建设项目规划审批流程图
中央和军队计划管理审批流程图
程施工许可证
1、建设项目施工计划申报表（原件） 2、建设单位主管部门本年度申报项目施工计划的函（原件）
3、不动产产权登记证书或国有土地使用证或建设项目用地预 审意见（或其他等同文件）
4、初步设计批复文件或部队项目的年度工程建设计划；建设 项目不需批复初步设计文件的，提交建设项目批复单位的书面说明 以及建设项目人民防空建设标准审查意见
中央和军队在京建设项目（自有用地）计划管理审批流程图
行政审批事项受理条件 （项目建设单位提供）
1、建设项目登记备案申报表（原件） 2、项目立项批复(建设单位主管部门批复的项目建议书或可行 性研究报告，部队建设项目的工程设计任务书或年度工程建设计 划） 3、建设项目规划条件
行政管理事项 （住建委审批）
建设项目 备案通知书
即时办理
（涉密项目3个工作日）
根据需要到相关部门办理的手续
交通主管部门办理交通影响评价审查 环保主管部门办理环境影响评价审查
卫生主管部门办理职业病危害预评价
文物主管部门设计文保范围的项目审查 消防主管部门消防设计防火审查 人防主管部门人防建设标准审查 国土主管部门办理建设项目用地预审 规划主管部门办理建设工程规划许可证 建设单位主管部门批复项目初步设计文件
建设项目前期手续审批流程图
项目业主根据前期联席会议纪要编制项目建议书及可行性研究报告，或者表格式立项登记，同时开展项目资金来源审批和估算审查工作，编制水土保持方案、环评报告等发改局视情召集前期联席会议或联合踏勘，明确选址、规模、投资额以及是否适用简易审批程序等内容。
发改局受理并出具并联审批联系单，启动立项联审规划局：规划选址意见书5个工作日国土局：用地预审意见6个工作日环保局：环评报告批复或环保初步意见6个工作日发改局：项建书与可研报告批复7个工作日立项联审阶段7个工作日项目业主编制初步设计文件、建筑节能评估、雷击风险评估、日照分析报告（部分项目）、交通影响评估报告（部分项目）等，业主根据预审意见整改后正式进入初步设计联审阶段发改局视情召集初步设计联席会议，对规划及人防设计方案、初步设计等设计文本进行指导或预审，提出整改意见，可邀请相关专家参加国土局：划拨土地使用决定书5个工作日规划局：规划用地许可3个工作日建设局：建筑工程节能审查意见书7个工作日水务局：水土保持方案审批5个工作日发改局：初步设计审查（合并设计方案评审、人防初步设计）10个工作日初步设计联审阶段10个工作日项目业主设计施工图，根据预审意见整改后正式进入规划许可联审阶段规划局视情召集联席会议，或组织预审，指出整改意见，可邀请审图机构参加财政局：项目预算审核7个工作日人防办：人防工程设计审查或人防易地建设审批5个工作日气象局：防雷装置设计审核（含雷击风险评估报告审批）5个工作日消防队：消防设计初审意见7个工作日规划局：建筑工程规划许可8个工作日规划许可联审阶段8个工作日业主编制招标文件进入县公共资源交易中心招标20个工作日建设局：建设工程质量监督登记、建设工程安全监督登记、建设工程施工许可4个工作日人防办：人防工程质量监督登记1个工作日开工建设招标阶段20个工作日施工许可4个工作日。
无锡市新区工程项目审批实施流程图
无锡市新区工程项目审批实施流程图（以下流程图仅为示意，具体流程根据实际情况可能有所调整）流程一：项目申报与备案1.项目发起人提出项目申请。
2.项目发起人提交项目申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。
3.项目申请材料交由新区相关部门进行初步审查。
4.初审阶段，新区相关部门会根据申请材料对项目进行初步评估，确定是否符合相关要求。
5.如果初审通过，项目发起人需要将申请材料报至新区审批机关备案。
6.新区审批机关对项目备案材料进行审核，确认备案结果，并将结果通知项目发起人。
流程二：项目初步设计与审批1.项目发起人委托设计机构进行项目初步设计。
2.设计机构根据新区相关规划要求进行初步设计。
3.项目发起人提交初步设计文件至新区相关审批机关。
4.新区相关审批机关对初步设计文件进行审批，对是否符合相关规划要求进行评估。
5.如果初步设计文件通过审批，审批机关将出具初步设计批复文件，通知项目发起人。
流程三：项目施工图设计与审批1.项目发起人委托设计机构进行项目施工图设计。
2.设计机构根据新区相关建设规范和要求进行施工图设计。
3.项目发起人提交施工图设计文件至新区相关审批机关。
4.新区相关审批机关对施工图设计文件进行审批，对是否符合相关规范和要求进行评估。
5.如果施工图设计文件通过审批，审批机关将出具施工图设计批复文件，通知项目发起人。
流程四：工程施工及验收1.项目发起人按照批复文件要求组织工程施工。
2.工程施工完成后，项目发起人向新区相关部门申请竣工验收。
3.相关部门对工程进行竣工验收，对是否符合相关要求进行评估。
4.如果工程通过验收，相关部门将出具竣工验收合格证书，并将结果通知项目发起人。
流程五：项目使用和运营1.项目发起人按照相关规定办理项目使用手续。
2.项目启用后，项目发起人进行项目运营。
3.新区相关部门对项目运营情况进行监督和评估。
4.项目运营期间，如果出现变更需求或维护保养需要，项目发起人需要按照相关规定向新区相关部门申请办理。
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
