京津冀产业转移指引-中华人民共和国工业和信息化部
粘胶纤维行业规范条件-中华人民共和国工业和信息化部
附件1粘胶纤维行业规范条件（2017版）为促进粘胶纤维行业结构调整和升级，防止低水平重复建设，减少资源浪费，实现可持续健康发展，依据国家有关法律、法规和产业政策，按照调整结构、有序竞争、节约资源、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，制定粘胶纤维行业规范条件。
一、生产企业布局（一）各省、自治区、直辖市有关部门要根据当地环境、资源、能源和市场需求情况，科学合理规划本地区粘胶纤维行业的发展。
新建和改扩建粘胶纤维项目要符合国家产业规划和产业政策，符合本地区生态环境和土地利用总体规划要求。
（二）在国务院、国家有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区、饮用水水源保护区，有关法律、法规规定禁止建设工业企业的区域内，食品、药品、精密制造等严防污染的企业周边及居民聚集区不得新建粘胶纤维生产企业。
已在上述区域内的粘胶纤维生产企业要根据区域规划和生态环境保护要求，依法通过关闭、搬迁、转产等方式限期逐步退出。
接近或超出环境承载力的地区建设粘胶纤维项目，必须实行主要污染物排放等量或减量置换，采用先进工艺和污染控制技术最大限度减少污染物排放。
七大重点流域干流沿岸，要严格控制该类项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
（三）严禁新建粘胶长丝项目。
严格控制新建粘胶短纤维项目，新建项目必须具备通过自主开发替代传统棉浆、木浆等新型原料，并实现浆粕、纤维一体化，或拥有与新建生产能力相配套的原料基地等条件。
鼓励和支持现有粘胶纤维生产企业整体搬迁进入工业园区。
新建项目应进入经过规划环境影响评价的产业园区。
（四）改扩建粘胶纤维项目，要充分利用资源和能源，实施清洁生产和循环利用。
鼓励和支持现有粘胶纤维企业通过技术改造淘汰落后产能，优势企业并购重组，提升产业集中度和整体竞争能力。
（五）为推动行业技术进步和产品开发，允许粘胶纤维企业、科研机构等单位建设一条用于小试或中试的年生产能力不大于5000吨、产品差别化率高于90%的生产线，重点用于技术研究、产品开发等。
2024届高考地理一轮复习课件+第41讲+产业转移
. 20世纪80年，M镇的服装企业迁至省会W市 选择 进行生产经营
必备知识
学习目标
核心素养
1.产业转移的原因和 规律。
1.综合思维：结合具体案例，分析产业转移的原因及其对区 域发展的影响；分析我国“一带一路”建设的重要意义。 2.区域认知：结合具体案例，分析产业转出区和承接区的区
2.产业转移的影响。 域差异，分析产业转移对转出区和承接区区域发展的不同影
海外投资 对投资方 的意义
综合题答题思路总结四
①避开贸易壁垒，取得国外市场，拓宽商品的销售渠道 ②保证当地原材料或资源的供应
经济意义
③利用国外廉价劳动力，保持气国际竞争实力，获取高 额利润
④高科技产业：生态环境优良，降低了车间的净化成本， 节约了投资，提高了利润
政治意义
输出文化，展示国家形象 扩大国家地区影响力和话语权
5．在技术密集型全球价值链背景下，中国应 A．增加外商直接投资
√B．提高科研创新能力
C．鼓励物质资本投入 D．缩小出口产品规模
产业转移——链接习题
综合题答题思路总结一
分析产业转移区位因素的思路
产业转移的目的是寻找最佳区位，降低生产成本。因此在分析影响因素时， 需从转移的产业部门的主导因素入手，对比分析转入地和转出地的区位条件， 具体思路是:
综合题答题思路总结二
答题要点
转移原因
发达国家 ↓
发展中国家(投资建厂)
①主要是利用发展中国家廉价的劳动力资源； ②其次是占领当地的市场； ③再次是利用其地价便宜的优势
3．经济全球化背景下，跨国公司将产业链 拓展到更多国家和地区的主要目的是
√A．降低生产成本 B．延长当地产业链
C．增加居民收入 D．带动区域经济发展
《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》
《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》（征求意见稿）编制说明《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》编制组2020年11月目录1. 目的和意义 (1)2. 项目基本情况 (2)2.1项目来源 (2)2.2标准提出和归口单位 (2)2.3标准起草单位和人员 (2)3、工作进程 (2)4. 编制依据 (3)5. 国内外相关标准研究 (4)5.1 国外相关标准 (4)5.2 国内相关标准 (6)6. 编制原则 (9)7. 内容结构设计 (9)8. 行业概况 (12)8.1 行业划分 (12)8.2行业概述 (12)9. 河北省废塑料回收与再生利用行业发展概况 (16)9.1企业分布 (16)9.2 规模分布 (17)9.3 配套污染防治设施建设情况 (18)10. 条文说明 (19)10.1选址 (19)10.2布局 (20)10.3回收技术要求 (20)10.4再生利用要求 (22)10.5污染控制技术要求 (26)10.6 废塑料再生利用制品要求 (28)10.7环境应急措施 (28)1.目的和意义塑料制品是构成“白色污染”的主要元凶。
实验数据表明，塑料中常用的聚乙烯（PE）在自然中的分解时间在200至300年，这个过程中，污染严重，同时，分解后对土壤、环境、地下水系造成的污染，现代研究及科技手段尚无法系统解决。
2017年7月，中国国务院办公厅下达《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》，正式通知世贸组织2017年底前紧急禁止4类共24中固体废物入境，这其中就包括禁止进口生活来源废塑料。
