建立健全农村社会保障体系
国家农业保障措施有哪些
国家农业保障措施有哪些
国家农业保障措施包括政策、法规、补贴等多种形式，下面列举几个主要的方面：
1、农业投入保障。
国家通过增加农业投入，提高农业科技水平，改进农业生产技术和设施条件，提供农业生产所需的化肥、农药、种子等农业投入品，以提高农业生产效益。
2、农产品销售保障。
国家通过建立健全农产品市场体系，完
善农产品流通体系，促进农业产业化经营，推动农产品加工、储存和物流等环节的发展，提高农产品的附加值和市场竞争力。
3、农业保险保障。
国家通过农业保险制度，为农民提供农业
风险的保险保障，包括农作物保险、农业设施保险、农机具保险等，以减轻农业生产风险，保护农民的利益。
4、农村土地保障。
国家通过建立农村土地承包经营制度，保
障农民土地经营权，稳定农民的土地权益，保障农民的农业生产和生活需求。
5、农业税收减免和补贴。
国家通过减免农业税收，如农业专
项税收优惠政策，减轻农民负担，鼓励农业发展；同时，也通过向农民发放农业补贴，如直接补贴、产业补贴等，以支持农业生产和农村发展。
6、农业科技创新保障。
国家加大对农业科技创新的支持力度，鼓励农业科技成果的推广和应用，提高农业生产的科技含量和
竞争力，推动农业可持续发展。
7、农村社会保障。
国家通过建立健全农村社会保障体系，包括农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救助等，保障农民的基本生活需求，促进农民的脱贫和社会稳定。
总的来说，国家农业保障措施旨在保护农业生产的稳定和农民的利益，促进农业现代化和农村发展。
这些措施综合考虑了农业生产的各个环节和农民的各种需求，以实现农业可持续发展和农民脱贫致富的目标。
农村发展现状与问题分析
农村发展现状与问题分析农村发展一直是中国经济发展的重要组成部分，然而，随着城市化进程的加快，农村面临着一系列的问题和挑战。
本文将就农村发展的现状和问题进行分析，并提出相应的解决方案。
一、农村发展现状1.经济发展不平衡当前，农村经济发展与城市经济发展之间存在明显的差距。
城市地区拥有更多的产业资源和技术支持，农村地区则面临着产业结构单一、技术水平低下等问题，导致农民收入水平相对较低。
2.农村基础设施滞后相较于城市地区，农村地区的基础设施建设相对滞后。
农村交通、通信、供水等基础设施建设不完善，限制了农村地区的经济发展和农民生活水平的提高。
3.农村人才流失严重由于农村地区的教育资源相对匮乏，农村人才流失成为一个严重的问题。
大量有能力的年轻人选择离开农村，到城市寻求更好的发展机会，导致农村地区的人才储备不足。
二、农村发展问题分析1.农村产业结构单一农村地区的产业结构主要以传统农业为主，缺乏多元化的产业发展。
这导致了农民收入来源的单一化，一旦农业遇到自然灾害或市场波动，农民的收入将受到较大影响。
2.农村土地流转问题农村土地流转是农村发展的重要问题之一。
由于土地流转制度不完善，农民对土地的流转存在顾虑，限制了农村土地资源的合理利用和农业生产的规模化发展。
3.农村社会保障体系不健全农村地区的社会保障体系相对不完善，农民的养老、医疗等问题一直困扰着农村发展。
缺乏有效的社会保障制度，使得农民的生活质量无法得到有效提升。
三、解决农村发展问题的对策1.加强农村基础设施建设政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高农村地区的交通、通信、供水等基础设施建设水平。
这将有助于改善农村地区的生产生活条件，促进农村经济的发展。
2.推进农业产业化发展政府应加大对农业产业化发展的支持力度，鼓励农民转变思想观念，发展现代农业。
通过培育农村新型经营主体，推动农业产业结构的优化升级，提高农民的收入水平。
3.完善农村土地流转制度政府应加强对农村土地流转制度的改革，建立健全的土地流转市场，为农民提供更多的土地流转机会。
建立社会保障体系的重要性及对策
2015年第01期建立社会保障体系的重要性及对策□汪东风1王洪波2摘要：要进一步深化经济体制改革，加快社会主义市场经济的发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障体系。
建立社会保障体系是社会化大生产的客观要求，是市场经济发展的内在需求，是针对稳定和社会进步的必然趋势，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是社会主义的本质要求。
关键词：建立；社会保障体系；对策文章编号：1004-7026（2015）01-0071-02中国图书分类号：C913.7文献标志码：A社会保障，国外也称社会安全。
