我国科技人才队伍发展的环境状况、存在问题及对策(一)
我国科技人才区域分布存在的问题及对策(一)
我国科技人才区域分布存在的问题及对策(一)随着知识经济的到来，科学技术在推动一国经济发展中的地位越来越重要，因而科技人才这一首要的生产要素也已成为推动地区经济发展的主导力量。
在社会主义市场经济条件下，只有充分发挥市场机制对人才的配置作用，实现科技人才在地区间的合理流动，才能使其在经济发展中发挥最大的作用。
而我国现阶段，由于历史的原因，在人才流动的体制方面还存在诸多障碍，严重影响了人才在地区间的合理流动。
因此，如何消除体制障碍已成为中国加入WTO后亟待解决的问题。
一、我国科技人才在地区流动方面存在的问题20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制逐步确立，各种妨碍人才地区间流动的障碍正被日益拆除，市场机制已成为人才资源配置的主要方式。
然而，由于沿海地区经济发展迅速，信息发达、政策宽松、工作和生活条件优越等方面的优势，对人才形成了极大的吸引力，导致了“孔雀东南飞”的现象，致使西部地区人才严重短缺，这在很大程度上抑制了西部地区经济的发展及科技能力的创新。
具体表现为：(一)沿海与内陆地区在人才数量上的差异不断拉大通过表1我们可以看到：近年来，我国每万口人中科技人才的数量在不断增加，但东、中、西部三大经济区域的万口人中科技人才数量增长幅度却各不相同。
1999年至2003年，东部地区每万口人中科技人才的数量在稳步增加，2003年东部地区每万口人中科技人才的数量分别比1999每万口人中科技人才数量增加56.57％，增长幅度较大；2003年中部地区每万口人中科技人才的数量比1999年的数量增加了32.98％，增长幅度次于东部地区；相比之下，2003年西部地区每万口人中只有17.78人从事科技活动，比1999年此地区每万口人中科技人才的数量增加11.19％。
2001年至2003年间，西部地区万口人中科技人才的数量甚至出现了下降的趋势。
由此可见，我国科技人才的地区分布不均衡，并且这种不平衡还在加剧。
表1每万口人中科技人才数量按地区分布状况科技人才数年份/万口人19992000200120022003全国19.0422.2525.2425.6826.43地东部地区27.5632.8238.7241.1543.15区中部地区14.3116.7518.5318.2718.79西部地区15.9917.5418.6718.1417.78资料来源：数据是根据2000—2004年《中国科技统计年鉴》整理。
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
首都科技人才梯队现状问题与对策研究随着科技发展的日益迅速，科技人才已经成为各行各业的紧缺人才，尤其是在首都这样的科技创新中心。
然而，当前首都科技人才梯队存在一些问题，本文将探讨这些问题以及可能的对策。
1.高层次科技人才缺乏。
首都科技企业需要具有战略眼光、创新思维和国际竞争力的高端创新人才支撑，但是这类优秀科研人才远远无法满足企业需求。
2.科技人才流失严重。
随着城市的发展和经济的增长，许多科技企业都会选择将自己的业务转移到其他城市，导致首都失去了大批优秀的科技人才。
3.缺乏年轻科技人才。
尽管很多高校在首都拥有出色的科研机构，但是很少有年轻的科技人才能够留在首都从事科技工作。
他们更喜欢去其他地方，因为在首都，生活成本很高，竞争也很激烈。
4.行业之间科技人才流动性差。
在一些新兴的行业中，对于有相应技能的人才竞争非常激烈，但是对于其他行业的人才，特别是那些没有相应技能的人才，就缺乏吸引力，这种情况导致了行业之间的科技人才流动性的差异化。
二、对策1.完善科技人才激励机制。
鼓励创新创业、加大科研投入、提升薪酬待遇等手段，吸引更多的优秀科技人才。
同时，完善科技人才的职业发展通道和制度，加强各级科技人才的培养和提升。
2.提高普通人才待遇和吸引力。
除了针对高层次科技人才的吸引措施，也要加强对于普通人才的吸引力，提高待遇，打造优秀的员工福利，增强企业形象和品牌吸引力。
3.大力发展新兴科技产业，提高吸引力。
随着首都加强创新发展，新兴科技产业得到了重视和发展。
这些产业的发展，特别是围绕着未来社会黑科技的产业，会吸引更多的科技人才加入。
4.加强科技人才培训和交流。
