政策解读：4大措施推进职业技能培训“终身”制发展
我国将推行终身职业技能培训制度
福建轻纺2018年6月第6期我国将推行终身职业技能培训制度为全面提高劳动者素质，促进就业创业和经济社 会发展，根据党的十九大精神和“十三五”规划纲要 相关要求，经李克强总理签批，国务院日前印发了 《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发 〔2018〕11号）（以下简称《意见》）。
《意见》提出，我国将建立并推行覆盖城乡全体 劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和 人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能 培训制度，实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范 化，大规模开展高质量的职业技能培训，力争2020年 后基本满足劳动者培训需要，努力培养造就规模宏大 的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。
《意见》明确，地方各级人民政府要加大投入力 度，落实职业技能培训补贴政策，发挥好政府资金的 引导和撬动作用。
合理调整就业补助资金支出结构，保障培训补贴资金落实到位。
加大职业技能培训经费 保障，建立政府、企业、社会多元投入机制，通过就 业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞 助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金。
通过 公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于 职业教育的捐赠，依照税法相关规定在税前扣除。
《意见》要求建立职业技能培训市场化社会化发 展机制。
加大政府、企业、社会等各类培训资源优化 整合力度，提高培训供给能力。
广泛发动社会力量，大力发展民办职业技能培训。
鼓励企业建设培训中 心、职业院校、企业大学，开展职业训练院试点工 作，为社会培育更多高技能人才。
鼓励支持社会组织 积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指 导等工作。
政府补贴的职业技能培训项目全部向具备 资质的职业院校和培训机构开放。
（吴妍）2018年福建省工业质量品牌建设工作计划发布根据工信部办公厅《关于做好2018年工业质量品 牌建设工作的通知》（工信厅科函〔2018〕83号）和 全省工业和信息化工作会议有关精神，日前，福建省 经济和信息化委员会制定了《2018年福建省工业质量 品牌建设工作计划》（闽经信技术〔2018〕102号）(以下简称《计划》），以进一步加快制造强省建 设，实现高质量发展。
2023职业技能提升的政策
2023职业技能提升的政策：
2023年职业技能提升的政策主要包括以下几个方面：
实施职业技能提升行动：政府将实施职业技能提升行动，通过开展职业技能培训、加强职业技能评价、完善职业技能竞赛体系等方式，提高劳动者职业技能水平，促进就业创业。
落实职业资格制度改革：政府将深化职业资格制度改革，建立职业资格制度与现代职业教育体系相适应的制度体系，完善职业资格评价机制，提高职业资格的权威性和社会认可度。
加强职业技能培训体系建设：政府将加强职业技能培训体系建设，建立多元化的职业技能培训模式，提高职业技能培训的质量和效果。
推动产教融合和校企合作：政府将推动产教融合和校企合作，促进学校与企业、产业与教育之间的深度合作，提高人才培养的针对性和实用性。
加强职业技能人才队伍建设：政府将加强职业技能人才队伍建设，完善职业技能人才评价机制，提高职业技能人才的待遇和地位，为经济社会发展提供强有力的人才保障。
教育部关于职业教育发展的政策解读
教育部关于职业教育发展的政策解读近年来，随着中国经济的快速发展和产业结构的调整，对高素质、技能型劳动力的需求越来越迫切。
为了适应这一现实需求，教育部日前发布了关于职业教育发展的政策文件，旨在进一步推进我国职业教育的发展，让职业教育成为推动经济社会发展的重要力量。
那么，让我们来深入解读教育部关于职业教育发展的政策。
一、政策背景职业教育作为培养技能型人才的重要途径，是经济社会发展的重要支撑。
然而，在职业教育领域，我们仍然面临一些问题和挑战，如职业教育与职业市场需求的脱节、职业教育地位不够高等。
为此，教育部针对这些问题提出了一系列政策措施，以进一步推动职业教育的发展。
二、政策目标教育部关于职业教育发展的政策的核心目标是培养更多高素质、技能精湛的职业人才，促进经济转型升级和就业形势的改善。
具体来说，政策的主要目标包括：1. 提高职业教育质量，确保培养出合格的职业人才；2. 推动校企合作，加强实践教学环节，提升学员实际操作能力；3. 拓宽职业教育的渠道和途径，满足不同人群的需求；4. 推进职业教育与高等教育的衔接，促进学历教育和技能培训的有机结合。
三、政策措施为实现上述目标，教育部提出了一系列政策措施，涵盖了职业教育的各个方面。
