改革开放以来我国价格改革的回顾与展望(一)

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新中国价格管理体制改革的历史回顾与前瞻

新中国价格管理体制改革的历史回顾与前瞻
科技创新与应用 I 2 o 1 4  ̄g 3 期
管 理 创 新
新 中国价格管理体制改革 的历史回顾与前瞻
张 承 义
( 中国航 空工业空气动力研 究院 , 黑龙江 哈 尔滨 1 5 0 0 0 1 )
摘 要: 科 学有 用的 价格 管 制制 度 对 商品 流通 有 着 关键 的作 用 , 有助 于推 动 商 品的 制造 、 交 易以及使 用。 文章 主要 对 1 9 4 9年 建 国 以来 六 十 多年 的价 格 管 制制 度 创 新进 行 了回顾 , 对 现 在 实施 执 行 的价 格 管制 制 度 中留存 的 不足 提 出了解 决 意见 , 对 将 来进 行 了
瞻望 。 关键 词 : 价格 管理体 制 ; 改革; 回顾 ; 前 瞻
l新 中 国前 三十 年价 格 管理 体制 改 革历 史 回顾 费 和生 活 消费 品价 格 、 服 务 收费 等 方面 。并 初 步 建 立和 健 全 了一 些 第一 , 1 9 4 9年前 三 、 四年价 格 管制 制 度创 新 牵扯 到许 多 内容 , 其 新的价格调控体系 , 加强了经济手段和法律手段在调控 中的作用。 中最关 键 的 一个 是 环绕 权 利是 放 还 是 收 的转 变 。收 权 是从 1 9 4 9 年 第 四 阶段 : 市 场经 济 体制 建 立 阶段 ( 1 9 9 2 年一 2 0 0 1 年) 。这一 阶 成立新 中国后开始的, 这是 由当时 的经济状况决定 的。刚成立新 中 段 , 社会主义市场经济体制最终确立并居于主导地位 , 价格改革全 国, 国 内物 质 缺 乏 , 投 机 倒 把现 象 严 重 , 致 使 通 货 膨胀 出现 , 社会 经 面展 开 。 这 一 时期 , 首先 是 深化 了农 产 品 价格 改革 , 在 原 有基 础 上提 济 已经无法顺利开展进行 , 人们 的正常生活也受到了阻碍。新中国 高农产品价格和放开 国家对农产品价格的直接干预。其次 , 深化了 恰时成立 , 为 了稳定当时的政府以及政权 , 保证人们正常的经济生 工业 品价 格 的改 革 。 逐步 放 开和 加大 了农 用 生产 资料 、 能源 产 品 、 钢 活, 利 用 高度 集 中 的价格 管 制 和稳 固牌 价体 制 。不 过 当社会 经 济 正 铁产品和机械等一些产品的价格改革。 再次 , 交通运输价格改革 , 放 常开展之后 ,这种高度集中的管制形式就已经不符合市场的要求 开一 部 分 交 通运 输 价 格 管 理 , 提 高 了运 输 价格 , 为 交 通 运输 的建 设 了, 在很 大程 度 上 还会 限 制生 产 的主 动性 , 限制 了社 会 的前 进 。 筹集 了资 金 。 之后 全 国进 入 了三 年 调节 时期 , 到 了一 九 六 五 年 , 国 内市 场 供 第 五 阶段 : 市场 经 济体 制 深化 和完 善 阶段 ( 2 0 0 2 年 至今 ) 。这 一 应算是稳定下来 , 很 多 商 品价 格 已经 回归 到原 位 , 大多 数 的商 品 供 阶段 , 改 革 的重 点是 政 府对 价 格体 制 的 管理 由以前 的直 接管 理 转 向 应 也 已经 回归 正 常 。 