建立科技人才培训平台、专门的人才交流组织，促进国内外科技人才的交流和合作。
同时，加强与高校的合作，加强对青年科技人才的培养和引进。
总之，对于首都科技人才梯队现状问题，需要多方面的策略和措施。
这需要社会各界共同努力，共同推进。
只有这样，才能够让首都科技创新能力得到持续提升。
XX区技能人才队伍建设的现状及对策
XX区技能人才队伍建设的现状及对策一、现状分析技能人才队伍建设是一个国家、一个地区经济发展的重要支撑。
然而，在XX区，技能人才队伍建设面临着一些问题和挑战。
1.人才流失严重：XX区目前吸引高技能人才的条件和环境还不够吸引力，导致许多优秀人才流失到其他地区或海外。
2.培训体系不完善：XX区的技能人才培训机构和体系还不够完善，培训内容和方法跟不上时代发展要求，无法满足技能人才的成长需求。
3.职业晋升机制不完善：XX区的技能人才职业晋升机制不够健全，缺乏明确的晋升途径和重视技能人才的文化氛围，导致技能人才缺乏积极进取的动力。
4.薪酬待遇不公平：XX区的技能人才薪酬待遇普遍较低，与其所作出的贡献和市场价值不成正比，导致许多优秀人才流失或不愿意在XX区发展。
二、对策建议为了解决XX区技能人才队伍建设面临的问题和挑战，以下是一些建议。
1.提高人才吸引力：加大对高技能人才的引进力度，提供更好的薪酬待遇和发展机会。
同时，改善生活环境和公共设施建设，提高居住和工作品质。
2.完善培训机制：加大对技能人才培训机构和体系的建设投入，更新培训内容和方法，提高培训质量和效果。
同时，建立和完善技能人才职业资格认证制度，激励技能人才继续学习和提升。
3.建立晋升机制：制定和完善技能人才晋升途径和晋升标准，建立公平公正的评价体系，鼓励和支持技能人才的职业发展。
4.优化薪酬待遇：根据技能人才的市场价值和贡献情况，合理调整薪酬水平，激励技能人才为XX区的发展贡献更多。
5.加强宣传和推广：通过各种渠道和平台，宣传和推广XX区的技能人才队伍建设成果和机会，增强技能人才的归属感和认同感。
6.加大投入和支持：政府要加大对技能人才队伍建设的投入和支持，提供更好的政策环境和资源保障，激发技能人才的创新活力和创业热情。
7.加强与企业合作：政府要积极与企业建立合作关系，制定相关政策和项目，与企业共同培养和发展技能人才，提高技能人才的职业发展机会。
8.加强技能人才队伍监测与研究：建立技能人才队伍监测和研究机制，及时掌握技能人才队伍的数量、结构和需求情况，为技能人才队伍建设提供科学依据。
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
当前，首都科技人才梯队存在一些问题，如人才流失、结构不合理等。
为了解决这些问题，可以采取以下对策。
要加强人才引进工作，打破行政壁垒，提供良好的创业环境。
政府可以制定更加灵活的政策，鼓励海外高层次人才回国创新创业。
加强与高校、科研院所的合作，将科技成果转化为实际生产力，吸引人才到首都地区发展。
要加强人才培养工作，建立完善的人才培养体系。
加大对高层次人才的培养力度，提供更多的科研经费、实验场地等支持。
加强对青年科研人才的培养，建立科研岗位轮岗机制，让青年人才在不同领域有更广阔的发展空间。
在学校教育中加强科学教育的内容和质量，培养更多的科技型人才。
要优化人才结构，提高人才的整体素质。
推进职称制度改革，突破现有的学历和学位束缚，注重实际工作能力和业绩。
加强对人才的评价和监管，建立科学的人才评价体系，激发人才的积极性和创造力。
要加强人才流动机制的建设。
鼓励人才自由流动，减少政策限制，为人才提供更多的发展机会。
建立人才流动交流平台，促进各类人才的互动交流，搭建合作创新的平台。
解决首都科技人才梯队存在的问题需要多方面的努力。
政府部门要加强政策引导和资源支持，高校科研机构要加强与企业的合作，为人才提供更好的发展环境和机会。
企业要加强对人才的培养和引进，提高人才的整体素质和创新能力。
只有全社会齐心协力，才能够解决当前首都科技人才梯队存在的问题，并推动科技创新和经济发展。
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
首都科技人才梯队现状问题与对策研究当前，首都科技人才梯队发展面临着一系列问题，必须采取相应对策来解决。
针对这些问题，本文将进行研究，并提出相应的对策。
