新疆中小企业融资现状分析
新疆中小企业竞争力
浅谈新疆中小企业竞争力[摘要]新疆中小企业在竞争中既有优势也存在劣势,环境对中小企业竞争力存在影响,新疆正处于经济发展的关键时期,中小企业应当依托资源、区位、文化优势,提升核心竞争力,吸引人才,努力创新,发挥中小企业灵活性的优势,依附大企业,发挥中小企业在供应链中的优势。
[关键词]新疆中小企业竞争力新疆经济发展具备得天独厚的优势,也存在难以克服的劣势,置身于其中的中小企业的生存和发展备受关注。
目前,新疆面临巨大的发展机遇,中小企业必将在城镇化建设、发展特色产业、优势资源转换战略中发挥重要的作用,为投资、外贸、就业、税收、满足居民需求等经济、社会发展诸多方面做出巨大贡献,具有不可替代的地位。
但是,应该看到,全球范围内市场竞争环境发生重大变化,市场需求日益复杂、细化,企业之间的竞争日益加剧。
中小企业由于受到多种因素的影响,其发展面临着诸多的困难。
当然,相对于大型企业而言,中小企业在经营方式、组织管理、规避风险、战略转移、市场进退等方面具有优势,这些优势使中小企业能更好得适应瞬息万变的市场和顾客多样化的要求。
本文正是基于竞争力相关理论,结合区域经济发展态势,探讨新疆中小企业的竞争策略。
1.对中小企业竞争力的基本认识1.1关于环境对竞争力的影响企业竞争力是企业维持生存并获得持续发展发展的力量。
一般而言,企业的竞争力与自身的规模、拥有稀缺的资源、提供独特的产品或服务、外部环境等因素密切相关。
由于分工的存在,企业是异质的,更由于各种因素的影响,不同企业间的竞争力差异不仅受企业掌握的资源和竞争能力差异的影响,也受到外部市场环境、政治体制、社会、法律、知识产权保护、文化、自然环境等多方面的影响。
必须承认中小企业获得竞争优势的决定性因素来自企业内部,关键是企业内部资源和力量,外部环境因素居于次要地位。
当然,外部环境对中小企业竞争力的影响也是非常重要的,外部环境因素会使企业的竞争力发生变化,成为企业竞争力的要素,在企业的有效组织和运作下,企业的内部资源和能力逐渐形成企业内在的竞争优势。
新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法
新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法：第一章：总则第一条：为了促进新疆维吾尔自治区中小企业的发展，提升其竞争能力和创新能力，依据《中小企业促进法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条：本办法适用于新疆维吾尔自治区范围内的中小企业发展专项资金的管理。
第三条：中小企业发展专项资金应当用于支持中小企业的技术创新、市场开拓、转型升级等方面的项目，并严格按照相关政策和管理规定使用。
第二章：资金来源及规模第四条：中小企业发展专项资金的来源包括财政拨款、政府投资、社会捐赠等。
资金规模根据国家和自治区中小企业发展的需要进行合理确定。
第五条：中小企业发展专项资金的管理由自治区财政厅牵头，配合有关部门共同进行。
第三章：资金使用和管理第六条：中小企业发展专项资金的使用应当符合本办法规定的范围和用途。
具体使用的项目应当经过严格审核，并公开透明。
第七条：中小企业发展专项资金的管理应当做到公平、公正、公开，遵循财务制度和相关规定。
第八条：各市、县（市、区）应当按照自治区财政厅制定的资金使用和管理办法，进行中小企业发展专项资金的使用和管理。
第九条：中小企业发展专项资金的使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。
第十条：中小企业发展专项资金的相关管理人员应当遵守职业道德和执法纪律，依法履行职责，保护中小企业的合法权益。
第四章：监督与检查第十一条：自治区财政厅及其派出机构对中小企业发展专项资金的使用和管理进行监督和检查，对违规行为依法追究责任。
第十二条：有关部门及其派出机构应当配合自治区财政厅的监督和检查工作，提供相关资料和协助解决问题。
