某市卫生系统防汛应急预案-精品文案范文
卫生健康系统防汛应急预案
卫生健康系统防汛应急预案
一、预警与监测
预案首先强调了建立健全的预警与监测机制。各级卫生健康部门需与气象、水利等相关部
门建立联动机制，实时获取天气变化和水情信息。通过高效的信息传递体系，确保一旦发
现异常情况，能够立即启动应急响应程序。
二、组织架构与职责
明确构建一个由主要领导负责，各职能部门协作的应急管理组织架构。细化各部门、各岗
位职责，确保每个成员都清楚自己在防汛应急中的具体任务。同时，建立起专业的应急救
援队伍，进行定期培训和演练，提高快速反应能力。
三、资源调配与物资准备
预案指出，要提前规划好医疗资源和卫生物资的储备，包括药品、医疗器械、防护用品等。
并确保这些物资能够在第一时间内被调配到需要的地方。还应准备好临时避难所和转移路
线，以保障受灾群众的紧急疏散。
四、应急响应措施
一旦进入紧急状态，预案要求各级卫生健康部门迅速行动，开展伤员救治、疫情防控、饮
水安全等工作。特别是要注意防止洪水过后可能出现的传染病疫情，及时做好消毒和防疫
工作。
五、信息报告与沟通协调
在应急期间，信息的准确传递至关重要。预案规定，各级卫生健康部门必须及时向上级汇
报情况，并与地方政府和其他相关部门保持密切沟通，形成合力，共同应对灾害。
六、后期恢复与评估
洪水退去后，预案强调要做好灾后恢复工作，包括重建医疗设施、恢复正常医疗服务、开
展心理疏导等。同时，要对整个应急过程进行总结评估，吸取经验教训，不断完善预案内
容。
卫生系统防汛应急预案
汇报人： 2023-12-16
目录
• 引言 • 防汛应急组织与职责 • 防汛应急物资准备与调配 • 防汛应急人员培训与演练 • 防汛应急处置措施与流程 • 防汛应急保障措施与建议
01
引言
目的和背景
目的
本预案旨在明确卫生系统在防汛应急工作中的组织、协调、指挥和保障等方面的职责，确保在发生洪涝灾害时能 够迅速、有效地开展救援和处置工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。
背景
洪涝灾害是常见的自然灾害之一，具有突发性、不可预测性和破坏性强的特点。卫生系统作为公共卫生服务的重 要机构，需要在防汛应急工作中发挥重要作用，为政府决策提供科学依据，为受灾地区提供及时、有效的医疗救 援和公共卫生服务。
应急预案范围
适用范围
本预案适用于各级卫生行政部门、医 疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫 生监督机构等在防汛应急工作中的组 织、协调、指挥和保障等工作。
预案内容
本预案包括组织体系、应急响应、医 疗救援、公共卫生服务、保障措施等 方面的内容，涵盖了卫生系统在防汛 应急工作中的各个方面和环节。
02
防汛应急组织与职责
应急组织架构
01
02
03
应急指挥部
负责全面指导、协调和组 织防汛应急工作。
应急工作组
负责具体实施防汛应急措 施，包括抢险救援、医疗 救护、物资保障等。
专家组ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
提供专业建议和决策支持 ，协助应急指挥部制定应 急方案。
职责划分
应急指挥部
负责组织协调各部门、单 位参与防汛应急工作，监 督检查应急措施的落实情 况。
应急工作组
负责具体实施抢险救援、 医疗救护、物资保障等应 急措施，及时向应急指挥 部报告工作进展情况。
卫生健康局防汛应急预案
卫生健康局防汛应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为提高卫生健康局防汛应急响应能力，有效预防、及时控制和消除洪水、台风等自然灾害造成的危害，指导和规范卫生健康系统防汛应急处置工作，最大限度地减少灾害对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。
1.2 编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定，结合我国实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围 本预案适用于我国范围内由于洪水、台风等自然灾害所造成人员伤亡的医疗急救、灾区疾病控制、卫生监督监测和可能由此造成的次生或衍生突发公共卫生事件的应急处理工作以及卫生健康系统各单位自身防汛工作。
1.4 工作原则 （1）以人为本，减少危害：通过采取各种措施，建立防汛工作机制，最大限度地减少人员伤亡。
（2）统一领导，分级负责：建立健全防汛工作领导体制，实行统一领导，分级负责。
（3）快速反应，协同配合：建立健全快速反应机制，确保各部门之间协同配合，共同应对灾害。
（4）预防为主，防救结合：坚持以预防为主，防救结合的工作方针，做好各项防汛准备工作。
二、组织指挥体系 2.1 成立防汛指挥部 在卫生健康局设立防汛指挥部，负责组织、指挥和协调防汛工作。指挥部由局长担任指挥长，其他局领导担任副指挥长，相关科室负责人为成员。 2.2 指挥部职责 （1）制定和组织实施防汛应急预案。 （2）组织协调各部门开展防汛工作。 （3）指导、监督和检查卫生健康系统各单位防汛工作。 （4）及时报告防汛工作情况和灾情。 三、预防预警机制 3.1 监测预警 卫生健康局应加强对洪水、台风等自然灾害的监测预警，及时收集、分析和传递相关信息，为防汛工作提供决策依据。
3.2 预防措施 （1）建立健全医疗卫生机构防汛工作制度，明确责任人和工作职责。 （2）开展医疗卫生机构防汛安全隐患排查，及时整改安全隐患。 （3）加强医疗卫生机构应急队伍建设，提高应急响应能力。 （4）储备必要的防汛物资，确保应急需要时能够迅速投入使用。 四、应急响应 4.1 响应分级 根据洪水、台风等自然灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
