陈印一级建造师建设工程法规及相关知识精讲1Z308000 (5) 仲裁、调解、和解制度和行政复议、行政诉讼制度2
2015年一建法规陈印精讲讲义整理版22
一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：陈印22陈印-法规1Z308000 （1）建设工程纠纷主要种类和法律解决途径第八章解决建设工程纠纷法律制度（18分）概述【基本框架】【模拟题】以下属于行政纠纷的是（）。
A.施工单位为文化局建设家属院被拖欠工程款B.税务局扩建办公楼挤占了某居民小区出行通道C.投标人不服招标行政监督部门对其投诉作出不予受理的决定D.建设单位不服建设行政主管部门对工程合同争议进行的调解【答案】C（行政纠纷是因行政机关“具体行政行为”引发的纠纷）【模拟题】当事人双方在合同中约定解决争议的方法可以是调解、也可以是仲裁或诉讼。
当纠纷发生后，若一方坚决不同意调解，此时争议解决方式为 ( )。
A. 和解B. 调解C. 诉讼D. 仲裁【答案】 C（调解为自愿进行的非终局解决方式。
仲裁、诉讼均为终局性解决方式。
同时约定两个终局手段的，法律规定，不能仲裁只能起诉）【2013一级真题】下列法律文书中，不具有强制执行效力的是（）。
A.在仲裁程序中形成的仲裁调解书B.由行政主管部门主持达成的调解书C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书D.经司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议【答案】B【2012(10 )二级真题★】根据《仲裁法》，可以进行仲裁的是（）。
A.行政不作为纠纷B.工程质量纠纷C.涉外婚姻纠纷D.施工企业工资纠纷【答案】B【解析】平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
但劳动争议（伙计~老板）和农业承包合同纠纷（村民~村委会）的仲裁，不适用仲裁法。
下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（家里人~家里人）；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议（民~官）。
【模拟题】下列对仲裁的理解正确的有（）。
A.《仲裁法》的调整范围不包括劳动争议仲裁B.仲裁机构的审理过程和裁决结果，非经当事人同意，不得公开C.仲裁机构的审理活动独立于当地的行政机关D.仲裁庭的组织形式，由仲裁委员会主任指定E.仲裁实行一裁终局制度【答案】ABCE【模拟题】以下不属于行政复议基本特点的是（）。
杜诗乐 一级建造师 建设工程法规及相关知识 精讲通关(49) 1Z308000 调解、和解、行政复议、行政诉讼
一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：杜诗乐【例题】甲、乙双方因工程施工合同发生纠纷，甲公司向法院提起了民事诉讼。
审理过程中，在法院的主持下，双方达成了调解协议，法院制作了调解书并送达了双方当事人。
双方签收后，乙公司又反悔，则下列说法正确的是（）。
A.甲公司可以向人民法院申请强制执行B.人民法院应当根据调解书进行判决C.人民法院应当认定调解书无效并及时判决D.人民法院应当认定调解书无效并重新进行调解【答案】A1Z308042 和解的规定（P344）一、和解的类型（一）诉讼前的和解（二）诉讼中的和解诉讼阶段的和解没有法律效力。
当事人和解后，可以请求法院调解，制作调解书，经当事人签名盖章产生法律效力，从而结束诉讼程序的全部或一部。
结束全部程序的，即视为当事人撤销诉讼。
（三）执行中的和解（P345）在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。
一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。
（四）仲裁中的和解（P345）法院调解（判决）当事人签收后，即具有法律效力仲裁调解（裁决）可以强制执行经司法确认的人民调解向人民法院申请其他任何调解、和解不可强制执行【例题】下列法律文书中，不具有强制执行效力的是（）。
（2013）A.在仲裁程序中形成的仲裁调解书B.由行政主管部门主持达成的调解书C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书D.经司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议【答案】B【例题】下列法律文书中，不具有强制执行效力的是（）。