这时, 对 价 格 的管 理再 次进 行 了 提议 , 并 且希 望 间接管理 。主要通过一系列法律法规来规范市场对价格的形成作 执 行 更加 灵 敏 的价 格政 策 , 不过 因为 文 化 大革 命 的 出现 , 市 场 经 济 用 。政 府采 取 宏观 调 控来 引 导市 场 对价 格 的 形成 , 从 经 济 总 量方 面 来 平衡 供 求关 系 , 达 到价 格稳 定 和正 确 反映 价格 规 律 的作用 。 又进 人 了紊 乱 时 期 , 对 价 格 的管 制 又被 搁置 。 3对价格管理体制改革的前瞻 第二 , 是价格方式 的更改。在新中国建立开始 的前 3 0 年 间, 价 格方 式 也 是进 行 更改 的 目标 , 同时 从最 初 的 单一 的策 划 价格 方式 前 第一 , 首先 在 不牵 扯 到 国家 安全 战 略 以及 能 源 战略 的 基 础上 引 进 到 多种 类 的价 格方 式 。 对 价格 的调 节 有显 著 的 时段 。 新 中 国成 立 进 国外先 进竞 争 制度 ,经过 国际竞 争元 素 的加 入 制定 科 学 的价 格 。 针 对 牵 扯 到 国家 安 全 战 略 以及 能 源 战 略 问题 的 价 格 , 要 经 过 初, 因 为 留存 国有 以及 民营 这 两种 经 济 , 那段 时 间 , 对 国有 主 要 执行 其 次 , 初级能源卖价能够借鉴国际市场 牌 价机 制 进行 稳 固 , 对 民营 经济 则 使用 市 价 方式 。这 种牌 价 方 式大 由国家整体投资的公司进行掌控 , 多聚集 在 中 央领 导 , 地方 上 少部 分有 特 权 。 之后 , 在第 一 个 五年计 划 价 格 并且 根据 我 国 的实 际情 况 进行 拟 定 。除 此 之外 , 矿 物 质 必须 由 同时 实 际操 纵 权 利也 必 须 在 国 家手 中 , 避免 地 区政 期间 , 为 了能 够推 动 价格 调 节 以及 推 动 生产 , 符 合 国民经 济 的前 进 , 国家 进 行 掌 控 , 价 格 方式 在 这段 时 间进 行 了改 革 。例 如 国家统 一 价 格 、 可 浮动 价 格 府 为 了本 区域 内狭 隘 的 利益 以及 短 期 的 国 内生 产 总值 提升 而破 坏 以及 自由价 格 等很 多种 类 。 六 十 年代 初 , 因为天 灾 的 出现 , 国 内物 料 了 国家能 源 以及 利益 。 第二, 针 对 房地 产售 价 攀高 现象 。 政 府对 此要 进 行宏 观 的调 控 。 供不应求 , 商 品价格飞涨。为了稳固商 品价格 、 缓和供求之间的矛 拟定 短 时 间 内以及 未 来 房地 盾、 照 顾 民众 的正 常 生 活 等要 素 , 针对 种 类 不 同 的 商 品使 用 了高 价 要根 据 我 国 国情 以及城 市 化发 展 水准 , 以及 平 价 的策 略 。对 生活 中经 常使 用 的物 品 进行 了平 价 销售 , 针 对 产开发政策 以及人们住房计划 。从一个角度来讲 , 针对虚假报告要 有 用 的对 策开 展 约束 。 从 另一个 角度来 讲 , 也 要确 保 收 奢侈 品就进 行 了高 价 政策 。之后 文 革 的 出现 , 商 品价 格 又 进 入紊 乱 拟定 长 久 的 、 建 筑 经济 房 , 处 理 低 收入 住 房情 况 , 同时 也 时期, 国内百分之九十五的商 品都是国家直接进行标定价格 。