【《科学时报》:中国绿色GDP核算蹒跚上路(王莉萍)】对国内生产总值gdp核算
我国绿色GDP核算研究现状及展望

我国绿色GDP核算研究现状及展望摘要:长期以来国民经济核算体系一直忽视资源环境的基础作用,没有将其纳入核算体系当中。
以国内生产总值为核心的核算体系,不能反映自然资源对经济发展的贡献,不能反映经济活动对生态环境造成的破坏状况,从而使环境污染和生态破坏日趋严重。
关键词:绿色GDP;挑战;展望一、引言国民经济核算诸如国民总收入(GNI)、国内生产总值(GDP)、国民收入(NI)和社会总产出等国民经济核算体系(SNA),300多年来经过许多经济学家、统计学家共同努力不断完善,几乎囊括了人类历史上在这一领域最新知识的杰出研究成果,是20世纪西方经济学“20世纪最伟大的发明之一”。
二、国内研究现状20世纪90年代以来,国内学者也陆续展开对绿色GDP的探索与研究,积累了丰富的经验。
在研究对象上,绿色GDP的研究多集中于省级、市级、县级层面尺度,且以资源型地区居多,而在全国层面上的核算研究还较少,且核算内容并不全面,使得绿色GDP指数结果远高于省市县尺度的结果。
我国绿色GDP1.0的研究开始较晚。
1998年国家环保总局依据扩展的财富的核算方法,通过将资源环境计入国民财富核算的途径对1978年以来的储蓄率进行了计算,标志着官方对绿色GDP研究的开启。
经多方努力,于2004年完成了中国资源环境经济核算体系框架和基于环境的绿色国民经济核算体系框架两份报告,这两份报告为中国推行绿色GDP核算体系奠定了重要的理论基础。
此后,国家统计局和环保总局在全国各地进行研究和核算试点,测算区域性环境损失,发布了中国第一份计入环境污染损失的核算报告中国绿色国民经济核算研究报告。
但由于绿色GDP数据过于敏感,2006年之后,中国绿色GDP1.0核算工作逐渐搁置。
为了统筹推进新时期“五位一体”总体布局,加强生态文明建设进程,使GDP 客观反映我国经济发展质量和发展水平,原环保部于2015年3月20日宣布重新启动绿色GDP核算(GDP2.0),即从传统GDP总量中扣减自然资源耗减成本、环境污染与环境治理成本,增加资源环境改善收益,以期科学客观地反映经济增长带来的“环境代价”。
浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题

浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题随着全球环境问题的日益严重,绿色发展已经成为了各国发展的重要方向。
在中国,绿色GDP已经成为了评价经济增长的一种新的指标,以更全面地反映经济增长对环境的影响。
要准确地核算绿色GDP并不容易,因为其中涉及到了众多的技术和方法问题。
本文将从绿色GDP的概念出发,探讨我国当前在绿色GDP会计核算问题上所面临的挑战,并提出一些应对措施。
我们需要了解绿色GDP的概念。
绿色GDP是指在计算GDP的基础上,再减去由环境污染和生态破坏所引起的损失,得出的修正后的GDP。
这个概念的提出,旨在提醒我们,在追求经济增长的不能忽视对环境和生态的保护。
通过核算绿色GDP,可以更加全面地评价经济增长对环境的影响,从而为政府制定环境政策提供了更加科学的依据。
我国在核算绿色GDP时面临着一些困难。
要核算绿色GDP需要大量的数据支撑,而目前我国在环境数据的收集和统计上还存在一定的滞后性,特别是在农村和偏远地区。
绿色GDP的核算方法对经济和生态系统的关系有着更高的要求,而目前我国在这方面的研究和实践还不够成熟。
由于环境损失的估算方法和技术还不够完善,导致了绿色GDP核算结果的准确性受到质疑。
针对以上问题,我们需要采取一系列的应对措施。
政府需要加大对环境数据的收集和统计工作的投入,尤其是对于农村和偏远地区的数据收集工作,应当给予更多的支持。
政府可以鼓励和支持相关研究机构和高校加大对绿色GDP相关方法和技术的研究,提高我国在这方面的研究水平。
政府可以鼓励企业和社会组织参与到绿色GDP的核算工作中来,通过多方共同努力,提高核算结果的准确性和可信度。