在此前长达20年的时间里，中国是世界上最大的废弃物进口国，废弃物成为了中国制造业蓬勃发展的材料来源。
仅去年一年，欧洲、日本和美国向中国出口了730万吨塑料废料，这些塑料废料价值37亿美元，占全球废塑料总额的56%。
2020年1月16日，国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资[2020]80号），明确提出“规范塑料废弃物回收利用和处置”。
工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见
工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销),国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.11.11•【文号】工信部联原〔2017〕279号•【施行日期】2017.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部环境保护部国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见工信部联原〔2017〕279号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护局（厅）、安全生产监督管理局：为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）和《京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号），引导烧结砖瓦行业加快转型发展，现提出以下意见：一、砖瓦行业大而不强，转型发展刻不容缓砖瓦是关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。
新世纪以来，我国砖瓦行业取得了长足发展，较好满足了建筑发展需要，产品品种持续增多，装备水平稳步提高，企业规模逐步扩大，使用范围不断扩展，实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮窑等落后产能加速淘汰，行业资源综合利用成效显著，正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。
但我国砖瓦行业整体大而不强，节能减排压力大，行业生产集中度低，全员劳动生产率不高，产品开发尚难以全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求，日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。
烧结砖瓦是砖瓦行业中产量占比最高、排污耗能最多的品种，加快砖瓦行业转型发展，当务之急是着手采取有效措施，引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。
国发〔2012〕13号 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见国发〔2012〕13号国务院各部委、各直属机构：根据党中央关于2012年工作部署和十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：一、促进经济平稳较快发展（一）继续实施积极的财政政策。
保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。
优化财政支出结构、突出重点，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。
严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。
全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。
实施结构性减税。
认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。
继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。
加强地方政府性债务管理和风险防范。
继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。
坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。
严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
（财政部、发展改革委、审计署、海关总署、税务总局、国管局等负责。
列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）（二）继续实施稳健的货币政策。
按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。
综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。
广义货币预期增长14%。
优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
三大主导产业简要分析(智能装备制造产业)
三大主导产业简要分析（智能装备制造产业）电子信息业、智能装备制造业、绿色软包装业是开发区大力发展的主导产业，现就三大产业的综述类别、产业特征、全国分布情况、产业链布局、在京津冀、长三角、珠三角企业的发展情况和代表企业五大方面做简要分析。
一、智能装备制造产业（一）、综述类别智能装备制造业是我国重点发展的行业。
类别大致分为智能制造装备（数控机床、机器人、关键零部件等）、汽车、新能源装备（智能电网设备、风力发电设备、核级泵等）、工程机械等。