社会保障体系是社会政策和社会立法的重要组成部分是国家和社会为补偿现代社会中被削弱了的家庭保障功能，运用社会化的保障手段，帮助社会全体成员对付现代社会中的社会经济风险，依法保障全体社会成员基本生活条件的各种经济福利制度的总称。
社会保障体系不仅是现代市场经济正常运行的必要条件，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分。
要进一步深化经济体制改革，加快社会主义市场经济的发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障体系。
建立现代社会保障体系并不是由人的主观意志所决定的，正是社会化大生产的客观要求，是市场经济发展的内在需求，是针对稳定和社会进步的必然趋势，也是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是社会主义的本质要求。
1建立并完善社会保障体系是社会化大生产的客观要求随着生产力的发展，生产社会化程度不断提高。
在社会化大生产的条件下，劳动力不断恢复和再生产是整个社会再生产的必要条件，是维持社会平衡稳定发展的基础。
这个问题不是劳动者个人所能解决的，甚至也不是个别企业所能解决的，而只能由国家出面，主要由社会通过建立健全社会保障体制来解决。
随着生产力发展，科学技术水平的提高产业结构发生了重大变革农村大量剩余劳动力涌向城市。
现在进入城市的人口需要谋生，需要衣食住行，这就需要通过建立健全社会保障制度来加以妥善解决。
这一切表明社会保障是社会发展本身产生的客观需要。
新农村建设中农村社会保障制度的建立
［ 中图分类号 ］３ ３８ ［ Ｆ ２ ．９ 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０ ９ １０ （０ ８ ０ －０ ５ ０ １０ — ２ ３ ２０ ） １０ ４ － ３
建设社会主义新农 村 ， 就是要按照党 的十六届 五中全会
提 出 的 “ 产 发 展 、 活 宽 裕 、 风 文 明 、 容 整 洁 、 理 民 生 生 乡 村 管
现 就 是 公 平 。但 在 目前 ， 部分 城 镇 居 民享 有 的 医疗 、 老 、 大 养
我 国的社会保障制度 是在计划经济体制下建立起来 的。 由于建立 了二元社会的结 构模式 ， 使得社会成员被人为地划
失业和最低生 活保 障等基本社会保障 ， 大部 分农 民却 不能 绝 享有 。由于无法享 受基本社会保障 ， 民因病致贫 、 农 因灾致 穷、 老无所养 、 失业得不 到救济等现象非常突 出， 导致社会矛 盾激化 。 因此 ， 建立健全农村社会保障制度 ， 广大农 民和城 使 镇居 民一 样 ，能够享受基本 的社会 保障 和国家提供 的公共
会、 法律保 障 、 优质 教育 ， 要求享受到城镇居 民的生活 ， 还 希
望 国家和社会能够提供更 多的社会保障。
二 、 国 农 村社 会保 障 的 现 状及 存 在 的 问题 我
近些年 来 ，我们党 和政府 在解决农村 社会保 障问题方 面， 不断探索 、 不断 深入 ， 继采取 了许多措施 ， 相 也取 得了一 些成效 。但是 ， 我们也应看到农村的发展现状与构建和谐社 会还有一些差距 ， 农村社会保障工作的开展应进一步加大力 度 。当前 ， 国农村社会保障的现状及存在的问题主要有 以 我
而紧 迫 的任 务 。
一
改 革开放 以来 ，我 国农 民收入 水平有 了很 大的提 高 ， ２０ ０ ５年我国农村人均年收入达到 ３ ２５元 ，比 １９ ，５ ９ ５年增加 了 １７ ８ ， 。７ 元 随着农民收入水平的提高 ， 社会文化 的发展 ， 富 裕起来的农 民对生活有 了更高 的要求 ， 不仅要求得到就业机
完善社会保障体系的措施
完善社会保障体系的措施随着改革开放的深入推进，社会保障体系发挥着越来越重要的作用，是保障公民和社会的基本权益的重要措施。
为完善社会保障体系，应采取如下措施。
首先，完善社会福利体系。
应充分发挥政府作用，正确处理政府和市场的关系，深化改革，扩大社会福利覆盖面。
进一步加大社会保障力度，完善对低收入家庭、计划生育家庭、三无老人、残疾人、农村建档立卡贫困家庭等特殊家庭的帮扶措施。
增加支持性兜底保障和大中城市社会保障两个着力方向，切实扩大新型社会保障覆盖面和服务水平。
其次，完善基本养老保险制度。
加快建立多层次基本养老保险体系，形成城乡居民基本养老保险制度覆盖全部人口、资金支出优先保障贫困人口、老年人及残疾人，以及可持续性社会保障体系，使全体参保人员在生活上不再感受生活困难。
再次，加强公共就业保障体系建设。
