中国森林认证体系发展背景

编辑／ 徐 航
Ｓ ｕ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ 专题
随 着 森 林 认 证 的 广 泛 开 展 ，越 来 越 多 的 国 家 特 别 是 西 方 发 达 国家 ， 已将 森 林 认 证 作 为 木 材 产 品 进 口的 一 个 必 要 条 件 。众 多 跨 国公 司 开 始 生产 和 销 售 有 森 林 认 证 的 林 木 产 品 ，以迎 合 消 费 者 的 需 求 ，树 立 公 司 的 绿 色 形 象 。为 了 与 国外 认 证 体 系 相 制 衡 ，我 国 目前 已经 自主建 立起 了一
整 套 独 立 的 中 国森 林 认 证 （ ＣＦ ＣＣ）体 系 。 通 过 开 展 ＣＦ ＣＣ森林 认 证 试 点 工 作 ，我 国 已在 改 善 生
态环境 、保证林产 品质 量和提高林 产品国 际竞争力等方面 取得 了初步效果 。本 刊特组织 “ 中国
森 林 认 证 体 系 ”专 题 ，对 我 国 自 己 的 森 林 认 证 制 度 ，从 发 展 背 景 、试 点 工 作 进 展 、标 准 框 架 、
国 集 团 力 图通 过 对 森 林 经 营活 动 进 行 独 立评 表 明 ，政 府 采 购 的 木 材 约 占８
实 现 可持 续 经 营 的市 场 手 段 ，其社 会
基 础 是 人 们 不 断 提 高 的 环 境 保 护 意
识。
估 ，将 满 足 森 林 可持 续 经 营 原 则 的森 木 材 进 口 的 １ ８ ％ ，每 年 价 值 在 ２ ０ ０ ￣ Ｚ
一
些 非 政 府 的环 保 组 织 注 意 到 一 些 国 护 和 可 持 续 发展 的要 求 。
家 在 改 善 森 林 经 营 中 出现 政 策 失 误 ，
２ ０ ０ ３ 年 至２ ０ ０ ５ 年 间 ，森 林 认 证在 的 “ 绿 色 采 购 ”政 策 ，通 过 政 府 采购
国际 上 的 政 府 间组 织解 决 森 林 问 题效 全 球 范 围 内发 展 相 当迅 速 ，主 要 是 由 政 策 扩 大 了对认 证 的 林产 品需 求 。该 － ｊ 在 采 购 时 ，购 买经 果 有 限 ， 以及 林产 品 贸易 中其 产 品 源 于政 府 采 购 政 策 和 国 际 木材 购 买 者 集 政 策 倡 导 政 府部 ｆ 国 集 团零 售 商 的 独 立认 证 的 森林 资 源 的 林产 品 ， 以确 自何 种 森 林 不 能 被 证 明 ， 为此 萌 生 了 团 需 求 ， 以 及 欧 洲 ８ 开展 由第 三 方 进 行 森 林认 证 的设 想 ， 需 求 。 由于 森 林 认 证 与 政 府政 策 有 相 保 木材 源 白可 持续 经 营 和合 法采 伐 的
随 着 森 林 认 证 的广 泛 开 展 ，越 是 林 产 品 的生 产 和 销售 大 国 ，林 业 又
机 构 合 作 ，创 造 适合 的市 场 环境 ，在 来 越 多 的 国 家 特 别 是 西 方 发 达 国 家
林 及 林 产 品 进 行 认证 后 准 入 木 材 生产 美 元 左 右 ，这就 形 成 了木材 市 场 强大
和林 产 品贸 易 中 ，以保 证 从 森 林 经 营 的 经 济 驱 动 力 。 如 英 国 、 荷 兰 、丹
森林 认 证 起 源 于 １ ９ ９ ２ 年 。 当时 ， 到林 产 品贸 易 的 所 有环 节 符 合 环境 保 麦 、法 国 和 德 国等 一 些 欧洲 国家 ，政 府 部 门提 出 了包 括 木 材 和纸 制 品 在 内
◎ 文 ／张鑫
一
体 系发展背景
动 力和 认 证林 产 品的 需 求源 泉 。 统计
、
Ｆ Ｓ Ｃ） ，首 先 开 展 了森 林 认证 支持 。公 共 采 购政 策 成 为认 证 的 发展 森林认证 的起 源与发展 员会 （ 工作 。森 林 认 证 作 为一 种 市 场 机 制 ，
森 林 认 证 是 一 种通 过 价 格 、 市场 占有 率 、 非 关税 贸 易措 施 等 调 动企 业
全 球 非 政 府 环 发 起 和 推 动 ，成 立 了森 林 认 证 管 理 委 到各 利 益 方 的 支持 ，其 中包 括 政 府 的 推 动 森 林 可 持 续 经 营 ，
《 认证技术 》 ９ ． ｏ １ ３・ Ｏ ｌ
专题ｉ １ Ｓ
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ｕ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ
编辑／ 徐航
世 界 自然 基 金 会 （ ｗｗＦ ）特 别成 立 占全 球 森 林 总 面积 的 ９ ％ ，有 ２ ０ ％的
了全球森林与贸易网络 （ Ｇ Ｆ Ｔ Ｎ ）。
ＧＦ Ｔ Ｎ通 过 与 支 持 负 责任 林 业 的商 业
森林认证林产 品进入 国际市场 。
程 中的主导需求 ；另一方面 ，我 国又
认 证 程 序 、认 证 机 构 等 方 面 进 行 系 统 介 绍 。 最 近 ，在 党 的 “ 十 八 大 ”上 提 出 了 “ 建 设 生 态 社 会 ” 的 宏 伟 目标 ，可 以 预 见 ， 中 国森 林 认 证 将 会 面 临 良好 的 发 展 机 遇 。 ～Biblioteka ——编 者
Ｉ 中 ． 凰 零 ．
Ｅ ３ ＝ 来 自热 带 国家 。 并 于 环 境 与 发 展 大 会 后 发 起 开 展 这 似 的 目标 ，因此 ，作 为 促 进森 林 经 营 森 林 ，特 别
项工作。１ ９ ９ ３ 年 ，由世 界 自然 基 金会 的一 种 自愿 性市 场 工具 ，森林 认证 得
为 了保 护 环境 ，根 除非 法 采伐 ，
境 组 织 以各 种 方 式采 取 了很 多行 动 ，
截至２ ０ １ ０ 年底 ，有超 过 １ ０ ０ 个国家的
我 国是 一 八 森 林 资 源 短 缺 的 国 家 ，一方 面 ，生态 环 境 的恶 化 导 致 了
生 态 需 求逐 渐 地成 为 社会 经 济 发 展过
比较有代表性并卓有成效的是 １ ９ ９ １ 年 ３ ． ５ 亿 公 顷 的森 林 通 过 了森 林 认 证 ，