卫生机构防汛应急预案范文
卫生机构防汛应急预案为了做好卫生机构防汛工作，预防和减轻自然灾害对人民群众生命财产的影响，确保汛期卫生机构正常运行和服务质量，制定本预案。
一、指导思想以人民为中心，坚持预防为主、防患于未然的原则，全面提高卫生机构防汛救灾能力，确保汛期人民群众的生命安全和身体健康。
二、组织机构成立卫生机构防汛应急指挥部，由院长担任指挥长，分管副院长、职能科室负责人为成员。
指挥部下设办公室，负责日常工作和协调联络。
三、预警预报1. 密切关注气象部门发布的天气预报和洪水、地质灾害预警信息。
2. 当预测发生洪水、地质灾害时，及时向上级卫生行政部门和当地政府报告，并启动应急预案。
四、应急响应1. 人员疏散（1）接到预警预报后，立即启动人员疏散预案，组织转移危险区域内的患者和工作人员。
（2）确保患者和工作人员安全转移至临时安置点，提供必要的医疗保障和服务。
2. 设施设备保护（1）对医疗设施、药品、器械等进行妥善保护，防止洪水、地质灾害造成损失。
（2）确保医疗设施设备正常运行，保障汛期医疗服务不受影响。
3. 卫生防疫（1）加强环境卫生管理，防止洪水、地质灾害引发疫情。
（2）开展卫生防疫工作，对受灾区域进行消毒、杀菌，预防传染病的发生和传播。
五、后期处置1. 灾后重建（1）对受灾区域进行清理、修复，尽快恢复正常运行。
（2）对受灾医疗设施、药品、器械等进行补充和更换。
2. 总结经验（1）对汛期卫生机构防汛工作进行总结，分析存在的问题和不足。
（2）完善防汛应急预案，提高防汛救灾能力。
六、保障措施1. 人员保障（1）组织培训，提高卫生机构防汛救灾人员的业务素质和应急能力。
（2）确保防汛救灾人员的人身安全，提供必要的防护装备。
2. 物资保障（1）储备必要的防汛物资，如沙袋、救生器材、消毒药品等。
（2）建立防汛物资管理制度，确保物资充足、合理分配。
本预案旨在指导卫生机构应对洪水、地质灾害等自然灾害，确保汛期卫生机构正常运行和服务质量，为人民群众的生命安全和身体健康提供保障。
卫生院防汛应急预案范文
一、指导思想为有效应对汛期可能发生的洪涝灾害，确保卫生院工作人员、患者及家属的生命财产安全，维护卫生院正常诊疗秩序，特制定本预案。
本预案遵循“安全第一、预防为主、防治结合、快速反应、高效处置”的原则，确保汛期医疗工作的顺利进行。
二、组织机构及职责1. 成立防汛工作领导小组组长：卫生院院长副组长：卫生院副院长成员：各部门负责人领导小组负责统筹协调、组织指挥防汛工作，制定防汛措施，确保防汛工作顺利开展。
2. 设立防汛指挥部指挥：卫生院院长副指挥：卫生院副院长成员：各部门负责人防汛指挥部负责具体实施防汛工作，组织各部门落实防汛措施，确保卫生院防汛工作有序进行。
三、防汛措施1. 汛前准备（1）全面检查卫生院排水设施，确保排水畅通。
（2）储备防汛物资，如沙袋、水泵、排水管等。
（3）对卫生院周边环境进行巡查，消除安全隐患。
（4）加强值班值守，确保信息畅通。
2. 汛期应对（1）加强24小时值班，密切关注天气变化和汛情发展。
（2）发现险情，立即启动应急预案，组织人员进行抢险。
（3）确保患者及家属生命安全，及时疏散转移。
（4）加强卫生院内部管理，确保医疗设备、药品等物资安全。
3. 灾后重建（1）对受灾区域进行评估，制定重建计划。
（2）组织人员进行灾后重建工作，尽快恢复卫生院正常诊疗秩序。
（3）加强卫生防疫工作，防止疫情发生。
四、应急响应1. Ⅰ级响应：当发生重大洪涝灾害，卫生院受到严重影响时，启动Ⅰ级响应。
2. Ⅱ级响应：当发生较大洪涝灾害，卫生院受到一定影响时，启动Ⅱ级响应。
3. Ⅲ级响应：当发生一般洪涝灾害，卫生院受到轻微影响时，启动Ⅲ级响应。
五、宣传培训1. 定期组织防汛知识培训，提高员工防汛意识。
2. 利用宣传栏、电子屏等渠道，普及防汛知识。
3. 开展应急演练，提高应对突发事件的能力。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由卫生院防汛工作领导小组负责解释。
3. 本预案如遇特殊情况，可由防汛指挥部根据实际情况进行调整。
卫生局防汛应急救援预案
卫生局防汛应急救援预案一、总则1.1 编制目的为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛应急救援准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制工作高效、有序地进行，保障公众健康与生命安全，预防和控制传染病的暴发、流行，根据我国《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据我国相关法律法规，结合实际情况，制定具有针对性的防汛应急救援预案。
1.3 适用范围本预案适用于我国行政区域内，由于洪水及其次生灾害引发的公众健康危害而需要组织开展的灾区医疗救治、卫生防病等卫生应急处置工作，以及卫生系统各医疗卫生机构自身防汛工作。
其他可能造成公众健康危害的旱灾、风灾、地震等灾后医疗救治、卫生防疫工作参照本预案执行。
1.4 工作原则本预案遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、依靠科学、措施果断、平战结合的原则。
二、组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系卫生局防汛应急救援预案的组织指挥体系由预案启动、应急响应、救援实施和后期处置四个层级构成。
2.1.1 预案启动当预测洪水及其次生灾害可能对公众健康造成危害时，由市卫生局负责人决定启动预案。
2.1.2 应急响应应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