我们还可以借鉴国外的经验,特别是一些发达国家在绿色GDP核算方面的成熟经验。
可以通过与国外相关机构进行合作,共同开展世界范围内的环境损失核算方法和技术的研究,从而加快我国在这方面的发展。
我们也可以学习国外在环境数据收集和统计方面的经验,为我国在这方面的发展提供有益的借鉴。
什么是绿色GDP核算有何意义

什么是绿色GDP核算有何意义在当今社会,经济发展与环境保护之间的平衡愈发受到关注。
传统的 GDP 核算方法在衡量经济增长时,往往未能充分考虑资源消耗和环境破坏所带来的成本。
为了更全面、准确地反映经济发展的质量和可持续性,绿色 GDP 核算应运而生。
那么,究竟什么是绿色 GDP 核算呢?简单来说,绿色 GDP 是在传统 GDP 的基础上,扣除了资源消耗和环境损失的价值。
传统的 GDP 核算主要关注经济活动中所产生的最终产品和服务的市场价值,它反映了一个国家或地区在一定时期内生产活动的总量。
然而,这种核算方式没有将经济发展过程中对自然资源的消耗、生态环境的破坏以及由此带来的对人类健康和福利的影响纳入考虑。
绿色 GDP 核算则试图弥补这一缺陷。
它将资源环境因素纳入经济核算体系,通过对自然资源的损耗、环境污染的治理成本、生态系统的退化等进行评估和货币化计量,从传统 GDP 中扣除这些成本,从而得到更能反映真实经济发展状况的数值。
例如,一个地区为了发展工业而过度开采矿产资源,导致资源枯竭和生态破坏,这些负面的影响在绿色 GDP 核算中会被折算成相应的成本从传统 GDP 中扣除。
绿色 GDP 核算具有多方面的重要意义。
首先,它有助于推动可持续发展理念的落实。
传统 GDP 的增长可能掩盖了资源的过度消耗和环境的恶化。
而绿色 GDP 核算能够清晰地展示经济发展与资源环境之间的关系,让决策者和公众更直观地认识到经济增长所付出的环境代价。
这将促使政府在制定发展政策时,更加注重资源的合理利用和环境保护,推动经济发展模式从粗放型向集约型转变,实现经济、社会和环境的协调发展。
其次,绿色 GDP 核算能够促进资源的合理配置。
在传统的经济核算体系下,一些资源消耗大、环境污染严重的产业可能看起来经济效益很高。
但通过绿色 GDP 核算,这些产业的真实成本得以显现,从而引导资金、技术和人才向资源节约、环境友好型的产业流动,优化产业结构,提高经济发展的质量和效益。
我国绿色GDP核算的现状、问题与对策

东北财经大学网络教育本科毕业论文我国绿色GDP核算现状、问题与对策作者学籍批次学习中心层次专业指导教师内容摘要当今人类社会的发展面临包括环境危机在内的诸多危机,实质上就是人类社会的生存活动能否持续下去的问题,开展绿色GDP核算能够引导人们改变观念,增强环境资源保护意识,清醒地看到经济开发活动给生态环境带来的负面效应,看到伴随GDP的增长付出的环境资源成本和代价,从而告诫人类在追求经济增长的同时自觉珍惜资源,保护环境,走可持续发展之路。
因此,研究绿色GDP核算具有十分重要的现实意义。
本文首先研究了绿色GDP内涵和内容进行了阐述,接着分析了我国绿色GDP核算现状,在此基础上,分析了我国绿色GDP核算中存在的问题,本文研究发现,目前我国绿色GDP理论研究不够深入、绿色GDP核算技术不成熟、绿色GDP核算缺少统一的研究平台、对绿色GDP的认识观念不够全面深刻。
因此,本文最后在此基础上提出了完善我国绿色GDP核算的对策建议。
本文的创新点是认为要想将绿色GDP核算开展下去,就必须建立完善的指标体系,这也与我国2015年提出的绿色GDP2.0核算体系重启相符合,因为核算体系不完善,其他的都是空谈。
关键词:绿色GDP 国民经济核算指标体系目录一、绿色GDP概述 (1)(一)绿色GDP的内涵 (1)(二)绿色GDP核算的内容 (2)(三)进行绿色GDP核算的意义 (2)二、我国绿色GDP核算现状 (3)三、我国绿色GDP核算中存在的问题 (4)(一)理论研究不够深入 (4)(二)绿色GDP核算技术不成熟 (4)(三)绿色GDP核算缺少统一的研究平台 (4)(四)对绿色GDP的认识观念不够全面深刻 (5)四、完善我国绿色GDP核算的对策建议 (5)(一)构建科学的指标体系 (5)(二)建立以绿色GDP为核心的工作考核指标 (6)(三)建立统一的绿色GDP工作平台 (6)(四)加强绿色GDP核算的宣传力度 (6)结束语 (7)参考文献 (8)我国绿色GDP核算现状、问题与对策进入21世纪以来,随着科学技术的发展和进步,人类的脚步几乎踏遍了整个地球,人类勘测到和拥有并利用的物质越来越丰裕,人们的生活质量也有了更大的提高。