（2013）A.在仲裁程序中形成的仲裁调解书B.由行政主管部门主持达成的调解书C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书D.经司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议【答案】B1Z308043 争议评审机制的规定（P346）了解即可1Z308050 行政复议和行政诉讼制度（P348）1Z308051 行政许可和行政强制的种类及法定程序一、行政许可及其种类、法定程序（一）可以设定行政许可的事项（二）行政许可的设定权限法律→行政法规（必要时）发布决定→地方性法规→人民政府规章（临时性）其余一概不得设定行政许可（三）行政许可的实施程序（P350）1.申请与受理2.审查与决定3.期限4.听证5.变更与延续【例题】行政处罚案件中，组织听证的费用由（）承担。
建设工程发承包法律制度——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第一节讲义
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第一节讲义
建设工程发承包法律制度【考情分析】
【考情分析】
【内容框架】
【2012年本章各节分值分布】
第一节3010 建设工程招标投标制度
1.工程发包承包的几个概念
2.工程必须招标的项目范围
3.建设工程必须招标的规模标准
4.可以不进行招标的项目
5.工程招标方式
6.招标的基本程序
7.禁止肢解发包的规定
8.投标文件
9.投标保证金
10.禁止投标人实施不正当行为的规定
11.联合体投标的规定
12.中标的法定条件
13.违法行为应承担的法律责任
1.工程发包承包的几个概念。
2017 陈印 一级建造师 建设工程法规及相关知识 精讲通关 1Z308000(8)调解、和解制度与行政复议、诉讼2
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【答案】D 考点 行政复议的申请、受理和决定的有关规定 ★★ （2012 一级）具体行政行为在行政复议期间不停止执行，但（ A. 被申请人认为需要停止执行的 B. 申请人申请停止执行的 C. 申请人提供担保的 D. 被申请人被撤销的 【答案】A 考点 行政诉讼的法院管辖、起诉和受理 ★★P378-379 近三年的考情
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A. 某建设局违法对施工企业财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 B. 某城管局在扩建办公楼时违法占用毗邻居民小区绿地 C. 某公务员千里驾车追杀女友 D. 某交警队在查处酒驾过程中，刘某慌忙将车掉头，与一公交车相撞发生车祸 【答案】A 【解析】注意 B 并不属于城管局执法行为，而是普通的民事侵权行为。居民如果起诉应 在民事庭立案。
抽象行政行为 行政批复、行政处分 行政机关对民间纠纷的调解
官~全民 官~官 民~民
都不是 行政执法行 为
考点 行政复议范围和行政诉讼受案范围 ★★★ （2013 二级）下列事项中，能够申请行政复议的是（ ） A. 行政处分决定（官~官） B. 招标投诉处理（官~某民） C. 质量纠纷调解（民~民） D. 造价指导信息发布（官~全民） 【答案】B 考点 行政复议范围和行政诉讼受案范围 ★★★ 下列情形中,属于我国法律规定的行政诉讼受案范围的是（ ）。 A. 对拘役不服的 B. 行政机关工作人员对记过决定不服的 C. 认为行政行为侵犯其财产权的 D. 认为行政机关违法摊派的 E. 认为行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定违法的 【答案】CD 考点 行政复议范围和行政诉讼受案范围 ★★★ （2007 一级）建设行政管理部门对建设工程合同争议进行调解，施工单位不服，施工 单位可以采取的行为是（ ）。 A. 申请行政复议或提起行政诉讼 B. 申请仲裁或提起民事诉讼 C. 申请行政复议后提起行政诉讼 D. 申请仲裁后提起民事诉讼 【答案】B 【解析】本案属于民事纠纷，不是行政纠纷，因此不适用民告官，AC 排除。民告民： 或裁或审，D 排除。 考点 行政复议的申请、受理和决定的有关规定 ★★P377-378
一级建造师 法规及相关知识 精讲通关 1Z308000 (6)调解与和解制度以及行政强制、行政复议和行政诉讼制度