工程施工建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
工程建设项目审批流程
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段个工作建设用地审批阶段(5个工作日)项目规划设计审從招列阶段(1个工作日)工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料, 并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
建设用地计划许可审批流程图
内容公开：是
与申请人交互：否
是否可退回：否
工作职责：
1、制作行政许可格式文书；
2、告知和送达人
办理时限：即时（非许可流程）
内容公开：否
与申请人交互：否
是否可退回：否
工作职责：
1、按档案管理规定整理归档；
2、移送相关档案到局档案室。
工作职责：
审查，并签署意见。
⑤分管审核
办理岗位：规划建设科分管科长
办理时限：1个工作日
内容公开：是
与申请人交互：否
是否可退回：是
工作职责：
审核，并签署意见。
⑥领导审批
办理岗位：局分管领导
办理时限：1个工作日
内容公开：是
与申请人交互：否
是否可退回：否
工作职责：
作出许可决定。
⑦许可送达
办理岗位：规划建设科业务经办人
2、申请材料的形式审查；
3、解释申请材料形式审查中发现的问题；
4、出具受理环节的审查结果格式文书。
②核
查
办理岗位：规划建设科业务经办人
办理时限：1个工作日
内容公开：是
与申请人交互：是
是否可退回：是
工作职责：
1、审核申请人提交的资料内容是否符合要求；
2、组织对申请人的地块进行现场核查。
注：须组织2名以上工作人员参加现场核查。
③整改确认
办理岗位：规划建设科业务经办人
办理时限：个工作日
注：申请人整改时间不计在内
内容公开：是
与申请人交互：是
是否可退回：是
工作职责：
1、督促申请人落实资料审核；
2、对申请人落实整改情况进行确认。
④科室审查
办理岗位：规划建设科业务经办人
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图The XXX:1.Site n phase: This phase includes 7 steps。
such as project proposal。
feasibility study report approval。
XXX。
and other XXX.2.Design phase: This phase includes 5 steps。
XXX approval。
land use approval。
and XXX.3.n phase: This phase includes 11 steps。
XXX plans。
n project trading center bidding。
and XXX.During the site n phase。
the lead unit is the planning bureau。
and the project n report unit is the environmental XXX 5 working days。
and the approval should be completed within 20 working days。
The lead unit during the design phase is the planning bureau。
and the XXX 5 working days。
The land use planning permitshould be issued within 5 working days。
and the planning and design ns should be provided within 6 working days.During the n phase。
the lead unit is the n (housing management) bureau。
and the quality and safety n。
东莞市工程建设项目审批流程图-社会投资房建市政项目,43
编制：社会稳定风险性评估报告。
企业投资项目备案或核准，固定资产投 资项目社会稳定风险评估，建设用地规 划许可证核发，建设用地供地审核，用 海预审。
（发改局，自然资源局，共10日）
建设工程规划许可证核发 （含设计方案审查） （自然资源局，15日）
施工许可证核发（含质监登 记），应建或易地修建防空地下
室的民用建筑项目许可。 〔住建局等主管部门，军民融合
竣工验收阶段（13日）
住建局：特殊工程消防设计审查 （在联合审图基础上进行程序性 审查）。供水、供电、燃气、电
信、有线电视报装。
气象局：防雷装置设计审核。生态环境局：因工程建设需要拆除、改 动、迁移污水处理设施审核。水务局：因工程建设需要拆除、改动、 迁移供水、排水设施审核。文广局：建设工程文物保护许可。应急 局：建设项目安全设施设计审查。市自然资源局：海域使用权的审 核、审批。住建局：基础和基坑工程施工报建。