不过 入 不高 的 人群 住房 状况 , 在这期间 , 有一小部 分商品进行了特别 的定价形式 , 例如 , 浮动价 能 够减 少 房价 过 高对 市场 经 济 的攻击 。 格、 工 商 机 构 和 单位 一 起 进 行 定 价等 , 这样 就 能 够 在 全 部 冻 结 的商 第三 , 国内各个行业之间商品价格差异过高 。第一点是因为工 虽 然 这种 现象 在 新 中 国城里 前 就 已经 品 价 格 中 有一 小 部 分 是 活跃 的 、 合理 的 , 对 商 品 的供 求 有 了 缓 和 的 业 农业 商 品存 在剪 刀 差 现象 。 很明显 的存在, 但是建立新中国之后 , 这种现象依 旧留存 , 及时我们 作用。 直 在 努 力 减小 差 距 , 同时 因 为 国 内农 村 人 口众 多 , 平 均 每人 占有 2改 革 开放 后 至今 价格 管 理体 制 的历 史 回顾 我 第一 阶段 : 改革 的 准备 阶段 ( 1 9 7 9 年一 1 9 8 4年 ) 。 在 这 一 阶段 , 价 的耕 地 面积 少致 使剪 刀 差现 象 越来 越 严 重 。要 想处 置 这 种现 象 , 另 格 体 制 改 革 还 是按 照 以计 划 为 主 、 市 场调 节 为 辅 的 原则 , 同时 调 整 们 必 须在 对 市场 经 济前 进没 有 太 大 的作 用下 提 升农 业 商 品价 格 , 个 角度 来 讲 , 还 必 须要 对 城 市 化 进程 有 促 进 作用 , 提 升 城市 化 水 价格 结 构 以缓 解严 重扭 曲的 价格 体 系 。 这一 阶段 主要 首先 对适 应 原 把 农 村 过剩 的劳 动力 移 动 到 城 市 中用 来 提 升 生产 量 , 以便 能够 有指 令 性 计 划 、指 导 性 计 划 和市 场 调 节 的 价格 形 式 进 行 了一 些 探 准 , 索, 逐 步 放 开 了一 些 小 商 品 的价 格 管 制 和 对部 分 电子 产 品 、 机 械 产 降低 城 市与 农 村人 均 收入 的差 距 。 第 二点 针 对工 业 与服 务 业 的产 品 要 经 过减 小行 业 要求 , 让 能 源 能够 在各 个 行 业 中相 互 串 通 , 完 品试行了浮动价格制度 ; 第二 , 对农产品 、 重工业品和轻工业进行 了 差异 , 这样价格就能够趋于科学平 价格管理体制改革 , 中央下放了部分各个行业之间的差异 , 国 家单 一 定 价 格 基 础上 , 增加 了浮 动 价 、 协 议 价 和集 市 贸 易价 等 多 衡 了 。 种定 价 模 式 , 市 场 机制 开 始在 价 格形 成 方 面得 到一 定 的发 挥 。 第 四, 对于 垄 断行 业制 定 的 价格 不 科学 的情 况 。在 我 国 主要 的 政策 性 以及市 场 陛行 业 中。在 我 们 国家 关 键 第 二 阶段 : 改 革 的展 开 阶段 0 9 8 5 年一 1 9 8 8年) 。 这 一 阶段 价格 改 垄 断 出现在 自然行 业 、 这些行业中的产品价格不是 革 的重 点 是转 换 价格 形 成机 制 , 加 强 市场 作 用 。价 格 改革 从 调 整价 是 自然与政策性进行垄断的行业存在。 是 国家 以 及单 位 自主 进 行 , 价 格 水 准 格 结构 为 主转 为 改革 过 度�

