当前我国城市和谐社区建设存在的问题及对策
城市社区管理存在的问题及对策
城市社区管理存在的问题及对策自九十年代以来，我国城市社会发展出现了多项前所未有的变化。
首先，随着单位制度的瓦解和社会化的进程，城市社区逐渐成为我国城市最重要的社会组织方式。
其次，随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧。
再者，随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。
所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。
因此，我们需要认真思考城市社区管理存在的问题，并提出对策，以促进城市社区的持续发展。
二、城市社区管理存在的问题随着城市社区的发展，我们也面临着一些问题。
首先，社区管理相对于社区建设明显滞后。
其次，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引。
此外，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与"社区"本质是实现居民自治相违背。
因此，我们需要采取实用性对策，推动城市社区管理的科学规划和多元投入，充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用。
三、对策研究为了解决城市社区管理存在的问题，我们需要采取一些对策。
首先，我们应该充分发挥政府的作用，加强社区管理的规划和监管，提高社区管理的效率和质量。
其次，我们需要发挥市场的作用，吸引更多的社会力量参与社区管理，增加社区管理的投入和资源。
同时，我们也需要发挥社会团体的作用，加强社区自我管理和自治能力的建设，提高社区的整体治理水平。
通过这些对策的实施，我们可以促进城市社区的持续发展，为城市社会治理提供更好的保障。
我国曾长期实行的社区管理体制是与计划经济相适应的行政全能主义的"亚社区"管理体制，其中"单位人管理"和"地区管理"是主要特征。
在这种体制下，单位成为政府的附属，而街道和居委会则是辅助单位，起着"拾遗补缺"的作用。
关于社区存在的问题及对策
关于社区存在的问题及对策社区是人们生活和交流的重要场所，然而，随着城市化进程的加快和社会变革的不断发展，社区存在着许多问题。
本文将就社区存在的问题进行分析，并提出相应对策。
一、居民参与度低1. 社区活动缺乏吸引力：很多居民对于传统形式的社区活动失去了兴趣。
这可能是由于单一性质、内容陈旧或者无法与现代生活需求相结合等原因导致。
对策：创新化管理方式和形式，丰富社区活动内容。
可以引入多元化艺术文化表演、健身项目或者技能培训等新颖有趣的活动，以吸引不同年龄层次的人群积极参与。
2. 居民意见反馈渠道不畅通：很多时候，居民对于自己关心的问题无处倾诉或得不到及时解决。
对策：建立起高效畅通的信息反馈机制。
通过设置意见箱、网上交流平台等途径收集群众意见，并设立岗位专门负责处理相关问题和落实建议。
二、环境噪音污染1. 道路交通噪音：城市社区常常遭受到车辆和交通设施的噪音干扰，给居民带来困扰。
对策：加强道路噪声监测，并采取相应措施控制噪音污染。
例如提升道路隔离墙、调整车辆驶离时间等手段。
2. 社区商业活动产生的噪音：一些社区商圈集中了大量餐厅、酒吧等夜间消费场所，会给附近居民造成夜间休息的困扰。
对策：加强商业活动场所的音响设备管理，规范开展经营行为，并制定相关规章制度以限制噪声水平。
同时，可以采取技术手段如隔离墙、安装吸音材料等来减少周边环境的影响。
三、治安及社会问题1. 沉迷网络与犯罪问题：互联网普及后，电脑游戏和网络暴力现象愈发严重，在一些社区尤为突出。
对策：建立健全青少年网络教育体系，包括引导学生合理使用互联网及游戏设备，并加强对网络安全知识的普及与宣传，提高家长和师生对此类问题的认识。
2. 社区矛盾与纠纷频发：社区之间因资源争夺、权益冲突等问题引发的纠纷屡见不鲜。
对策：成立社区组织或委员会，依法调解处理社区内部矛盾。
同时，可以开展邻里和谐活动，增加邻里交往机会，促进居民间和睦相处。
