循环经济标准化试点项目考核评分表
循环经济标准化试点考核评估机制研究
循环经济标准化试点考核评估机制研究摘要：本文在对我国现有标准化领域试点示范考核验收机制的调研基础上，了解这些考核验收机制有共性和差别；通过设计针对现行国家循环经济标准化试点考核评估方案的调查问卷，对组织循环经济标准化试点的地方质检部门以及承担试点工作的单位进行调查，收集有关意见、建议和实施效果等有关数据，全面深入客观评估现行考核评估政策的实施效果。
从而研究修订《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》，建立能够更准确反映试点效果、可操作性更强、适用性更好的考核评估机制，为国家循环经济标准化试点的考核评估打好基础。
关键词：循环经济;标准化试点;考核评估机制2022年国家标准委和国家发展改革委联合印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》[1]，规定了考核评估对象、考核评估工作的组织和内容、考核评估工作的程序、考核评估的结论和后续要求等内容。
截至2022年9月，已验收24家循环经济标准化试点单位。
为了更好地完善循环经济标准化试点考核评估机制，本研究通过全面深入评估循环经济标准化试点制度实施效果，进一步修改完善《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》。
1考核评估方法的机制比较本研究对国家高新技术产业标准化示范区、服务业标准化试点、国家农业标准化示范、国家循环经济示范试点、国家生态工业示范园区等的考核验收制度进行了梳理，研究发现（见表1），以上考核验收办法的机制有共性，也存在差别。
首先针对不同的考核对象，验收内容大相径庭。
验收形式基本包括试点单位申请验收、提交相关材料，由上级主管部门审核材料，审核通过的再提交组织单位，由组织单位组织验收会，召集相关评审专家，专家听取试点单位汇报或审核材料，提出验收意见或对照考核评分表进行打分，会后现场考核，得出最终得分，或由组织单位复核相关材料，对复核通过的单位进行网上公示，经公示无异议的确定为通过验收，未按时提交自查报告的试点单位确定为不通过验收。
通过验收的试点单位，可继续享受试点单位在投资、金融等方面的政策等。
创建循环经济示范园区验收评分表
创建循环经济示范园区验收评分表
说明：
1、本表中《实施方案》是指经循环经济主管部门批复或备案的《循环经济示范园区创建方案》；
2、创建任务、创建指标、支撑项目的“说明（明细）”栏目，由验收机构认真研读各自《实施方案》提出；
3、必要时，验收机构在出具验收结论的同时，对得分、扣分情况作出具体说明；
4、对创建任务、创建指标、支撑项目有异议的，以《实施方案》为准，凡属调整的内容，需出具潍坊市循环经济主管部门同意调整的书面证明。
5、“一票否决”针对整个验收，即一旦存在“一票否决”项，一律不通过验收。
循环经济标准化试点考核评估机制
环境保护水平指标
包括排放物减少程度、废弃 物回收利用率、环境质量改 善程度等，以反映试点的环 保水平。
经济社会发展指标
包括经济增长质量、社会就 业增加、社区居民生活质量 等，以反映试点的经济社会 效益。
政策制度保障指标
包括政策扶持力度、法规制 度建设、政府监管能力等， 以反映试点的政策制度保障 水平。
确定试点企业
在每个试点行业中选择至少1家具有代表性的企业作为试点单位。
试点内容
建立循环经济标准体系 在试点城市和行业建立循环经济 标准体系，包括资源利用效率、 废弃物排放控制等方面的标准。
总结经验和推广 总结试点城市、行业和企业的经 验和做法，形成可复制的模式， 在其他地区和行业推广循环经济 标准化应用。
可操作性原则
评估体系的设计应具有实际的可操作性，能够根据试点的具体情况 进行量化评估，同时也要便于操作和实施。
动态性原则
评估体系应能够随着试点工作的深入和循环经济的发展不断进行调 整和完善，以适应不同阶段的需求。
考核评估指标体系
资源利用效率指标
包括能源利用效率、水资源 利用效率、土地利用效率等 ，以反映试点的资源利用水 平。
未来发展方向与趋势预测
未来，循环经济标准化试点工作将继续深入推 进，覆盖更广泛的地域和行业，形成更加完善 的循环经济标准体系。
未来，循环经济标准化试点工作将更加注重技 术创新和产业升级，推动循环经济产业的发展 和壮大。
未来，循环经济标准化试点工作将更加注重国 际合作和交流，借鉴国际先进经验和技术，推 动中国循环经济的发展和国际化。
