生态文明建设与碳排放

生态文明建设与低碳发展 【全文】：鉴于生态文明建设的需要和全球变暖的威胁，本文兼顾“生态”和“低碳”，综合考虑我国的经济发展状况，提出发展低碳经济、循环经济、绿色经济和低碳发展方式的转型。 关键词：生态环境；全球变暖；低碳；绿色；循环；碳汇 参考文献：（朱坦委员专题讲座发言） 《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》 《应对气候变化白皮书》 《中华人民共和国循环经济促进法》 一．生态文明建设概述 随着经济的发展，人类以环境的代价换取经济效益的后果越来越严重，据美国生态科研部的有关人员说，如果按照这样的趋势发展，再过50年，纽约将变成一座高楼遍布但无人烟的空城，人类的生活住所将倒退100年，生存环境恶劣。人类开始反思人类与环境的关系，开始探索人与自然的和谐发展，生态文明开始被提出。生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为实现人与自然、和谐发展，保护和改善生态环境取得的全部成果。它表征人与自然之间相互协调、共存共荣的进步状态，是人类对自然的态度和行为超越了敬畏自然、反思了征服自然，最终走向与自然和谐相处的理性的价值取向。 生态文明建设与人们精神、价值观密切相关。有效地生态文明建设必须与公众行为有效的结合在一起。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 再次建设生态文明是建设社会主义和谐社会的内在要求。环境问题的本质是社会公平问题。要想摆脱生态环境危机,就必须超越传统工业文明的逻辑,用生态理性取代经济理性。社会主义和谐社会应是一个经济效率、社会公正、生态和谐三者相统一的新型社会。近些年来在环境、资源方面存在大量不公正现象如城市向农村无偿倾倒垃圾、河流上游企业向下游大量排污,沿海工业发达地区廉价使用西部生态脆弱地区的资源,等等。由环境恶化引发的问题,特别是日益增多的突发性环境污染事件,成为制约经济社会发展、影响社会和谐安定的重要因素。因此,缓解人与自然之间的突出矛盾,解决地区、企业、个人等内部之间的不和谐,重建生态环境、资源利用方面的公正秩序,是建设社会主义和谐社会的重要课题。 因此，生态文明建设，做绿色文明之路是当务之急。碳排放的问题是如今生态文明建设的热点。近几年来，国家领导人在重要讲话当中多次倡导大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，各级城府和相关职能部门对如何在实践当中摆好三个经济之间的关系经常感到困惑。因此，有必要从国家层面厘清三者之间关系，比制定一致、可实行的工作思路。 二．低碳经济、绿色经济、循环经济概述 绿色经济是一切符合资源节约、环境友好的经济活动及结果的总称，循环经济是符合绿色经济的具体途径，低碳经济是绿色经济的重要特征。循环经济强调所有资源、能源的利用率，减少所有废弃物的排放；低碳发展更强调能源结构改善、能源效率提高，减少温室气体的排放。 其次，要把握好循环经济、低碳发展在十二五时期的地位与作用。十二五时期，要继续深入贯彻党和国务院提出的“节约资源、发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型”的基本国策，全面贯彻《中华人民共和国循环保护促进法》、把深入推进节能减排和循环经济工作作为加快发展方式转变的基本途径，重点强化节能减排和循环经济工作的纵深化、系统化、规模化、制度化、长期化。同时、要把低碳发展、构建低碳社会作为加快推进工业化和城市化进程的重要内容。实施过程中要把能源节约和能源结构调整摆在首位，促进低碳产业、低碳技术创新、生活方式转变，着力推进能源节约、新能源推广应用和二氧化碳排放强度降低等工作，切实应对气候变化。 全球变暖是我们每一个人都应该关心的问题，而碳排放是导致全球变暖的重要原因。随着全球变暖加剧，地球的表面温度越来越来高，今日来，重庆，武汉，南京三大火炉相继迎来高温期，重庆的最高温度高达47℃，当天重庆自燃10辆小轿车，1辆公交车在行驶过程中自燃。这不禁让我们反思难道没有阻止全球变暖了吗？ 碳排放是导致全球变暖的原因之一，因此我们应该寻找缓解全球变暖的途径。 三．推进低碳发展的几点建议 首先，要将低碳发展理念纳入到城市规划建设与管理过程中。 其次，要促进产业结构的低碳化的转变，建立低碳产业体系。继续加强对钢铁、石化、化工等重要产业、重点产业的节能监察和低碳改造，壮大航空航天、装备制造高端、高质、高新产业发展，积极发展现代服务业，大力扶持可再生能源等战略性新兴产业。 第三，建立低碳的能源结构，提高可再生能源比例，减少能源消费碳排放。推进天然气、地热、太阳能、风能和生物质能的开发利用，强化煤炭清洁利用，适当控制煤炭用量。 