）对外经济合作范围不断扩大，竞争力逐步增强（二）对外投资规模增势强劲五、多双边经贸合作成就瞩目一、对外开放的深度和广度不断拓展以十一届三中全会为标志，我国开始了对外开放的历史性转变。
开放格局经过先试验后推广，采取了分步骤、多层次、逐步推进的战略，经历了一个不断扩大和深化的过程。
（一）对外开放从局部地区向全国推进1979年党中央国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施，1980年设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，标志着中国对外开放航船正式扬帆起程20世纪80年代中期至90年代初，对外开放的范围由特区逐步扩大到了沿海、沿江、沿边地区，初步形成从沿海向内地推进的格局。
1992年相继开放沿江城市和三峡库区、边境和沿海地区省会城市、沿边城市，开放太原等11个内陆省会城市。
随后几年，又陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。
2001年12月，中国加入世界贸易组织（WTO），原区域性推进的对外开放转变为全方位的对外开放，中国的对外开放进入了全新的发展阶段。
改革开放以来我国金融理论与实践发展历程
改革开放以来我国金融理论与实践发展历程改革开放以来，中国金融理论与实践经历了巨大的变革和发展，取得了举世瞩目的成就。
从闭塞的计划经济体制到市场化的金融体系，金融理论与实践在中国的发展历程堪称是一部跌宕起伏、波澜壮阔的史诗。
本文将从改革开放以来的各个重要阶段，对中国金融理论与实践的发展历程进行详细的分析与探讨。
一、改革开放初期的金融理论与实践1978年，中国国家领导人决定实施改革开放政策，经济体制改革开始拉开序幕。
在这一时期，中国的金融理论与实践经历了从计划经济到市场经济的转变。
在金融理论方面，中国开始引进西方的金融理论，逐渐摒弃了“金融是经济的附庸”、“金融等于货币”等传统观念，提出了“金融是经济的核心”、“金融是经济运行的关键”等新理念。
中国的金融实践也经历了由“银行主导、官僚主义”的时期转变为“市场主导、效率优先”的时期。
在这一时期，中国建立了以中央银行为核心的金融监管体系，推动了金融市场的发展和改革。
二、上世纪80年代到90年代初期的金融理论与实践在上世纪80年代以及90年代初期，中国的金融理论与实践进入了新的阶段。
在金融理论方面，中国开始引进了现代金融理论，逐渐深化了对金融市场和金融机构的认识，提出了“金融创新是金融改革的动力”、“金融市场化是金融改革的根本方向”等新理念。
中国的金融实践也在这一时期取得了长足的发展。
中国开发了各种金融工具，促进了金融市场的多元化，加速了金融市场的国际化进程，为中国经济的快速增长提供了强有力的支持。
四、中国金融理论与实践的新发展趋势当前，中国金融理论与实践正朝着更加开放、稳健、市场化的方向迈进。
在金融理论方面，中国开始加强对金融科技、绿色金融、普惠金融等领域的研究，积极探索数字货币、区块链等新技术在金融领域的应用，推动金融创新和发展。
中国的金融实践也在不断创新和进步，中国加快了金融业对外开放的步伐，积极参与国际金融治理，提升了金融服务的全球竞争力，为构建开放型世界经济作出了重要贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
谈改革开放以来我国金融业对外开放的回顾摘要：改革开放近30年来，随着中国金融业的全面开放，市场竞争格局和金融体系结构发生了深刻变化。
在机遇与挑战并存的新形势下，如何顺利推进我国金融业的对外开放，更好地维护国家金融安全，有力地促进我国金融业的健康和有序地发展，有重要意义。
关键词：金融改革；金融开放；金融风险；金融监管机制；金融安全一、我国金融业对外开放的历程我国金融业开放的历程可分为三个阶段：第一阶段从1980年至1993年。
这一阶段我国金融业对外开放的总体战略是，通过外资银行的进入引进外汇资金和改善对外资的金融服务，创造更好的投资环境。
如，1980年，日本输出人银行在北京设立代表处；1981年，南洋商业银行在深圳设立分行，成为改革开放以来外资银行在中国设立的第一家营业性机构。
在不断适应经济金融发展需要、稳步推进银行业对外开放方针的指导下，中国银行业扩大了对外开放地域，逐步从经济特区扩展到沿海城市和中心城市。
1983年，颁布《关于侨资、外资金融机构在中国设立常驻机构的管理办法》。
1985年，颁布《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》，允许外资银行在深圳、珠海、厦门、汕头和海南设立营业性分支机构。
1990年8月，颁布《上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法》。