论我国价格体制转变

论我国价格体制转变

论我国价格体制转变【摘要】价格体制作为经济体制的重要组成部分,随着中国经济体制的改革,中国的价格体制也随之转变。

同时,随着中国经济体制改革的深入,社会主义市场价格体制会沿着坚持市场化导向与国家宏观调控、关注民生、加强价格监督等方向继续深化。

【关键词】价格体制改革动向一、我国价格体制改革的历程回顾改革开放以来价格改革取得了显著成就,逐步实现了从计划价格体制向市场价格体制的转变。

以粮食等主要农产品收购价格大幅提高为开端,价格体制改革大致经历了三个阶段。

(一)改革计划价格体制时期1979年改革之前的中国价格体制为高度集中的计划价格体制,国家通过有计划地调整、放开部分产品价格管理,逐步引入市场调节机制。

1979至1984年,在“在计划经济为主,市场调节为辅”的思想指导下,价格改革的取向是“计划价格为主,自由价格为辅”,改革的方式是“调放结合,以调为主”,改革的重点是调整不合理的计划价格。

1984至1988年,在“有计划的商品经济”的思想指导下,价格改革的取向是“少数计划价格,多数市场价格”,改革方式是“调放结合,以放为主”,改革的重点是转化价格形成机制,改革过度集中的计划定价权限。

在农村改革进一步深入的同时,城市经济体制改革全面展开。

1988至1991年,围绕国民经济整顿,改革取向是稳定价格总水平,改革方式是“控中求改,相机调放”,改革的重点是探索建立价格总水平的检测和调控体系。

有计划分步骤地调整了5 大类20 多个系列的产品价格。

(二)建立社会主义市场价格体制时期1992年,十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,推进价格改革,建立主要由市场形成价格的机制。

价格改革的步伐在改革开放和市场经济的大潮中明显加快,从商品和劳务价格改革到生产要素价格改革逐步扩展。

首先,加快了转换价格形成机制的步伐,从中央到地方都大面积地放开了一批商品和劳务的价格。

其次,加强法制建设。

1998年,《价格法》的颁布和实施,明确规定了我国的基本价格制度是实行并完善在国家宏观调控下主要由市场形成价格的机制,使政府价格管理走上了法制化轨道。

价格改革三十年的回顾——价格改革的六大变化

价格改革三十年的回顾——价格改革的六大变化
第2 2卷第 1 期 20 0 9年 1月
西 安 财 经 学 院 学 报
J un l fXiR o r a o ’nUnv ri f n n ea dEcn mi iest yo Fia c n oo c s
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价格 改革三十年的回顾
副产 品收购 价格 大 幅 提高 为 开 端 , 价格 体制 改 革 经 历 了三个 阶段 , 17 —19 年计 划价 格 体制改 革 即 99 9 1
的 用, 大地促 进 了农 业生 产 的发展。17 ~ 作 极 99 18 94年是 我 国 历 史 上农 业 发展 最 快 的时 期 。18 94
的原因是什么?众所周知, 价格是价值的货币表现,
商品的价值量决定 于社会必要劳动量 , 决定社会必 要劳动量的各个 因素是不断变化 的, 并且价值转化 为价格的道路也不是笔直的, 转化过程还要受到市
场竞争 , 供求关系和政策导向的影响, 于是商品价值 及其 价格 必然 处于 不断变 动之 中 。但 是在传 统 的经 济体制下 , 由于绝大多数商品价格的制定 和调整都
格 管理体 制适 应 了这 种 市 场 化 改革 的方 向 , 大 幅 在 度 调整 价格 体 系 、 缓解 严重扭 曲的价格 矛盾 的同 时 , 还在 价 格 管 理 体 制 方 面做 了 一 些 探 索 性 改 革 。此 后 , 大多数 商 品价格 和服务 价 格逐步 放开 , 绝 由经 营
年 同 17 9 8年 比 , 业总产 值 增 长 5 . %, 农 54 年均 增长
76 较前 2 年年均增长 2 8 .%, 8 . %的速度有 大的提 高。随着提高农产 品收购价格 , 又倒逼出销售价格 与收购 价 格倒 挂 的 问题 , 于是 从 1 7 9 9年 1 1月 1日 起, 国家提高农副产品销价 , 同时, 给予每个职工物

