2019年关于推进依法治区进程情况的报告

20XX年关于推进依法治区进程情况的报告关于推进依法治区进程情况的报告

为认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会、自治区党委十一届四次全会及市委九届五次全会精神。根据自治区、X市有关要求，X区委、区政府紧紧围绕全市经济社会发展大局，主动适应“法治建设”新常态，按照“普治并举、全面推进、重点突破”工作思路，坚持以建设“法治X”为目标，以争创全国法治县（市、区）为载体，以开展“法律十进”活动为主线，以提高全民法律素质和全面推进“六五”普法工作为抓手，广泛深入推进普法依法治区活动，为建设文明繁荣、平安和谐X营造了良好的法治环境。现就具体情况汇报如下：

一、基本概况

目前，我区依法治区领导小组组长由政府区长担任，副组长由区委副书记和分管区长担任，领导小组成员共有XX人，成员单位XX个，普法列管单位XX个。区委、政府高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程，纳入创建全国文明城市及“六城”联创工作目标，纳入全区年度目标任务考核体系。五年来，区委、政府先后召开XX次普法专题会议，区人大先后X次听取专题工作汇报，区政协先后X次组织委员视察普法工作。截至目前辖区共举办领导干部、公务员普法培训班XX期，近万人参加学习和培训；组织全区XXXX 余名公职人员参加普法考试，参考率达到XX%；举办司法行政执法人

员专业法律知识培训班X期，共计XXXX人次，XXXX年新增办理行政执法证人员XXX人。五年来累计办理法律援助案件XXXX件，其中：办理农民工援助案件XXX件，为受援群众避免或挽回经济损失XXXX 万元。共调解各类矛盾纠纷XXXX件，其中：调解疑难复杂案件XXXX 件，调解成功率达XX%以上。通过法治化建设，全区领导干部依法执政、依法行政、依法办事的总体水平有了显著提升。政府管理社会的能力和科学决策、民主决策、依法决策和公正司法的意识明显增强。近年来，我区先后荣获“全国六五普法中期验收先进县区、全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国集中排查化解信访问题先进集体”、“全国安全生产监管监察先进单位”和自治区“平安建设先进区”等称号。

二、主要做法

（一）依法行政建法治政府

区委、政府高度重视依法行政工作，专门成立由区长任组长的依法行政工作领导小组，并将依法行政工作纳入区上重要议事日程，从人员配备、机构建设等方面给予充分支持，同时，将承办行政复议事项与政府法制工作同安排、同部署，切实为开展依法行政工作提供保障。一是加快X区法治政府建设，成立政府法律顾问团，为提高政府科学、民主、依法决策水平提供了保障，先后制定印发《X区人民政府重大行政事项集体决策制度》、《X区人民政府行政复议制度》、《X区人民政府工作规则》、《X区人民政府常务会议规则》、《X区人民政府法律顾问团工作规则（试行）》、《X区人民政府法律顾问团绩效考评暂行办

法》，进一步规范政府重大行政事项集体决策程序，提高依法决策、科学决策和民主决策水平。法律顾问团从成立至今，已协调解决法律事项XXX件。

二是制定《X区规范性文件和重大行政处罚审查备案制度》、《X区政府投资项目管理办法》及《补充规定》，对政府及各部门制定的规范性文件进行全面清理，共清理上报规范性文件XX件，从源头上预防违法和不适当的行政决策发生，共梳理各类行政审批项目XXX项，明确行政审批法律依据、办理流程、办理责任人，办理时限缩短近三分之一，极大的提高了政府办事效率。

三是建立《X区人民政府行政执法职责汇编》、《X区行政执法案卷评查办法》、《X区行政执法监督巡查办法》、《X区行政执法投诉举报受理办法》等制度，明确各执法部门执法责任、执法程序、执法监督手段，及时梳理行政执法的依据，做到执法依据具体明确，确保行政执法的合法、公开、有效；要求各部门在年初制定和完善行政执法责任制度，将本部门的法定职能分解到具体的执法岗位、人员，并层层签订执法目标责任书，做到职责分明，责任到人；严格行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格审查工作，对辖区XXX名行政执法人员的行政执法资格和执法职权进行全面审查，确保执法证件合法有效使用，维护了行政执法的严肃性。

