2014县上地震专项预案(定稿)

越府办„2014‟39号 越西县人民政府办公室 关于印发《越西县2014年度重点危险区地震应急专项预案》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门： 经县政府同意，现将《越西县2014年度重点危险区地震应急专项预案》印发给你们，请结合本地区本部门实际制订相应专项预案，并认真组织实施。

越西县人民政府办公室 2014年5月16日 越西县2014年度重点危险区地震应急专项预案 目 录 1 总则 ................................................................................................ 1 1.1 编制目的 ............................................................................... 1 1.2 编制依据 ............................................................................... 1 1.3 适用范围 ............................................................................... 1 1.4 工作原则 ............................................................................... 1 2 组织指挥体系 ................................................................................ 1 2.1 指挥机构及主要职责 ........................................................... 1 2.2 工作机构及主要职责 ........................................................... 3 3 应急响应与应急处置 .................................................................... 8 3.1 I级应急响应与应急处置.................................................. 8 3.2 II级应急响应与应急处置 ............................................. 11 3.3 其他地震事件的应急响应与应急处置 .......................... 13 4 应急结束 ...................................................................................... 13 5 附则 .............................................................................................. 14 1

1 总则 1.1 编制目的 2014年，我县连续19年被国务院确定为全国地震重点危险区和重点监视防御区，面临着十分严峻而复杂的震情形势。为进一步明确县抗震救灾指挥部应对2014年度越西县可能发生的较大地震灾害事件，重大地震灾害事件和特别重大地震灾害事件时的工作重点和救灾方向，清晰受灾地区各部门、各乡镇的职责任务，科学高效、规范有序组织开展地震应急处置工作，最大限度减轻地震灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《四川省地震应急预案》、《凉山州地震应急预案》、《凉山州2014年度重点危险区地震应急专项预案》、《越西县地震应急预案》等制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用县抗震救灾指挥部应对2014年度越西可能发生的较大地震灾害事件，重大地震灾害事件和特别重大地震灾害事件。 1.4 工作原则 坚持以人为本，立足“防大震，抗大灾”，按照“统一领导、分级负责、综合协调、属地管理”的原则，开展地震应急处置，最大限度减轻地震灾害损失。 2 组织指挥体系 2.1 指挥机构及主要职责 2.1.1 县抗震救灾指挥部的机构组成 第一指挥长：县委书记 2

指挥长：县政府县长 副指挥长：县委各常委、县人武部政委、县政府各副县长 成员单位：县人武部、县委宣传部、县委办、县政府办、县武警中队、县消防大队、县发改经信局、县教育局、县民宗局、县公安局、县广播影视新闻出版体育旅游局、县监察局、县民政局、县财政局、县审计局、县统计局、县人力资源社会保障局、县国土资源局、县环保局、县规划建设住房保障局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县农科局、县林业局、县畜牧局、县质监局、县卫生局、县安监局、县扶贫办、县食品药品监督局、县政府应急办、县防震减灾局、县气象局、团县委、越西刊社、电信越西分公司、移动越西分公司、联通越西分公司、中国农业银行越西支行、凉山州商业银行越西支行、县农村信用社、越西石油公司、团县委、县供电公司、普雄火车站、越西火车站等单位。 县抗震救灾指挥部办公室设在县人武部，办公室主任由县政府分管防震减灾工作的副县长兼任，办公室副主任由县防震减灾局局长、县应急办主任、县委办副主任、县政府办副主任兼任。 2.1.2 县抗震救灾指挥部的主要职责 当地发生较大地震灾害、重大地震灾害和特别重大地震灾害时，由县抗震救灾指挥部直接指挥处置工作。 1、当发生特别重大地震灾害事件和重大地震灾害事件时，实施Ⅰ级响应。 特别重大地震灾害事件，是指发生在越西县越城镇、中所镇城区6.0级以上，或发生在县内其他地区7.0级以上的地震。 3

