国际贸易政策标准措施

第二章国际贸易政策办法一、对外贸易政策及其目和构成1、对外贸易政策涵义：指各国在一定期期内对进口贸易和出口贸易所实行政策。

2、制定对外贸易政策目第一、保护本国市场；第二、扩大本国产品出口市场；第三、增进本国产业构造改进；第四、积累本国经济发展所需资本；第五、维护本国对外经济、政治关系。

2、对外贸易政策构成第一、对外贸易总政策；第二、进出口商品政策；第三、对外贸易国别政策。

二、对外贸易政策基本类型(1)自由贸易政策：指国家对进出口贸易不加任何干预，让商品在国内外市场上自由竞争。

(2)保护贸易政策：指国家采用鼓励出口、限制进口政策，以保护国内生产和市场限制外国商品竞争。

1、关税涵义：指进出口商品在通过一国关境时，由政府所设立海关向进出口商所征收税。

2、关税特点第一、由海关来征收；第二、是国家财政收入重要构成某些；第三、是一种间接税；第四、税收主体是进出口商人，税收客体是进出口货品；第五、具备执行外贸政策功能。

第六、具备强制性、预定性和免费性；3、关税作用① 积极作用：第一、可以增长一国财政收入；第二、可以保护国内生产和国内市场；第三、可调节国内生产、市场、物价和财政；第四、可以调节进出口贸易规模，改进国际贸易收支；②关税悲观作用第一、增长消费者承担；第二、不利于国际贸易开展第三、保护过度，就会浮现保护落后；第四、容易恶化贸易火伴之间关系；第五。

容易产生走私。

二、关税重要种类1、关税按商品流向分类(1)进口税① 涵义：进口国家海关在外国商品输入时，对本国进口商所征关税。

② 进口税分为：普通税、最惠国税(正常关税)③ 征收进口税基本效应：引起进口商品国内销售价格提高→导致国内有关产品供应量增长和对进口商品需求量减少。

(2)出口税① 涵义：指出口国海关在本国商品输往国外时，对出口商所征收关税。

② 征收普通状况和重要目当前大多数国家对普通商品出口不征收出口税。

战后以来，征收出口税重要是经济落后国家。

她们征收出口税重要目是：第一、为了增长财政收入；第二、为了保证满足本国发展生产或者满足市场供应需求；第三、为了反对跨国公司在本地低价收购初级产品。

(3)过境税①涵义：指一国对通过其关境外国货品所征收关税。

②现状：已再也不征收。

第一、征收财政意义不大；第二、有助于吸引外国商品过境，获得服务方面收益；第三、关于贸易公约和协定订有废除过境税条款；第四、外国商品过境时，可征收少量准许费、印耗费、登记费和记录费。

2、关税按征收目分类(1)财政关税① 涵义：指为增长政府财政收入为重要目而征收关税。

② 特点：税率低。

(2)保护关税①涵义：指为保护本国市场和本国生产发展为重要目而征收关税。

② 特点：税率高。

3、关税按差别待遇分类(1)进口附加税(特殊关税)① 涵义：指对进口商品在征收正常进口税后，依照某种目再加征额外进口关税。

② 针对个别国家个别产品征收进口附加税A. 反补贴税a.涵义：指对直接或者间接接受政府补贴外国商品进口时，所征收进口附加税。

b.征收反补贴税条件、税额和目条件：第一、进口商品在生产、销售过程中接受了政府直接或者间接补贴；第二、对进口国生产同类产品遭到了重大伤害；税额：按摬固钫魇諗。

目：增长进口商品成本，抵消出口国对该商品补贴鼓励作用。

B. 反倾销税a.涵义：指对实行倾销进口商品所征收一种进口附加税。

b.征收反倾销税条件、税额及其目条件：第一、进口商品以低于正常价值价格进行销售；第二、对进口国同类产品生产和销售导致重大损失。

税额：以倾销差额来征收。

目：抵制外国商品倾销，以保护本国市场和工业。

(2) 差价税① 涵义：指在本国生产产品国内价格高于进口商品价格时，为削弱进口商品竞争能力，按国内价格与进口价格差额所征收关税。

② 欧盟征收差价税形式和目第一、对成员国征收差价税。

其目在于实现统一价格。

第二、对非成员国征收差价税。

目是为了排击那些国家产品进入。

(3)特惠税① 涵义：指对从某些国家或者地区进口所有商品或者某些商品，予以特殊优惠低关税或者免税待遇。

② 宗主国和殖民地之间特惠税如 1932 年建立英联邦特惠制，现已取销。

③ 洛美协定国家之间特惠税a.涵义：指欧盟向参加协定非加太地区发展中华人民共和国家单方面提供特惠税。

(非互惠性)b.洛美协定关于特惠税重要规定第一、对来自非加太地区发展中华人民共和国家 100％工业品和 96％农产品予以免税和不限量待遇；第二、对从这些国家进口牛肉、甜酒和香蕉，每年予以一定数量免税进口配额；第三、在原产地规定中，拟定了充分积累制度。

(4)普遍优惠制① 涵义：发达国家承诺对来自发展中华人民共和国家或者地区商品，特殊是制成品和半制成品，予以普遍、非歧视、非互惠关税优惠待遇。

②普惠制原则和目重要原则：普遍、非歧视、非互惠。

目：增长发展中华人民共和国家外汇收入，增进其工业化和经济增长。

③普惠制重要规定：第一、对受惠国家和地区规定；第二、对受惠商品范畴规定；第三、对受惠商品减税幅度规定；第四、对给惠国保护办法规定；(涉及：免责条款、预定限额、竞争需要排除、毕业条款)第五、对原产地规定。