第十三条：社会各界、媒体及公众对中小企业发展专项资金的使用和管理有权监督，并可以向有关部门进行举报。
第五章：法律责任第十四条：对违反本办法规定的使用和管理中小企业发展专项资金的行为，将依法追究责任，包括行政处罚、经济赔偿等。
第十五条：对于中小企业发展专项资金的监督和管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，将依法追究法律责任。
对新疆中小企业生存发展环境的思考
升， 虽然每年都 有大量 的中小企业 注销（ 注 销 的企 业 大 多 数 为
２ ０世 纪 ５ ０年代之后 ， 巾小企业 的作用逐步得到重视 ， 经过
五 ｝ 多 年 的积 累改 变 ｒ许 多 围家 对 中 小 企 业 的 看 法 。在 当 前 世
采 矿 业 ｌ ９ ５ ７
交 通 运 输 仓 储 邮 政 业 １ ９ ７ ６
其 他 ８ ０ ２ ４
（ 二） 发 展结 构 失 衡 ， 区 域 特 色 明 显 据有关资料 显示 ， 在行业 分布 上 ， 新 疆 中小 企 业 以 劳 动 密
北疆地 区， 南疆地 区发展 明显滞后 。 ２ ０ １ １ 年仅 鸟鲁木齐市 、 昌吉 州、 伊犁州这三个地 区的非公有 制中小企 业数已 占到非公有制
较小 的企业 ） ， 但 同时也有大量 的中小企业成立。新疆的中小企
业 主要分布在批发和零售业 ， 这与全 日其他各省份 的情况 是相
符合 的。其次是制造业 、 服务业 、 采矿业 、 建筑业 、 交通运输仓储 邮政业。在整个新疆全 区中 ， 中小企业主要分布在经济Ｃ Ｈ ｘ ￣ 比
较 发 达 的 北 疆 地 区 ，而 广 大 的南 疆 地 区 中 小 业 则 相 对 较 少 。 在 近 儿 年 的发 展 中 ， 公 有 制 的 中小 企业 比例 有 所 下 降 ， 非 公 有 制的中小企业有所 卜 升 ，尤 其 是 私 营企 业 得 到 了 飞 速 的 发 展 。
【 企业战略 】 Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ
２ ０１ ３ 第 １ 鲥 （ 总筇 ４ １ ２期 ） ｝ 。
新疆中小企业电子商务应用现状分析
高 示 范 业 存 １ 场预测、 产 设 计、 上产 过 程控 制 和经 营 管理 益 、 ， 新 产 贞献 率 、 资金 周转 率和 埘 场 反应 述 度等 彳 『 所捉高。 等 方面 的 信 息化 史 撑 能力 ， 个 面提 升 肖 海御 制造 食 业信 息 化 整 ４ 、 建～ 利 完善 ｒ ｆ ｌ 小 业信 息 化 公 服务 平 台建 设， 针对 巾 体发 展 水 平 。 小 业 具 体需 求 ， 开展 以产 设计与 虚拟 制 造 、 人才 培 训 等业 力 争’ 剑２ Ｏ ｌ ５年 剑 如 下 Ｉ ： Ｉ ：形 成 ４ 个 具 有 区域 产业 代 务 协 Ｊ 集 成 公』 技 术 服 务平 台建 设。加 快 海 产业 结构 调 整
化递 的 基础 阶 段 ， 余 业之 问的 沟通 、 订单与 合 的签 订以及 支 付 都还 土要 依 赖 丁化统 力 在 网 卜 完成 。 例 如： 新础 特变 电． Ｌ ：
集 彳 『 限公 司 土要 利用 电子 商 务在 网 上别 客 进 行 交流 ， 通 过
一、Βιβλιοθήκη 查 所 了解 剑 的新 叶 １ 小企 业 Ｌ ｌ 三 子 商 务应 』 ｛ ｊ 现状 ， 分 为 业 信 息 很 多 的 约 ｆ ｌ ； 现 了安 全 题 ，网 销售 的 约 信 誉度 很 低 ， 化 建 设现 状 、 企 业 电子 商 务活 动现 状 两 个 部分 进行 详 细 的介 再加 Ｉ 消 肯 对 于约 的要 求 愈柬 愈很 高 等 等原 造 成 网 上 销
通 过 在 爪 范 介 业 深 入 开 展 以数 字 化 设 计制造 和 精 细 化 管 程 的集 成 与协 Ｊ 叫， 使个 业产 出 故汁和研 发周 梵 ¨ 、 产 交 货兑 Ｕ 、 生
理 等先 进 制 造技 术 内容为 土 体 的余 业信 息 化应 用 集成 示 范 ， 提 产 成 ． 小等彳 『 所缩 短 或降 低 ， 企 业 的管 水平 、 产 质 量 、 经 济效