截至1993年底，外资银行在中国13个城市设立了76家营业性机构，经营对外资和外国居民的外汇业务，资产总额达89亿美元。
第二阶段从1994年至20XX年。
这一阶段我国经济体制改革取得突破性进展，加快建立社会主义市场经济体制的步伐，对外贸易全面发展，外商投资显著增加，对外开放的总体格局基本形成。
为进一步提高对外开放水平和改善投资环境，我国实施了相关政策，完善涉外经济法规，保持了外商来华投资的良好势头，外资银行业务随着外资在中国的迅速成长及中资国际业务的发展而快速发展。
在修订和完善1985年颁布的《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》基础上，1994年，颁布全面规范外资银行的第一部法规——《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，规定了外资银行在华经营的市场准入条件和监管标准。
1996年，颁布《上海浦东外资金融机构经营人民币业务试点暂行管理方法》，允许外资银行在上海浦东试点经营人民币业务，服务对象限于外资和境外居民。
1998年3月，发布《关于批准外资银行加入全国同业拆借有关问题的通知》，允许外资银行加人全国同业拆借市场，从事人民币同业拆借和现券交易。
1998年8月，批准深圳为第二个允许外资银行经营人民币业务的试点城市。
1999年7月，发布《关于扩大上海、深圳外资银行人民币业务范围的通知》，放宽对外资银行人民币业务客户的地域限制和人民币业务的规模限制，允许外资银行向同业借入一年期以上的人民币资金。
截至20XX年底，在华外资银行营业性机构达175家，四年内增加99家，资产总额增长3倍多。
第三阶段从20XX年至今。
20XX年12月，中国加入WTO，取消外资银行办理外汇业务的地域和客户限制，允许外资银行经营中国和中国居民的外汇业务，在上海、深圳、天津和大连四个城市向外资银行开放人民币业务。
同时，颁布《中华人民共和国外资金融机构管理条例(修订)》。
20XX年1月，颁布《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则(修订)》。
20XX年12月，在广州、青岛、珠海、南京、武汉五个城市向外资银行开放人民币业务。
20XX年12月，在济南、福州、成都和重庆四个城市向外资银行开放人民币业务，允许外资银行在已开放人民币业务的地域经营对中资的人民币业务。
20XX年12月，颁布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，规定人股中资银行的资格条件和持股比例。
20XX年12月，在昆明、北京、厦门、沈阳和西安五个城市向外资银行开放人民币业务。
20XX年12月，在汕头、宁波、哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁七个城市向外资银行开放人民币业务。
20XX年11月，颁布《中华人民共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。
20XX年12月，取消外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，允许外资银行对所有客户提供人民币服务；取消对外资银行在华经营的非审慎性限制。
在整个金融业渐进式有序开放进程中，中国在履行加入WTO承诺的同时，还根据经济发展和金融改革的需要，在承诺之外积极实施一系列自主开放措施。
一是积极支持和鼓励外资银行在中西部和东北地区发展，提前向外资银行开放了西安、沈阳、哈尔滨、长春、兰州、西宁等城市的人民币业务，放宽其在这些地区经营人民币业务的资格条件，为外资银行在中西部和东北地区设立机构和开办业务开辟了绿色通道，在同等条件下优先审批其设立机构和开办业务的申请。
二是适时调整外资银行营运资金政策，逐步减少经营本外币业务的营运资金档次，降低营运资金要求。
三是允许外资银行与中资银行同步开办衍生产品交易业务、合格境外机构投资者境内证券投资托管业务、代客境外理财及托管业务，允许外资银行开办代理保险业务。
四是根据与香港和澳门特别行政区签订的关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)，允许香港和澳门地区银行以优惠条件在内地设立机构和开办业务。
五是调整外资金融机构参资人股中资银行比例，允许合格的境外战略投资者按照自愿和商业原则投资人股中资银行，参与中国银行业改革。
中国加入WTO以来，在华外资银行营业性机构从190家增加到312家，剔除机构合并等因素净增加122家。
同时，中国银监会还高度重视并始终坚持改革与开放并举、开放与监管并行、监管与服务并重的方针，有力地推动了我国金融业的快速发展。
二、正确看待我国金融业对外开放中面临的主要问题我国金融业对外开放面临的问题是多方面的，以下仅就两个突出问题应予以重视：(一)关于金融开放中利用外资的问题。