第四，加强公共建筑节能，推广绿色建筑，加快旧城节能改造。加快建筑节能政府与法规的建立，推广技术创新；可在生能源等新能源和低能耗、超低能耗技术与产品在住宅建筑中的应用等；推广建筑节能，促进政府部门、设计单位、房地产企业、生产企业等就生态社会进行有效沟通。在减少碳排放的进程中，绿色建筑的普及和推广将具有重要的意义。 第五，加快低碳交通，倡导绿色出行。在完善现有交通运输体系的基础上，优化城市功能区规划，大力发展以轨道交通为骨干、地面公共为基础、出租汽车为补助的城市公共系统；地面公共客运选择高能效、低碳放汽车；加快淘汰高耗能污染重的老旧车辆，鼓励使用节能环保车型，推广使用清洁燃料车辆；研究制定更为严格的新车标准，刺激车辆制造商提高燃油经济性。 第六，加强碳汇建设，强化碳吸收、贮存、利用。如：现在的企业以碳汇为主要产品交易产品，以农民退耕还林，企业碳排放超标需要碳汇林的价值理念来 第七，倡导低碳生活，建设低碳文化。 总之，推进低碳发展，要动员全民，将低碳发展与企业创业相关，鼓励人们以低碳发展为主题的创业。将碳排放的高投入转为企业的赢利点。 四．我国低碳经济发展与转变经济发展方式的几点思考 改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，但高投入、高消费、高污染的发展模式直接导致了经济增长的资源环境代价过大的严峻局面。在这种局势下，深入落实科学发展观，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，已成为破除经济发展过程中生态环境约束和自然资源瓶颈，转变经济发展方式，构建资源节约和环境友好型社会，促进国民经济可持续发展的必然选择。低碳经济作为新的发展模式，不仅是实现全球减排目标的战略选择，也是保证经济持续健康增长的有效途径。 （一）低碳经济的目标与途径与我国可持续发展战略是一致的 低碳经济作为一个正式的概念提出，起源于2003年英国的能源白皮书《我们的能源未来：创建低碳经济》。此后，在《联合国气候变化框架公约》巴里会议的路线图中被进一步肯定。国际金融危机爆发后，随着美国奥巴马政府将低碳经济与经济拯救联系起来，发达国家纷纷部署和实施低碳经济战略，从而使低碳经济在全球范围内得到广泛关注。 低碳经济与绿色经济、循环经济在本质都是符合可持续发展理念的经济发展模式，在指导思想上完全相同：相同的系统观，即人类和自然界相互依存、相互影响；相同的发展观，即经济发展要在环境的承载范围内；相同的生产观，即节约资源的投入，提高利用率，进行循环生产；相同的消费观，即适度消费、物质尽可能多次使用和循环利用；相同的最终目标，即促进人与自然和谐，实现可持续发展。因此，发展绿色经济、循环经济、低碳经济在本质上是一样的。 （二）我国低碳经济转型所面临的形式与挑战 改革开放以来，我国经济快速发展，2008年我国国内生产总值和人均GDP分别比1990年增长了4.02倍和4.85倍，1990~2008年期间年均增长速度分别达到了10.3%和9.4%。然而，与经济增长相辅相成，几十年快速的城市化与工业化也导致了温室气体排放的快速增长。据世界资源协会网站公布的气候变化数据统计资料，2006年我国温室气体排放总量为62,06亿吨二氧化碳，占全世界温室气体排放总量的21.7%，超过了美国20.2%的份额，居世界第一。在此基础上，2007年我国与化石能源燃烧相关的二氧化碳排放量达到60.7亿吨，超过了美国57.6亿吨的规模，并且当年一次能源消费量达到19.7亿吨 标准油，仅次于美国23.4亿吨标准油的规模，成为全球温室气体第一排放大国和第二能源消费大国。因此国家提出建立“资源节约型，环境友好型”的发展战略。但我国的低碳经济转型道路与发达国家不一样，我国的工业化起步晚，技术落后，对于转型需要的技术无法满足，这造成了转型的阻碍。 五． 低碳经济转型的几点建议 从长远来看尽管我国推动经济发展方式低碳化转型面临各种各样的挑战，但从战略上来看，应对气候变化、发展低碳经济已经在我国最高决策层取得共识，在2009年11月25日的国务院常务会议上，温家宝总理正式提出了我国的减排承诺，即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年增加碳汇5000万吨等重大目标，并作为约束性指标纳入到国民经济和社会发展中长期规划。此外，2008年中国政府还颁布了《应对气候变化白皮书》。从低碳示范上，今年国家发改委发布了《关于发展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳试点工作。因此，为进一步推动我国低碳发展与转变经济发展方式，特提出下列建设： （一） 科学制定规划，引导低碳发展 （二） 加大科技创新，推动低碳发展 （三） 运用政策手段，促进低碳发展 （四） 加强碳汇建设，强化碳吸收和利用