村级组织活动场所建设目前存在的问题

村级组织活动场所建设目前存在的问题

及建议

村级组织活动场所是村干部办公、党员受教育、群众办事、学习、娱乐和交流的重要场所，也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的重要载体。我县前一轮村级组织活动场所建设已取得初步成效，新一轮村级组织活动场所建设，按党的十七届四中全会精神，要在今年底基本完成村级组织活动场所建设任务要求，按照离岗班学习要求和组织部的安排，我被委派到过埠镇的果木村和黄背村搞村级组织活动场所建设社会实践，在四十多天的社会实践调研过程中，发现在村级组织活动场所建设中，确实还存在一些不可忽视的问题，需要在工作中改进。

一、两村现状

1、果木村

（一）基本情况：现有人口1400人、8各村民小组，党员人，村干部人，属移民村，原有一栋老村部，属砖木结构，建筑面积只有100平方米左右，老村部十分破旧简陋。无法使用，需重建。

（二）财务收支情况：村级转移支付现金补助4.5万元，基本用于村干部工资的发放和村部的正常运转。无资金结余，村级其他经济收入几乎没有，（近三年取得500元收入是县移动公司在村公益林山上设置的移动信号发射台租金收入），欠外债1万

余元。

2、黄背村

（一）基本情况：现有人口2300人、147各村民小组，党员人，村干部人，属合并村，原有两个老村部，建筑面积合计约为500平方米，属土木结构，（上黄村部约400平方米土木结构，下黄村部约100平方米砖木结构），两个老村部十分破旧简陋，无法使用，需重建。

（二）财务收支情况：全年转移支付资金补助6.24万元，足够发放村干部工资和维持村部征程运转，近三年村级其他经济收入约12万元，主要用于通村公路建设冬修水利和发放老村干部的工资。无资金结余，还欠外债3万余元。

二、村子啊的问题：

1、乡镇积极性不高，等待观望思想严重。

由于村级组织活动场所建设，需要一定的资金，乡镇今年要完成四个村部建设，乡镇经济基础比较薄弱，加上果木、黄背两寸经济基础差，目前几乎无能力支付前期建设工程款，如果几个村同时动工建设，需要大量的资金投入，上级拨付的资金要等工程竣工验收后，补助资金再下拨到位，镇政府需垫的资金两大，感到力不成心，因此，等待观望上级是否有政策倾斜，照成目前进展缓慢。

2、村级财政薄弱，资金十分乏匮。

村级经济基础差事制约村级组织活动场所建设的“瓶颈”。

两个村由于历史等诸多方面原因，除上级转移支付的资金确保村干部工资发放和正常的日常运转外，村级几乎无其他经济收入来源，形成“四无村”，如果木村：一无集体土地，二无集体企业，三无集体资源，四无村级资金积累。

3、村民纠纷多，村干部缺乏群众威信。

由于历史缘故，当地村山上山林属上犹犹江林场管辖区，村民除打打渔外，没有其他的经济作物可做，年轻力壮，有能力的年青人都纷纷外出打工，村干部年龄偏大，工作缺乏魄力，工作无激情，常常又不理事，个别村民见村干部又拿工资又不理事，时不时闹事，纠纷也不断，发现有的村民还上访到省、市、，给村干部形成不了凝聚力和战斗力，村干部在村民中失去威信。

几点建议：

1、乡镇领导要正确认识，提高主动性和积极性。

首先，乡镇领导要统一想想，正确认识建设村级组织活动场所的重要性和紧迫性，才能正确引导村级搞好村级组织活动场所建设

第二，更要督促村抓紧时间，在规定时间内做好选址工作，再按规定进入招投标程序和办理开工，确保县委、县政府的目标，按时间、按进度、保质保量的完成村建设任务。

2、多渠道筹集资金，解决好资金问题。

村级要千方百计想办法积极筹措资金，确保工程建设资金到位，应采取多渠道筹措资金的办法。筹集资金，采取上级拨一点、

县财政配一点、村级自筹一点、乡镇挤一点、挂点单位扶一点、村能人捐一点的办法，解决资金缺口问题。

3、配齐配强村级班子，维护社会稳定，

要建设一支强有力的村级班子，就是促社会的发展、促社会稳定的具体现实表现。

一是要配强村支部书记，村书记是村党员和村民的带头人，要把在群众中有威望的党员送到村支部书记的岗位上来，把那些只为个人利益，不为群众干事，领导能力差，班子软弱涣散的村干部予以撤换。

二是要加强村级班子后备力量的培养，把那些思想素质过硬、作风较好、能力较强的党员送配到后背干部队伍中来。

三是从大学生“村官”中有意识地培养村支书，积极引导他们向党组织靠拢，参与到各项工作当中，在实践中锻炼，在实践中成长，保证党委的各项决策得到及时有效的落实。进一步提高村级班子在群众中的号召力、凝聚力、战斗力。

4、加强村级资产管理，确保资产的安全性。

村级组织活动场所建成后，村级要及时进行固定资产登记，乡（镇）要切实履行对村级组织活动场所的监管权，任何单位或个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其他使用性质。要坚决防止随意出售、抵押的情况发生。

肖崇

2010年8月6日