四、公共设施建设滞后1. 公园绿地不足：城市化进程中，“钢筋森林”让人们渴望更多绿色空间。
社区建设中存在的问题及对策
社区建设中存在的问题及对策一、引言社区作为城市生活的基本单元，承载着居民的居住和生活需求。
然而，在社区建设中，我们也面临着一些问题。
本文将探讨当前社区建设中存在的问题，并提出相应的对策。
二、一级段落标题：基础设施不完善在很多社区中，基础设施不完善是个普遍存在的问题。
道路狭窄、排污系统不健全、公共交通不便等，都导致了居民生活质量的下降。
1. 二级段落标题：道路狭窄和拥堵问题在一些老旧社区中，道路狭窄且无法满足日益增长的车辆数量。
这给居民出行带来了困扰，并导致交通拥堵。
解决这个问题需要加大道路改造力度，开辟更宽敞的马路和设置良好的交通信号系统。
2. 二级段落标题：排污系统不完善一些社区缺乏健全的污水处理系统，导致污水随意排放，对环境造成严重影响。
为解决这个问题，应建设起完善的污水处理设施，确保废水得到有效处理和排放。
3. 二级段落标题：公共交通不便一些社区缺乏有效的公共交通系统，造成居民出行困难，尤其是老年人和残疾人群体。
改进公共交通网络和增加巴士站点将能够提供更方便的出行选择。
三、一级段落标题：社区管理不规范许多社区存在管理不规范的问题，包括安全隐患、环境卫生差、物业服务不到位等。
这些问题严重影响了居民的生活品质和幸福感。
1. 二级段落标题：安全隐患一些社区存在安全隐患，如消防通道被堵塞、监控系统失效等。
加强对社区安全的监管与维护，提高居民安全意识，并定期检查维修相关设施将有助于解决这个问题。
2. 二级段落标题：环境卫生问题一些社区因缺乏有效管理而导致垃圾乱倒和绿化不到位等环境卫生问题。
增加垃圾分类设施、定期开展环境整治活动，并提高居民的环保意识，可以改善社区的环境卫生状况。
3. 二级段落标题：物业服务不到位一些社区存在物业管理不到位和服务不周的问题，导致居民对小区管理产生不满。
建立健全的物业管理体系，加强对物业公司监管，确保提供优质的物业服务是解决这个问题的关键。
四、一级段落标题：邻里关系淡薄在如今快节奏的现代生活中，社区邻里关系日益淡薄。
当前社区建设中存在的问题与对策分析
当前社区建设中存在的问题与对策分析（五里社区周福健）社区是城市的细胞，是城市管理的基础，是和谐社会建设的重要切入点，随着政府管理重心日益向基层下移，加强和推进基层社会管理创新成为必然，社区建设逐步地被置于一个非常突出和重要的位置，但从我多年从事社区工作的经验来看，社区建设还存在着不少亟待解决的问题，在这里提出和大家讨论，以求推进社区建设更好的发展。
一、社区建设中存在的主要问题：（一）社区建设行政化倾向严重，社区自治难以实现作为城市基层的基本单位，社区承担着政府逐步转移出来的行政事物，同时大量的本应该有政府职能部门完成的工作，也不同程度地需要社区进行协调和配合，这给社区建设带来很大的负担和困惑。
现在社区居委会要帮助政府相关部门作好社区治安、流动人口管理、社区环境卫生、最低生活保障、失业职工就业、离退休人员管理计划生育和青少年教育等职责。
这些职责的完成很多是要求居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料、代收费用等行政性工作。
又加上，基层政府各部门临时性的统计、调查、统治、检查等任务都通过街道办事处落实到居委会来执行。
使居委会工作的大部分时间都花在所谓的“协助”政府部门的工作上去，造成居委会超职能、超权限、超负荷运作，而《居委会组织法》规定的居民自我管理、自我教育、自我服务的本质工作职责恰恰没有时间落实开展，社区的自治功能和服务功能不能够很好的体现。
值得一提的社区在承担很多行政事务时，“费随事转”无法得到落实，一些单位和部门将职能部门工作无偿摊派给社区，社区工作人员应该在接受上级部门下达的非社区职责范围内的工作时，有权依照费随事转的原则，得到相应的经费补贴。
但可惜“费随事转”机制没有在社区建立。
总之，居委会进一步成了政府办事的“腿”，行政化趋势严重，居民民主自治被行政化工作覆盖。