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法（2022年）
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法（2022年）文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.10.04•【字号】新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第75号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告第75号《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》已由新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年9月28日修订通过，现予公布，自2022年11月1日起施行。
特此公告。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会2022年10月4日新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法（2006年9月29日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2022年9月28日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订）目录第一章总则第二章财税支持第三章融资促进第四章创业扶持第五章创新支持第六章市场开拓第七章服务措施第八章权益保护第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为改善中小企业经营环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区行政区域内促进中小企业发展的活动。
第三条本办法所称中小企业，是指依法设立并符合国家中小企业划分标准的中型企业、小型企业和微型企业。
第四条自治区严格落实国家促进中小企业长期发展战略，严格落实帮助中小企业纾困解难的各项政策措施，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益。
第五条县级以上人民政府应当将中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，根据国家规定制定促进中小企业发展的配套政策、措施，建立中小企业促进工作协调机制，统筹中小企业促进工作。
新疆中小企业成本控制研究
新疆中小企业成本控制研究作者：李静来源：《财会通讯》2012年第23期一、引言近年来，自治区人民政府为促进中小企业发展，启动“银河工程”等多项工程帮扶中小企业助推民生产业，新疆中小企业管理水平已有很大提高。
但是许多中小企业在迅速发展的同时，由于忽视对成本费用的管理和控制，使得企业的利润率水平不高，许多中小企业甚至出现利润率负增长。
本文拟对新疆中小企业成本控制现状进行分析，并提出相应的解决措施。
成本控制是指企业制造和销售产品所发生的费用，通过控制使其不超出范围。
成本控制一般包括事前控制（设计阶段对成本费用的控制），事中控制（对成本计划执行阶段进行的控制与监督）和事后控制（对成本计划考核阶段所进行的成本控制）。
成本费用的高低综合反映了企业经营管理的水平，是决定企业经济效益的关键因素。
成本不仅是影响企业利润高低的一个因素，也是一个影响到企业竞争力大小、生存发展潜力高低的重要问题，是企业制定和实施发展战略重要因素。
二、新疆中小企业成本控制现状及存在的问题（一）新疆中小企业成本控制现状为了解新疆中小企业成本控制的现状，我们对多家新疆中小企业进行成本控制和管理现状进行问卷调查。
对中小企业成本控制现状得出以下结论：（1）部分企业对成本控制包含的内容认识不到位。