首都科技人才梯队存在人才流失问题。
人才是科技创新的核心，但由于各种原因，很多优秀的科技人才选择离开首都。
其中一部分是因为其他城市提供了更好的科研环境和发展机会，另一部分是由于首都高昂的生活成本以及其他不适宜科研发展的因素。
我们应该采取有效措施，留住人才。
对策之一是提供良好的科研条件和发展机会，包括提高科研经费的投入、改善科研环境、加强科研团队建设等。
还应该加大对青年科技人才的培养和引进力度，提供更多的发展机会和平台，鼓励他们留在首都。
首都科技人才梯队存在结构不合理问题。
目前，首都科技人才梯队中高层次人才相对较少，而中低层次人才占据较大比例。
这不利于科技创新的持续发展和科技实力的提升。
为了解决这个问题，我们需要分层次、分类培养和引进人才。
对于高层次人才，应该提供更多的优惠政策和支持，吸引他们来首都从事科研工作。
对于中低层次人才，应该加强培养和引导，提高他们的科研能力和水平。
还应该加强高层次人才的选拔和培养工作，确保科技人才梯队的结构合理和稳定。
首都科技人才梯队存在国际交流不足问题。
随着全球化的深入发展，国际交流已经成为科技创新的重要途径之一。
首都科技人才梯队在国际交流方面还存在不足。
为了解决这个问题，我们应该加强与国际科研机构和组织的合作，开展科技人才的国际交流项目。
还可以通过组织国际学术会议、培训和短期访学等方式，促进首都科技人才与国际科技前沿接轨。
首都科技人才梯队存在人才培养不足问题。
目前，虽然我们在高校和科研机构中培养了大量的科技人才，但是实际应用能力和创新能力相对较低。
为了解决这个问题，我们应该加强理论和实践的结合，改革培养模式，提高培养质量。
还应该加大对科技人才的培养投入，提高培养的广度和深度。
除了加强高等教育的科技人才培养外，还应该加强对中小学生的科技教育，培养更多的科技人才储备。
我国大学生科技创新人才的培养现状、问题及对策-教育文档
我国大学生科技创新人才的培养现状、问题及对策-教育文档我国大学生科技创新人才的培养现状、问题及对策在人类文明的发展进程中，科学技术突飞猛进，新的发明、新的技术、新的材料、新的工艺层出不穷，社会在科技的带动下飞速发展，而创新又使这个速度不断加速。
毫无疑问，科技创新已经成为当代的主旋律。
可以预见，在今后的发展历程中，我国将会在更高的层次和更广泛的领域直接面对国际竞争的挑战。
因此，大力推进创新驱动战略，努力培养广大青年学生特别是大学生的创新意识、创造能力和创业精神，造就一代适应未来挑战的高素质人才，已经成为实现伟大中国梦的时代要求。
一、我国大学生科技创新人才培养工作的现状1. 大学生科技创新人才培养工作得到重视随着高校改革的不断深化，国内大部分高校纷纷转变教学模式，将鼓励创新、科学发展、全面实施素质教育和努力提高教育质量作为新时期高等教育的重要突破口。
结合国内高校高水平研究型大学的战略定位，大学生科技创新人才的培养工作被提升到空前的高度。
不少学校都在教学体制和培养方式上做出了较大的调整，在“量身定制”创新人才的新型培养模式方面都做出了有益的尝试。
大学生的创新精神、创新思维和创新技能的培养不断地融入到传统的专业教学领域，为更多的具有科技创新潜力的学生提供了人性化的个人发展通道，较好地实现了传统学位教育与新型创新培养之间的有机结合。
2.大学生科技创新人才培养环境得到改善近年来国家对高等教育事业的持续投入在客观上大大改善了大学生科技创新人才的培养环境。
众多高校积极争取，将学科建设、实验室建设和学生创新人才培养放到一个有机的系统中，大力推动，齐头并进。
部分高校将实验教学与科研课题相结合，将毕业设计和发明创造相结合，鼓励学生较早地参加到科技创新活动中去，为大学生科技创新人才的培养提供了有力的保证。
部分高校通过保送研究生、硕博连读、直接攻读博士学位等优厚的条件吸引更多的大学生积极参与科技创新活动，在培养大学生科技创新兴趣的同时也为学校选育了又培养潜力的科研人才。
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
首都科技人才梯队现状问题与对策研究
首都科技人才梯队建设存在人才稀缺的问题。
一方面，科技人才的培养需要长时间的积累和磨炼，首都在短时间内难以培养出大批的高水平科技人才。
科技人才的流动性也十分强，他们往往倾向于选择工作条件更加优越的城市或企业，而不一定留在首都。
