自考市政学章节考试重点4

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市政学自考_答题技巧_试题分析

市政学自考_答题技巧_试题分析

一、课程介绍;(教材是2010版)(一)《市政学》是行政管理专业专科阶段必考专业课,其是中观性质的课程,是政治学、行政管理学、管理学等宏观性质课程的基本理论和方法的具体应用,是一门研究城市政权机关特别是城市行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。

通过本课程可以系统把握市政主体是怎样对市政客体进行有效管理的,搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题。

(二)《市政学》课程的本质线索(课程框架)绪论:(市政学的基本问题)市政主体(第1章)(由谁管)市政体制、市政职能(第2、3章)(怎么管)市政客体(第4、5、6、7、8、9、10、11、12章)(管什么)考试的重点章节:绪论、1、2、4、5、7、10章可以参考的资料:样卷、模拟试卷AB、总复习资料、一考通题库二、考试的时间以及题型(一)时间:2011年4月16日上午8:30至11:00分(二)题型:(样卷课本41页)1、单选(共25个,每个1分)2、多选(共15个,每个1分)3、简答(共4个,每个6分)4、论述(共2个,每个12分)5、案例分析(本题12分)三、各种题型答题技巧(一)单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)(二)多项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)1、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

2、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

3、选择题目前阶段的原则是“捡芝麻,扔西瓜”原则,即每天看80道单选题,20道多选题目,把一看就会的全都扔掉(划掉),不用再看;留下一看不会的,做好记号,考前三天强迫记忆。

4、选择题因为考试时选项都会给大家,所以大家在复习时总体原则是“混个脸熟,找到感觉”5、单项选择题一般是按章节前后顺序安排的,多项选择题一般是课本没有的条目不选。

全国自考《市政学》试题及答案

全国自考《市政学》试题及答案

全国自考《市政学》试题及答案总分:100分题量:41题一、单选题(共25题,共25分)1.城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的()。

A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段正确答案:D本题解析:暂无解析2.城市最本源、最主要的特征是()。

A.政治性B.聚集性C.历史性D.社会性正确答案:B本题解析:暂无解析3.各学科对城市定义的表述中,认为城市是具有共同文化维系力的特殊社会的是()。

A.城市地理学B.城市经济学C.城市政治学D.城市社会学正确答案:D本题解析:暂无解析4.被视作中国市制的开端娃()。

A.1905年的《城镇乡地方自治章程》B.1911年的《江苏暂行市乡制》C.1921年的《广州市暂行条例》D.1921年的《市自治制》正确答案:B本题解析:暂无解析5.在我国,市红十字会的性质是()。

A.基层群众自治性组织B.市人民团体C.城市公益性组织D.政府职能部门正确答案:C本题解析:暂无解析6.政府职能部门()。

A.英国B.日本C.印度D.法国正确答案:D本题解析:暂无解析7.下列属于副省级城市的是()。

A.武汉B.上海C.长沙D.南宁正确答案:A本题解析:暂无解析8.下列属于城市政府的专门职能是()。

A.社会职能B.规划职能C.文化教育职能D.经济职能正确答案:B本题解析:暂无解析9.首次提出城市化概念的著作是()。

A.《城市经济学》B.《城市化基本理论》C.《城市地理学》D.《城市管理学》正确答案:B本题解析:暂无解析10.判断城市规模最根本、最重要的指标是()。

A.人口规模B.社会经济效益C.生产力规模D.消费力规模正确答案:A本题解析:暂无解析11.产业和人口向城市郊区转移的城市化类型是()。

A.低度城市化B.过度城市化C.分散性城市化D.集中性城市化正确答案:C本题解析:暂无解析12.英国记者霍华德提出的城市规划理论是()。

A.邻里单位理论B.卫星城理论C.中心地理论D.田园城市理论正确答案:D本题解析:暂无解析13.《中华人民共和国城乡规划法》正式实施是在()。

自考市政学章节考试重点

自考市政学章节考试重点

自考市政学章节考试重点第一章第一节市政的含义和特征一、市政的含义1.市政概念主要有:城市政权说、城市行政说、城市政治说、城市事务说、城市政策说等。

2.对市政主体和客体解释1)市政主体:(1)广义的市政主体为城市的全部政治力量和政治组织,包括城市中的政党组织、各种国家机构和现代城市中广泛存在的非国家权力组织,特别是各类社区组织,如我国城市中的居民委员会、工会、妇联等。