改革开放40年中国经济发展的回顾与展望

改革开放40年中国经济发展的回顾与展望

改革开放40年中国经济发展的回顾与展望改革开放40年了,中国的经济更是经历了巨大的变化和发展,具有举世瞩目的成就。

回想40年前,中国在政治和经济方面都处于封闭状态,经济发展水平低下,人民生活水平极其贫困,不同于如今繁荣的景象,就算是表面上的改变,也是深刻的。

40年来,中国走了一条自己的道路,推动了经济和社会的繁荣发展。

改革开放以来,中国经济迅速地发展起来,如美哉这个东亚龙头国家现代化一边倒的完美榜样,黑山,港口岸区和邱家大水库的建成,都让我们认识到这个国家的实力之大。

如今,中国已经成为世界第二大经济体,最大的工业生产国,拥有大量的人口资源和后发优势,也正在逐步深化改革,建立现代化的市场体系。

但是要注意的是,这个时期的经济发展模式所带来的一些问题也应该引起我们的重视,比如环境的污染等。

中国经济发展一直坚持全面发展、协调发展、平衡发展的路子,将现代化的同时通过一些措施来缓解贫困状况,不仅仅强调了经济增长的长度,更加重视于经济增长质量的提高。

同时,这个时期的建立了一系列制度及法规,例如税制得到一定的优化,民营企业也得到了更多的自由和尊重,开展了多样化的股权制度等。

这种改变一系列所带来的成果也不遗余力。

最显然的,就是人民生活水平的飞跃——这里指的不仅是经济水平的提高,同时也有更多的文化消费、艺术表现、健康生活、社区建设等,尤其是城市化进程的不断推进,中国城市化率已经达到了百分之五十左右,人们生产生活的方式和环境都发生了翻天覆地的变化,这都让人们充分感受到了中国的发展速度和对美好生活的追求。

虽然中国现在拥有的经济实力和社会信心是很蓬勃的,但是未来发展还是会面临很多困难和挑战。

后发优势已经逐渐消失,同发达国家的差距也在逐步缩小,需要进一步深化改革、开放更大空间、更积极地应对国际挑战,超前地转型升级能力得到进一步提高,在全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革开放、全面依法治国等方面取得更大的成就。

无疑,中国是为了走向更加长远和稳健的未来,已经开始了一些全面的、艰难的、不断的改革工作,例如改革金融、改革地方政府、改革传统产业等。

中国经济发展回顾与展望

中国经济发展回顾与展望

中国经济发展回顾与展望中国经济自改革开放以来取得了长足的发展,成为全球最大的经济体之一。

本文将回顾中国经济发展的历程,并展望未来的发展方向。

一、改革开放初期的经济发展改革开放是中国经济发展的重要里程碑。

上世纪70年代末,中国采取了一系列的经济改革措施,引入市场经济机制,鼓励个体经济和外资投资。

这些改革措施为中国经济发展打开了大门。

在改革开放初期,中国经济以农村改革为基础,发展农村经济特别是乡镇企业。

这些企业的崛起为中国打下了坚实的基础,并为后来的城市化进程提供了助力。

二、加入WTO的经济发展2001年,中国加入世界贸易组织(WTO),这在全球贸易体系中具有重要意义。

加入WTO为中国经济带来了更大的开放和市场机遇,加速了中国的经济增长。

中国成为全球最大的制造业出口国,也吸引了大量的外国投资。

然而,加入WTO也带来了一些挑战。

中国面临着贸易摩擦、知识产权保护等问题。

中国政府积极应对这些挑战,并采取了一系列的改革措施,推动经济的可持续发展。

三、创新驱动的经济发展近年来,中国转向创新驱动的经济发展模式,加快从制造业大国向创新型国家的转变。

中国政府提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,加大了对科技创新的投资力度。

中国的科技创新成果开始显现,高科技产业蓬勃发展。

人工智能、大数据、新能源等成为中国经济发展的新动力。

同时,中国政府还加大对环境保护的力度,提升了绿色发展水平。

四、未来发展的展望展望未来,中国经济仍将保持持续健康的发展态势。

中国政府将继续深化经济改革,推动更高水平的开放,扩大服务业开放,提高贸易便利化水平。

同时,中国将进一步优化人才培养体系,加强知识产权保护,加大科技创新投入,培育更多的创新型企业。

中国还将继续推动绿色发展,实施更加严格的环保政策,加大对可再生能源的开发利用,促进经济和环境的协调发展。

此外,中国还将积极参与全球治理,扩大对外投资,积极参与国际贸易合作,推动构建开放型世界经济。

中国电价改革回顾与展望

中国电价改革回顾与展望

今年是改革开放三十周年,伴随着国家三十年波澜壮阔的改革开放,电价改革也走过了三十年不平凡的历程。

回首历史和往事,在看到成绩和问题的同时,或许能带给我们一些有益的启示,也可以更好的展望未来。

价格与财务监管部副主任黄少中同志回顾和展望电价问题的文章,供大家参考。

中国电价改革回顾与展望——献给改革开放三十周年价格与财务监管部 黄少中今年是国家改革开放30周年,回顾30年的改革历程,可以说,一部电力改革和发展史,就是一部电价改革和变迁史。