重大地震灾害事件，是指发生在越城镇、中所镇城区5.5-5.9级，或发生在县内其他地区6.5-6.9级的地震。 2、当发生较大地震灾害事件时，实施II级响应。 较大地震灾害事件，是指发生在越城镇、中所镇城区5.0-5.4级，或发生在县内其他地区5.5-6.4级的地震。 2.2 工作机构及主要职责 根据地震应急处置工作需要，除县抗震救灾指挥部办公室之外，设立10个抗震救灾工作组，负责开展全县抗震救灾工作。各工作组牵头单位主要负责人任组长，成员单位负责人任副组长，工作人员由成员单位派出组成。 2.2.1县抗震救灾指挥部办公室 牵头单位：县政府应急办 成员单位：县委办、县政府办、县政府应急办、县防震减灾局、县民政局、县统计局、县规划建设和住房保障局、县人武部及有关部门。 工作职责：负责县抗震救灾指挥部的日常工作，负责信息收集、报送与处理等事宜，承担指挥部文秘工作，做好抗震救灾综合协调。 县政府应急办负责信息收集汇总上报。县民政局、县防震减灾局负责灾情收集汇总，评估救灾需求，提出应急处置对策建议。县统计局、县规划建设住房保障局负责基础数据收集汇总。 县委办、县政府办、县政府应急办等部门负责文秘工作，督促县级部门及时收集汇总报送本行业灾情信息，查明救灾需求，对口协调县内外抢险救援力量。县政府应急办负责政府间，政府4

与部门之间的协调。县人武部负责县内外军事力量之间的协调。县防震减灾局负责协调县内外搜索与救援队伍。 2.2.2生命救援组 牵头单位：县人武部 成员单位：县人武部、县武警中队、县消防大队、县综合应急救援队、县卫生局及有关部门。 工作职责：负责组织力量，迅速开展生命搜救工作。 县人武部、县武警中队、县消防大队、县综合应急救援队负责组织军事力量和专业抢险救援队伍，及时赶赴灾区开展灾区生命搜救，指导自救互救。县卫生局负责组织救护队伍赶赴灾区，配合救援队伍开展生命救护。 2.2.3医疗救护防疫组 牵头单位：县卫生局 成员单位：县卫生局、县食品药品监督局、县民政局、县红十字会等有关部门。 工作职责：负责医疗救护与灾区卫生防疫，医疗药品储备。 县卫生局、县红十字会负责救治伤病员，防范控制疫情，医疗药品储备。县卫生局、县民政局负责开展心理援助行动。县食品药品监督局负责灾区食品药品安全。 2.2.4救灾安置与物资接收发放组 牵头单位：县民政局 成员单位：县民政局、县监察局、县审计局、县统计局、县发改经信局、县公安局、县财政局、县规划建设住房保障局、县国土资源局、县教育局、县文化影视新闻出版体育旅游局、县质5

监局、县红十字会、县扶贫办、团县委及有关部门。 工作职责：负责转移安置受灾群众，接收和发放救灾捐赠资金和物资，保障灾区群众基本生活。 县民政局负责制订受灾群众生活救助工作方案。县民政局、县公安局等有关部门负责启用应急避难场所，或设置临时避难场所，安置受灾群众，确认遇难人员身份，妥善解决遇难人员相关事宜。县国土资源局负责过渡性安置点选址。县规划建设住房保障局负责城镇房屋和市政基础设施安全性评估，过渡性安置点规划建设。县教育局负责在校师生的临时安置。县文化影视新闻出版体育旅游局负责灾区景区游客疏散转移安置。团县委负责组织志愿者协助开展群众转移安置，分发救灾物资。 县民政局、县红十字会等有关部门负责接收并按规定安排使用救灾捐赠资金和物资。 县发改经信局、县扶贫办等单位负责组织协调做好灾区群众基本生活物资的供应保障。 县质监局负责救灾物资质量安全。县监察局、县审计局、县统计局、县财政局负责救灾资金和物资接收发放中的监督审计统计。 2.2.5交通运输保障组 牵头单位：县交通运输局 成员单位：县交通运输局、县公安局、县公路局、普雄火车站、越西火车站及有关部门。 工作职责：负责交通运输保障。 县交通运输局、县公路局、普雄火车站、越西火车站负责组