(2)狭义的市政主体仅指城市中的行政机关,包括人民政府,市辖区人民政府,市、区人民政府的各职能部门(文化局、司法局、教育局)及不设区人民政府的派出机构。

2)市政客体:(1)广义上的市政客体包括市辖区域内的各种社会公共事务和公共事务的规划、管理和建设,还包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门的管理活动。

(2)狭义上的市政管理的客体主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。

3.市政的含义:1)市政是市政主体作用于市政客体及其过程,广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关,为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程,狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。

4.当代中国市政的特色:1)作为执政党的共产党的劳动地位和作用问题,要坚持、加强和完善共产党的领导。

2)政治体制上看,中国实行由人民代表大会统一行使国家权力,市人民政府是市人民代表大会的执行机关,是国务院统一领导下的国家行政机关,必须服从国务院,城市的大量公共事务主要由人民政府进行管理。

3)当代中国正在走向社会主义市场经济,在这一过程中市政职能要转变,万能政府要转变为有限政府。

4)当代中国的“市”,具有很大的差别和特殊性。

5)当代中国的“市”,都管辖着一定的农村地区,因此并不是个严格意义的城市政府。

二、市政的特征1.政治性,市政是一种国家管理活动,国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向;在社会主义制度下,市政管理工作的出发点和落脚点,是全心全意为市民服务。

自考笔记市政学笔记第四章

自考笔记市政学笔记第四章

自考笔记市政学笔记第四章第一节城市性质一、城市性质的含义:1.城市性质是指一个城市在社会经济发展的必然历史阶段所具有的本质属性,表现了各城市间彼此区别的基本特征,是由该城市在国家和地区的地位、作用和发展标的目的所决定得,是城市主要本能机能的集中反映。

2.城市本能机能一般指一个城市在国家和地区的政治、经济和社会生活所承担的任务和发挥的作用,包罗城市主要本能机能和辅助本能机能。

3.城市性质和城市本能机能区别与联系:区别:1)城市性质是指标明城市类属,即反映特定城市的性质,城市本能机能是表白城市功用,反映特定城市的作用和承担的义务。

2)在多本能机能的城市,城市性质只构成城市本能机能的一部分,并非所有的城市本能机能都能概括城市的性质。

3)城市性质是相对不变的,城市本能机能是多变的。

联系:4)城市性质由城市主要本能机能所决定。

5)在单一主要本能机能城市,城市性质与城市主要本能机能是一致的,多种主要本能机能的城市,城市性质是城市多种主要本能机能的高度概括。

二、确定城市性质的意义1.确定城市性质,能成为城市发展战略和总体规划的制定提供科学的依据。

2.确定城市性质,能为确定城市的合理规模提供科学的依据。

3.确定城市性质,能明确城市部门结构,庇护和改善城市环境。

4.确定城市性质,能合理利用城市土地资源。

三、确定城市性质的原则1.全局与局部相结合原则。

,正确的原则是把国家和社会经济发展的需要与城市自身的特征及条件结合起来,并把它作为城市性质的准绳和出发点。

2.区域内各城市合理分工的原则,诸城市在本能机能分工上相辅相成,形成区域内社会经济技术优势,取得最佳的城市组合效益。

3.城市现状和未来发展相结合,借以决定城市性质的条件总要发生这样或那样的变化,有些条件可能消失如:矿产资源枯竭、行政中心变更、交通运输条件变化、新技术的出现。

4.详尽地占有和分析资料。

四、确定城市性质的依据和方法1.确定城市性质的依据:1)国民经济和社会发展的中长期计划、远景计划和区域规划。

2023年自考专业(行政管理)《市政学》考试历年真题摘选附带答案

2023年自考专业(行政管理)《市政学》考试历年真题摘选附带答案

2023年自考专业(行政管理)《市政学》考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点综合测验(共20题)1.【单选题】针对城市社会治安方面的公共安全事件,主要的预防对策是()A.重视降低失业率、解决社会不公B.缩小恐怖主义分子的社会基础C.严厉打击和处理腐败的领导干部D.加强设备的保养和维修2.【多选题】世界近代城市规划理论史上影响较大的理论有()。