30年来,中国电力改革和发展潮起潮落,从投资体制改革到管理体制改革,从电力短缺到电力过剩,电价一直就是一个不能绕过的关键点,甚至于有时候,它就是电力改革和发展的一个“标志”,电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前,电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。

因而,回顾30年电价改革的不平凡历程,梳理电价改革的桩桩大事,成绩和问题一目了然,或许能带来一些有益的启示;观察中国电力改革和发展,电价就像是一把手术刀,通过它的解剖,能让人们拨开纷繁,直击要害, 或许能形成更好的改革思路。

一、三十年电价改革回顾(一)电价改革沿革1978年党的十一届三中全体召开后,改革开放的春潮迅速袭卷大江南北,人们压抑的精神如同脱缰之马奋蹄狂奔。

这种激情旋即反映到经济领域,各种前所未有“惊人之举”让决策层既看到了“市场”的活力,又感到了“陈规”的制约。

于是,改革成了一个阶段的流行语,对于电价而言同样如此。

众所周知,与计划经济时代的诸多价格政策一样,改革开放前的电价也采用了高度集中的管理体制,其基本特征是:定价权限高度集中,电价体系长期统一,电价水平相对稳定。

然而,随着生产资料价格实行双轨制后,这种电价政策显然已不适应时代的要求。

于是,对原来目录电价存在的问题进行局部调整被端上前台。

到1985年以前,国家取消了改革开放前工业用电的一些优惠电价,扭转了建国以来关内地区电价只降不升的局面;调整了东北地区用电价格,使其与华北地区电价水平拉齐;对1976年制定的《力率调整电费办法》进行了修改,颁布了《功率因数调整电费办法》,明确了功率因数的考核标准,改变了奖惩幅度,扩大了实行范围。

中国改革开放30年的回顾与展望.doc

中国改革开放30年的回顾与展望.doc

中国改革开放30年的回顾与展望中国改革开放走过了30年波澜壮阔的历程。

30 年在历史的长河中只是短短的一瞬,但它却改变了五千年文明古国的前途和命运。

当我们回首改革开放30 年的伟大历程,展望充满挑战和机遇的光明前景时,作为30年改革开放的亲历者和参与者,思潮起伏、感慨万分。

30年风云激荡、30年沧桑巨变、30年艰难拼搏、30年继往开来,这远非短短的20分钟的讲演所能表达的。

下面我从两个方面进行回顾与展望。

改革开放的巨大成就1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。

中国历史从此翻开了崭新的一页。

从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族伟大复兴的新篇章。

30 年来,改革开放的洪流席卷中华大地。

从农村到城市、从经济领域到政治、文化、社会各个领域,全面改革的进程势不可挡地展开了;从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然决然地打开了。

这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。

今天,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

中国人民用短暂的30年时间走过了一些发达国家一、二百年的历程,创造了震惊世界的“中国奇迹”,中国改革开放的巨大成就举世瞩目。

概括地说,有以下几点:首先,初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,告别了由国家计划统配一切社会资源的时代。

确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,市场经济的微观基础逐步构建;形成了统一开放的市场体系。

以间接调控为主的宏观调控体系已经建立并不断完善;按劳分配为主、多种分配方式并存,各种生产要素按贡献参与分配的制度体系初步建立,社会保障体系逐步健全,非公经济快速发展,创造的GDP比重超过三分之一,市场主体在资源配置中占据主导地位,99%的消费品和95%的生产资料价格已由市场调节。