中国绿色GDP核算体系基本框架及其分析

中国绿色GDP核算体系基本框架及其分析一、本文概述本文旨在深入探讨中国绿色GDP核算体系的基本框架及其分析。
随着全球环境问题的日益严峻,传统的GDP核算体系已无法全面反映一个国家或地区的真实经济状况和可持续发展水平。
绿色GDP核算体系的建立显得尤为重要。
本文首先对中国绿色GDP核算体系的基本框架进行概述,包括其定义、核算原则、核算范围以及核算方法等方面。
随后,本文将对绿色GDP核算体系的具体内容进行详细分析,包括资源环境成本的核算、生态服务价值的评估以及绿色GDP与传统GDP的对比等方面。
本文还将探讨中国绿色GDP核算体系在实际应用中的挑战与前景,以期为推动我国绿色经济发展提供有益参考。
二、绿色核算体系的概念与背景随着全球环境保护意识的逐渐增强,传统以经济增长为主导的发展模式开始受到质疑。
在这种背景下,绿色GDP核算体系应运而生,它旨在从经济增长中剔除对生态环境造成破坏的部分,更全面地反映一个国家或地区的真实经济发展状况。
绿色GDP核算体系不仅关注经济数量的增长,更强调经济发展的质量和可持续性。
绿色核算体系的概念起源于对传统GDP核算体系的反思。
传统GDP以国内生产总值作为衡量一个国家或地区经济发展水平的主要指标,但它未能充分考虑经济活动对生态环境造成的负面影响。
绿色GDP核算体系在传统GDP的基础上,通过扣除环境破坏和资源消耗的成本,来更准确地反映经济发展的真实状况。
在全球范围内,绿色GDP核算体系的提出和发展是应对环境问题和实现可持续发展的必然要求。
随着环境污染和资源消耗问题的日益严重,人们开始意识到传统GDP核算体系的局限性,并寻求更加全面和科学的经济发展指标。
绿色GDP核算体系的出现,正是为了回应这一需求,为决策者提供更加准确的信息,以指导经济社会的可持续发展。
在中国,绿色GDP核算体系的建立和发展同样具有重要的现实意义。
随着中国经济的快速增长,环境问题也日益凸显。
为了推动经济社会的可持续发展,中国政府开始重视绿色GDP核算体系的建立和应用。
国内生产总值核算及其改革

国内生产总值核算及其改革国内生产总值核算及其改革刘丽萍2011年2月24日国内生产总值核算及其改革一、国内生产总值的基本概念二、国内生产总值的特点、作用和局限三、我国国内生产总值核算的历史沿革四、国内生产总值的核算方法五、国内生产总值核算的改革一、国内生产总值的基本概念什么是国内生产总值(GDP)?国内生产总值是按市场价格计算的一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
(一)常住单位一个经济单位在一国的经济领土范围内具有一定的场所,如,住房、厂房或其他建筑物;从事一定规模的经济活动;并超过一定时期(一般以一年为操作准则),则该经济单位在该国具有经济利益中心,这个经济单位就是该国的常住单位。
经济利益中心:场所、规模、时期经济领土:政府控制的地理领土、大陆架和专属经济区、飞地1、我国的常住单位包括在我国经济领土范围内具有法人资格的企业和行政事业单位,也包括城乡居民住户。
2、国内生产总值就是以我国所有常住单位构成的经济总体作为核算对象,对核算对象的生产活动成果进行核算。
(二)生产活动 1、生产生产就是在常住单位的控制和负责下利用劳动、资本、货物和服务投入,创造货物和服务产出的活动。
在这个活动中,将投入的货物和服务转换成货物和服务产出,货物和服务产出能够出售或向对外提供。
2、生产活动成果生产活动成果包括货物和服务,货物是存在需求并能够确定所有权的有形实体,货物的所有权能够在不同的经济单位之间交换。
货物的生产过程与其在市场上的交易过程是完全独立的两种不同的活动。