循环经济标准化试点考 核评估机制
汇报人： 日期:
目 录
• 试点背景与目标 • 试点范围与内容 • 考核评估机制构建 • 考核评估实施方法 • 考核评估结果应用 • 结论与展望
环保标准化打分表
2.1 管理 制度 建设
1、建立环境污染治理设施岗位巡查制 度，实施巡查记录； 2、巡查内容包括环境保护岗位人员在 2.1.1建立污染治理 岗工作状态、污染物排放、污染治理设 设施巡查制度 施运行、环境安全隐患排查、排污管网 的跑冒滴漏等全方面的巡查情况； 3、巡查记录要求保存1年以上。
16
1.2 企业 分管 负责 人环 保工 作职 责
企业分管负责人负 责制定和落实企业 各项环境保护工 作，是企业环境保 护工作的直接责任 人。
13
1.3 环保 环境保护机构是企 机构 业环境保护工作的 设置 执行机构和日常管 理机构，具体负责 企业环境保护的各 项工作的组织、监 督和实施。
29
二、污染治理设施运行管理（159分）
9
8
4.3
应急 环境应急设施 设施
1、环境应急设施设备（消防、气防、 医疗、水泵、风机、电信、车辆等）符 合要求； 2、环境应急物资（消防器材、急救物 资、中和剂、吸附剂、覆盖物等）贮备 齐全； 3、环境应急措施（应急预案、指挥系 统、急救人员等）处于应急状况。
6
4.4 1、建有环境应急专业队伍，自身无能 力成立应急专业队伍，是否与有资质的 专业应急机构签订救援协议； 2、每年有计划组织开展应急培训； 3、每年组织1次应急演练。
17
2.7
尾 矿 库 管 理
尾矿库管理规范
1、尾矿库符合安全环保要求，正常运 行； 2、尾矿库澄清水是否全部回用于选矿 系统； 4、尾矿库运行正常，并有记录。
8
三、环境保护管理制度执行（119分）
序号 3.1 3.1.1新建、改建和 扩建项目应当执行 环境影响评价制度 、相关审批手续齐 全。 1、每个建设项目应有环境影响环评批 复文件； 2、每个建设项目的产品品种、规模、 生产工艺、原辅料、污染治理设施建设 与环评及批复中的相关要求一致。 建设 内容 基本要求 具体要求（达标基本规范内容） 标准 分值
国家循环经济标准化试点考核评估方案
国家循环经济标准化试点考核评估方案TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-国标委工一联[2011]12号关于印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展改革委、经信委（工信委）：为指导和推动国家循环经济标准化试点工作，确保试点工作取得成效，根据《关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》（国标委工一联[2009]48号），国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会联合制定了《国家循环经济标准化试点评估方案（试行）》，现印发你们，请结合本地区实际，认真抓好循环经济标准化试点管理工作，切实加强对试点工作的指导和支持，以期取得整体实效。
附件：1．国家循环经济标准化试点工作考核评估计分表2．国家循环经济标准化试点考核评估申请表二〇一一年三月二日国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）为指导和推动国家循环经济标准化试点（以下简称试点）工作，确保试点工作取得成效，根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》，制定本方案。
一、考核评估对象国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。
二、考核评估工作的组织和内容（一）国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）会同国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）组织试点考核评估工作，也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。
（二）考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。