中国改革开放四十年回顾与展望

中国改革开放四十年回顾与展望

中国改革开放四十年回顾与展望中国改革开放政策于1978年正式提出,标志着中国苏联式的计划经济体制正式结束,迎来了经济改革的新时代。

在过去的四十年里,中国取得了令人瞩目的成就,在经济、社会、科技等各个领域都产生了深远的变化。

本文将回顾中国改革开放的历程,并展望中国未来的发展路径。

一、改革开放背景1978年之前,中国实行了长达30多年的计划经济体制,虽然在一定程度上带来了工业化和农业现代化的成就,但同时也面临着一系列的制度矛盾和经济难题。

此时,全球范围内的经济竞争与市场化发展的浪潮涌动,中国内外形势对改革的迫切需求促使政府决策层开始思考调整国家经济方向的问题。

二、改革开放的先行者1978年底至1980年初,邓小平提出了著名的“党的十一届三中全会决议”,宣布实行改革开放政策。

改革开放的第一步是以农村改革为突破口,调整农村集体经济关系,引进家庭联产承包责任制,大幅度解放了农村生产力,推动了农村经济快速发展。

农村经济的成功转型为中国其他领域的改革开放提供了有力的经验与支持。

三、经济改革的探索与实践自1978年以来,中国经济改革取得了举世瞩目的成效。

在改革开放初期,中国实行了一系列的经济特区试点,引入外资,探索市场机制,并逐步放开了多个行业的市场准入。

1984年,中国成立了首个沿海开放城市——深圳,并为其提供了投资、海关、商业等一系列扶持政策。

特区的成功实践为中国其他地区的改革开放奠定了坚实基础。

四、对外开放的大步跨越改革开放初期,中国政府积极引进外资,加强与国际合作交流。

随着改革的不断深入,中国逐步打破对外贸易的束缚,开放了市场,加入了世界贸易组织,并积极推进自由贸易区建设。

改革开放使中国成为全球最大的贸易国之一,同时也巩固了中国在世界经济中的地位。

五、科技创新的崛起改革开放以来,中国高度重视科技创新和人才培养,大力推动科技领域的发展。

在过去四十年里,中国取得了显著的科技成就,包括航天、互联网、人工智能等领域。

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改革开放以来我国价格改革的回顾与展望(一)
摘要:本文在回顾改革开放以来我国价格改革历程的基础上,指出在新形势下价格改革面临的新问题,并提出解决这些问题的政策建议。

关键词:价格改革;趋势研究;政策建议
价格是国家经济运行状况的综合反映,是不同经济主体之间利益分配的主要手段,是各种生产资料配置的基础工具,也是国家宏观调控的杠杆和社会稳定的政策载体。

经济体制的完善与价格体制改革密不可分,价格改革的思路反映我国经济发展的总体指导思想。

回顾改革开放以来我国价格改革的发展历程,找出当前价格改革存在的新问题,对进一步深化改革具有重要作用。

一、价格改革的历史沿革
改革开放以来我国价格改革经历了五个阶段,这五个阶段的总体指导思想是逐步建立和完善价格形成机制和管理体制以带动经济体制的全面改革。

具体分析这五个阶段…可更清楚地了解我国价格改革的轨迹。

(一)第一阶段:改革准备阶段(1979年至1984年)。

这一阶段价格改革的指导思想是完善计划价格体制,改革重点是调整价格结构,改革思路是价格的形成遵循调放结合,以调为主。

与经济体制改革在农村展开相适应,价格改革以国家有计划地调整价格结构为主要改革方式,以大幅度提高农副产品收购和销售价格为重点,先后进行了六次较大规模的价格调整,同时调整了煤炭、化肥、水泥等部分生产资料的价格。

在价格形成机制和管理体制方面的改革主要是中央对地方下放部分价格管理权限,分三批逐步放开小商品价格和部分农产品价格,对部分机电产品试行浮动价,允许企业在国家规定的幅度内自主灵活定价,对部分生产资料产品实行“双轨制”价格。

(二)第二阶段:改革初始阶段(1984年底至1988年)。

这一阶段的指导思想是价格改革是整个经济体制改革的关键,实行混合价格体制,改革的市场取向明显加强,改革重点是转换价格形成机制,改革思路是价格的形成遵循调放结合,以放为主的思想。