A.生态环境理论B.田园城市理论C.卫星城理论D.邻里单位理论E.城市功能分区理论3.【单选题】城市成为人类的主要聚居区是在城市发展的()。

A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段4.【问答题】简述城市公共财政的职能。

5.【多选题】下列属于中共市委工作部门的有()A.市委办公室(厅)B.组织部C.宣传部D.发改委E.统战部6.【问答题】截止2007年底,全国参加城镇职工基本医疗保险人数18020万人(其中职工13420万人,退休人员4600万人),比上年末增加2288万人。

参加基本医疗保险的农民工为3131万人,比上年末增加764万人。

88个试点城市启动实施了城镇居民基本医疗保险试点工作,全国参保人数4291万人。

全国城镇职工基本医疗保险基金收入2214亿元,比上年增长26.7%;医疗保险基金支出1552亿元,比上年增长21.5%;年末基金累计结存2441亿元,其中统筹基金累计结存1558亿元,个人账户累计积累883亿元。

2010年末全国参加城镇基本医疗保险人数为43263万人,比上年末增加3116万人。

在职工基本医疗保险参保人数中,参保职工17791万人,参保退休人员5944万人,分别比上年末增加1382万人和417万人。

年末参加医疗保险的农民工人数为4583万人,比上年末增加249万人。

全年城镇基本医疗保险基金总收入4309亿元,支出3538亿元,分别比上年增长17.3%和26.5%。

年末城镇基本医疗统筹基金累计结存3313亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存306亿元),个人账户积累1734亿元。

自考“市政学”全书所有简答(4)

自考“市政学”全书所有简答(4)

第五章市政体制 1、市政体制的内容: ①城市代议机构、⾏政机构、司法机构之间的关系。

②城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系。

③市级国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系。

2、在市政体制的内容中,城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与⾏政机构是两对基本的关系,它们决定着市政体制的其他关系。

3、市政体制法制化的核⼼是:将城市的政党组织、国家机构之间的职能划分法制化,使这种划分⽐较稳定;不因长官意志的变化⽽变化;通过司法程序解决它们之间的权限纠纷。

4、市政体制与国家政体的关系: ①市政体制是国家政体在城市的延伸,因此,国家政体的内容决定着市政体制的内容,市政体制的形式必然与国家政体的形式相统⼀。

②市政体制⼀⽅⾯与国家具有统⼀性,另⼀⽅⾯与国家政体相⽐较,具有灵活性和多样性。

③市政体制具有巩固和发展国家的作⽤。

④市政体制是国家的组成部分。

5、市政体制的作⽤: ①市政体制通过调整统治阶级的内部关系,增强统治阶级的团结,调动统治阶级成员参政议政的积极性。

②市政体制通过协调城市的政党组织、代议机构、⾏政机构和司法机构之间的关系,不断调整城市的组织形式。

③市政体制通过改⾰和完善城市政权的组织形式,巩固统治阶级在城市的统治地位。

④市政体制通过调整城市政权的组织结构,适应城市政权⾏使统治和管理职能的需要。

⑤市政体制通过促进城市政权有效地⾏使统治和管理的职能,适应城市经济体制和⽣产⼒发展。

6、西⽅国家市政体制的特点: ①西⽅国家市政体制的形式多样化 ②政党在城市的组织通过竞选,在市议会拥有多数议席,主导城市的议决权;当选市长,主导城市的⾏政权。

③西⽅国家的市长、市议员和市法官⼀般分别由市民直接选举产⽣,各⾃对选民负责,并且相互制衡。

④城市⼀般不辖区和县,市和县、乡、镇的政府是独⽴平等的地⽅政府,都直接受省、州政府的领导。

⑤西⽅国家城市的利益集团⽐较活跃,既直接向城市的国家机构表达利益,⼜通过动员选民投票,制约着政党组织对城市的国家机构的影响⼒。

自学考试《市政学》试题及答案重点

自学考试市政学真题课程代码:00292一、单项选择题(本大题共25小题,每题1分,共25分)在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多项选择或未选均无分。