考核评估内容分为四个方面：1．循环经济标准化工作模式；2．循环经济标准化基础性工作；3．循环经济标准的宣传及贯彻应用；4．循环经济标准信息平台建设。
具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”（附件1，以下简称“考核评估计分表”）。
循环经济标准化试点项目考核评分表
制定和发布试点相关的管理规章、制度，并有相关工作记录
5分
规章制度比较完善全面，2分；有基本制度，1分
有工作记录，完整并形成档案，3分；有记录但不完整，2分
人员
配有专（兼）职标准化人员，经培训上岗
3分
有专（兼）职标准化工作人员，职责明确，1分
围绕循环经济节能减排，有针对性的安排岗位培训，2分
资金
保障试点工作的资金投入，专教专用
标准制修订
主导制修订相关地方标准（以标准文本或下达计划文件为准），加1分
主导制修订相关行业标准（以标准文本或下达计划文件为准），加2分；参与加1分
主导制修订相关国家标准（以标准文本或下达计划文件为准），加3分；参与加2分
主导制修订相关国际标准（以标准文本或下达计划文件为准），加4分；参与加3分
建立标准信息平台，并进行日常维护，加3分
定期检查循环经济标准化的实施情况，并分析结果，5分
对存在的问题制定并落实改进措施，6分
定期检定计量器具，有合格证，1分
示范效果评估（20分）
总体效果评估
试点前后单位（园区）经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求，效益显著，10分；基本达到试点要求，8分；明显低于试点要求，1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果，并提供试点前后指标数据对比表
技术标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
保障标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
标准管理
对标准的有效性进行跟踪管理
4分
有标准现状清单，跟踪管理及时，4分；有清单但跟踪管理不完善，2分
标准实施与持续改进（40分）
项目可持续性绩效评价评分表
项目可持续性绩效评价评分表一、背景为了评估项目的可持续性绩效，我们需要制定一个评分表，以便对项目进行全面的评估和分析。
通过这份评分表，我们可以确定项目在经济、环境和社会方面的表现，并评估其对可持续发展目标的贡献程度。
二、评分指标评分表包括以下几个关键指标，每个指标根据项目的表现情况进行评分，并计算总分：1. 经济绩效：- 项目财务可持续性表现- 项目对当地经济的促进程度2. 环境绩效：- 项目对自然资源的利用效率- 项目对环境的影响程度3. 社会绩效：- 项目与当地社区的合作程度- 项目对当地居民的福利贡献程度4. 可持续发展目标的贡献：- 项目对可持续发展目标的直接贡献情况- 项目对可持续发展目标的间接贡献情况三、评分等级根据每个指标的评分情况，可以给予不同的评分等级，以反映项目在可持续性绩效方面的表现。
- 优秀：项目在该指标上表现出色，对可持续发展有积极贡献；- 良好：项目在该指标上表现良好，对可持续发展有一定贡献；- 一般：项目在该指标上表现一般，对可持续发展的贡献有限；- 不足：项目在该指标上表现不足，对可持续发展的贡献较少；- 严重不足：项目在该指标上表现严重不足，对可持续发展没有贡献。
四、总分计算根据每个指标的评分等级，可以对其给予相应的分值。
通过对每个指标的分值进行加权计算，可以得出项目的总分。
总分越高，表示项目在可持续性绩效方面表现越好。
结论通过使用此项目可持续性绩效评价评分表，我们可以全面、客观地评估和分析项目的可持续性表现。
这将有助于项目管理者和决策者制定相关政策和措施，以进一步提高项目的可持续性绩效，并促进可持续发展目标的实现。
请注意，本评分表仅供参考，具体评估结果需要结合实际情况进行综合分析。
最新-循环经济标准化试点考核评估机制研究 精品
循环经济标准化试点考核评估机制研究摘要本文在对我国现有标准化领域试点示范考核验收机制的调研基础上，了解这些考核验收机制有共性和差别；通过设计针对现行国家循环经济标准化试点考核评估方案的调查问卷，对组织循环经济标准化试点的地方质检部门以及承担试点工作的单位进行调查，收集有关意见、建议和实施效果等有关数据，全面深入客观评估现行考核评估政策的实施效果。
