医共体实施方案最新版

关于成立 ***** 医院医共体领导小组的通知

各科室：

为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动

互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民

群众服务。经研究，决定成立***** 医院医共体领导小组，现

将小组成员名单通知如下：

组长： ***

副组长： ***

成员： *****

下设办公室， *** 同志任办公室主任， *** 同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科，负责医共体日常具体工作。

附件： **** 医院医共体实施方案

***** 医院

2018 年 04 月 03 日

****医院医共体实施方案

（讨论意见稿）

为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现“首诊在基层、大病不出区”的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。

按照信阳市卫计委、浉河区卫计委的相关要求，我院积极响

应，紧密布置，成立由***** 医院牵头的医共体，有关工作实

施方案如下：

一、基本原则

在市、区卫计委的统一领导下，***** 医院按照自愿、互

惠、共赢的基本原则组成***** 医院医疗服务共同体，构建以

*****医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络，

以辖区内医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有

效、方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。

二、工作模式

主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠***** 医院成熟的管

理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好

分级诊疗，实

现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行“三通”，即“人通”、“医通、”“财通。”

（一）人通，人员双向流动。

1、 ***** 医院人员向下流动，定期派人到辖区内合作的

2

乡镇卫生院，将技术与管理帮扶下沉到基层，到成员医院指

导医院管理，开展医疗服务，指导临床诊疗，做好技术带教，

切实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。

（责任科室：医务科、护理部、各临床医技科室）

2、下级医务人员向上流动。主要是通过接收基层乡镇

卫生院人员免费进修学习，扎实开展业务培训，积极为基层医疗机构培养专技人才，增

长医疗知识，使其更好地服务于当地百姓。（责任科室：医务科、护理部、各临床医技

科室）

（二）医通，病人双向转诊。

严格按照国家医改试点要求实施急慢分治、分级诊疗、

双向转诊。充分发挥医共体优势，以***** 医院为枢纽，建立

起规范的转诊制度与流程，全力破解群众就医难问题。

通过双向转诊，充分利用医疗资源，有力节省诊疗费用，

切实提升工作效率。乡镇卫生院将疑难危重病人上转***** 医院，充分利用 ***** 医院的技术和设备优势，力争将90% 的病

人留在区内就医，使其得到及时、有效、快捷的诊治; 将小病、慢性病、康复期和术后等轻症病人下转乡镇卫生院，保

持诊疗延续性，真正方便广大群众。（责任科室：医保科、

医疗发展科、医务科、各临床科室）

(三) 财通，服务上下联通。

主要是实行医共体内医疗服务的上下一体、畅通无阻、

费用节省。患者就诊可以享受双向预约服务，体验快捷绿色

通道，优先接受救治，并在医共体内实行住院减免门槛费等

优惠待遇。

1、提供快捷便利服务。基层卫生院上转急危重病人可

直接走绿色通道，免挂号费及诊疗费，直接到 ***** 医院诊治。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）

2、减免就医门槛费用。基层病人上转到***** 医院就医，将减免其在当地住院门槛费；***** 医院住院病人下转时，下

转医院不收门槛费，充分体现医共体优越性，更好地落实惠

民政策。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）

3、绩效考核。在医共体内，将统一绩效考核办法，统

一管理和分配医疗收入以及节约的医保资金，统筹薪酬分

配；对医共体内门诊和住院上下转病人核算方法，检查费、

检验费、治疗费按区乡村三级机构按7:3 比例分配；对医共

体内实行按病种付费的支付方式时，医保资金超支部分由

*****医院承担，结余资金经考核后由医共体按区乡村三级机构按 7:3 比例分配。

（责任科室：经管办、财务科）

三、具体做法

（一）实现一体化管理

在市区卫计委的统一领导下，***** 医院将与辖区内乡镇

卫生院签立医疗服务共同体合作协议，成立医共体，将建

立一系列切实可行、行之有效的管理制度和工作机制并狠抓

落实，确保各项工作有序开展并取得实效。

1、组织机构。报请市区卫计委审批后，成立***** 医院医疗服务共同体，成员单位挂“***** 医院某某乡分院”牌子，

在业务上接受 ***** 医院技术指导。

2、具体实施。为保证工作成效，在医共体内将按实际

情况分类推进，动态管理，全面提升。计划对医共体成员单

位进行全面帮扶，以技术支持和人才培养为主，派驻医疗队

定人常驻，在人、财、物方面进行重点投入，所有工作实行

动态管理，力争发挥最大效能，实现医共体内医疗机构服务

能力整体全面提升。

（二）工作职责

1、 ***** 医院

（1）技术方面：对基本诊疗服务进行常规指导，重点扶持基础医疗、公卫慢病管

理和预防保健，协助开展相应诊疗科目，信息化提升 , 远程会诊 , 提高基层整体服务能力。

通过门诊应诊、专家坐诊、教学查房、病案讨论、学术讲座、免费接受进修学习等形式培训基层医务人员，提高业务素

质。（责任科室：医务科、护理部、各临床科室）

（2）人员方面：结合各成员单位实际情况，选派具有相应资质的医疗骨干进

驻基层，开展对口帮扶工作，每批次为期 6 个月。并常规组织各临床医疗专家定期到

基层开展专家坐诊、教学查房和手术指导等帮扶工作。本院医技人员和医疗管理人员通

过签订协议等方式，报区卫计委批准后，聘

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