（二）社区硬件不达标，配套设施重建设轻管理现象严重按照市委、市政府上文件精神，对新建住宅小区，开发商要按照建设建筑面积千分之一的比例配置社区办公活动用房。
关于社区存在的问题及对策建议
关于社区存在的问题及对策建议社区是人们生活的场所，是生产和生活的基本单元，也是社会治理的基础。
然而，在社区的发展过程中，存在着各种问题，这些问题严重影响了社区的健康发展。
本文就社区存在的问题及对策建议进行探讨。
一、社区面临的问题1. 社区治安不佳社区治安不佳是社区存在的普遍问题，社会治安和构建和谐社区的问题是被广泛关注的焦点。
社区内存在一些不法分子，他们威胁到群众人身财产安全，影响社区发展和谐稳定。
因此，社区治安的问题是当前亟待解决的问题。
2. 社区环境问题随着城市化的不断推进，一些社区的环境问题也日益突出。
环境脏乱差、垃圾满地、绿化不足等问题，给人们的居住环境造成了一定的利益损失。
社区的环境问题不仅会影响居民的身体健康，还会影响到社区在旅游等方面的发展。
3. 社区文化存在消失在现代社会发展的过程中，多种因素导致了社区文化的消失。
社区传统文化的流失，社区内没有形成独特的社区文化，使得一些社区失去了自己的特征，荡失了社区文化的基本意义。
这样，社区成为了单一的居住场所，缺少了社区内部文化交流的动力。
4. 社区经济发展问题社区是一个独立的、有自己特定社会和经济环境的环境，它的经济发展是社区发展的基础。
然而，由于社区之间竞争的加剧，社区内部的经济发展受到了不良影响。
二、解决社区问题的对策建议1. 加强社区治安管理社区安全问题的根本解决需要各级政府的全面配合，同时也需要社区居民的积极参与。
社区要充分发挥群防群治的作用，建立公安部门与居民之间的紧密联系，在防范、打击犯罪的同时开展社区消防救援队建设，加强普法宣传和预防教育，从而保障社区居民生产、生活和社区经济发展的安全和稳定。
2. 健全社区环境社区环境的良好与否是社区发展的基础和前提，因此各级政府应该注重投入，加大环境保护力度，加强公共设施建设，增加绿化覆盖率，保证公共垃圾清理和回收。
同时也要引导和动员社区居民积极参与，配合政府部门共同打造整洁、美丽的社区环境。
浅论城市社区建设中存在的问题及对策-开题报告
20 年 06 月 01 日—20 年 06 月 20 日
指导教
师意见
指导教师签字：
年月日
教研室 毕业设 计（论
难度
分量
综合训练程 度
文）工 作组审 核意见
教研室主任：
年月日
设计（论文）类型：A—理论研究；B—应用研究；C—软件设计；D-其它等。
为例，指出其社区建设的现状和存在的一些亟待解决的问题。第四，借鉴西方发达国
家城市社区建设的经验，因地制宜提出加强该社区建设的对策。
（二）工作方法: 首先收集资料，对资料进行分析，构建一个大概的思路框架。其次，
采取进社区走访调查和查阅该社区相关历史资料的方法，以 xxx 市区为例进行实地研
究。最后，提出解决之策。
件建设，提高居民意识，加大政府资金投入力度，加强社区人才队伍建设等几方面入
手，努力推进社区建设，提高居民生活质量，为城市建设打下坚实的基础，从而为构
建和谐社会作出贡献。
二、论文研究思路及工作方法
（一）研究思路：第一，从社区的基本内涵、功能入手，在此基础上，对社区建设进
行界定，为下文打下理论基础。第二，提出社区建设的现实意义。第三，以 xxx 市区
三、论文研究任务完成的阶段内容及时间安排
1.选题，完成文献综述和开题报告 20 年月 15 日－20 年 12 月 28 日
2.继续进行文献、实践材料搜集 20 年 12 月 29 日－20 年 04 月 08 日
3.撰 写 论 文
20 年 04 月 09 日－20 年 05 月 31 日
4.完成答辩准备及答辩
者队伍整体素质偏低等。
城市社区建设是城市建设的重要组成部分，推进社区建设可以繁荣基层文化生
社区建设存在的问题与对策(精)
社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
我国城市社区治理的困境及对策
城市社区公共治理的困境及其对策随着城市化进程的快速推进，以社区为代表的基层单位日益承担起居民日常活动的社会空间。