1. 提升教师队伍素质政策文件要求加强职业教育师资队伍建设，建立健全教师培训体系和评价机制，鼓励职业教育教师参与岗位实践和行业研究，提高他们的专业水平和教学能力。
2. 推动校企合作政策文件鼓励职业院校与企业合作，共同培养适应市场需求的人才。
通过建立实训基地、联合开发课程以及提供实习机会等方式，让学生更好地接触到真实的工作环境，提升他们的实际操作能力。
3. 优化课程设置政策文件要求职业教育机构根据市场需求和行业发展动态，优化课程设置，重点培养适应未来产业需求的专业人才。
此外，政策还鼓励开展技能竞赛和创新创业活动，提高学生的综合素质和创新能力。
4. 拓宽渠道和途径政策文件鼓励职业教育机构创新招生方式，提供多样化的教育培训途径。
关于推行终身职业技能培训制度的意见
关于推行终身职业技能培训制度的意见一、目的和职责1、培训管理制度的目的和依据本培训管理制度旨在建立和完善公司员工终身职业技能培训体系，提高员工综合素质和业务能力，促进员工个人职业发展，满足公司发展战略需要。
依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《企业职工培训规定》以及公司相关制度，结合公司实际情况，特制定本制度。
2、公司人力行政部的职责与权限（1）负责制定、修订和完善公司培训管理制度，确保制度的贯彻执行。
（2）负责组织开展公司各类培训活动，确保培训质量。
（3）负责制定公司年度培训计划，统筹安排培训资源，监督培训计划的实施。
（4）负责培训预算的编制、执行和费用管理。
（5）负责高层次学历/学位教育费用报批工作。
（6）负责培训实施和管理，包括培训活动的组织、协调、监督和评价。
（7）负责内部讲师的选拔、培养和管理。
（8）负责解释和修订本培训管理制度。
（9）负责监督和检查各部门培训工作的开展情况，对不符合要求的部门进行指导和整改。
（10）负责与其他部门协同，推动公司培训文化建设，提高员工培训意识。
二、培训类别和方式1、新入职应届毕业生培训（1）第一阶段：基础入职培训- 培训目的：使应届毕业生快速了解公司文化、基本业务流程和岗位基本技能。
- 培训对象：公司新入职的应届毕业生。
- 培训时间：为期1周。
- 培训方式：采用集中授课、实地参观和小组讨论等形式。
- 培训内容及分工：包括公司简介、企业文化、员工行为规范、基础业务知识、团队建设等，由人力资源部及相关部门共同承担培训任务。
- 培训要求：参训人员需按时完成培训课程，并通过结业考核。
（2）第二阶段：岗位技能培训- 培训目的：使应届毕业生掌握岗位所需的专业技能和操作流程。
- 培训对象：完成第一阶段培训的应届毕业生。
- 培训时间：为期2-4周，根据不同岗位需求调整。
- 培训方式：采用实操演练、导师制辅导、案例分析等。
- 培训内容及分工：针对具体岗位进行专业技能培训，由所在部门负责组织实施。
推行终身职业技能培训制度 加强农村就业创业人员培训
推行终身职业技能培训制度加强农村就业创业人员培训作者：来源：《农民科技培训》2018年第06期职业技能培训是劳动者提升技能、成才发展的重要基础，是提高就业质量、解决结构性就业矛盾的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能的内在要求，是标本兼治、打赢脱贫攻坚战的有效手段，更是推进制造强国建设、全面建成小康社会的现实需要。
近日，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，提出“建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度”，对构建终身职业技能培训体系、深化职业技能培训体制机制改革、提升职业技能培训基础能力及保障措施等多个方面提出要求。
本刊摘编人力资源和社会保障部有关负责人对该意见的解读，供大家学习参考。
《意见》将通过哪些举措建立终身职业技能培训制度？一是在构建终身职业技能培训体系方面，要求完善终身职业技能培训政策和组织实施体系；围绕就业创业重点群体，广泛开展就业技能培训；充分发挥企业主体作用，全面加强企业职工岗位技能提升培训；适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训；大力推进创业创新培训；强化工匠精神和职业素质培育。
二是在深化职业技能培训体制机制改革方面，提出建立职业技能培训市场化社会化发展机制，加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力；建立技能人才多元评价机制，建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度；建立职业技能培训质量评估监管机制，对培训机构、培训过程进行全方位监管；建立技能提升多渠道激励机制，支持劳动者凭技能提升待遇，建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。
三是在提升职业技能培训基础能力方面，提出加强职业技能培训服务能力建设，创新培训内容和方式；加强职业技能培训教学资源建设，加快职业标准开发工作；加强职业技能培训基础平台建设，逐步形成覆盖全国的技能实训和创业实训网络。
推行终身职业技能培训势在必行