（二）、产业特征资本密集、技术密集、劳动密集。
（三）、全国分布情况智能制造装备产业在全国已初步形成七大产业集聚区。
其中环渤海地区和长三角地区是装备制造的核心区。
以数控机床为核心的智能制造装备产业的研发和生产企业主要分布在环渤海地区、长三角地区及西北地区，其中以辽、鲁、京、沪、苏、浙和陕等地区最为集中。
此外，关键基础零部件及通用部件、智能专用装备产业在豫、鄂、粤等地区也都呈现较快的发展态势，其中以洛阳、襄樊、深圳最为突出。
同时，工业机器人将是未来智能装备发展的一个新热点，京、沪、粤、苏将是国内工业机器人应用的主要市场，安徽的芜湖等地也是异军突起。
智能装备制造产业完整产业链为自动化生产线集成、自动化装备（机器人、数控机床等）、工业信息化（大数据、工业软件设计和生产等）、工业互联和物联网（传感器生产等）、智能生产（3D打印机产业、机器视听等）。
产业链涵盖智能装备（机器人、数控机床、服务机器人、其他自动化装备），工业互联网（机器视觉、传感器、RFID、工业以太网）、工业软件（ERP/MES/DCS等）、3D打印以及将上述环节有机结合的自动化系统集成及生产线集成等各个方面。
（五）、在京津冀、长三角、珠三角企业的发展情况和代表企业1、京津冀该地区主要以锻压机械、数控机床、高速龙门铣床、龙门加工中心、太阳能电池生产、等为主。
北京地区在生产新能源装备、节能环保装备、仪控系统、数控机床等领域逐渐形成先发优势。
“京津冀一体化”应避免盲目求大求快并实现可持续发展
“京津冀一体化”应避免盲目求大求快并实现可持续发展作者：暂无来源：《中国名牌》 2014年第20期本刊记者/ 路滨琪随着京津冀一体化进程的不断加快，城市面临的产业转移、人口迁移，交通规划等问题也层出不穷。
与此同时，京津冀协同发展也面临着共同的机遇与挑战。
在2014 年9 月26 日的“名企·名品·名家”京津冀一体化战略推进研讨沙龙上，住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林说：“京津冀各地区在一体化发展过程中，城镇化、工业化、信息化和农业现代化都不应盲目‘求大、求快’，应注重质量。
”区域经济与新型城镇化相结合京津冀协调发展，需要三地在中央统一协调下共同推进规划一体化、基础设施一体化、产业一体化、市场一体化和社会管理一体化工作。
目前，社会各界对城市群、城市圈的重视程度越来越高。
王珏林说：“京津冀一体化实际上是发展区域经济，地区间产业和资源开始互动，人力进行相应调整，城市建设速度也在加快。
”王珏林表示，京津冀协同发展应和新型城镇化相结合，不盲目追求发展速度快、规模大，而是追求质量，提升京、津对周边地区的集聚和扩散的能力。
“协同发展将使城市之间产业和资源的互动加快，城市建设速度提升。
”王珏林指出，“但目前京津冀产业格局在一定程度上存在同构现象，客观环境约束和经济转型诉求会影响三地的协同发展。
”京津冀要实现一体化发展，北京和周边市县就需明确城市定位，并协调分工，将资源更合理地整合在一起。
城市定位应注重可持续人口的转移对京津冀一体化来讲是个大挑战，相应的配套设施，如医疗、学校、娱乐场所等都会随之迁移。
对此王珏林指出：“京津冀各地在投资、企业、产业等方面，存在着既协调又竞争的关系。
在产业资源同等的条件下，邻京城市与北京郊区县相比地理优势相对薄弱，且投资成本也更高，因此邻京城市要有准确的城市定位，发挥所在城市的独特资源优势。
”城市进行可持续发展才是京津冀实现一体化的前提。
在一体化浪潮中，一些面积较小、招商能力有限的邻京城市，也在迅速发展房地产业，随处可见新建或在建的房地产项目。
国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见
国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部•【公布日期】2019.04.15•【文号】发改环资〔2019〕689号•【施行日期】2019.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国家发展改革委科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见发改环资〔2019〕689号教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局，各省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅（委、局）：绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。
绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。
伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力，成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。
为强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，现对构建市场导向的绿色技术创新体系提出以下意见。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，围绕生态文明建设，以解决资源环境生态突出问题为目标，以激发绿色技术市场需求为突破口，以壮大创新主体、增强创新活力为核心，以优化创新环境为着力点，强化产品全生命周期绿色管理，加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系，形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面。