考点调解、和解与争议评审P358-360近三年的考情考点调解、和解与争议评审【人民调解】人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
人民调解的根本原则是当事人自愿，由当事人提出申请。
人民调解协议经双方当事人签收生效，但其属于非终局手段，有赖于对方自愿履行。
双方当事人认为有必要的，可自调解协议生效之日起30 日内共同向调解组织所在地基层法院申请对调解协议司法确认。
经司法确认后，从非终局转化为终局，人民调解协议书方具备强制执行效力。
考点调解、和解与争议评审【单项选择题】甲区A 公司将位于丙市价值5000 万元的写字楼转让给乙区B 公司，后双方发生争议，经丁区人民调解委员会调解达成协议:B 公司在1 个月内支付购房款。
双方又对该协议申请法院作出司法确认裁定。
关于本案及司法确认的表述，下列选项正确的有( )。
A. 双方应自调解协议生效之日起30 日内各自提出申请(考时间)B. 可向甲区或乙区法院提出申请(考地点)C. 该调解协议经裁定有效，B 公司不履行的，A 公司可向法院申请强制执行(考效力)D. 司法确认申请被裁定驳回的，双方可变更原调解协议或达成新的调解协议，但不可以向法院起诉(考效力) 【答案】C考点调解、和解与争议评审【多项选择题】关于调解法律效力的说法，正确的有( )。
A. 法院调解书经双方当事人签收后，具有强制执行的法律效力B. 仲裁调解书经人民法院确认后，即发生法律效力C. 经人民调解委员后调解达成的调解协议具有法律约束力D. 经调解组织调解达成的调解协议，具有强制执行的法律效力E. 专业机构调解达成的调解协议具有法律约束力【答案】ACE考点调解、和解与争议评审【解析】调解协议的法律约束力与强制执行力是两个不同的概念。
法律约束力是指协议生效后，在协议当事人之间产生“私法”意义上的效力，一方不履行协议时，另一方可以通过起诉或仲裁要求其履行。
而强制执行力是“公法”意义上的效力，一方不履行时，另一方可以直接申请法院对该协议内容予以强制执行。
陈印 一级建造师 建设工程法规及相关知识 (20) 1Z308000 民事诉讼制度1
决定，则说法正确的是（ ）
A.施工单位可以申请复议，也可以不经过复议直接起诉 过了60天 只能向法律起诉
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B.施工单位应先申请复议，不服复议可以向法院起诉 C.施工单位只能向法院起诉 D.施工单位既不可以申请复议，也不可以向法院起诉 【答案】C 【民事诉讼、民事仲裁】
民事诉讼
民事仲裁
发动
无需约定诉讼
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B.建设工程施工合同纠纷应当由不动产所在地人民法院管辖 C.受移送人民法院认为移送的案件不属于本院管辖的，可继续移送有管辖权的人民法院 D.房屋买卖纠纷不实行“原告就被告”原则 专属管辖 【答案】D 【协议管辖】 合同当事人可以通过书面协议从被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同签订地、标的 物所在地（5 家）法院中选择确定一家管辖法院。 如无约定、约定不明或约定错误，则向被告住所地或合同履行地法院起诉。 2013-12 当事人不得在合同中协议选择由（ ）的人民法院管辖。 A.原告住所地 B.合同签订地 C.仲裁机构所在地 D.标的物所在地 【答案】C 【模拟题】装修公司误将某居民楼 606 室当作 609 室装修完毕。606 室业主和 609 室业主均 要求装修公司赔偿损失。如协商不成，则分别可以向何法院起诉？ 【答题要点】606 室业主与装修公司系侵权纠纷，适用一般地域管辖，应向装修公司住所地 法院起诉；609 室业主与装修公司系合同纠纷，应向装修合同约定的管辖法院起诉；如无约 定，则可向被告住所地或合同履行地法院起诉。 注意本案并非不动产纠纷性质，因此不适用专属管辖。 【管辖权异议】 【应诉管辖】当事人未提出管辖权异议并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反 级别管辖和专属管辖的除外。 【诉讼当事人与诉讼代理人】 【模拟题】以下不属于诉讼当事人的是（ ）。 A.原告、被告 B.共同诉讼人 C.无独立请求权的第三人 D.诉讼代理人 【答案】D 2011-49 张某因与某施工企业发生合同纠纷，委托李律师全权代理诉讼，但未作具体的授权。 则李律师在诉讼中有权实施的行为是（ ）。 A.提起反诉 B.提出和解 C.提出管辖权异议 D.部分变更诉讼请求 【答案】C （非经当事人特别授权，代理人不得处分实体权利。ABD 是实体权利，C 是程序权利。） 【证据种类】 证据是证明案件事实的材料。 民事诉讼证据种类包括⑤当事人陈述、②书证、物证、③视听资料、电子数据、④证人证言、 ①鉴定意见、勘验笔录。①②③④⑤是证明力排序 2010- 当事人提交给法院的以下材料中，不属于民事诉讼证据的有（ ） A.建筑工程法规