1.城市最根源、最主要的特征是( A )A.聚集性B.社会性C.经济性D.系统性2.城市公益性组织的主要特点是( D )A.为全体群众效劳B.为残疾人效劳C.为组织内成员效劳D.为组织外的其他成员效劳3.构建效劳型政府的实质是( B )A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.人民直接参与政府治理D.人民治理社会4.日本各城市实行的市政体制是( C )A.市议会制B.市长议会制C.议会市长制D.市委员会制5.以下国家中实行市经理制的是( D )A.英国B.法国C.德国D.美国6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行( C )A.绩效评估制B.首长责任制C.任期目标责任制D.全权责任制7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系,这属于我国市政职能改革中的( B )A.职能转移B.职能撤销C.职能增加D.职能加强8.人口城市化的根底是( A )A.非农产业城市化B.地域城市化C.经济城市化D.意识城市化9.城乡经济社会开展一体化战略研究的重点层面是( C )A.国家层面B.乡镇层面C.市县层面D.省级行政地域层面10.我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是( D )A.《X环境爱护法》B.《X价格法》C.《X土地治理法》D.《X城乡规划法》11.提出田园城市理论的是( B )A.维特鲁威B.埃比尼泽·霍华德C.菲拉雷特D.帕鲁12.城市建设“先地下,后地上〞做法表达了城市根底设施的( D )A.生产性B.公益性C.自然垄断性D.超前性13.对城市综合交通体系进行部署的是( A )A.城市总体规划B.城市分区规划C.操纵性详细规划D.修建性详细规划14.绝不以牺牲自然环境为代价来开展城市公共事业,绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害,这表达了城市公共事业治理效益的( B )A.社会效益为主B.环境效益优先C.经济效益优先D.兼顾经济效益15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是( C )A.市场化原则B.行政化原则C.社会化原则D.集中化原则16.城市政府所提供的商品或效劳本钱费用的分摊,要与社会成员从城市所提供的商品或效劳中所获得的收益相联系,这是城市公共收入的( B )A.支付能力原则B.受益原则C.经济效率原则D.行政效率原则17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是( A )A.70年B.50年C.40年D.30年18.城市生态环境质量最根本最重要的衡量指标是( C )A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度D.生态状况19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈方案〞研究中提出的概念是( A )A.生态城市B.环保城市C.可延续开展城市D.绿色城市20.城市中人们从事某些特意活动而形成的社区,叫做( A )A.功能社区B.法定社区C.自然社区D.自治社区21.残疾人社会福利治理包含的两方面内容是残疾人康复和( B )A.资助B.就业C.生活D.保险22.现代城市应对公共平安治理问题和事件应贯彻的方针是( D )A.治理为主B.协调为主C.决策为主D.预防为主23.城市公共平安治理体制的核心是( D )A.决策体制B.执行体制C.监督体制D.责任体系24.市政绩效对市政治理实绩的测量主要属于( B )A.定性分析B.定量测量C.专家论证D.系统评估25.承当市政绩效治理外部监督职能的主要是社会中介组织和( C )A.纪委B.公众C.群众传播媒介D.知识分子二、多项选择题(本大题共15小题,每题1分,共15分)在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。

市政学自考试题及答案

市政学自考试题及答案一、单项选择题(每题1分,共10分)1. 市政管理的主体是()A. 国家B. 政府C. 企业D. 个人答案:B2. 城市化进程中,城市人口占总人口比例超过()%,标志着一个国家或地区进入城市化阶段。

A. 30B. 50C. 70D. 90答案:B3. 城市基础设施建设的主要资金来源是()A. 政府财政B. 私人投资C. 国际援助D. 居民自筹答案:A4. 城市公共安全体系中,不包括以下哪一项()A. 社会治安B. 消防安全C. 交通安全D. 环境保护答案:D5. 城市交通管理的主要目的是()A. 提高交通效率B. 增加交通设施C. 减少交通事故D. 所有选项都是答案:D6. 城市环境卫生管理的核心是()A. 垃圾处理B. 污水处理C. 绿化建设D. 环境保护答案:A7. 城市供水系统的建设不包括()A. 水源地保护B. 水处理设施C. 水质监测D. 电力供应答案:D8. 城市土地利用规划的主要目标是()A. 提高土地利用率B. 保护耕地C. 促进经济发展D. 所有选项都是答案:D9. 城市社区管理的基本单位是()A. 街道B. 小区C. 居委会D. 派出所答案:C10. 城市公共设施管理不包括以下哪一项()A. 公园管理B. 道路管理C. 学校管理D. 医院管理答案:D二、多项选择题(每题2分,共10分)11. 城市化进程中可能面临的问题包括()A. 环境污染B. 交通拥堵C. 资源短缺D. 人口老龄化答案:ABC12. 城市基础设施包括以下哪些方面()A. 交通设施B. 能源供应C. 通信网络D. 教育设施答案:ABC13. 城市公共安全体系的组成部分包括()A. 社会治安B. 消防安全C. 交通安全D. 信息安全答案:ABCD14. 城市环境卫生管理的内容包括()A. 垃圾处理B. 污水处理C. 绿化建设D. 噪音控制答案:ABCD15. 城市土地利用规划的原则包括()A. 合理利用B. 节约用地C. 保护耕地D. 促进经济发展答案:ABCD三、判断题(每题1分,共10分)16. 城市化进程中,城市人口的增加必然导致城市环境质量的下降。