本文以我国大陆的城市社区为研究对象，从政府、社区居民、社会公共组织在社区公共治理中发挥的作用入手，来考察当前公共治理在城市社区的存在的问题; 最后再从政府、社区居民、社会组织三方面入手，就如何解决当前制约公共治理发展提出可行性对策及建议，希望借此为社区建设或者社区公共治理方面的实证研究提供借鉴。
本文主要包含：一：本文选题意义及可能的创新与不足。
.二：列举城市社区、城市社区公共治理等概念。
三：我国城市社区公共治理存在问题及原因分析。
四：完善城市社区治理的对策。
一、选题的意义及可能的创新与不足1、选题的意义城市社区公共治理的根本问题就是要切实推进城市社区治理体系的转换，就是要建立由单一行政管理模式向政府和社区组织、各种非政府组织积极互动的良性治理结构。
而这种体制转换的实质，是政府权力与公民权利相互依赖的转型，是坚持以人为本的精神、努力构建和谐社会、全面推进小康社会建设的需要。
为此，我国要建立政府依法行政和社会各个非政府组织积极参与的互动机制，逐步构建“小政府、大社会”的现代城市社区管理框架。
党和政府必须以切实推进政府职能的转变和自身创新为先导，以培育和壮大城市社区自治能力、各种非政府组织积极参与的治理格局为前提条件，最终实现城市社区健全的政府管理体制和法语完善的社区自治体系的完美结合。
通过法律、制度、政策的作用，在各种资源支持系统的支持下，通过全面整合的各种组织和社会协作，以达到有效的管理城市社区的目的。
2、可能的创新与不足从理论上来看，城市社区治理在一定程度上还处于实践摸索阶段，还没有抽象出一定的理论，本文在梳理城市社区治理模式的过程中对其制约要素进行了分析，有利于对其理论的完善以及分析，同时“合作均衡型”社区治理实践，在一定程度和理念上融合了“政府主导”“社区自治”等社区治理模式的合理的一面。
社区现状及存在的问题及对策
社区现状及存在的问题及对策近年来，随着城市化的进程加快，社区作为最基层的社会组织，在现代城市生活中扮演着越来越重要的角色。
社区在提供居委会管理、居民活动举办、社交交流、文化教育、医疗保健等服务方面起着不可替代的作用。
然而，社区在现实生活中还面临着诸多问题。
本文将就社区现状及存在的问题及对策进行探讨。
一、社区现状社区现状各不相同，但总体上，社区存在以下几个方面的表现：1.文化氛围淡薄。
社区缺乏鲜活的文化气息和文化资源，如音乐、舞蹈、美术、书法、戏剧、电影等文化体验活动。
2.医疗保健服务不足。
部分社区未能提供全面的医疗保健服务，针对疫情的医护资源不足，对居民的健康造成阻碍。
3.物业管理水平参差不齐。
一些社区的物业管理水平欠佳，缺乏专业性，通常不能很好地满足居民需求。
4.居民参与度低。
一方面，社区的居民参与度普遍较低，只有少数自治能力强的居民参与社区管理和事务；另一方面，一些社区居民对社区事务不关心。
二、存在的问题1.社区治理问题。
社区治理是社区建设的主流内容，但社区治理多由社区组织、业主委员会、物业公司、政府等机构来完成，往往没有充分发挥居民的主动性，难以顺应居民要求。
2.社区管理问题。
社区管理是社区建设的重要环节。
一些社区存在保安不到位、环境卫生差、交通拥堵等问题，需要加强管理。
3.社区文化建设问题。
社区缺乏足够的文化管理和组织，文化财产并没有真正很好地得到保护和发展，也难以为居民提供文化服务。
4.社区经济问题。
社区经济的发展，对于社区的发展和居民的生产和生活至关重要，但社区经济在整个社区发展中的地位，往往并不得到足够的重视。
三、对策1.加强社区治理。
鼓励制定相关政策、推广业主议事会和社区管理行业协会等组织，实现社区民主、公正、有效治理。
2.完善社区管理。
政府应该对社区各项管理有关法律法规的制定、监管和实施，同时加强对社区管理人员的培训，提升管理水平。
3.弘扬社区文化。
设立文化街区等，推动庆祝节假日、文化活动、寺庙祭祀等，扶持文化创意产业，建设多样化、丰富的文化生态。
当前我国城市社区建设存在的问题与对策
当前我国城市社区建设存在的问题与对策发表时间：2016-08-31T16:44:21.600Z 来源：《建筑建材装饰》2015年9月上作者：谷强[导读] 随着我国城市社会经济的飞速发展，城市化进程不断加快，社区建设已成为我国城市管理和建设及城市民政工作的重点。