响应等级根据洪水及次生灾害的严重程度、影响范围和紧急程度由高到低依次确定。
2.1.3 救援实施救援实施层级分为现场救援、医疗卫生救援和疾病预防控制三个环节。
2.1.4 后期处置后期处置包括善后处理、总结评估和整改完善三个部分。
2.2 职责分配2.2.1 市卫生局职责- 负责组织指挥全市卫生系统防汛应急救援工作；- 协调各级医疗卫生机构、相关部门和社会力量参与防汛应急救援工作；- 指导县区卫生局开展防汛应急救援工作；- 负责全市卫生系统防汛应急救援资源的调度和储备；- 组织全市卫生系统防汛应急救援培训和演练。
医疗卫生防汛工作应急预案范文
医疗卫生防汛工作应急预案一、目的和原则为确保汛期医疗卫生工作正常运行，保障人民群众身体健康和生命安全，提高医疗卫生机构防汛救灾能力，制定本预案。
本预案遵循预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险的原则，实行行政项目经理负责制，统一指挥、分级负责。
二、应急组织架构1. 成立医疗卫生防汛指挥部，由医疗卫生机构的主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任成员。
2. 设立医疗卫生防汛办公室，负责日常防汛工作的组织和协调，以及防汛应急资源的调配。
三、预警和监测1. 建立汛期医疗卫生监测体系，密切关注气象、水利等部门发布的预警信息，及时掌握汛情变化。
2. 医疗卫生机构要加强对肠道、呼吸道等传染病和自然灾害相关伤害的监测，做好应急准备工作。
四、应急响应措施1. 一旦发生汛情，医疗卫生机构要立即启动应急预案，确保医疗设施正常运行，药品、器械等物资充足。
2. 加强对受灾区域的健康宣传教育，提高群众的自我防护意识。
3. 开展受灾群众的医疗卫生救援工作，设置临时医疗点，提供医疗服务。
4. 加强对受灾群众的疫情监测，及时发现和控制传染病疫情。
5. 按照指挥部要求，协助开展卫生应急处置工作，如水质评估、外环境消杀等。
五、后期处置1. 汛情结束后，医疗卫生机构要立即对受灾情况进行全面排查，及时修复损坏设施，恢复正常运行。
2. 加强对受灾群众的康复指导和医疗服务，关注受灾群众身心健康。
3. 对汛期医疗卫生工作情况进行总结，完善应急预案，提高应对能力。
六、培训和演练1. 定期组织医疗卫生防汛应急演练，提高医疗卫生机构应对汛情的应急反应能力。
2. 对医疗卫生人员进行防汛知识和技能培训，提高防灾避灾意识。
七、物资储备和经费保障1. 医疗卫生机构要建立健全防汛物资储备制度，确保防汛物资充足。
2. 财政部门要合理安排防汛经费，保障医疗卫生防汛工作的顺利进行。
本预案旨在指导医疗卫生机构做好防汛工作，保障人民群众身体健康和生命安全。
如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。
卫生系统防汛抗旱应急预案
一、编制目的为应对可能发生的洪涝和干旱灾害，保障卫生系统工作人员和人民群众的生命财产安全，确保医疗卫生服务正常开展，根据国家和地方防汛抗旱相关法律法规及要求，结合卫生系统实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等在洪涝和干旱灾害发生时的应对工作。
三、组织指挥机构1. 成立卫生系统防汛抗旱指挥部，负责全面领导和指挥卫生系统防汛抗旱工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、监督和落实。
3. 各医疗卫生机构成立防汛抗旱领导小组，负责本单位的防汛抗旱工作。
四、工作目标及原则1. 工作目标：确保卫生系统在洪涝和干旱灾害期间，人员安全、设施安全、物资保障、医疗服务正常开展。
2. 原则：（1）以人为本，确保生命安全；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防抗结合；（4）快速反应，协同作战。
五、应急响应1. 预警响应（1）密切关注气象、水文等部门的预警信息，及时发布预警信息。
（2）各级医疗卫生机构根据预警信息，做好应急准备工作。
2. 应急响应（1）启动应急预案，成立应急队伍，明确职责分工。
（2）做好医疗物资、药品、医疗器械等储备，确保应急需求。
（3）加强对重点区域、重点人群的健康监测，确保及时发现并救治伤病员。
（4）加强卫生监督，确保饮用水安全、环境卫生。
（5）开展健康教育，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。
3. 恢复重建（1）灾后及时开展卫生防疫、消毒灭菌工作，防止疫情发生。
（2）修复受损的医疗卫生设施，确保医疗服务恢复正常。
（3）总结经验教训，完善应急预案，提高应急能力。
六、保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员素质。
2. 资金保障：确保防汛抗旱工作所需资金，优先保障医疗卫生机构需求。
3. 物资保障：储备必要的医疗物资、药品、医疗器械等。
4. 信息保障：建立信息报告制度，确保信息畅通。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施。
卫生行政单位防汛应急预案范文
卫生行政单位防汛应急预案为有效预防和应对防汛期间可能发生的自然灾害，保障人民群众的生命安全和身体健康，确保防汛救灾工作的顺利开展，根据国家防汛应急预案和相关规定，结合本地区实际情况，制定本预案。
一、目的和原则1. 目的：提高卫生行政单位防汛救灾能力，快速、有序、高效地开展防汛救灾工作，最大限度地减少自然灾害对人民群众生命安全和身体健康的影响。
2. 原则：预防为主、防救结合，统一领导、分级负责，部门协同、社会参与，科学决策、注重实效。