2021一建法规精讲陈老师第1章(打印版)
2021年全国一级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识·精讲课·主讲人：陈印2020年2019年2018年2017年2016年2015年2014年32303128322128建设工程基本法律制度899118610施工许可法律制度12111112131511建设工程发承包法律制度17181617122514建设工程合同和劳动合同7777101110环保、节能和文物保护18171818172218建设工程安全生产制度18202019211821建设工程质量管理制度18181818171218建设工程纠纷处理1Z301000建设工程基本法律知识（28~30分）1Z301010建设工程法律体系（1~2题）【法律体系】按横向可以划分为若干个部门（民法、行政法、刑法、诉讼和仲裁法等），按纵向可以划分为若干个层级（宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等）。
1（2020年一级改）.中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由（）等多个层次的法律规范构成。
A.宪法、法律、部门规章B.刑法、行政法、经济法C.法律、行政法规、地方性法规D.制定法、习惯法、判例法【答案】C【法的形式】法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
它包括四层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别；(2)法律规范的外部表现形式；(3)法律规范的效力等级；(4)法律规范的地域效力。
我国法仅限于制定法（也叫“成文法”），习惯、宗教、判例，在我国不具有法的效力。
法的形式制订机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会《XX法》行政法规国务院《XX条例》地方法规省级、设区的市级人大及常委会部门规章国务院各部委《XX办法》、《XX规定》、地方政府规章省级、设区的市级政府《XX实施细则》2（2018、2020二级）．法的形式的含义包括（）。
A．创制机关的性质及级别B．法律规范的地域效力C．法律规范的内部表现形式D．法律规范的期间效力E．法律规范的效力等级【答案】ABE我国立法权较为分散，有立法机关立法，行政机关立法和地方立法，因此有必要予以规范。
陈印 一级建造师 建设工程法规及相关知识 (5) 1Z301000 建设工程担保制度
【在建工程】
3 月 1 日 甲 100 万元
3 月 5 日 乙 200 万元 3 月 9 日登记
3 月 6 日 丙 500 万元 3 月 7 日登记
先清偿丙，再清偿乙，甲无优先受偿权
（2）抵押权自抵押合同签订之日起生效的（动产），如果抵押物未办理登记的，按照抵押合
同生效的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受
C.政府机关 的保证无效 D.高等学校 的保证无效
【答案】B 【保证方式】
一般保证
连带保证
【模拟题】建设单位向施工单位提供了某商业银行出具的工程款支付保函，该保函为一般保 证。后建设单位到期不能支付工程款，则施工单位应当在保证期间（ ），仍不能清偿的部 分，才可以向商业银行主张保证责任。 A.经多次催告无效 B.经商业银行调解无效 C.经商业银行起诉建设单位并胜诉后定不明】
D.行使留置权变卖部分水泥
【答案】D
【解析】留置法定（无需双方约定），而质押需双方约定；本案中双方并未订立质押合同，
甲可依法行使留置权。“留置物为可分物的，留置物的价值应相当于债务金额”。