被调查企业中认为成本控制的内容包括生产加工过程的控制、采购与销售过程的控制及研究开发与设计的控制的占 60%，认为包括生产加工过程的控制、采购与销售过程的控制的占 40%。
表明仍有 40%的企业没有把产品研究开发与设计的控制作为成本控制的一项内容。
（2）部分企业对成本控制的过程认识不足。
被调查企业中认为成本控制的过程包括事前控制、事中控制、事后控制的占80%，认为成本控制的过程包括事前控制、事中控制的占20%。
表明仍有20%的企业对成本控制的过程认识不足。
（3）新疆中小企业成本核算方法有待进一步提高（如图1所示）。
表明应用先进的ERP 系统和自行开发的系统进行成本核算的企业很少。
新疆中小企业信用担保体系建设思路初探
Ｎ 企 银 互动
圆
新中企信 担体建思初 疆小业用保 系设路探
张 勇
（ 新疆工业经济研究院 新疆 乌鲁木齐 ８ｏ０） ３ｏｏ
摘
要： 本文借 鉴 了国际 中小企业 信 用担 保 体 系的通 行做 法 ， 详细分 析 了我 国 中小企业 信 用
担保 体 系建设 的基 本特 点 ， 索 了我 区 中小企 业信 用担保 体 系建设 目前 存在 的主要 问题 ， 探 并提 出 相 关的对策 建议 。 关键 词 ： 中小企 业 ； 用担保 ｉ 系建设 ； 疆 信 体 新 中小 企 业是 促进 我 区经济 社 于 政策 性机 构 ， 以盈 利 为 目的 。 担保资金放大倍数比较高 ，一般 不 会发展 的重要有生 力量 ， 繁荣城 世界上第一个建立 中小企业信用 在 ５ ｌ 。 对 一０倍 乡经济 、 增加 财 政 收入 、 大社 会 担保体系的国家是 日 ，于 １３ 扩 本 ９７
就业 、 改善人 民生活 、 优化经济结 构、 促进经济增长等方面发挥着重 要作用。近年来 ， 随着新疆经济的
快速发展 ， 中小企业 发展取得 长足 进步， 中小企业 的融资需求 也更加
旺盛 ， 中小企业融资难 、 但 担保难 始 终是 制约 中小 企 业 发展 的 “ 瓶 颈” 。这也是 目 前中小企业面临的 全球性普遍问题。 为解决这一突出
问题 ， 我国政府借鉴国内外经验与 作法，从 １９ 年开始探索推动中 ９８ 小企业信用担保体系建立与发展 ， 现就我 区推动中小企业信用担保 体系建设情况进行分析与思考。
一
、
建 立 中 小 企 业 信 用 担 保
体 系是世界 各国通 行做法 中小企业融资难是一个世界
（ ） 三 担保 协作银行多 ， 与担 年成立 了地方性的东京都中小企 保机构共同承担责任。 业信用保证协会 ，９８年成立全 １５ （ ） 四 担保贷 款期 限较长 ， 利 国性的 日 中小企业信用保险公 率低 、 本 额度小 、 担保收费低。 二 、 国 中 小 企 业 信 用 担 保 我 库和全 国中小企业信用保证协会 联 合会 ，形 成 了 中央与 地方 共 担 体 系建设的 基本特点 风险 、 担保与再担保 （ 保险 ） 相结 我国中小企业信用担保体系 合的全 国性 中小企业信用担保体 建设工作始于 １９ 年。原国家经 ９９ 系。其次是美国、 德国和加拿大分 贸委 《 关于建立 中小企业信用担 别 于 １５ 年 、９４年和 １６ 年 保体系试点的指导意见》 ９ ３ １５ ９１ 实施后 ， 市 区根据《 意见》 迅速开 ， 开 始实 施 中小企 业信 用 担保体 各省 、 、 系。我国的台湾和香港也分别于 展了试点工作 。在历经 了试点探 政策 推进 阶 段后 ， 目前 已进 入 １７ 和 １９ 开 始 实施 中 小 索 、 ９４年 ９８年 企业信用担保体系建设。各个国 快速发展时期。尤其是近年来 国 家和地 区的中小企业信用担保体 家在《 中小企业促进法 》 “ 及 十一 系因国情不同，其运作方式多种 五”规划纲要 中曾明确提出实施 中小 企业成 长 工 程 ” ，正 在逐 步 多样 ， 他们 的共同特征 ： 一是政府 “ 出资 、资助和承担一定的补偿责 建立一套能充分引导和促进金融 任。二是大多专业信用担保机构 产 品向 中小企 业 流动 的互动 机 都是政府为了实现特定的政策 目 制 ，并把建立 “ 中小企业信用体