要健全公共就业管理制度，完善职业介绍、就业技能培训、就业服务、就业咨询等工作措施，加大职业技能培训和就业指导的力度，扩大职业培训的受众范围，全面提高求职者的就业能力，使他们就业稳定、收入稳定，有助于增强思想安全感、社会满意度。
此外，发挥商业保险社会保障功能。
要制定具有社会保障功能的商业保险产品，扩大商业保险投保范围，进一步规范商业保险行业的发展，建立健全商业保险的审查检查、的纠纷解决以及假保险的专项处理机制。
同时要更好地发挥政府监管作用，严格落实商业保险法规，谨慎审查商业保险业务的相关申请事项，有效控制和防范保险市场上的非法行为，为解决非法保险赔偿问题提供保障。
最后，完善社区社会保障体系。
要在政府社会机构和行政村周边，建立以社区为主要目标，由社区资源整合构建的社区社会保障体系，完善社区安全保障机制，提升社区保障服务水平，实行行政村公共服务“一站式”综合服务，为社区居民提供优质、便捷的服务。
而且要建立技术型、信息型、服务型的社区保障服务体系，利用现代技术和信息化手段，增加服务效率，强化管理水平，提高社区安全保障服务水平。
乡村振兴实践中的经验与启示
乡村振兴实践中的经验与启示近年来，乡村振兴成为了我国重要的发展战略，旨在推动农村经济社会全面发展，实现农业农村现代化。
在乡村振兴实践中，我们可以总结出一些经验与启示。
一、加强基础设施建设基础设施是乡村振兴的重要保障。
通过加强农田水利建设，优化农村交通网络，改善农村供电供水条件，提升农村生活品质。
同时，还需要加强信息技术的普及和应用，建设农村互联网基础设施，促进农村电商发展，拓宽乡村经济发展渠道。
二、发展特色农业农业是乡村振兴的核心。
抓住农产品优势，加大农业科技投入，推进农业大数据和智能化技术应用，提高农业生产效率。
同时，要推动农村产业结构调整，发展特色农产品，培育农村电商、农家乐等新型农业经营模式，提升乡村经济竞争力。
三、加强农村人才培养农村人才是乡村振兴的重要资源。
加强农村教育、职业培训和创业指导，培养农村各领域的专业人才。
鼓励农民返乡创业，吸引优秀人才留在乡村，推动乡村人才的流动和成长。
此外，还应加强农村文化建设，挖掘和传承乡村传统文化，培育乡土艺术和民间文化产业，增强乡村文化的吸引力。
四、推动农村土地制度改革土地制度是乡村振兴的基础。
要推动农村土地制度改革，确保农民以承包权为基础的土地经营权稳定和农民土地财产权确权。
同时，建立健全农村土地流转机制，促进农村资源优化配置，推动农业现代化。
五、促进乡村环境保护乡村环境保护是乡村振兴的必要条件。
加强农田水土保持，推进农业面源污染治理，促进农业可持续发展。
同时，要加大农村污水、垃圾等废弃物治理力度，改善农村生活环境。
此外，还应加强乡村面貌整治，提升农村风貌。
六、推进农村社会保障体系建设建立健全农村社会保障体系是乡村振兴的重要内容。
完善农村医疗保障和养老保障政策，提高农民社会保险覆盖率。
加强教育扶贫，推进农村义务教育均衡发展。
同时，要加强社会组织和志愿服务力量建设，提供更加便捷和优质的社会服务。
七、加强政府引导和支持力度政府在乡村振兴中起到关键作用。
乡村振兴发展的建议
乡村振兴发展的建议乡村振兴是中国国家战略的重要组成部分，旨在通过农业农村经济的全面发展，推动乡村经济社会的全面进步，实现城乡一体化发展。
在当前的背景下，以下是我对乡村振兴发展的一些建议。
1.提升农业农村基础设施建设：加大农村基础设施建设的投入力度，改善道路、供水、供电等基础设施条件，提高农村居民的生活水平和生产条件。
此外，还应加强农田水利建设，提高农业生产的保水能力。
2.加强农业科技支撑：加大农业科技研发投入，提升农业科技水平，推动农业生产方式转变，发展绿色有机农业，提高粮食产量和农产品质量。
同时，加强农业技术培训，提高农民的技术水平和创新能力。
3.发展乡村产业：根据不同地区的资源优势和市场需求，培育乡村产业，发展特色农产品和乡村旅游等产业。
通过合理规划和产业集聚，形成乡村产业链，提高农民收入水平，促进农民就业。
4.加强乡村教育和文化建设：加大对农村教育事业的投入，提升乡村学校的教育质量，改善农村教师的待遇和工作条件，提高农村学生的教育水平。
同时，加强乡村文化建设，保护和传承乡村文化，提升乡村文化品位。
5.推动农村土地制度：完善农村土地流转市场机制，鼓励农村土地经营者农户流转经营土地，提高土地利用效率。
同时，加强农村土地权益保护，确保农民的土地权益。
6.健全农村社会保障体系：建立健全农村社会保障体系，提供基本养老、医疗、教育和住房等保障，解决农村居民的社会保障问题，提高农民的社会保障水平。
7.加强农村创新：鼓励农民参与农业产业化经营，通过股份合作、农民专业合作社等形式，推动农业经营主体多元化发展。
