简述基层水利工程管理的重要性

简述基层水利工程管理的重要性

发表时间：2018-05-30T16:23:03.060Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：寿祝平

[导读] 摘要：众所周知，基层水利工程是推动社会经济发展的重要设施之一，对农业工业以及人们的生活起到了重要作用，作为水利工程的生命力，基层水利工程的质量需加以重视，在本次研究中着重探究了基层水利工程管理的重要性，并对加强基层水利工程建设提出了多方面的对策与建议，以此完善我国基层水利工程的有效发展。

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摘要：众所周知，基层水利工程是推动社会经济发展的重要设施之一，对农业工业以及人们的生活起到了重要作用，作为水利工程的生命力，基层水利工程的质量需加以重视，在本次研究中着重探究了基层水利工程管理的重要性，并对加强基层水利工程建设提出了多方面的对策与建议，以此完善我国基层水利工程的有效发展。

关键词：基层水利工程；管理；重要性；对策

基层水利工程是农业、工业赖以发展的基础，能够为其提供强有力的保障，并且在防洪排涝等方面同样起到了重要推动作用，比如在农业灌溉、生态环境保护、抗旱减灾等方面基层水利工程的作用不可忽视，是推动社会经济发展以及增强国民生活水平的重要内容之一，在新时期需要加强对基层水利工程管理的重视，从其特点出发，制定切实有效的对策与建议，实现水资源的优化配置，推动基层水利工程管理的创新发展。

一、基层水利工程的基本特点

从整体角度分析，基层水利工程的特点主要包括三点：第一点是规模比较小，但难度比较大：因为基层水利工程量不是很大，在进行建设的时候主要是对蓄水枢纽、厂房、机组、道路等建设，所以与大规模的水利工程而言其规模比较小，但是从另外一个角度分析，难度比较大，主要是因为大型水利工程施工设施比较先进，施工团队比较专业，所以开展施工过程比较容易，但是基层水利工程却不具备这种优势。第二是花费比较低，时间比较短：大多数水利工程是由地方集资进行建设的，所以投资概算是比较低的，并且基层水利工程的规模比较小，建设比较短，所以在时间上并没有回旋的可能，其中如果工期不受控制，那么为追赶进度则需加快施工速度则会导致质量受到影响，另外因为受到资金等因素的影响，往往会导致诸多设备与装置无法得到有效应用，从而引发诸多问题。第三是施工组织素养过低：在基层水利工程建设过程中，因施工团队素养过低，所以导致整个建设工作呈现出无序性也无法保证品质。

二、基层水利工程管理的重要性

从整体角度分析，基层水利工程的建设关系到各行各业的发展，并且在水利工程建设完成之后，需要利用自然界的水资源，尽可能解决水资源匮乏的现象，并且从属性上分析，水利工程是利民工程，能够解决居民饮用水问题，也可以为工厂废水提供处理的场所，起到节约成本的作用，积极做好水利工程建设工作，可以实现对水资源的合理配置与优化，满足社会各行对水资源的需求，但是因为所受到的因素比较多，水利工程的建设比较复杂，所以需要对流程加以审核，并且做好配置工作，加强对现代化建设技术的应用，真正提高水利工程的有效发展。

三、做好基层水利工程建设的对策

（一）编制完善的施工方案

积极编制完善的施工方案是基层水利工程建设的主要载体，施工方案所涉及到的内容包括了工程的复杂程度、规模大小、性质特征等，所以需要进行科学编制，如此一来才能真正做好人力、物力、财力的有效配合，使其发挥其有效作用，笔者认为还在进行基层水利工程建设之前，需要根据施工现场的实际情况，召集技术人员、质量管理人员、施工人员等对施工方案加以优化，并及时归档。

（二）制定完善的基层水利工程质量管理体系

在新时期要想推动基层水利工程建设的有效发展，那么则需要根据实际的发展情况制定完善的基层水利工程质量管理体系。一方面，需要构建完善的法律体系，相关部门要出台详细的法律规定与规章制度，对基层水利工程建设提出要求，做好规范，使其在日后建设与管理中具有法律依据与制度保障，并且还要对违法规章制度的行为进行整改。另一方面需要落实好各个部门的管理权力与岗位职责，避免在基层水利工程建设中出现职能部位缺位与错位的现象。

（三）做好基层水利工程建设质量监控工作

积极做好基层水利工程建设质量监控工作能够保证各个环节以及各道工序的有效性，因为在基层水利工程质量管理中所涉及到的内容比较多，所以笔者认为需要做好图纸设计与审核，保证水利工程设计的科学性，并且还要对施工材料与施工设备加以把控，尤其是对不过关的施工材料与设备做好调查，不可入场；在施工技术方面要选取具有科学性与先进性的技术方式，这样能够从根本上保证基层水利工程的施工质量。除此之外，在建设完成之后，还要对工程质量进行评估，只有质量达标才能做好验收，如果质量不达标，那么则需要进行整改与处理，等到合格之后再次进行验收。从另外一个角度分析，还需要把握好每一道施工工序，避免出现偷工减料以及简化施工流程的现象。必要的时候还要在细节上做好把关工作，保证每一项步骤都符合行业规定，这样才能避免出现粗制滥造现象的发生。

（四）提升施工人员的综合素养

在基层水利建设过程中，施工人员占据了重要的比例，积极提高施工人员的综合素养具有重大的作用，并且施工人员的综合素养对水利水电工程施工质量起到直接影响，其中需要做好培训与再教育工作，要根据施工人员的实际情况开展理论知识与实践知识的培训，使其能够掌握更多的专业知识，或者是开展专家讲座的方式，在潜移默化中提高施工人员的整体施工水平，真正把握水利工程新技术与新工艺，为水电工程的顺利开展奠定基础。

（五）落实工程负责人制度

基层水利工程施工中所受因素较多，所以具有风险性，在相关机构承包该项目之后要对该项目加以重视，并根据现状成立管理机构，行使管理权限，不仅要构建完善的系统制度，还要落实好工程负责人制度，明确彼此之间的权责与其利益，这样才能保证队伍的运作有效，才能真正提高施工质量。

（六）做好施工现场安全防护

第一是要对施工环境安全防护加以重视，因为施工环境的安全性对基层水利工程建设起到了重要影响与制约，所以施工企业需要对施工现场进行管理，合理布置，提升防火水平，并且还要根据施工需求，对施工区域的作业区、材料区、办公区、生活区进行划分，保证各