(涉及：原产地原则、直接运送规则、原产地证明) 4、关税按征收办法分类(1)从量税① 涵义：指按商品分量、数量、容积、长度、面积等计量单位为原则计征关税。

② 计算公式：从量税额 = 商品数量×每单位从量税③ 特点：与商品数量成正比，与商品价格无直接关系。

④ 征收从量税优缺陷A. 长处：第一、计税手续较为简便；第二、对便宜进口商品抑制作用较大；第三、当商品价格下降时，其保护作用加强。

B. 缺陷：第一、税负不合理；第二、对质优价高商品，其保护作用相对削弱。

第三，当商品价格上涨时，税额不能随之变动，使税收相对减少，保护作用下降。

(2)从价税① 涵义：指以进口商品价格为原则计征关税。

② 计算公式：从价税额＝商品总值×从价税率③特点：税额与商品价格高低成正比。

④优缺陷：长处：第一、税负合理。

第二，物价上涨时，税款相应增长，财政收入和保护作用均不受影响。

第三，税率明确，便于比较各国税率。

第四，征收方式简朴。

对于同种商品，可以不必因其品质不同，再详细分类。

缺陷：第一、完税价格不易掌握，征税手续复杂；第二、商品价格下跌时，会减少关税收入。

(3)混合税① 涵义：指对某种进口商品同步采用从量税和从价税计征关税。

② 计算公式：混合税额＝从量税额＋从价税额③征收混合税额状况：第一、以从量税为主，加征从价税；第二、以从价税为主，加征从量税。

(4)选取税① 指对同一种进口商品同步订有从价税率和从量税率，详细征收时，依照状况选取。

② 征收选取税状况第一、有时选取税额高；第二、有时选取税额低。

5、按关税保护限度和有效性分类(1)名义关税率(名义保护率)① 涵义：指某种进口商品进入该国关境时，海关依照海关税则所征收关税率。

② 计算公式：名义关税率＝关税额/完税商品价格如：某进口商品完税价格为 20 美元，加收进口关税 2 美元，实际进口价格为22 美元，其中 2 美元就是按 10%计征关税额。

这 10%税率就是名义关税率，也叫名义保护率。

(2)有效关税率(有效保护率)① 涵义：指对某个工业每单位产品撛鲋禂某些从价税率，其税率代表着关税对本国同类产品真正有效保护限度。

②计算公式：第一、 ERP ＝ T/V( ERP = 有效关税率； T ＝名义关税率； V ＝最后产品增值比率 ) 如进口一件羊毛衫，完税价格为 100 美元，其中原料成本为 50 美元，增值某些为 50 美元。

当前只对羊毛衫征收 20％名义关税，成果进口羊毛衫销售价格为 120 美元。

其有效关税率为： 20％÷50％＝40％。

T－Pt第二、 ERP ---------- (t＝进口原料名义关税率； P＝原材料在产品中比重)1－P依照上例：进口一件羊毛衫，完税价格为 100 美元，其中进口原料成本为 50 美元，增值某些为 50 美元。

当前既对羊毛衫征收 20％名义关税；又对生产羊毛衫进口原料征收10％关税，在进口原料价值占产品价值 50％状况下，有效关税率为 30％。

10％20％－50％×0.15ERP = ---------------------- ＝ -------------- ＝ 30％1－50％ 0.5原料或者中间产品50505050 原料或者中间产品名义税率10％20％50％税额增值某些(V)最后产品价格100100100100最后产品名义税率20％20％20％20％税额产品国内价格1201201201201、关税征收根据各国征收关税根据是海关税则，又称关税税则。

①海关税则概念与构成海关税则是一国对进出口商品计征关税规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类一览表，它是关税制度重要内容，是国家关税政策详细体现。

海关税则普通涉及两个某些：一某些是海关课征关税规章条例及阐明，另一某些是关税税率表。

其中，关税税率表重要涉及：第一、税则号列；第二、商品分类目录；第三、税率。

由于商品分类非常复杂，其中包括了商品自身和各国贸易政策方面等因素。

所觉得了减少各国海关在商品分类上矛盾，国际经贸组织开始制定和完善统一税则目录。

② 国际税则目录(1)《海关合伙理事会税则商品分类目录》《海关合伙理事会税则商品分类目录》在世界各国海关税则中得到了普遍使用。

与此同步，出于贸易记录和研究需要，联合国经社理事会下设记录委员会编制并发布了《国际贸易原则分类》。

两种商品分类目录在国际上同步并存，虽然制定了互相对照表，但仍给诸多工作带来不便。

为了更进一步协调和统一这两种国际贸易分类体系， 1970 年，海关合伙理事会决定成立协调制度委员会和各国代表团构成工作团来研究探讨与否也许建立一种同步能满足海关税则、进出口记录、运送和生产等各部门需要商品列名和编码“协调制度”目录。

(2)《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制度》《协调制度》基本上按商品生产部类、自然属性、成份、用途、加工限度、创造阶段等进行编制，共有 2l 类、 97 章， 1241 个税目， 5019 个子税目。

国内自 1992 年 1 月 1 日起也正式实行了以《协调制度》为基本编制新《海关进出口税则》和《海关记录商品目录》。

③ 海关税则种类海关税则中同一商品，可以一种税率征税，也可以两种或者两种以上税率征税。

按照税率表栏数，可将海关税则分为单式税则和复式税则两类。

(1)单式税则又称一栏税则，是指一种税目惟独一种税率，即对来自任何国家商品均以同一税率征税，没有差别待遇。

当前惟独少数发展中华人民共和国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等仍实行单式税则。

(2)复式税则又称多栏税则，是指同一税目下设有两个或者两个以上税率，对来自不同国家进口商品按不同税率征税，实行差别待遇。