国家在放开绝大多数农产品价格的基础上,逐步放开大多数城市耐用消费品、生产资料的价格管制,对工业生产资料全面实施价格“双轨制”,鼓励逐步形成市场价格,形成国家定价、国家指导价和市场调节价并存的价格形成和价格管理的新格局。

(三)第三阶段:改革调整阶段(1989年至1991年)。

这一阶段的主要特点是价格改革逐步深入,为进一步推进价格改革,中央决定实行“价格闯关”。

由于闯关过程中通货膨胀严重,全国出现抢购风和挤兑风潮,中央决定放慢价格改革的速度,以整顿经济秩序为主。

改革的重点是建立和改善价格宏观调控体系,改革的方式是控中求改,相机调放。

这一阶段我国初步建立和健全了价格总水平的监测和调控体系及某些重要商品的储备制度、价格调节基金制度,同时在通货膨胀受到明显抑制、市场趋于平稳的情况下,有计划、分步骤地调整了5大类20多个系列的产品价格。

在宏观调控的基础上逐步放开了长期管制的商品价格,初步形成以经济手段、法律手段为主,行政手段为辅,直接调控与间接调控相结合的价格调控体系。

(四)第四阶段:改革巩固阶段(1992年至2001年)。

这一阶段社会主义市场经济体制最终确立并居主导地位,价格改革全面展开。

改革的重点是从中央到地方都大面积地放开一批商品劳务的价格。

对粮食、生产资料等重点产品的价格进行结构性调整,对大部分工业生产资料实现单一市场价。

同时逐步把价格改革引入城市公共交通、房租、自来水、民用燃料、教育、医疗等领域,促进公用事业的发展,从而确立了市场形成价格的主体地位。

在价格宏观调控基础上,充分运用经济调节手段,建立中观调控体系并加强法制建设,在此阶段我国开始探索要素价格改革,这也标志着我国价格改革从狭义改革转向广义改革。

(五)第五阶段:改革深化阶段(2001年至今)。

这一阶段价格改革的指导思想是全面的基础性改革,以价格改革带动政府职能的转变。

竞争性产品的价格完全由市场形成,垄断行业产品
的价格形成引入竞争机制,价格管理侧重在总量调节基础上有针对性进行结构调节,调节手段由直接调节转变为间接调节。

在全球化趋势逐步加强的背景下,价格管理的范围逐步由单纯的国内价格管理转为国内外价格的统一调控。

这一阶段价格改革的新特点决定新一轮改革不是针对某种商品的价格进行调整,而是政府作为价格制定和监管主体如何实现职能的根本转变。

这一阶段是培育成熟的市场主体的过程,也是不同市场主体在价格形成中合理博弈的过程,以及如何在世界范围内统一协调价格。

二、现阶段我国价格改革面临的新问题
(一)竞争性产品的市场价格不完全反映供求状况和资源稀缺程度。

对已完全由市场决定价格的竞争性产品市场,不合理的市场竞争环境不利于形成成熟的企业主体。

(二)对垄断行业产品价格的形成缺乏有效监管。

这使垄断行业产品价格的形成不仅不反映产品成本,还成为社会分配不公平和社会不稳定的诱因。

(三)价格改革没有完全覆盖生产资料领域。

特别是生产性资源产品价格不反映环境治理成本和资源稀缺程度,直接导致我国经济发展方式的落后和不可持续。

(四)对市场价格形成有影响力的不同层次市场主体之间的行为目标不一致,导致对均衡价格的偏离问题没有引起合理的关注。

(五)少数利益集团利用媒体等手段对居民造成虚假的通货膨胀预期,使某些产品价格不合理,偏离均衡价格问题的现象还没有得到足够重视。

(六)对国际价格变化反映迟缓。

在全球经济一体化的形势下,价格形成不仅是一个国家的内部事务,也受全球供求的影响,而我国价格监管部门和企业对国际价格的变化反映迟缓,容易造成国家或企业的经济损失。

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