改革开放近30年来，我国通过吸引外资，加快现代化建设步伐，取得了显著成绩，利用外资总体上是健康的。
但必须清醒地看到：一是利用外资方面存在一些值得重视的问题。
如，在间接利用外资问题上，不少经济效益低下，给按时还债带来很大压力。
在直接利用外资上，还存在游离于政府监控和管理之外的“隐性外债”，相当一部分外资过分集中于部分产业特别是易波动的产业上等。
二是中资银行与外资银行的竞争问题。
双方的竞争一方面可使中资银行学到外资银行的先进管理经验，迫使自身进行业务创新，降低运营成本，以寻找新的利润增长点，从而提高我国银行业服务质量和效率。
另一方面，外资银行在业务范围上，已与国内银行享受同等待遇，会给国有商业银行带来冲击，不可避免地出现与国有商业银行争高级人才、争优质客户、争国际结算业务份额、争社会储蓄存款等“四争”现象。
但现有商业银行的管理水平和管理技术都不及外资银行。
从这一意义上说，民族金融业必须受到保护。
三是外资银行的进入，加大了货币政策调控的难度，威胁到我国的金融安全。
对此，应引起高度重视，切实采取措施加以解决。
(二)关于资本市场非理性开放问题。
对资本市场的开放，要辩证的看待，既要看到开放带来的好处又要看到开放带来的风险。
资本市场在一国经济中处于重要地位，发挥着不可替代的作用。
大力发展资本市场，提高直接融资比重，对化解金融风险、增强金融体系的抗风险能力有积极作用。
我国作为发展中国家，资金相对稀缺，不能满足经济高速增长对资金的需求。
资本市场开放后，通过资本市场的融资可满足经济建设中对资金的需求。
同时，我国经济的高速增长及巨大的市场空间对外资有巨大的吸引力，从而为我国利用资本市场进行国际融资提供了有利条件。
加人WTO后，我国众多经济领域逐步对外开放，这就必然伴随着更复杂的资金跨国流动，客观上要求资本市场对外开放，提高资源的配置效率。
资本市场的开放会增大一国的金融风险，如果处理不好，就会危及一国的金融安全，破坏经济运行的秩序。
因为资本市场开放后，投机资本会大量涌入国内，在缺乏有效监督机制的情况下，必然会增加一国的金融风险。
尤其是大量投机性很强的套利资金流入股市、汇市等资本市场，有可能给发展中国家的国际收支平衡和金融稳定带来风险。
当前我国融资结构中，间接融资比重过高，金融风险主要集中在银行领域，不利于国家金融安全。
三、应借鉴国外金融业对外开放的教训(一)认真汲取俄罗斯和印度金融开放的教训。
俄罗斯金融开放虽然取得一定成效，但也存在一些问题。
一是俄罗斯金融体制在“震荡休克疗法”的改革方案下，以货币主义理论为指导，忽视国家的经济调节作用。
二是新设立的商业银行特别是外资银行，都享有贷款利率上浮的自由，对国有银行产生巨大压力，对老商业银行构成严重的威胁。
三是俄实际推行的“货币可兑换”改革，使本币大幅度贬值，从而使商品更短缺，国内通胀加剧，本国公民对本国货币的信心降低，进而诱发了抢购外币的风潮，国内经济陷入“恶性循环”中而汇率波动又导致国际收支恶化，严重影响国家对外贸易和国际结算的正常进行。
印度金融开放虽然也取得成效，但也有教训。
如，在没有实现有效监管的情况下过早开放金融市场，不但不能促进经济更快的增长，反而会带来巨大的金融风险。
同时，多党执政导致政府领导能力软弱，进而影响金融体制改革的预期效果。
因此，我国金融业对外开放，应以科学发展观为指导，结合中国金融业的发展现状有步骤地进行，防止走金融自由化的道路，避免过度开放而造成过高的金融体制改革成本。
(二)认真汲取亚洲金融危机的教训。
亚洲金融危机所暴露出来的问题，给我们许多深刻启示。
一是应审慎地把握参与经济全球化的进程。
既顺应潮流，又循序渐进，趋利避害。
二是正确认识亚洲金融危机的内因和外因。
从内因看，主要是这些国家经济结构不合理，产业升级缓慢；金融体制不健全，金融秩序混乱；外债结构不合理，隐性举债数额庞大；投资规模过大，导致经济过热。
同时，国际投机者的冲击也是造成这次金融危机的重要原因之一。
这次金融危机使我国没有受到正面冲击，主要是由于我国较早采取了宏观调控措施，增加外汇储备，加强对金融机构和证券市场的管理，为抵御国际金融冲击、防范金融波动打下了良好的基础。
特别是对金融开放采取慎重原则，外汇在经常项目实行自由兑换的同时，资本项目往来没有放开，外国人无法进行套利。
(三)认真汲取外资选拔金融人才的教训。
随着外资银行的进入，我们正面临前所未有的以争夺人才为核心的国际竞争形势。
尤其是进人中国的外资金融机构，他们要在中国招聘大批高素质的金融人才，实现外资银行“人才本土化”的企图。
目前，外资商业银行的高级管理者和经营骨干有相当一部分来自国有商业银行。
这既有外部原因，也有国有商业银行内部的原因。
从外部原因看，外资商业银行待遇优厚，员工有良好的工作、发展环境，对国有商业银行的人才有很大的吸引力。
从内部原因看，僵化的管理体制，落后的人事制度、用人机制，在一定程度上挫伤了管理人员的积极性。