四是规范基层民主决策机制，实行社区（村·居）重大事项一事一议制度，落实重大事项向党委政府报告制度；进一步推进民主管理制度，通过完善民主管理制度，实现权力下移，还权于民；创建村级“四权

管理”工作机制，建立“制度+流程”的村级管理模式，形成各类制度相互联系、各个环节紧密衔接，各个组织层层制约机制；重点推进“五步工作法”在村民代表会议民主决策中的全面落实，并建立村民代表联系农户信息公示制度，广泛接受群众监督。

（二）公正司法铸和谐基石

一是严格公正执法，优化法治环境。全面落实“警务、审务和检务”公开制度，切实强化对公共权力的有效监督。区法院通过“巡回审判制度、法院开放日和便民诉讼服务点”等平台，每年选择一批典型案例向公众和媒体公布，切实起到“普法于审”的社会效果；区检察院积极深化检务公开改革，成立案件信息公开领导小组，明确相关责任人，通过互联网、电话、邮件、检察服务窗口等方式，依托人民检察院案件信息公开系统，向相关人员提供案件程序性信息查询服务，逐步探索实行重要案件信息、法律文书向社会公开，主动接受人民群众监督。同时，在查办案件基础上，定期开展警示教育，组织有悔改表现的服刑人员“现身说法”，并率先成立全市第一家预防职务犯罪宣讲团；公安分局着力提升软实力，在全市公安机关率先引入案件信息查询系统，修订出台《执法办案区专人管理规定》、《刑事案件“一个出口”对外工作规定》、《执法预警提示暂行办法》等制度，并采取以案析法、模拟演练等形式进行业务练兵。

二是搭建高效平台，法律服务全覆盖。区司法局成立信访法律服务中心，整合各方优势资源，建立一站式、一条龙、一体化服务平台，方便群众办事，提高服务效率；聘用X名法律顾问和XX名专业人民调

解员，建立以专业人民调解员为主体、综治司法信访人员为后盾、政府法律顾问和流动公证员为支撑，法律援助工作者和基层法律服务工作者为补充的队伍体系，提供直接面向群众的专业的诉求受理和矛盾调解服务；开展法律援助值班律师工作，引导信访当事人依法合理的表达诉求，参与各类突发性事件、群体性事件和重大信访事件、重大矛盾纠纷的调处，协助政府部门做好澄清事实、疏导情绪、化解矛盾等工作；开展法律援助志愿服务活动，组建“X区法律援助志愿服务队”，每月最后一周的星期五深入社区、乡村、工地开展法律服务，重点解决群众工作、学习、生活等方面的实际问题，提高广大群众的依法维权意识；推动一体化法律援助体系信息平台建设，在辖区XX 个街道（镇）XX个村（居）建立法律援助工作站，实现全区法律援助网络全覆盖。打造法律服务新窗口，成立XX家法律服务“书吧”，并配备X.X万册法律图书及服务器材。打造XX分钟法律援助服务圈，依托辖区普法教育网络，调解组织网络，社会管理服务平台等，积极为居民群众、农民工朋友提供及时有效的法律援助。五年来累计办理法律援助案件XXXX件，其中：办理农民工援助案件XXX件，为受援群众避免或挽回经济损失XXXX万元。共调解各类矛盾纠纷XXXX件，其中：调解疑难复杂案件XXXX件，调解成功率达XX%以上。

（三）普法宣传，推法治进程

一是率先召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会。切实把“六五”普法纳入区委、政府工作重要议事日程，纳入创建全国文明城市及“六城”联创工作目标，纳入全区年度目标任务考核体系。