服务的一个突出特点是,它是为特定的对象提供的。
服务的提供之时,就是向消费者或用户交付使用之时。
3、生产范围- 所有货物的生产,包括自给性货物的生产。
- 所有对外提供的服务的生产。
-两种自给性服务的生产,自有房屋拥有者为自己最终消费提供的自有住房服务和付酬家庭成员的自我服务。
(三)市场价格(1)市场价格市场价格是市场上买卖双方认定的成交价格,生产者价格和购买者价格都是市场价格。
绿色GDP核算面临的问题和挑战
绿色GDP核算面临的问题和挑战绿色GDP核算是一项复杂的系统工程,涉及经济、统计、会计、资源、环境等各方面。
联合国对绿色核算的研究已持续了十几年,到目前也仅出台了“综合环境经济核算体系”(SEEA2003)。
其他国际组织也开展了这一方面的研究,但还没有形成被大家普遍接受的核算体系。
中国绿色核算研究工作虽然开展较早,也面临着许多问题和挑战。
1.缺乏总体框架和体系框架和体系有利于核算的标准化和研究的深人开展。
目前,从国家层次到地方层次,均开展了绿色核算的研究和实践,一般主要依据联合国五部门编制的“综合环境经济核算体系(SEEA)"。
但由于研究者的认识不同,对核算体系的理解也存在很大的差异。
尤其是对核算账户与账户之间的关系、核算容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。
因此,迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系,以指导现有的绿色GDP核算的实践工作。
如国家环保总局、国家统计局2006年制定了《中国绿色国民经济核算体系框架》,国家林业局、国家统计局也制定了《森林资源核算及纳人绿色GDP核算的框架和容》,其容和框架有一致的地方,也有重复和不一致的地方。
还有一些地方在绿色核算研究中,也制定了各自的研究框架和体系,如、大兴安岭等。
这样的研究结果难以进行比较,研究容、方法等也缺少规。
2.对绿色GDP的简单化认识SEEA指出,20世纪末,人类活动对环境的影响已经成为一个重要的政策问题。
一方面,人们越来越关注一个国家的经济活动对全球和地方环境的影响;另一方面,人们也越来越认识到持续的经济增长和人类福利要依赖于环境提供的服务。
因此,许多人认为环境问题可以通过绿色核算来解决;也有些人简单地认为,绿色核算仅仅是从现有GDP中扣除资源损耗价值和环境降级成本,人人都可以进行计算,认为绿色GDP核算就像上报报表一样简单。
事实上,绿色GDP的核算是一个完整的体系,不仅涉及用资源、环境因素对宏观经济总量指标GDP,NDP的调整,还涉及资产负债、国民财富和净储蓄的核算等。
浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题
浅谈我国“绿色GDP”会计核算问题“绿色GDP”是指在计算GDP时综合考虑资源消耗、环境污染和生态破坏等因素后得出的一种衡量经济发展可持续性与环境友好程度的指标。
在当前环境问题日益严重的背景下,实施“绿色GDP”会计核算对于我国的经济可持续发展具有重要意义。
我国“绿色GDP”会计核算依然存在一些问题,需要得到解决和改进。
我国“绿色GDP”会计核算的数据收集与处理存在不完善的地方。
目前,对于很多环境问题,尤其是污染物排放情况,数据的真实性和准确性难以保证。
因为一些企业为了逃避环保责任,存在隐瞒排放情况、伪造数据等行为。
对于一些环境资源的价值难以准确评估,如生态系统的价值和水土保持的价值等。
在收集和处理相关数据时需要加强监管和管理,确保数据的真实可靠。
我国“绿色GDP”会计核算在计算方法上还存在一定的争议。
目前,“绿色GDP”的核算方法主要分为减量法和加权法两种。
减量法是指通过衡量环境负面影响因素的减少量来计算绿色GDP,在此过程中会省略一些资源浪费和环境损害情况,导致绿色GDP的计算结果被低估。
加权法则是基于资源消耗和环境污染的指数系数来计算绿色GDP,但是这种指数系数的选取存在主观性和局限性,容易出现一些不公正或不准确的情况。
需要进一步完善“绿色GDP”的计算方法,使其更加科学合理。
