安全生产工作中存在的问题及困难

安全生产工作中存在的问题及困难

安全生产是全部安全生产管理工作的基础，安全生产工作展开得如何，将直接影响全部安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。

1、安全生产工作存在的问题

1、基础工作薄弱。1是安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。2是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视1些，对其他行业的监管流于情势，乃至没有监管，监管存在死角、死面。3是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。4是站、所、村的安全生产监管责任发挥不够，安监站的工作堕入“无所不为、包罗万象”的窘境。

2、安监工作人员专业知识缺少。安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，致使在安全生产监管进程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法进程中存在背法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现毛病的现象。

3、安全生产教育培训不够。1是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作;2是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺少自我保护意识，背章作业现象常常产生;3

是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短时间内难以构成。

4、安全经费投入不足、设施装备差、待遇差。1是在经费保障方面，除个别纳入预算并成立专户外，大部份的经费开支非常困难，监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都没法报

销。上级要求安监人员24小时保持通讯畅通，以便第1时间赶赴事故现场，保护现场秩序，而安监人员因单位属事业性质，每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。2是安监系统均未配置检测装备、个人防护用品等。安监员到触及有毒有害物资、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。

2、安全生产工作存在的困难

（1）安全监管网络不健全。

最近几年来，安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际上多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是没法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，导致安全生产工作无连续性。另外，从警务室抽调的巡查员在实际工作中投入的精力有限，没法保质保量完成安监部门下达的任务。

（2）企业主体责任落实不到位。

企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第1”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：安监部门下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时乃至不上报；企业现场管理不到位，虽经安监部门检查要求整改，但整改不及时乃至不整改；安全台帐建立不完善，内容更新不及时，乃至有企业未建立安全台帐。

（3）劳动者安全素质不高。

从近几年产生的事故来分析，大多数事故均属操作人员的背章操作、冒险作业而至的责任事故。随着当前民营经济的迅猛发展，

农民工、临时工还是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺少。他们常常是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

（4）安全宣扬教育不够深入。

主要表现在：1是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣扬到位，很少有人清楚《安全生产法》有甚么内容，安全监管部门的职责是甚么，农民工、临时工更是不知12。2是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣扬不到位，从业人员安全意识得不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。