从而研究修订《国家循环经济标准化试点考核评估方案试行》，建立能够更准确反映试点效果、可操作性更强、适用性更好的考核评估机制，为国家循环经济标准化试点的考核评估打好基础。
关键词循环经济;标准化试点;考核评估机制2011年国家标准委和国家发展改革委联合印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案试行》[1]，规定了考核评估对象、考核评估工作的组织和内容、考核评估工作的程序、考核评估的结论和后续要求等内容。
截至2015年9月，已验收24家循环经济标准化试点单位。
为了更好地完善循环经济标准化试点考核评估机制，本研究通过全面深入评估循环经济标准化试点制度实施效果，进一步修改完善《国家循环经济标准化试点考核评估方案试行》。
1考核评估方法的机制比较本研究对国家高新技术产业标准化示范区、服务业标准化试点、国家农业标准化示范、国家循环经济示范试点、国家生态工业示范园区等的考核验收制度进行了梳理，研究发现见表1，以上考核验收办法的机制有共性，也存在差别。
首先针对不同的考核对象，验收内容大相径庭。
验收形式基本包括试点单位申请验收、提交相关材料，由上级主管部门审核材料，审核通过的再提交组织单位，由组织单位组织验收会，召集相关评审专家，专家听取试点单位汇报或审核材料，提出验收意见或对照考核评分表进行打分，会后现场考核，得出最终得分，或由组织单位复核相关材料，对复核通过的单位进行网上公示，经公示无异议的确定为通过验收，未按时提交自查报告的试点单位确定为不通过验收。
通过验收的试点单位，可继续享受试点单位在投资、金融等方面的政策等。
国家循环经济标准化试点项目表
企业
11
工程渣土资源化利用国家循环经济标准化试点
上海建工环境科技有限公司
垃圾减量化资源化
企业
12
建筑废弃物综合利用国家循环经济标准化试点
上海良延环保科技发展有限公司
垃圾减量化资源化
企业
13
二手3C电子产品再利用国家循环经济标准化试点
上海万物新生环保科技集团有限公司
资源循环利用
企业
14
江苏
山东鲁阳节能材料股份有限公司
大宗固废综合利用
企业
37
河南
钛锂耦合产业链国家循环经济标准化试点
龙佰集团股份有限公司
资源循环利用
企业
38
湖北
酿酒有机固废综合利用国家循环经济标准化试点
劲牌有限公司
大宗固废综合利用
企业
39
废旧动力电池中钻镶锂资源循环利用国家循环经济标准化试点
荆门市格林美新材料有限公司
资源循环利用
大宗固废综合利用
企业
4
煤炭粉尘回收利用及生态水循环国家循环经济标准化试点
国能黄骅港务有限责任公司
大宗固废综合利用
企业
5
生物质资源化利用国家循环经济标准化试点
承德华净活性炭有限公司
大宗固废综合利用
企业
6
规模化畜禽养殖场粪污资源化利用国家循环经济标准化试点
河北聚碳生物科技有限公司
资源循环利用
企业
7
武安市固废综合利用国家循环经济标准化试点
绍兴凤登环保有限公司
园区循环化发展
企业
21
湖州南太湖新区资源综合利用国家循环经济标准化试点
湖州南太湖新区管理委员会
园区循环化发展
国家农村人居环境改善标准化试点项目考核评价指标体系表
附件3农村综合改革标准化试点项目目标考核表项目考核点内容要求分值评分标准得分备注一、标准化试点基础工作（20分）1.试点目标和规划围绕各自试点实施方案，设定了试点建设目标和具体工作规划。
51.目标明确，分阶段落实有效，2分；2.规划合理，符合以人为本、因地制宜、量力而行、持续推进的基本原则，示范村的村庄规划经村民大会审定通过，3分。
2.组织机构建设建立标准化试点领导机构和工作机构。
41.机构成立、运行的制度文件齐全，2分；2.机构分工有序、人员职责明确， 2分。
3.组织管理工作制定并落实实施方案，加强监督管理和各部分协调配合。
41.实施方案清晰，明确标准化试点内容和要求、工作步骤，2分；2.试点单位内各部门组织有序，分工协调配合，1分；3.建立明确的监督检查制度，1分。
4.保障措施试点政策制度健全，资金有保障。
71.试点工作纳入本地区总体规划或政府工作重点，3分2.试点地区出台了相关政策，支持力度大，作用显著，2分；3.试点工作经费纳入本地区财政预算，提供必要经费保障，确保试点实施，2分。
二、标准化试点的实施（50分）1.试点的标准体系建立了完善的标准体系，内容清晰，关键清楚，体现了试点的特色。
151.构建标准体系结构图，3分；2.制定标准明细表及相应编制说明，6分；3.标准体系体现试点区域特点，3分4.标准体系表结构清晰，层次分明，逻辑清楚，指导性强，3分。