我国“绿色GDP”会计核算的应用与推广还存在一定的困难。
在一些地方和企业,环境保护意识尚未树立起来,对于“绿色GDP”的重要性认识不足,存在对环境污染治理不重视、对生态环境保护措施不落实的问题。
在政府层面,由于长期以来只注重经济增长而忽视环境保护和资源节约,对于实施“绿色GDP”会计核算的推动力度不够。
需要加大宣传力度,提高公众和企业对环境保护的意识,同时加大政府的政策支持和推动力度,将“绿色GDP”会计核算纳入国家发展战略的重要组成部分。
我国“绿色GDP”会计核算是促进经济可持续发展的重要手段,但目前在数据收集和处理、计算方法以及应用推广等方面还存在一些问题。
关于中国绿色GDP核算的思考
关于中国绿色GDP核算的思考【摘要】绿色GDP作为新的国民经济核算体系是最重要的指标之一,正受到人们越来越多的关注。
本文从绿色GDP的概念和核算方法出发,重点分析了绿色GDP在我国进行核算的必要性和难以实施的多个原因,并简单阐述了由此引发的种种思考。
【关键词】绿色GDP;核算方法;必要性一、绿色GDP概述绿色GDP,也称可持续收入的基本思想是希克斯在1946年的著作中提出的。
这个概念的基础是:只有当所有的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。
对可持续收入的衡量要求对于环境资本所提供的各种服务的流动进行价值评估。
可持续收入数量上等于传统意义的GNP减去人造资本、自然资本和人力资本和社会资本等各种资本的折旧。
衡量可持续收入意味着要调整国民经济核算体系。
绿色GDP的核算方法目前还不成熟,核算中涉及的两种成本,资源减耗成本和环境损害成本的计算很不成熟,特别是在发展中国家,缺乏基础统计数据,统计方法也很难协调一致,没有一种国际社会公认的且操作性强的核算方法。
而对于环境损害再来的危害,特别是身体健康的影响,更是难以直接估价衡量,这样真正进行成本核算时有很大的困难,许多方法还在不断探索实验中。
二、绿色GDP的核算内容与主要方法绿色GDP的核算主要涉及两个内容:(1)资源成本。
资源成本是指在经济活动中损耗自然资源的价值,主要有两种情形,一次性消耗和(可重复使用的)多次消耗。
一次性消耗为资源耗减成本,多为不可再生性资源,而像土地资源类的多次消耗,其资源耗减则类似于“固定资产折旧”。
(2)环境成本。
环境成本被称为环境耗减成本,是指由于经济活动造成的环境污染的代价,主要也有两种情形,环境保护支出和环境退化成本,后者是环境污染损失的代价。
绿色GDP核算是国民经济核算体系的补充,是对现行GDP进行调整,即绿色GDP=传统GDP-资源环境损害+环保部门新创造价值。
获取绿色GDP有两种途径,一是在传统的国民经济账户表中加入反映自然资源和环境成本的信息,二是利用投入产出表描述和计算绿色GDP。
中国城市绿色GDP核算研究
中国城市绿色GDP核算研究内容摘要:中国是目前全球发展最快的经济体,在经济发展的同时也付出了环境等方面的代价,因此,必须将环境、生态等多方面因素纳入GDP的核算体系。
绿色GDP核算可以明确经济发展中的环境代价。
本文分析了目前影响我国城市绿色GDP核算的难点,探讨了一种较为合理的城市绿色GDP核算方法。
关键词:城市绿色GDP 核算可持续发展研究背景改革开放以来,我国国民经济取得了举世瞩目的成绩,但同时也面临严重的环境挑战,水污染、大气污染、土地沙漠化、土壤侵蚀以及水资源短缺,已经影响并限制经济增长。
发布于2006年的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,是中国第一份也是迄今为止惟一一份被公布的绿色GDP核算报告。
彼时,占据了中国GDP超过3%的环境污染损失,敲醒了盲目GDP崇拜的警钟。
2005年,中国以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作在京、津、冀等10个省市启动。