气象局：防雷装置竣工验收。生态环境局：污 水排入排水管网许可证核发。水务局：水土保 持验收备案。公安局：技防系统竣工验收。国 安局：涉及国家安全事项的建设项目竣工验 收。相关机构：供水、供电、燃气、电信、有
线电视接入。
前期阶段（不计时限） 立项用地规划许可阶段（10日） 工程建设许可阶段（15日） 施工许可阶段（5日）
发改局：固定资产投资项目节能审查。水务局：洪水影响评价审批，取水许可，生产建设项目水土保持方案审批。生 态环境局：环境影响评价文件审批，入河排污口设置审核。民宗局：宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批。城管 局：市政设施建设类审批（车行道以外的）。交通局：市政设施建设类审批（车行道），占用、挖掘公路审批。公安 局：技防系统设计方案核准。
办（人防办），共5日〕
《规划审批流程图》课件
影响评估报告等。
提交方式
通过网上申报系统或现场提交方 式，提交规划申请材料。
提交时间
根据不同项目的具体情况，确定 规划申请的提交时间。
规划部门对申请的审查要点
规划符合性审查
审查规划申请是否符合城市总体规划和土地利 用规划。
技术指标审查
审查规划设计方案是否符合各项技术指标和规 范要求。
规划审批结果反馈
结果通知
规划部门将审批结果通知申请人，并 告知其相应的权利和义务。
反馈内容
结果公示
规划部门将审批结果通过媒体、网站 等方式向社会公示，以便公众了解和 监督。
反馈内容包括审批结果、理由及依据 、申请人提出复议或诉讼的权利等。
03
规划审批流程中的关键环节
规划申请材料的准备与提交
规划申请材料
规划审批的重要性
规划审批是确保城市有序发展的重要 保障，通过对建设活动的审查和批准 ，可以维护城市规划的权威性，保障 公共利益，促进城市可持续发展。
规划审批的基本原则
1 2
3
符合法律法规
规划审批必须符合国家法律法规和地方规章的规定，确保合 法性。
保护公共利益
规划审批应当以保护公共利益为首要原则，确保城市规划的 实施符合社会公平、公正和公共安全的要求。
02
规划审批流程详解
规划申请提交
规划申请提交
申请人需按照规定的格式和要求，向规划部门提交规划申请及相关材料。
材料要求
申请材料应包括规划方案、相关证明文件、技术指标等，并确保真实、完整、准确。
提交方式
申请人可通过网上申报系统或到规划部门现场提交申请材料。
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流程一： 流程二：
新增用地 改变用地性质 存量土地
不改变用地性质，如改变用地性质，手续仍采用流程一
计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘） （填建项目选址意见书申请表） 计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）
（填建项目选址意见书申请表）
一、选址：1、核发建设项目选址意见书 2、出具规划设计条件 3、出具建设项目规划选址图 一、选址：1、核发建设项目选址意见书
2、出具规划设计条件
3、出具建设项目规划选址图
凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘） （填建设项目设计方案审批申请表） 凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二
套方案（附光盘）
（填建设项目设计方案审批申请表）
二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书 二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书
计划部门可行性批复
（填建设用地规划许可证申请表）
申领工程许可证副本（填建设工程规划许可
证申请表）
计划部门可行性批复
提供施工图2套
国土部门土地证明
三、核发建设用地规划许可证：1、出具定点图 2、核发建设用地规划许可证 三、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可
证（副本）
2、核准的施工图
申领工程许可证副本（填建设工程规划许可
证申请表）
提供施工图2套
国土部门土地证明
四、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可
证（副本） 2、核准的施工图 四、其他部门有关手续
施工前前3天通知规划分局验线
（填惠山区建设工程验线单）
五、其他部门有关手续 五、验线：核发惠山区建设工程验线单
施工前前3天通知规划分局验线
（填惠山区建设工程验线单）
正式施工
竣工后规划局验收（填建设项目规划验收申
请表）
建设工程规划许可证（副本）原件
土地使用证
六、验线：核发惠山区建设工程验线单
六、竣工验收：1、核发建设工程许可证正本
2、核发建设工程竣工规划验收合格证
正式施工
竣工后规划局验收（填建设项目规划验收申
请表） 建设工程规划许可证（副本）原件 土地使用证
七、竣工验收：1、核发建设工程许可证正本
2、核发建设工程竣工规划验收合格证
注：
一、红色部分为建设单位需带资料和需做事项。
二、加下划线部分为规划分局发放给建设单位有关材料和需做事项。
三、加括弧各申请表可向惠山区行政审批中心规划分局窗口领取。