谷强（云龙区园林水利局，江苏徐州221009）摘要：城市社区建设是城市社会管理创新的重要内客。
当前在城市社区建设中存在服务、治安、文化等方面的问题，影响着社区和谐发展，这就需要相关部门研究对策，以加强和改善城市社区建设。
关键词：城市社区；建设；问题；对策前言随着我国城市社会经济的飞速发展，城市化进程不断加快，社区建设已成为我国城市管理和建设及城市民政工作的重点。
社区建设与管理在巩固城市基层政权、维护社会稳定、解决基层矛盾、优化经济发展环境方面发挥着重要的作用。
社区基层组织已是城市居民自治不可或缺的一部分，是中国特色社会主义民主政治的重要体现。
社区建设已是城市体制改革的一项重大决策，是提高市民生活质量的一项重要举措，也是加快城市现代化建设的有效途径。
本文主要研究社区建设中存在的一些问题，以求推进我国城市社区建设更好的发展。
1城市社区建设中存在的主要问题1.1社区公共服务建设滞后总体来看，我国社区公共服务仍处于初级发展阶段，社区公共服务体系建设现状与构建社会主义和士皆社会的要求环不相括应，与社区居民日益增长的公共服务需求环有不小的差距一是政府“缺位”、“错位”和“越位”问题突出，政府“条条运行”以及“大包大槛”、“管干不分”带来的部门争利、权责混乱、服务落空现象较多，社区公共服务运行机制不顺；二是政府句槛讨多、权力（权利）过大挤压了市场空间和社会空间，引导和支持中介组织发展的力度不够，社会组织发育滞后；三是公共服务体系难以为社区健康发展捍供有力支撑，多方参与机制环有待于讲一步完善；四是社区公共服务体系建设和发展缺乏稳定的投入机制；五是相关法律法规不健全，缺乏统筹规划和针对性、操作性强的政策措施。
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Ｐｕｂｌｉｃ Ｒｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｉ公共管理
当前我国城市和谐社区建设存在的问题及对策
姜丽华 昌邑市国土资源局 山东昌邑 ２６１ ３００
摘要：和谐社区是构建和谐社会的重要基础，也是构建和谐社会的有效途径，更是党和政府密切连心群众的纽带，对
于实现构建社会主义和谐社会的战略目标具有重要意义。
关键词：社区；社区建设；和谐社区
社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区
资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治，文化，环境协
调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程， 也是建设管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人 际关系和谐的新型社区的过程，还是我国社会基层组织结构重组 和社会资源整合的过程。 一、和谐城市社区的基本内容 城市和谐社区，就是指在城市政治经济发展的特定时期，旨在 追求一种经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、 邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁的人文精神和 地方文化特色的特殊地域空间。具体来说应该包括以下六方面的 内容：（一）社区居民对社区的认知度高，参与广泛。（二）驻社区成 员单位共建积极性高。（三）社区服务功能完善。（四）社区人际关 系和睦，人文环境和谐。（五）社区管理有序，居民安居乐业。（六） 社区组织结构合理，规章制度完善。 二、我国城市社区建设存在问题 近年以来，我国各地对城市社区管理体制和管理方式进行了 有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要 来看，还存在着不少矛盾和问题，主要表现为以下几个方面：（一）指 导思想比较陈旧，管理观念比较落后。