绿色GDP的核算是一个复杂的体系,参加试点的省市需要建立起适合本地区的环境经济核算体系框架,并开展污染损失调查,按国家技术组提供的调查表收集数据,完成大气污染损失、水污染损失、固体废物污染损失以及重大环境污染事故经济损失核算。
此外,还要开展环境核算,按国家技术组提供的企事业单位环保支出调查表,进行企事业单位环保支出项目调查,确定内部环境污染治理成本;调查社会环保支出情况,确定外部环境污染治理成本等工作。
但是,绿色GDP的统计工作到目前无疾而终,绿色国民经济核算迟迟不能公布,其间有多种原因。
其中方法论上的裹足不前,主要源自将经济和资源环境的关系用货币化方式进行综合核算时存在诸多问题。
资源环境如何货币价值化?很多时候还难以做到客观度量,必须在一定的假设下给出带有主观性的结果。
本文就绿色GDP的核算难点、核算体系进行分析,研究最适合中国城市绿色GDP的核算方法(包宗顺、张莉侠,2005)。
绿色GDP的含义绿色GDP是指从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值,又称可持续发展国内生产总值。
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【《科学时报》:中国绿色GDP核算蹒跚上路(王莉萍)】对国内生产总值
gdp核算
2022年2月北京市被确定为全国开展绿色国民经济核算研究10个试点省市之一,而北京市统计局和环保局正是这个重任的承担者。
国家环保总局和国家统计局于9月7日联合向媒体发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2022年》。
这是中国第一份经环境污染成本调整的GDP核算研究报告,标志着中国的绿色国民经济核算(简称绿色GDP核算)研究取得了阶段性成果。
研究结果表明,2022年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。
虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.80%。
“由于部门局限和技术限制,已计算出的损失成本只是实际资源环境成本的一部分,一个完整的绿色GDP还需要更为艰苦的工作。
”这是环保总局副局长潘岳与国家统计局局长邱晓华同时指出的。
调查、核算采用多种方式
被人们谈论了好几年的绿色GDP核算,理论上指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系,能够更为真实地衡量经济发展成果。
“探索绿色国民经济核算,始终是世界各国统计部门的共同话题,也是中国统计部门的一项重要任务。
”邱晓华说。
中国的绿色GDP核算项目于2022年3月启动,两年中,专门负责技术的小组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。
“比如,针对重点工业企业、生活垃圾处理厂、污水处理厂、畜禽养殖场、医院等1000多家单位的污染调查,我们采取的是发放调查表的方式。
而‘污染引起的费用增加’、‘生活用洁净水替代成本’两项社会调查,则是采取电话随机调查的模式,由北京市统计局咨询中心完成。
按规定向国家提供了调查的基础资料,同时,完成了北京环境污染实物量核算和部分价值量核算。
”这位新闻发言人介绍。
据介绍,为了能得到更准确的数据,国家环保总局和国家统计局组织专家设计了多种技术方案,各地试点单位的调查及核算都将根据这些技术方案进行。
结论存在低估和缺项
完整的绿色GDP核算至少应该包括五大项自然资源耗减成本——耕地资源、矿物资源、森林资源、水资源、渔业资源,以
及两大项环境退化成本——环境污染和生态破坏。
但由于基础数据和技术水平的限制,此次核算没有包含自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本,只计算了环境污染损失。
其中,环境污染损失成本又包括20多项,此次核算也仅算了其中的10项。
即大气污染造成的健康、农业和材料损失,水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失以及固体废物侵占土地造成的经济损失等,地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉及。