2.试点标准研制与修订围绕美丽乡村建设标准化、建制镇建设标准化、农村公共服务标准化、农村产权流转交易服务标准化和农业社会化服务标准化试点目标、试点内容与标准体系要求，开展标准制修订工作，满足了试点实际标准需求。
151.针对试点，有相应的标准化需求分析,有标准制修订计划，3分；2.对标准明细表中相关标准制修订任务完成情况进行考核：完成100% 7分，90%以上6分，80%以上5分，70%以上4分，60%以上3分，60%以下不得分；3.制修订的标准符合当地实际，标准水平高，5分。
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对存在的问题制定并落实改进措施，6分
定期检定计量器具，有合格证，1分
示范效果评估（20分）
总体效果评估
试点前后单位（园区）经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求，效益显著，10分；基本达到试点要求，8分；明显低于试点要求，1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果，并提供试点前后指标数据对比表
循环经济标准化试点项目考核评分表
项目
分项
内容和要求
分值
评分标准
得分
评估
记录
基本要求（15分）
机构
设立领导机构和职能部门
3分
成立领导机构，最高管理者为第一责任人，2分
明确职能部门，1分
管理
制定总体规划和实施方案，有计划地开展工作
2分
制定总体规划、方针、目标、要求和内容明确，1分
制定试点实施方案，明确阶段任务，工作步骤和保障措施，1分
标准制修订
主导制修订相关地方标准（以标准文本或下达计划文件为准），加1分
主导制修订相关行业标准（以标准文本或下达计划文件为准），加2分；参与加1分
主导制修订相关国家标准（以标准文本或下达计划文件为准），加3分；参与加2分
主导制修订相关国际标准（以标准文本或下达计划文件为准），加4分；参与加3分
建立标准信息平台，并进行日常维护，加3分
28分
试点企业对现有强制性标准的贯彻率达到100%，16分；低于100%，0分
明确循环经济标准化试点范围，并根据标准现状清单，计算出标准的贯彻率
试点企业对现有推荐性标准的贯彻率达到90%，12分；达到80%以上，8分；达到70%以上，4分；70%以下，2分
持续改进
不断改进标准化工作，增强其有效性
12分
2分
有保障试点工作正常运行的经费预算和使用记录，2分
标准体系建立（25分）
建立体系
建立以国家标准、行业标准、地方标准为基础，企业标准为补充的标准体系
21分
符合本单位（区域）适用的相关法律法规，1分
参照《循环经济标准体系表》进行考核
体系构成合理，结构完整，3分
体系内标准之间相互协调，2分
通用基础标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
减量化、再利用和资源化目标的实现
试点前后能耗、排放、废弃物和再生产品利用率等具体指标的对比
10分
各项指标均达到任务书要求，10分；1项指标低于任务书要求，6分；两项及以上指标低于任务书要求，1分
加分项（20分）Βιβλιοθήκη 示范效果评估中的具体指标有1项高于任务书要求，加1分，最高加5分
采用国际标准或国外先进标准，并取得采标证书，加2分
否决项
强制性标准欠缺，不通过验收
试点期内发生重大质量、安全、环保等事故，或受通报批评、处分，媒体曝光，不通过验收
制度
制定和发布试点相关的管理规章、制度，并有相关工作记录
5分
规章制度比较完善全面，2分；有基本制度，1分
有工作记录，完整并形成档案，3分；有记录但不完整，2分
人员
配有专（兼）职标准化人员，经培训上岗
3分
有专（兼）职标准化工作人员，职责明确，1分
围绕循环经济节能减排，有针对性的安排岗位培训，2分
资金
保障试点工作的资金投入，专教专用
技术标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
保障标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
标准管理
对标准的有效性进行跟踪管理
4分
有标准现状清单，跟踪管理及时，4分；有清单但跟踪管理不完善，2分
标准实施与持续改进（40分）
贯彻应用
在循环经济过程中实施应用标准，实施标准化