同时，加强农村金融支持，提供贷款和信用担保等金融服务，支持农村创业和发展。
8.加强政府引导和支持：政府应加强对乡村振兴发展的组织领导，统筹安排资金和资源，制定相应政策措施，营造良好的发展环境。
同时，加强对乡村振兴发展的监管和评估，确保政策的有效实施和成果的可持续发展。
综上所述，乡村振兴发展的建议包括提升农业农村基础设施建设、加强农业科技支撑、发展乡村产业、加强乡村教育和文化建设、推动农村土地制度、健全农村社会保障体系、加强农村创新、加强政府引导和支持等方面。
行政管理毕业论文 我国农村社会保障体系问题研究
高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国农村社会保障体系问题研究作者姓名：专业：行政管理主考学校：兰州大学＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿准考证号：指导教师姓名职称：Xx省高等教育自学考试办公室印制20 年月日目录内容摘要 (Ⅰ)正文目录 (Ⅱ)结语 (Ⅲ)参考文献 (Ⅳ)我国农村社会保障体系问题研究摘要：社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”，对调节收入分配差距，实现社会公平，保障广大劳动者的基本权益，促进经济发展和社会进步有重要作用，是建立和发展市场经济的必然要求，是实现资源优化配置的一种手段。
我国城乡二元结构的存在，导致社会保障体系出现了明显的二元化特征。
我国政府早在建国之初就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障体系；而对于农村社会保障，我国形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障、社会慈善事业在内的社会保障制度框架。
目前，各种社会化管理服务体系已初步建立。
但是，我国农村社会保障体系仍存在一系列问题，需要各方面的努力使之健全和完善。
本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述：第一部分：阐述农村社会保障体系的内涵和特征。
第二部分：阐明了我国农村社会保障体系的现状，指出了我国农村社会保障体系存在的问题。
第三部分：根据对我国农村社会保障体系现状和问题的分析，提出了健全和完善农村社会保障体系的意见。
第四部分：指出我国农村社会保障体系的重要性，以及健全和完善我国农村社会保障体系需要各方面的努力。
关键词：农村社会保障障养老保险医疗保农村社会保障体系是社会保障体系的重要组成部分。
社会保障从工业延展到农业、从城市到乡村，是经济发展到一定程度、具备了一定经济政治条件后的必然产物。
随着经济体制改革的深入，农村迫切需要建立社会保障体系。
中国农村社会保障体系发展的滞后，是制约我国经济与社会现代化进程的深层次问题。
加快建立、健全和完善农村社会保障体系不仅是一项紧迫的任务，是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措，对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。
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经济日报/2010年/9月/16日/第015版
理论周刊
建立健全农村社会保障体系
西南财经大学保险学院 毕丹枫
农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分。加快健全农村社会保障体系，
不仅是破除城乡二元结构、缩小城乡差距的关键举措，也是适应农村经济社会发展、统筹城乡发
展的现实需要。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的
生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。
因此，各地区各部门应深刻认识加快完善农村社会保障体系、做好农村社会保障工作的重要性和
紧迫性，把加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系作为加强和改善民生的一项重要工作扎实推
进。
农村社会保障体系建设的成效与农村居民幸福安康息息相关，事关农村经济社会发展大局。
综观世界各国经验，社会保障体系建设总是与经济社会的发展变迁紧密联系在一起的。当前，我
国农村发展中出现了一些新情况、新问题。比如，近年来由于劳动力大量外流，农村家庭保障功
能弱化，农村的养老、医疗等方面的压力比较突出。在这种情况下，如果替代性的社会保障未能