首都科技人才梯队的建设面临着人才稀缺的困境。
为了解决这个问题，首先应该加大对科技人才的培养力度。
可以通过建立科技创新基地、引进国内外优秀的科技人才等方式，来加快首都科技人才的培养。
需要提供更加优越的工作和发展环境来留住科技人才。
可以通过提供竞争力更强的薪酬待遇、提供更多的科研经费等方式来吸引科技人才留在首都。
首都科技人才梯队建设存在结构不合理的问题。
目前，首都科技人才梯队主要以年轻的博士生、硕士生为主，而高级科技人才相对较少。
这导致首都在高水平科技研究和技术创新方面存在一定的不足。
首都科技人才梯队建设存在政策支持不足的问题。
目前，相关政策对于首都科技人才梯队建设的支持力度不够大，缺乏长期稳定的政策保障。
这使得首都在科技人才梯队建设方面的努力存在不稳定性和不可持续性。
首都科技人才梯队建设面临着人才稀缺、结构不合理和政策支持不足等问题。
为了解决这些问题，应采取加大对科技人才的培养力度、提供更加优越的工作和发展环境、加大对高级科技人才的引进力度、提供更好的发展平台和机会以及加大对科技人才梯队建设的政策支持力度等对策，以推动首都科技人才梯队的建设和发展。
我国高技能人才队伍建设的现状、问题和对策研究
我国高技能人才队伍建设的现状、问题和对策研究1. 高技能人才队伍建设现状分析随着我国经济社会的快速发展，高技能人才队伍建设成为推动产业升级、提高国家竞争力的重要支撑。
我国高技能人才队伍建设取得了一定的成果，但仍存在一些问题。
从数量上看，我国高技能人才队伍规模逐年扩大。
根据相关统计数据，我国高技能人才总量已达到数千万人，其中高级技师、技师等中级技能人才占比较高。
这为我国经济社会发展提供了有力的人力支持。
从结构上看，我国高技能人才队伍结构逐渐优化。
我国政府高度重视高技能人才培养，通过实施职业技能提升行动计划、加强职业教育改革等措施，不断提高高技能人才的整体素质。
各行各业对高技能人才的需求也在不断增长，使得高技能人才队伍结构更加合理。
我国高技能人才队伍建设仍面临一些问题，高技能人才培养与市场需求之间存在一定程度的脱节。
部分地区和行业对高技能人才的需求较大，但培训资源和机会有限，导致部分劳动者难以获得相关技能培训。
高技能人才流动性较低，由于职业发展、待遇等方面的因素，部分高技能人才在职业生涯中难以实现跨行业、跨领域的流动。
高技能人才队伍年龄结构偏大，年轻化程度不高，这也制约了我国高技能人才队伍建设的发展。
1.1 高技能人才队伍规模随着我国经济社会的快速发展，对高技能人才的需求日益迫切。
根据国家统计局的数据，我国高技能人才队伍规模持续扩大，但与发达国家相比，仍存在一定的差距。
我国高技能人才总量约为2亿人，占劳动力人口的比例为20左右。
高级技师、技师和高级工占比较低，仅占高技能人才总数的10左右。
我国高技能人才培养和队伍建设仍面临较大的压力。
为了提高高技能人才的整体素质和数量，政府和相关部门采取了一系列措施，如加大职业教育投入、推动产教融合、实施职业技能等级认定等。
这些措施在一定程度上缓解了高技能人才短缺的问题，但仍无法满足社会对高技能人才的多样化需求。
有必要进一步加大对高技能人才培养的支持力度，提高高技能人才队伍的整体素质。
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我国科技人才队伍发展的环境状况、存在问题及对策 （一）
作者：孙健全韩伯棠孙树垒 摘要］科技人才队伍的发展离不开良好环境的支
持，通过对我国科技人 才队伍发展的环境状况进行了深入地分析，找出存在
的主要问题，并 有针对性提出相应的对策建议。 关键词］科技人才队伍环
境问题与对策 近几年来，我国科技人才队伍发展的环境状况不断地改善，科
技人才 队伍的规模快速扩张，素质不断提高，科技水平取得了突飞猛进的发
展。但与欧美一些比较发达国家相比，仍有一定的差距，特别是科技 环境方
面，存在许多问题。我们应该勇敢面对，深入研究，尽快出台 各种有利于科
技人才队伍发展环境的政策， 使科教兴国战略落到实处， 科技队伍和谐发
展。
一、我国科技人才队伍发展的环境状况
1•研发经费状况。我国的 R&D总经费2003年已增至1539.6亿元，经 费规
模继 2001 年超过意大利之后， 2002年又超过了加拿大而位居世界 第六。
仅就R&D的规模而言，与已经跨入后工业化时代的发达国家相 比，差距依