新疆中小企业核心竞争力提升探究
是企业多年来积淀的与众不同的技能与知识 是提升企业核心竞争力的组织保证， 包括企业 信息化的社会服务体系还不健全等。 这些因素 的组合， 是使企业保持长期稳定的竞争优势和 战略管理能力和企业管理组织能力。 企业战略 综合起来影响了新疆中小企业信息资源整合
获得稳定超额利润的最基本能力。 由于企业各 是提升企业核心竞争力的基础。 企业的管理组 能力水平。
自 的实力及发展状况的不同， 不同企业的核心 织能力指企业独特的组织管理模式。 企业只有 ４市场营销能力不足 从目前新疆中小企 、 竞争力存在着或弱或强的程度区别。 王友志认 拥有适应 自身需要并能反映企业个性的科学 业的情况看，大多数企业市场营销能力不足， 为， 企业核心竞争力的构成要素主要包括价值 的企业管理模式， 才会具备真正意义上的核心 表现为市场营销观念弱和市场细分失当等。 新 理念（ 企业文化）管理体制、 、 组织制度、 制度体 竞争力。 由此导致企业 而新疆中小企业的组织管理模式多为 疆中小企业市场营销观念不强， 系和资源。 其中， 组织和制度是基础， 要素和管 传统的直线式结构， 这使组织内部信息传递和 营销战略仍停留在推销产品、 获取眼前利益阶 理是支撑， 价值理念和文化是引导， 这样形成 沟通的速度慢等， 给管理带来很大不便， 严重 段， 企业为顾客服务意识不强和企业品牌意识 了～个系统化、 动态的核心竞争力体系。由此 影响着中小企业核心竞争力的提高。
新疆 中小企业核心竞争力提升探究
口文 ／ 何 奎
提要
目前新疆 ５％以上的企业用于技术创新的 ５ 本文在分析新疆中小 核心竞 小企业核心竞争力的三个层面都不同程度地 示， 企业
％，按照惯例此比例应 新疆中 经费不足年销售额的 １ 争力现状的基础上， 出 得 新疆中小 企业具 有核 存在着问题。在核心层——价值观层， 企业 达到 ３ ％，企业才能保证其市场竞争力的稳固 心竞争力弱、 提升难度 大 等特点； 分析影响新 小企业大多没有先进的价值理念做指导， 而新疆达到此比例的仅为 １． ５ ％。再者， ８ 疆中小企业核心竞争力提升的因素； 提出提升 注重短期利益而不注重对好的企业文化的培 提高， 新疆中小企业 新疆宇小企业的技术创新和创业资金其主要 中 小企业核心竞争力的途径， 在促进中小企 养。从组织制度与管理层来看， 旨 业健康快速发展。 组织结构不够科学， 多数中小企业战略管理不 来源仍是十分有限的自 有资金。 有资料显示， 够完善和科学。从最外层资源要素层来看， 新 此种情况的企业已占到企业总数的 ８． １ ％。另 ７ 疆中小企业普遍存在着资金短缺， 融资难的问 外 ，新疆 ８％以上的 中小企业 没有 发明和 专 ０ 题。 另外， 新疆中小企业普遍技术水平低、 企业 利；５ ２％的企业近几年未引进过新技术；新技
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.23•【字号】新政办发〔2022〕12号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见的通知新政办发〔2022〕12号伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2022年2月23日关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）精神，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关，结合我区实际，制定本实施意见。
一、加大纾困资金支持力度（一）用好财政专项资金。
安排自治区中小企业发展专项资金支持“专精特新”中小企业产业升级、能力提升和自主创新，支持中小企业公共服务机构基础设施改造、信息化建设、服务能力提升。
（责任单位：自治区财政厅、工业和信息化厅按职责分工负责）（二）落实社会保险阶段性降费政策。
继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2022年4月30日。