二、组织机构1. 成立防汛救灾工作领导小组，由单位主要负责同志担任组长，相关部门负责人为成员。
领导小组负责防汛救灾工作的组织领导、决策协调和督促落实。
2. 设立防汛救灾工作办公室，负责日常工作和应急值守，协调各部门开展防汛救灾工作。
三、预警和信息报告1. 预警：根据气象、水利等部门发布的预警信息，及时发布防汛预警，提醒有关部门和单位做好防范工作。
2. 信息报告：发现自然灾害险情时，立即报告防汛救灾工作领导小组，并及时向上级卫生行政单位和当地政府报告。
四、应急响应1. Ⅰ级响应：发生特别重大自然灾害，造成大量人员伤亡和财产损失时，启动Ⅰ级响应。
单位主要负责同志立即赶赴现场，组织协调防汛救灾工作。
2. Ⅱ级响应：发生重大自然灾害，造成较大人员伤亡和财产损失时，启动Ⅱ级响应。
单位负责同志立即组织相关部门开展防汛救灾工作。
3. Ⅲ级响应：发生较大自然灾害，造成一定人员伤亡和财产损失时，启动Ⅲ级响应。
单位相关部门开展防汛救灾工作，并向领导小组报告情况。
4. Ⅳ级响应：发生一般自然灾害，对人民群众生命安全和身体健康造成一定影响时，启动Ⅳ级响应。
单位相关部门根据实际情况开展防汛救灾工作。
五、救援和恢复重建1. 救援：发生自然灾害时，迅速组织医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。
2. 恢复重建：灾后积极开展卫生重建工作，恢复医疗卫生服务秩序，预防和控制传染病的暴发流行。
六、保障措施1. 人力资源：建立防汛救灾医疗救护队伍，加强培训和演练，提高救援能力。
卫生系统防汛防台应急预案范文
卫生系统防汛防台应急预案范文标题：卫生系统防汛防台风应急预案一、背景与目的近年来，我国频繁发生的自然灾害给人民群众的生命和财产造成了严重损失。
其中，汛期和台风期间的灾害对卫生系统的影响尤为明显，不仅使卫生系统的防汛和抗灾能力受到考验，还对人民群众的身体健康造成威胁。
为了加强卫生系统的防汛和抗灾工作，提高应急处置的能力，制定本预案旨在规范和指导卫生系统在汛期和台风期间的防汛和抗灾工作。
二、预案编制原则本预案的编制遵循以下原则：1.科学性原则：充分调查研究灾害特点，结合卫生系统的实际情况，确保预案的科学性和可行性。
2.统筹性原则：卫生系统的防汛和抗灾工作需要与其他相关部门合作，形成统一、有序的应急响应体系，确保各方面的协调与配合。
3.灵活性原则：本预案需要根据具体的灾情和应急需要进行灵活调整和完善，及时适应实际情况。
4.信息化原则：加强卫生系统的信息化建设，建立完善的信息共享和传递机制，提高应急反应的速度和准确度。
三、卫生系统防汛应急预案Ⅰ.组织架构与职责划分1.指挥部：由卫生系统的领导及相关职能部门组成，负责统一指挥、协调和决策。
2.应急行动组：由医务人员和急救人员组成，负责实施抢救和救援工作。
3.后勤保障组：负责保障各项物资和设备的供给，提供后勤保障。
4.宣传与教育组：负责组织开展宣传教育活动，提高公众的防灾意识和应急能力。
Ⅱ.汛期应急响应机制1.预警与监测：加强对汛情的及时监测和预警工作，确保能够提前做好应急准备。
2.调配资源：根据灾情变化，及时调配卫生系统的人力、物资和设备，确保抢救和救援的顺利进行。
3.卫生防疫：加强水源卫生保障，提供卫生防疫物资和技术支持，避免疾病的传播。
4.紧急通讯与联络：建立一套完善的紧急通讯和联络机制，确保各级医疗机构的信息畅通。
Ⅲ.台风应急预案1.预警与监测：加强对台风动态的监测和预测，及时发布台风预警，提醒公众做好防护措施。
2.疏散与避险：根据台风的强度和路径，组织对危险区域的人员进行有序疏散与避险。
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某市卫生系统防汛应急预案 某市卫生系统防汛应急预案 为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据xx市防汛救灾工作的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。 一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略 (一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。 1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。 2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。 (二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。 1、制定xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。 2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡精品文档 。 2欢迎下载
镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。 3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。 4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。 5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。 (三)收集灾害医学信息资料。 在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。 灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料； 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料； 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料; 5、其它相关资料。 (四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。 各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，精品文档 。 3欢迎下载
药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。 (五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。 努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。 (六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。 要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。 二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施 (一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。 1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。 2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作: (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。 (二)灾区的医疗救护。 在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。 1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治精品文档 。 4欢迎下载
伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。 现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。 2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。 3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。 (三)灾区疾病预防控制工作。 加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。 1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。 2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。 3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。 4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。 5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。 6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。 7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。 (四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。 充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。 精品文档 。 5欢迎下载
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作 (一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。 1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。 2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。 (二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。 1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。 2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。 3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。 (三)灾后的疾病预防控制工作 各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。 1、完善疾病监测系统。 (1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。 2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。 3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。 (1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健