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11 / 15绪论城市的含义:是一定地域的政治、经济、文化中心,是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。

城市特征:1.高度的聚集性2.社会性3.经济性4.系统性5.开放性6.复杂性城市形成发展的条件:首先,农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

其次,商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

最后,自然条件、气候状况和地理位着也是城市产生的重要条件。

早期城市的特点:1、城市规模小,城市数量少,城市发展速度极其缓慢,城市在整个社会经济生活中处于从属地位2、城市是一个自给自足的农业聚居区,大部分居民从事农业生产3、城市功能单一,城市的经济功能特别微弱,而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。

中世纪城市的特点:1、城市的经济功能加强,改变了早期城市单一的政治功能和军事功能的状态2、城市形成的途径开始多元化,城市数量增多3、个别城市的规模日趋扩大,但绝大多数城市的规摸仍较小4、城市发展缓慢,城市未能成为整个社会经济发展的中心。

近代城市的特点:1、大工业城市迅速成长,城市数量猛增,城市规模不断扩张2、城市的结构和功能发生了根本性变化3、城市集中了巨大的社会物质财富和生产力,真正成为国家或地区的经济中心和发展中心4、城市公用设施得到了普遍发展5、城乡差距扩大,城乡关系对立6、“城市病”的产生和蔓延。

现代城市发展的特点:1、城市发展呈现多样化,城市职能从综合性到专业性 2、城市成为人类的主要素居区3、城市成为第三产业的中心。

市政:是指城市行使公共权力的主体,为了实现一定的目标,用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务迸行的管理活动。

市政的沿革:大体上经历了传统市政、近代市政、现代市政三个发展阶段。

市政的特征:1.历史性2.公共性3.双重性4.系统性5.综合性6.动态性 市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。

市政学的研究对象:1、市政主体2、市政客体3、市政目标、市政方式和市政手段4、市政规律市政学的研究方法:1.规范研究和实证研究相结合2.静态研究和动态研究相结合3.系统研究和具体分析相结合4.纵向比较和横向比较相结第一章 市政主体中国共产党市级组织机构的构成:市党代表大会、市委员会、市委常务委员会、市纪律检查委员会。