工伤保险费率全区统一按20%的降费比例执行，失业保险单位缴费比例暂按0.5%执行。
政策实施期满后，依据国家政策进行调整。
（责任单位：自治区人力资源和社会保障厅、财政厅，新疆税务局按职责分工负责）（三）支持创业就业。
按照创业担保贷款及贴息政策规定，对符合政策条件的小微企业给予创业担保贷款及贴息。
新疆中小企业信用担保公司运作中的制约性因素及其破解对策——以巴州中小企业信用担保机构为例
区域 经 济
新 疆 中 小 企 业 信 用 担 保 公 司 运 作 中 的 制 约 性 因素及 其 破 解 对 策
以巴州中小企 业信 用担保机构为例
何文彬
（ 新疆 财经大学 金 融学院 ，新疆 乌鲁木齐
［ 摘
８０１ ） ３０ ２
响 ，中小 企业在 资金 方面遇 到的 困难备 受关 注。西 部 中小 企业 由于经济体 制改 革滞后 所带来 的制 约 因素和 由于缺乏 基本融资 规定所 带来 的不利 影响 ，中小企 业融 资问题 表现
签订了银保合作框架协议，担保授信额度达 ６ 亿元。２０ ０９ 年新疆 地 区的担保 机构共 获得 了 １ 元的资金 扶持 ，巴州 亿
要 ］信 用担 保公 司作为 中小企业融 资有 力的 支撑 ，在过 去 十年 内总体 呈现 出可持 续发展 能力 不 强的 问题 ，本
文 旨在通过 实例 以 小见 大分析 症 结所在 。作者通 过案 例 法和归 纳法相 结合 的方式 具体剖析 了新 疆 巴音 郭楞 自治 州 中小 企 业担 保公 司的现 状和发展 的 制约性 因素后 ，提 出了若干对 策 ，如 采取政 府扶持 与 市场化操 作相 结合 ，加强 与银 行 、企 业 的沟通与合 作 ，增强社会 和金 融机 构的 宣传 力度 等 。
担保公 司获 得 了其 中的 ４０万元 。 ０
１ ． 担 保业务实现率仍然偏低 ．２ ２
得更为复杂。新疆信用担保机构最早成立于 １９ 年 ，目 ９９ 前新疆地区共有各类担保机构 １４家。截止到 ２０ ２ ０ ８年 ９ 月底 ，新疆中小企业信用担保机构累计为 １６ 多户中小 ３１ １ 企业提供担保贷款，担保总额近 ７ ０亿元。十年的发展中，
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庞 秀 萍
从 世 界 范 围 看 ， 中 小 企 业 的 生 存 和 发 展 是 各 国 经 济 的 重 要 组 成 部 分 ， 它 不 质 量 差 。 ２ ｏ 年 中型 企 业 中 近 半 数 企 业 ００ 资 能力 低 下 ， 制 了企 业 扩 大 再 生 产 ， 限 技
力不 高 ，融 资 效率 低下 才是原 凶之 首。
２ ０ 年 新 疆 企 业 税 后 利 润 景 气 指 数 平 均 ００ 指 标 为 ： 大 型 企 业 ｌ ３５ ， 中 型 企 业 １ ．３ ８ ． ， 型 企 业 ８ ．６ 中 小 型 企 业 盈 利 ８１ 小 ７ ３ ， ０ 状 况呈 下降趋 势。 虽然２０ 年新 疆境 内 ００ 中小 企业 家信 心 指 数 四 季度 平 均 为 １ ５０ ， 中 小 企 业 家 对 宏 观 经 济 环 境 看 ０ ．８ 好 ，但 企 业 经 营状 况 不 佳 的严 酷 现 实 无 疑 对 中小 企 业 家 的 积 极 性 予 以 最 直 接 的
亏 损 ， 型 企 业 亏 损 率 也达 ４ ％。 小 １
虽 然 中 小 企 业 对 新 疆 经 济 发展 意 义
术革新 的能力。
二 、 资 效 率 低 下 ， 金 利 用 到 位 率 融 资
差
仅 提 供 了 广 泛 的 就 业 岗 位 和 经 济 增 长 的 动 力 ， 是 社 会 财 富 的主 要 创 造 者 。中 小 又 企 业 特 别 是 多 种 所 有 制 形 式 的 中 小 企 业 快 速 发 展 为 处 于 市 场 化 ， 会 化 ， 市 化 社 城 进 程 中 的 中国 经 济 提 供 了新 的动 力 。 新疆 作 为西 部 大开 发 的桥 头堡 ， 更 应 该 加 大 扶 植 中小 企 业 发 展 力 度 。 原 因