推行终身职业技能培训势在必行作者：谢晓刚来源：《财会信报》2018年第16期国务院总理李克强4月18日主持召开国务院常务会议，确定推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展。
按照党的十九大精神，建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，并将工匠精神、质量意识融入其中，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。
当下高技能人才的匮乏已经成为制约企业持续发展和阻碍产业优化升级的瓶颈，并直接影响着我国制造业在国际上的持续竞争力。
为充分发挥高技能人才在转变经济发展方式、促进产业转型升级中的重要支撑作用，加强高技能人才队伍建设应该以促进产业转型升级和提高企业竞争力为根本目标，着眼于大力发展战略性新兴产业、发展壮大现代服务业和改造提升传统产业等中心任务，充分发挥政府引导作用、企业主体作用和职業院校基础作用，着力完善以培养、评价、使用、激励为重点环节的技能人才工作机制，加快培养造就一支适应产业转型升级要求的高素质技能人才队伍。
科技强则国强，而科技强的前提是人才强，人才强的前提是教育强。
只有加大对职业培训教育的投入力度，把普惠性职业技能培训与“万众创新大众创业”相结合，与“科技创新”相结合，才能更好地为供给侧改革、产业结构调整提供足够的高技能人才支撑。
党的十九大报告明确指出：“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
” 全面保障技能人才政治、经济和社会待遇，让技术工人成为令人羡慕的阶层，为中国工匠施展才华提供广阔舞台，是一个制造业强国应具备的格局。
因此，推行终身职业技能培训制度是进入新时代的新要求。
未来的经济社会发展中，绝大多数人不可能一辈子只从事一种工作，变换职业将成为劳动者的新常态。
以美国劳工部的数据为例，在美国平均每人一生中可能改变职业4至5次，因此通过推广终身职业技能培训，持续对劳动者进行培训和再培训具有积极的现实意义。
终身职业技能培训制度
终身职业技能培训制度随着现代社会不断发展和进步，职业技能越来越受到重视，以适应不断变化的劳动力市场和技术革新的需求，实现最大限度的职业生涯发展。
因此，各国纷纷推出了终身职业技能培训制度，旨在为劳动者提供良好的职业技能培训机会，帮助他们提高技能，实现更大的潜能。
终身职业技能培训制度是一种职业发展策略，目的是有效地帮助劳动者掌握先进的职业技能，以满足当今不断变化的社会经济发展的需要。
此外，终身职业技能培训制度还有助于在实现最大限度职业成长的同时，增加和提高学习者的能力、经验和技能。
终身职业技能培训制度的实施，既需要劳动者本身，也需要政府和企业的支持。
首先，劳动者必须按时参加培训，认真学习，积极发挥自身能力，才能达到最佳的培训效果。
其次，政府需要为劳动者提供充足的资金支持，以提供全面的职业技能培训。
此外，企业也需要建立一套完善的职业技能培训制度，向员工提供不断提高能力的机会，促进员工技能提升和职业发展。
终身职业技能培训制度不仅有助于增强劳动者个体的技能，也有助于提高企业的整体生产效率和竞争力。
企业在实施终身职业技能培训制度后，可以购买或租用现代化机械设备，提高工作效率。
此外，企业还可以为员工提供技术咨询和帮助，以更好地实现企业的经济效益。
虽然实施终身职业技能培训制度有许多优势，但它也有一定的弊端。
首先，此项制度使用的资金很大，一般企业难以承受，且易产生浪费。
其次，技能培训制度的实施，存在一定的风险，培训成果无法得到保障。
最后，技能培训制度的实施也需要一定的时间，以保证能获得理想的结果。
综上所述，终身职业技能培训制度对于劳动者来说，不仅有助于创造更加优质的就业机会，提升职业技能，提高收入水平，而且还是提高企业的生产效率和竞争力的有效工具。
因此，它有助于促进社会发展，激发社会活力，为社会提供稳定的劳动力。
国务院：建立并推行终身职业技能培训制度
企 业 自主培 训 、市 场 化 培 训 等方 式 ，支 持 企 业 大 惠政 策 的 同 时 ，对 因职 务 科 技 成果 转 化 获得 的 现 金
规 模 开 腱 职 业 技 能 培 训 。 全 面 推 行 新 型 学 徒 制 奖 励给 予 税 收优 惠 。具 体 是 ：对 依 法 批 准设 立 的 非
匠 精 神 、 喷 量 意 识 融 入 其 中 ，有 利科 技 成 果 转 化 的 政 策 激 励 。 会 议 指
才 短 缺 的 结 构 性 矛 盾 、 提 高 全 要 素 生 产 率 、 推 动 出 ，加 大 对利．技 成 果转 化 的政 策激 励 ，有 卡ＩＪ于更 大
出 ， 推 动 经 济转 型 升 级 和 高 质 量 发 展 ，既 要 有 先 建 立政 府 、企 业 、社 会 多 元 投 入 机 制 。 政 府 补 贴
进 装 备 作 基 础 ， 又 要 有 劳 动 者 素 质 和 技 能 提 升 作 的职 业 技 能 培 训 项 目全 部 向 具 备 资质 的 职 业 院 校
经 济 迈 卜中 高 端 。 会 议 确 定 ， 充 分 发 挥 企 业 主 体 激 发 创 新 活 力 ，提 升 经 济 竞 争 力 ， 促 进 民 生 改 善 。