市政学复习提纲

自学考试市政学复习提纲第一章绪论研究当代中国市政必须考虑的重要因素:1、作为执政党的共产党的领导地位和作用问题2、从政治体制上说,中国不搞“三权分立”,而实行权力统一原则3、当代中国正在全面走向社会主义市场经济4、当代中国的“市”,比较复杂,具有很大的差别和特殊性5、当代中国的“市”,并不是严格意义上的城市政府市政的主要特征:(多选或判断)P41、政治性(市政实质上也是一种国家管理活动,或者说它是国家管理活动的重要组成部分)2、历史性(市政也是个历史概念,有一个长期历史发展的过程)3、整体性(市政是一个由各系统、各要素、各五一节组成的有机整体)4、综合性(现代声调作为经济、政治、文化中心,具有集中、开放、多元、有机等特点)5、动态性(市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构,而且也是一个有序运行的动态过程)市政学的研究对象:P71、市政学研究市政主体2、市政学同时要研究市政客体(即市政管理内容)3、市政学要研究和探索市政管理规律(市政学是研究市政现象、市政过程内在本质联系的科学)市政学研究范围和基本内容:P101、专门分析城市2、重点分析市政主体及其运行3、对市政管理的主要内容分别进行阐述市政学与相关学科的关系:P101、与政治学P102、与行政学P113、与城市学P11市政学研究的具体方法:P121、系统的研究方法2、理论分析和实证研究相结合的方法3、静态研究和动态研究相结合的方法4、定性分析和定量分析相结合的方法5、理论联系实际的研究方法学习与研究市政学的意义P151、加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求2、加强市政学研究,也是实现城市管理的迫切需要3、加强市政学研究,有助于培养和造就一大批现代市政管理人才第二章城市的产生和发展城市的特点P191、人口与物资的高聚集性2、管理职能的区域中心性3、基础设施的强公共性4、文化构成的异属性城市的发展阶段P231、古代城市阶段(特征P23)2、中世纪城市阶段(特征P23)3、近代城市阶段(特征P23)4、现代城市阶段(特征P24)城市化的特点P251、增长迅速而持续2、城市化发展主流已从发达国家转移到发展中国家3、人口向大城市迅速集中4、从20世纪80年代开始,世界城市人口增长速度开始趋于下降城市化的衡量指标(次要)P28城市化衡量指标有单一指标和复合指标1、城市化水平指标2、城市化速度指标3、城市化质量指标城市化的动力P30-P34(论述)1、农业发展是城市化的初始动力(1)农业发展为城市经济提供资金积累(2)农业发展为为口向城市的聚集提供基本的物资生活条件(3)农业发展为城市发展提供劳动力(4)农业发展为城市轻工业生产提供原料(5)农业为城市工业提供市场2、工业化是城市化的根本动力(1)工业化使城市成为区域经济的中心(2)工业化冲破农村自然经济的桎梏(3)工业化带动交通地理的大变化(4)工业化促进城市第三产业的大发展3、市场化是城市化的直接动力(1)劳动力市场化使劳动为口向城市的迁移得以实现(2)土地资源市场化使城市窨规模的扩大和新城镇的建设得以实现(3)产品市场化使城市化在更广阔地域的展开得以实现中国城市化的特点P391、城市化的发动与发展以政府为主导2、中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的3、中国城市化出现乡村城镇化的新模式4、农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换5、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素中国城市化的基本方针P43国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针,促进生产力和人口的合理布局1、发挥大城市优势,形成区域发展的龙头大城市的优势:(1)大城市能够节约成本,带来较高的经济效应(2)大城市的发展能带来较高的社会效益和环境效益(3)大城市发展可加强对周边地区的辐射和带动作用(4)少数大城市向现代化国际经济中心城市的发展,有利于中国在全球竞争上获得区域优势2、强化中等城市功能,发挥其在城市体系中的中介优势中等城市的优势(次要)3、合同发展小城市,促进农村城市化小城市的优势(次要)第三章城市功能和结构城市功能的特征P471、整体性(城市功能是各种功能相互联系、相互作用而形成的有机结合的整体)2、结构性(指城市系统的经济、政治、社会、文化等各要素之间互相联系、互相作用的方式)3、层次性(城市功能是由不同层次的了系统构成的大系统)4、开放性(城市的各种功能都是相对于一定的外围区域而言的)城市功能的类型(次要)P481、共同功能2、主导功能3、特殊功能4、综合功能影响城市功能的主要因素(次要)P501、自然条件(经济地理条件、交通地理条件、自然资源状况等)2、城市的经济实力及其主导产业(城市的济实力制约着城市吸引力和辐射力的形成,而城市的经济实力又依赖于城市的主导产业)3、行政区划(大中小城市一般是一定地区范围内的政治中心和行政管理中心,而城市的政治和行政管理中心功能会带动城市经济、文化教育、卫生等的发展,促进城市其他功能的形成和发展)为什么说叠加性发展规律是城市功能发展的一般规律?(论述)1、在前工业社会时期,城市功能出现了叠加性发展的趋势。

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自考市政学章节考试重点四
第二节城市化
一、城市化的概念和衡量指标
1.城市化的概念
1)城市化的内涵,1867年西班牙工程师塞德在《城市化基本理论》中最先使用“城市化”一词。

2)城市化的含义:城市化是一种社会经济变化的过程,既有人口和非农业人口活动向城市转型、集中以及城市景观的地域推进,包括城市的经济、社会、技术变革进入乡村,以及城市化、生活方式、价值观念向农村地域的扩散过程。

2.城市化的特点——18世纪中叶开始的工业革命,世界进入城市化时代,主要特点是:
1)增长迅速而持续,在1800年——1980年世界人口增加了3.5倍,而城市人口增加了35倍。