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【定金】定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同标的额的 20%，否则超过的部分无效。 【2006】某设计合同采用定金担保方式，该定金合同生效必须满足的条件有（ ）。 A.建设单位与设计单位书面约定定金担保 B.设计合同生效 C.建设单位将定金实际交付给设计院 D.建设单位将设计依据材料移交给设计院 E.设计院开始设计工作 【答案】ABC 【2009-77】6 月 1 日，甲乙双方签订建材买卖合同，总价 100 万元，约定买方交付定金 30 万元。买方 6 月 10 日实际只交付了 25 万元，卖方签收。说法正确的是（ ）。 A.买卖合同是主合同，定金合同是从合同 B.买卖合同自 6 月 1 日成立
建设工程法规及相关知识精讲讲义陈印
案例五：建设工程环保与安全事故案例
总结词
施工现场环境污染与安全事故
详细描述
某施工现场未采取有效的环保措施，导致周边环境污染。同 时，施工现场也发生一起安全事故，造成人员伤亡。相关部 门对施工单位进行了处罚，并要求其整改和加强安全管理。
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建设工程的保险与担保
工程保险
为确保工程安全和质量，建设单 位需购买相关保险，如建筑一切
险等。
工程担保
为保障工程履约，可要求承包商 提供履约保函等担保措施。
保险与担保管理
需对保险和担保进行规范管理， 确保其有效性。
建设工程的验收与交付
验收程序
建设工程完工后需进行验收，包括初步验收和竣 工验收两个阶段。
招投标过程需遵循公平、公正、公开 的原则，防止腐败行为。
投标要求
投标人需满足资质、技术、经验等方 面的要求，确保工程质量和安全。
建设工程的合同与履约
合同签订
合同是双方权利义务的保障，需 明确约定工程范围、工期、质量
等内容。
合同履行
双方应按照合同约定履行义务，确 保工程顺利进行。
合同变更
如需变更合同内容，需经过双方协 商一致，并签订书面协议。
建设工程的成本管理
成本预算
根据工程规模、材料、人工等成本因素，编 制合理的成本预算。
成本核算
定期对实际成本进行核算，分析成本偏差原 因。
成本控制
在施工过程中，严格控制各项成本支出，避 免超预算。
成本优化
通过优化设计方案、选用优质低价的材料等 方式降低成本。
建设工程的环保与安全
环保措施
采取有效的环保措施，减少施工对环 境的影响，如控制施工噪音、减少扬 尘等。
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2、下列代理行为中，不属于委托代理的是（ A、招标代理 B、采购代理 C、诉讼代理 D、指定代理
D ）【2012】
3、根据《民法通则》，施工单位的项目经理属于施工单位的（A A、委托代理人 B、法定代理人 C、指定代理人 D、职务代理人
）【2010】
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【知识点】委托代理终止的情形
1、代理期间届满或代理事物完成 2、被代理人取消委托或代理人辞去委托 3、（自然人）代理人死亡或丧失民事行为能力 4、作为被代理人或代理人的法人（单位终止）
A、张某应当向施工企业赔偿损失 B、施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失 C、保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿 D、保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿
7、关于表现代理错误的说法是（ B ）【2009】 A、表现代理的行为人没有代理权 B、表现代理是无效代理 C、表现代理在本质上属于无权代理 D、善意相对人有理由相信行为人有代理权
D、安全生产许可条例
2、建筑企业资质管理规定属于（ D ）[2009考】
A、行政法规
B、一般法律
C、司法解释
D、部门规章
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一级建造师执业资格考试·精讲·
建设工程法规及相关知识
2、法的纵向冲突（上位法高于下位法）：
地方性法规 地方政府规章
行政法规
宪法 法律
部门规章
司法解释
3、法的横向效力 (注意前提:同一机关制订的)
新法优先于旧法 特别法优先于一般法 不溯及既往原则
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同一机关 制定
新的与旧的冲突 特别的与一般的冲突
新的一般与旧的特别冲突
按新的 按特别的
不按新的也不按特别的，谁制定谁 裁决
不同机关 制定
地方法规与部门规章冲突
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。