作 用 ，适 应 产 业 升 级 需 求 ， 采取 政 府 补 贴 培 训 、 会议 决 定 ，在 落 实 好科 技 人 员股 权 奖 励递 延 纳税 优
教 育 部 、 财 政 部 和 人 力资 源 社 会 保 障部 要 抓 紧 研 权 、生 物 医 药新 品 种 等职 务创 新 成果 ，采取 转让 、
究 支 持 企 业 开 展 技 能 培 训 、 加快 培 养 高 技 能 人 才 许 可方 式 进 行 成果 转 化 的 ，在 相 关单 位取 僻 转 化 收
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政策解读：4大措施推进职业技能培训“终身”制发展
近日，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（以下简称《意见》），这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件。
职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。
推行终身职业技能培训制度，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。
“终身”概念如何理解？此次政策有哪些新变化？如何进一步提高就业人口，实现高质量就业发展？
一、四大措施推进“终身”制度特色发展
2012年至2017年，全国共开展政府补贴职业技能培训1.14亿人次。
截至2017年末，全国共有各类职业技能机构2万多个，全国技能劳动者达到1.65亿人，其中高技能人才4791万人。
但目前，职业技能培训工作仍存在覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题。
推行终身职业技能培训制度，是职业技能培训改革工作的迫切需要，也有助于推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
此次《意见》的一个特点和亮点是“终身”，如何理解这二字？
“终身”主要体现在四个方面：
一是培训对象覆盖全体劳动者，既包括城市劳动者，也包括乡村劳动者，既包括
就业人员，也包括准备就业人员。
二是培训补贴覆盖劳动者终身职业生涯，从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程，都有机会享受政府职业技能培训补贴。
“这是终身职业技能培训制度的核心所在。
”该负责人告诉记者。
三是技能评价激励活动覆盖劳动者培训就业全过程，提出建立技能人才多元评价机制、技能提升多渠道激励机制，使培训、就业、评价、使用有机衔接。
四是提供全方位服务保障，以公共实训机构、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，提供全方位职业技能培训服务。
二、力争2020年后基本满足劳动者培训需要
推行终身职业技能培训制度，《意见》从构建培训体系、深化机制体制改革、提升培训基础能力和加强工作保障等方面提出了一系列政策措施。
与以往政策相比，终身职业技能培训政策有哪些新变化？
根据新的形势发展需要，《意见》对职业技能培训政策作了完善创新，主要体现在八个方面：
政策目标上，明确建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，力争2020年后基本满足劳动者培训需要。
重点群体上，对高校毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工等群体分别实施专项职业技能培训行动计划，同时突出强调企业职工培训和高技能人才培训。
据了解，
目前全国技术工人1.65亿，占就业人员的比重约为20%，其中高技能人才只占就业人员约6%。
技能人才在整个人才中是比较短缺的。
培训类型上，在就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训三大类型基础上，适应发展需要，增加了工匠精神和职业素质培育，将创业培训拓展为创业创新培训。
经费保障上，将资金渠道扩大为建立政府、企业、社会多元投入机制，通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金，失业保险基金也可以用于参加失业保险职工的技能提升培训。
此外，《意见》也在培训供给、机制创新、购买服务、质量监管等方面提出了相关新政策。
三、对企业职工培训实现补贴全覆盖
企业是用工主体，《意见》强调充分发挥企业主体作用，如何提高他们的积极性？
在资金支持方面，技能培训补贴已覆盖企业所有技能人员。
符合条件的农民工等五类人员参加岗前培训、新招用和转岗人员参加企业新型学徒制培训、失业保险参保职工参加培训获得初中高级职业资格证书或职业技能等级证书、企业职工参加技师和高级技师培训，都可以按规定享受职业培训补贴。
对企业职工培训实现补贴全覆盖，这是我国重视职工培训的充分体现。
2017年全国企业职工参加政府补贴职业培训542万人次，约20万失业保险参保职工领取了技能提升培训补贴。
在税收优惠方面，企业发生的职工教育经费可按规定在税前列支；在技术支持方。