2)城市化发展主流以从发达国家转移到发展中国家。

(1)19世纪欧洲是世界城市化进程最快的国家;
(2)英国在1850年成为第一个有一半以上人口居住在城镇的国家。

(3)世界发达地区城市化在1925年前后达到高潮,以后城市化主流逐渐转移到发展中国家。

(4)1950年发展中国家城市人口增长速度已经超过同时期发达国家,而且比发达国家以往的最高速度还要快。

(5)1975年发展中国家城市人口数开始超过发达国家;但城市化水平,发达国家城市化水平超过70%,发展国家则约为30%。

3)人口向大城市迅速集中。

4)世界人口增长速度开始区于下降。

小结:城市化的水平分为三个阶段:初期阶段→中期阶段→后期阶段,总的趋势在图形上表示是象一条被拉平的S型曲线。

3.城市化的衡量指标
城市化的衡量指标有单一指标和复合指标:书中都是单一指标。

1)城市化的水平指标,城市化水平指标可以通过城市人口总人口的比重、城市劳动力构成、城市三类产业的产值构成,以及城市人口收入水平、消费水平、教育水平等方面反映出来。

2)最简明、最容易得到的、可比性最强,也是最常用的指标是城市人口占总人口的比重,公式为:
PU=U/P×100% [U——代表城市人口;P代表——总人口]
3)城市化速度指标,包括两个方面:
(1)人口向城市迁移、集中的速度;
(2)城市数量增长的速度、通常对城市化速度的衡量采用的第一方面的指标。

4)城市化的质量指标,城市化质量指标是多指标的测评,但属于单一指标,在我国较有代表性的是城市发展状况的综合评价方法。

二、城市化的动力
最重要的是经济发展所产生的动力,经济发展不仅是城市化进程的第一动力源,是其他动力的发生基础和现实前提,产生的动力主要包括三个方面:
1.农业发展是城市化的初始动力,农业才真正成为城市化的现实动力,主要表现在:
1)为城市经济提供资金积累;——财
2)为人口向城市的聚集提供基本的物资生活条件;——物
3)为城市成为城市发展提供劳动力;——人
4)为城市轻工业生产提供原料;——供、产
5)为城市为城市工业提供市场;——销
2.工业化是城市化的根本动力,主要表现在:
1)工业化使城市成为区域经济的中心;
2)工业化冲破农村自然经济的桎梏;
3)工业化带动交通地理的大变化;
4)工业化促进城市第三产业的大发展。

3.市场化是城市化的直接动力,又是直接导因:
1)劳动市场化使劳动人口向城市的迁移得以实现,劳动力市场化为劳动力人口在空间迁移的同时实现社会职业的转变,提供了现实的社会条件。

2)土地资源市场化使城市空间规模的扩大和新城镇的建设得以实现。

3)产品市场化使城市化在更广阔地域的展开得以实现。

三、城市化的类型及其内涵
1.从城市化的实际进程与经济发展的关系进行考察,存在两类城市化状态:
1)积极型的城市化,表现为城市化的进程与经济发展同步协调,城市化的速度和质量同步上升。

2)消极型的城市化,表现为城市化进程与经济发展相脱节,包括两种:(1)过渡城市化,又称为过量城市化,主要表现在乡村人口向城市转移失控和城乡发展失调。

(2)低度城市化,又称后滞型城市化,指城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度,主要是国家政策选择的结果,包括两个方面的政策:经济增长过程中的投资政策和社会管理领域的人口法制政策。

2.从以城市为中心的人口流动方向进行考察:
1)向心型城市化,是指人口向城市中心聚集的状态,一般是城市发展的初期的基本方式,又称为低级阶段。

2)离心型城市化,是指人口从城市中心向外扩散和经济活动从城市中心向外扩展的状态,出现在城市发展后期出现的方式,又称为城市化的中级阶段;按其发展的不同阶段,包括两个方面:
(1)城市郊区化,又称郊区城市化,简称郊区化,是人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移的分散化过程,是城市由高密度集中向低密度扩张的转变,包括:人口外迁、工业外迁、零售业外迁。

(2)逆城市化,又称为城市化的高级阶段,是指人口从大城市和主要的大都市,向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程,首先出现于20世纪70年代的美国;产生的原因。

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