（二）社区组织的职能错位， 行政色彩依然十分浓厚。（三）社区管理体制方面不尽合理，社区管 理工作的自治程度不高，民主性有待加强。（四）社区管理存在法制 方面的问题。（五）社区管理队伍专业化程度较低。 三 建设和谐城市社区的基本思路和相应对策 城市社区是城市基层管理的载体，解决好现行社区管理中存 在的问题对我国城市管理方式从经济主导型向社会主导型的转 变将起到关键作用。立足于现实中的问题，要解决城市社区管理 中存在的问题，政府及相关的一些部门应该及时地采取相应的对 策。 １．解放思想，更新观念，加强社区管理工作的服务理念 要求一方面尽快更新现有街道、居委会干部的一些旧的观 念，加强社区管理者专业知识的培训，使他们通过不断深人学习熟 悉现代社区管理工作，解决思想，转变观念，确立良好的服务理念， 扩大服务；另一方面，还应该积极培养年富力强的新型社区级干 部，将有能力、有经验的有识之士放在基层，壮大基层组织力量。 ２．转变政府职能，发展社区自治，增强社区管理工作的民主性 转变政府职能，是在不同层次和结构上进行合理分工，把大量 管理社会的职能下放到社区。实现社区组织与社区成员之间的互 动；从而让社区成员“自我管理、自我教育、自我服务、自我监 督”，提高社区成员参与社区管理的积极性，充分发挥大家的创造 性，提高社区自我管理的能力，扩大社区成员的自治权，实现社区 管理的民主化。 ７４－现代商业ＭＯＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ ３．加快我国城市社区管理体制的改革 世界城市管理的发展趋势是从行政管理为主，逐步过渡到社 区自治为主，还权为民。根据我国的特点，以社区自治、自我管理
为主是城市基层社会管理的基本思路。这就要求首先对街道办事
处的建制和设置规模及组织结构进行调整，改革的重点是权力重
心下移，强化街道办事处的权限。
４．强化社区管理的法制建设，加快法制化与人性化相结合的社
区管理
法制建设是社区正常运行的前提和基础，必须建立、健全有
关社区的法律法规体系，对社区的管理要依法进行。社区的建设
和管理不能无序地展开，为了使社区得到持续、健康地发展，必须
加强规范和指导。首先，要制定和完善社区管理的法律体系，在宪
法及全国性法律层面，街道办事处作为区政府的派出机构，应作为
一
级准政府的法律地位，行使基层政权的部分权力。为了适应社
区管理新模式的需要必须尽快制定和完善相关管理的法律法规及
配套制度，形成社区管理各个领域的社区管理法律系统。其次，法
律的实施是所有国家机关的任务，但最主要的还是行政机关。街
道办事处作为基层政权组织的派出机构，与人民群众联系密切，其
行政执法人员的素质如何将直接影响到法律、法规实施的效果，
影响到党和政府在人民群众中的形象。因此，严格执法是社区管
理走向法制化的有力保证。然而，除了法的保证外，还必须以情感
为纽带，实行人性化的管理，就是让社区成员充分感受到社区的温
暖，自愿积极配合行政执法人员执法，投身于社区建设之中，从而
化为社区管理的真正动力，建立起法制化与人性化相结合的社区
管理新模式。
５．培育社区管理的专业化队伍
社区管理活动是通过社区工作者的工作来实现的，因而社区
工作者的素质直接影响着社区管理工作的质量。提高社区管理水
平，关键是提高社区管理工作者的素质。培育社区管理的专业化
队伍，是指社区工作者不仅能够承担社区大部分管理与服务的工
作，同时还应该能够创造大量新的就业岗位，提高他们在寻找市场
机会、发展地方经济方面的服务能力。这就要求首先在选拔社区
工作者方面要实行竞争上岗，择优录用，让真正愿意而且具备为广
大市民服务能力的人才成为社区管理工作者。同时，还需要大胆
创新，树立“以薪养廉”、 “以薪养德”的观念，努力建立起社区
吸收优秀人才的固定渠道。此外，对社区管理工作者进行长期、
连续、系统的在职培训，提高专业和服务技巧，真正提高社区管理
的工作水平。田
参考文献：
【１】何源．城市和谐社区建设中存在的问题及对策［Ｊ］．现代营销
（学苑版），２０１２（Ｉ）
【２】潘玉珍．新疆城镇社区建设问题研究［Ｊ］．新疆财经，２Ｏ１ １（５）