及时跟进，将不利于农村劳动力向非农产业转移，不利于农村消费市场的扩大，不利于工业化、
城镇化和市场化的发展。因此，我们必须加快健全农村社会保障体系，推进城乡基本公共服务均
等化，促进城乡协调发展。我们要在不断完善现有制度的基础上，贯彻广覆盖、保基本、多层次、
可持续原则，加快健全农村社会保障体系。这包括建立新型农村社会养老保险制度、做好被征地
农民社会保障、完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制
度等方面的工作。同时，还应发展农村保险事业，充分发挥保险机制在完善农村社会保障体系中
的重要作用，为农民提供必要的财产、人身保障，提高农民的保障能力，减少农民的后顾之忧，
增加农民的生产投入，扩大农民的消费需求，促进农村经济社会又好又快发展。具体要做好以下
几方面工作：
一是要在不断完善现有制度的基础上，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健
全农村社会保障体系。要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会
养老保险制度。要创造条件进一步探索和完善城乡养老保险制度有效衔接办法。要进一步做好被
征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障。要进一步完善农村最低
生活保障制度，加大财政补助力度，做到应保尽保，不断提高保障标准和补助水平。要全面落实
农村五保供养政策，确保供养水平达到当地村民平均生活水平。要完善农村受灾群众救助制度。
要发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。要发展农村老龄服务，
让更多的农村老年人享受到与经济社会发展水平相适应的社会福利服务。要加强农村残疾预防和
残疾人康复工作，促进农村残疾人事业发展。
二是要巩固完善新型农村合作医疗制度。当前，新型农村合作医疗制度已实现全面覆盖，今
后一段时期的工作重点要转到巩固和完善新农合制度上来。一要进一步规范、完善财政补助资金
拨付办法，确保中央财政和地方财政的补助资金及时足额拨付到新农合基金账户，在农民自愿的
基础上，探索建立形式多样、简便易行的农民个人筹资方式。二要加强医疗服务和医药费用的监
管，切实加强农村医疗机构内部管理，建立健全疾病检查、治疗、用药方面的规范、制度及行之
有效的自律机制。同时，有效开展农村卫生机构及其服务行为的外部监管，对医疗机构实行动态
管理。三要加强经办机构能力建设和基金运行管理。要本着精简、高效的原则，加强对经办机构
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的建设和管理，做到有人办事、有钱办事，提高新农合的管理能力。要健全基金管理制度，形成
有效的监管措施，发挥政府各职能部门、社会各界和农民的监督作用，确保基金安全。四要加强
新型农村合作医疗管理能力建设。新型农村合作医疗扩面工作的推进，对各项管理工作都提出了
新的更高要求，必须保证有人干事、干好事。
三是要进一步发挥保险机制在完善农村社会保障体系中的积极作用，做好农业保险工作。这
些年，我们在发展农业保险上积累了很多经验，进一步推进农业保险发展，应继续完善政策性农
业保险经营机制和发展模式，建立健全农业再保险体系，努力形成农业巨灾风险转移分担机制。
首先，要着力完善政策性农业保险经营机制和发展模式。开展农业保险的近期目标应该以补偿农
业自然灾害损失为主，稳定农业生产，提高农民灾后生活自救和恢复生产的能力。为促进农业保
险的健康发展，农业保险应该由各地根据本地区农业生产的实际情况，优先选择生产量大，关系
国计民生的基本农作物作为重点支持的农产品险种。在风险保障范围上，应以发生频率高，损失
大，无法通过人为措施预防和减轻为原则。对于一般的农产品，应鼓励保险公司开发农户所需要
的保险产品，并宣传和引导农户购买。其次，要着力形成农业巨灾风险转移分担机制。农业保险
业务损失的不确定性较高，一旦遇上严重灾害，会面临较大损失，保险公司依靠自身的经营无法
规避这种风险。国际上开展农业保险业务的国家大都通过提供再保险或者承担超赔责任等方式，
对分散农业巨灾风险做出制度性安排。我国一些试点省份也已开始研究建立各级政府、保险公司
共同参与的巨灾风险应对办法和机制。为了有效应对大灾风险，应积极借鉴各方面有益经验，努
力形成农业巨灾风险转移分担机制。一旦发生大灾风险，对于超过一定损失的超赔部分，除了必
要的保费补贴和大灾风险的分担以外，保险公司还可以通过共保和购买再保险等商业途径分散风
险。