然是十分巨大的。在R&D总经费的强度对比中，高于印度、 巴西而居于发
展中国家前列。2001年〜2003年，我国R&D总经费保 持着年均18.6%的
高增长速度，远高于同期GDP年均8.4%勺增长速度， 已经进入R&D总经
费高速增长国家的行列。2003年我国基础研究经费 为 87.7亿元，应用研究
经费为 311.4亿元，试验发展经费为 1140.5亿
元。三者占 R&D 总经费的比重分别为 5.7%、20.2%和 74.1%。其中，基
础与应用研究经费在 R&D 总经费中所占比重仅为 25.9%，而很多发达 国家
都在 40%左右。可见，我国基础研究和应用研究经费在 R&D 总经
费中的比重同发达国家相比仍有很大差距。
从 R&D 资金投入结构上看，投入主体已经开始从政府主导型向政府企 业双
主导型过渡。在政府 R&D 资金投入中，中央政府的主导型地位突 出。企业
在 R&D 活动中的主体地位逐步形成， 政府 R&D 资金进一步向 研发机构和
高校倾斜。地区R&D资金投入总量不均衡，除了区域经济、 文化教育和科
技发展水平存在一定的差异外，还有一个客观因素，即
R&D活动的集群分布的不均衡，形成的在争取政府 R&D资金上的区域
优势。
2. 科技人才流动状况。 2004年2月 16日教育部公布的 2003年度留学 人
员情况统计结果指出：从1978年〜2003年，各类出国留学人员总数 达
70.02 万人，留学回国人员总数达 17.28万人。回国人员只占 24.7%， 超
过 75%留学人员尚未回国。科技人才从科研机构和国有企业流向外 资企业
是流失的另一方面。据北京市经贸委对工业系统的 150 户大型 国有企业的
人力资源状况调查显示， 这些国有企业自 1 982年以后引进 的、具有大学
以上学历人员的流失率高达 64%，大多数流向外资、合 资企业。
近些年来中国流失的人才回流的也逐渐增多，这同国际上出现的人才 回流趋
势是一致的，且中国留学回国创业人数稳步增长。 2003 年度各 类出国留学
人员总数为 11.73 万人，各类留学回国人员总数为 2.01 万 人，比 2002 年
增长 12.3%。这是改革开放以来中国年度留学回国人数 首次突破 2 万人。
此外，中国近些年吸引的来华留学生人数也明显上 升。
3. 教育环境状况。政府不断
加大对教育的投入， 2002 年全国教育经费 为 5480.03 亿元，比上年的
4637.66 亿元增长 18.16%。但教育支出量占 国民经济生产总值GDP的百
分比却不高，低于相同经济发展条件下3.8% 的平均值，投入强度仍不足。
在高等学校研发经费的投入方面，与其 他国家相比，我国是近十余年来世界
上高等学校 R&D经费支出增长最
快的国家之一，特别是 2000年〜2002年期间，R&D经费的年均实际 增长
率高达30%。但我国高等学校R&D经费占本国R&D总经费的比例 却仅略
高于10%,占GDP的比例为0.14% (2003),与发达国家相比存 在较大差距，
表明我国对高等学校 R&D活动的投资力度与我国经济规 模存在一定程度的
不协调。
在科技人才培养方面,高等学校每年都培养出大量的科技后备人才, 已经有效
地缓解了目前我国一般性科技人才短缺的状况。但高层次人 才尤其是拔尖创
新人才仍然十分短缺,难以满足实际需求。同时还存 在人才培养和能力建设
的相对不足,能力结构不能适应产业结构,创 新教育薄弱,导致我国高素质科
技人才与发达国家、新兴工业化国家 差距十分明显。
4. 科技活动环境状况。就现状来看,我国科技人才的人均劳务费偏低,
科技人才的预期寿命低于全国平均预期寿命。就科研评价体系来看， 尚存在
一定短视行为。就我国科技创新法律制度而言，一是没有科技 创新的基本法
律，《科学技术进步法》的法律位阶不高。二是科技创新 法律体系不完整，
存在立法空白。三是法律规定操作性不强。四是法 律实施的力度不足，监督
机制不健全。
在肯定企业技术创新投入能力提高的同时，还必须认识到，从总体上 讲，我
国企业技术创新和研究开发经费的投入总量虽然不断增长，但 与国际竞争对
手相比，不管是投入的总量，还是投入强度都还很低。 而且不论是企业平均
投入强度、项目平均投入强度，还是技术开发人 员的平均投入强度，都还处
于非常低的水平。从这个角度讲我国企业 还不是真正的技术创新的主体，甚
至地位还有下降趋势。