经过两年调查及核算的结论是:2022年因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占GDP的3.05%。
其中,水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%;
大气污染的环境成本为2198.0亿元,占总成本的42.9%;
固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%。
此次核算还对污染物排放量和治理成本进行了核算。
结果表明,如果在现有的治理技术水平下全部处理2022年点源排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约__亿元,占当年GDP的6.8%左右。
同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的1.80%。
而我国“十五”期间环境污染投资仅占GDP的1.18%,差距很大。
虽有欠缺,但可估现实全貌
面对这一串并不乐观的结论,潘岳认为,“这次核算的结果只能是整个结果的一部分。
而且,在已经核算出的10项损失中还存在低估和缺项的问题。
即便如此,损失也已经占到GDP的3.05%,数字非常惊人,说明环境形势十分严峻。
”
“这次核算得出的结果虽不完整,但也足以令我们对现实全貌有所估计。
”邱晓华说。
两位局长的忧虑是,这些数字再次证明了环境危机正在越来越严重地制约经济发展。
在传统工业化模式下,不断增长的GDP 数字建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上。
这种高消耗、高污染、高风险的发展方式虽然起到过应有的历史作用,但在今天,我国经济已经进入资源能源瓶颈时期,不能承受资源衰竭造成的风险;
社会又进入了人均GDP 1000至3000美元的矛盾多发期,不能承受环境污染引发的社会问题。
“如果我们不能建立一套全面客观的经济发展衡量指标体系,就无法完成科学发展观与和谐社会的既定目标。
”潘岳表示,由于技术和体制障碍,绿色国民经济核算体系的最终确立将是一个漫长的过程。
然而,我们不能等到条件全部成熟时再动手,那就来不及了。
我们必须一项一项攻坚,开展一项成熟一项,成熟一项公布一项。
绿色GDP核算任重道远
从世界范围来看,目前尚没有一个国家开展全面的环境经济核算工作,也没有一套国际上公认的绿色GDP核算模式,甚至没有一个国家就全部资源耗减成本和全部环境损失代价计算出完整的绿色GDP。
其中,很重要的原因就是资源耗减成本和环境损失代价很难估价。
比如森林资源,其在保持土壤、涵养水土、净化空气、防风固沙等功能上的价值核算相当复杂。
因此,建立绿色GDP核算框架体系是一项长期艰巨的工作。
“此次统计中出现的问题是核算范围小、核算方法不完善、基础数据不充分等;
目前,省市范围内因环境污染造成的经济损失的最终核算方法尚未确定。
”北京统计局新闻发言人说。
国家环保总局和国家统计局正在计划进一步扩大核算范围,完善核算方法,逐步形成中国环境经济核算报告制度。
潘岳介绍,下一步工作组准备做两件事:第一,完善核算方法,将绿色国民经济核算作为常规工作开展下去。
环保部门将会同有关部门陆续开展全国污染源普查、全国地下水污染调查和全国土壤污染调查等三项基础性调查工作,以补充本次统计的缺憾;
并启动全国生态破坏损失调查,为环境退化成本的全面核算奠定基础。
第二,环保总局将重点研究如何利用绿色国民经济核算结果来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等环境经济管理政策。
由于这份报告对各地区和42个行业的数据进行了核算分析,对行业和地区的环境污染状况进
行了分析比较,环保总局就可以有的放矢地确定污染治理重点、规划产业环保功能区、协调区域发展方向,促进地方经济可持续发展。