进 步 的 主 要 动 力 。４ 新 疆 经 济 落 后 ， 力 、 财
打 击。从 企 业 制 度 来 讲 ， 疆 境 内 多 数 中 新
小 企 业 仍 以 传 统 的 小 农 经 济 方 式 ， 特 别
的 不 对 称 性 ， 使 得 国 有 商 业 银 行 宁 肯 选 择 绩 差 国 企 ，也 不 敢 向 中 小 民 营 企 业 放 贷 ， 而 使信贷配 给效应 无形中被 放大。 从 正 规 的 融 资 渠 道 不 通 畅 ，使 得 中 小 企 业 陷 入 资 金 短 缺 ， 生 产 周 转 困难 的 困 境 。
企 的 顽 疾 。 状 况 不 佳 的 国 企 不 仅 占用 了 大 量 的资 源 ，而 且 还 为 财 政 造 成 很 大 负 担 。将 多种 所 有 制 经 济 引入 国 企 改 革 ， 既 可 盘 活 国 有 资 产 ， 又 可 加 快 市 场 化 改 革 步 伐 。３ 中小 企 业 经 营 管 理 机 制 灵 活 ， 、 科 技 创 新 及 产业 化 能 力 较 强 ，是 新 疆 科 技
市场运行机制。 、 ２ 目前 新 疆 ７ ％ 的企 业 都 ０ 处 于 亏 损 状 态 。 由 于 历 史 原 因 新 疆 总体
疆 资 本 市 场 发 育 迟 缓 ， 融 资 工 具 种 类 单
一
来 说 是 以钢 铁 ， 油 ， 械 为 主 的 重 工 业 石 机
地 区 ， 乏知 识 密 集 型 产 业 。并 且 除 垄 断 缺 性 行 业 有 产 业 优 势 外 ， 多 数 国 家 一 手 扶 植 的 大 企 业 ， 企 业 都 处 于 亏 损状 态 。企 老
一
从 全 国范 围 看 ， 近 ３ ％的 私 营 中 小 有 ０
企业在 二年内消失 ， ０ 近６ ％在 ４ ５ 内 消 — 年
失 。 仅 乌 鲁 木 齐 从 １ ９ － １ ９ 年 间 就 有 ９５ ９８ ６ ％ 的 中 小 民 营 企 业 倒 闭 。 然 这 其 中 有 ２ 固 筹 不 到 钱 使 生 产 受 限 饥 渴 而 死 的 ，但 不 可 否 认 经 营 管 理 方式 落 后 ，资 本 运 营 能
２ ０ 年 新 疆 中 小 企 业 流 动 资 金 景 气 指 数 ００ 四 个 季 度 的 指 标 均 在 ５ 左 右 徘 徊 ， 中 小 ０ 企 业 资 金 充 裕 状 况 明 显 趋 于 下 降 和 恶 化 ， 于 不 景 气 的状 态 。 处 直 接 融 资 无 路 可 走 ， 间 接 融 资 的 路 又 被 堵 死 ， 中 小 企 业 无 奈 只 有依 靠 内 源
业 组 织 结 构 及 经 营 管 理 方 式 落 后 成 为 国
，
再加 上 企 业 效 益 不 高 和 稳 定 性 差 ， 直
接 融 资市 场 的 高 门 槛 限制 了 企 业 调 整 资
本 结 构 的 自主 行 为 ，企 业 与 直 接 融 资 市
场 没 有 在 互 动 中 发 展 ，亦 阻 碍 了直 接 融 资 市 场 的 发展 ，从 而 使 得 间 接 融 资 方 式 成 为 时 下 企 业 融 资 的 首 选 。 然 而 由于 一 直 以 来 银 行 信 贷 尤其 在 新 疆 主 要 掌 握 在 国 有 商 业 银 行 手 中 ，所 有 制 歧 视 和 风 险
有 ： 、 通 过 中小 企 业 为 新 疆 注 入 多 种 所 ｌ 有 制 经 济 成 分 ， 大 市 场 主 体 范 围 ， 化 扩 强
重 大 ， 在 实 际 运 做 过 程 中却 障 碍 重 重 ， 但
主 要 原 因在 于 筹 融 资 困 难 ， 金 短 缺 。具 资
体 表现为 ： 、Fra bibliotek融 资 渠 道 单 一 。 资 规 模 受 限 筹
从 总体 上 来 说 ，新 疆 企 业 界 间 接 融
资 额 占企 业 外 源 总 融 资 额９ ％ 以上 ， 且 ０ 并
其 中 有 近７ ％以 上 由银 行 贷 款 提 供 。 接 ０ 间
融 资 与 直 接 融 资 比例 失 调 ，是 新 疆 企 业 界 普 遍 存 在 的 问 题 。 其 主 要 根 源 在 于 新