基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究开题报告

研 究 生 开 题 报 告 论文题目 基于绩效评价体系的高等院校 财务预算研究 姓 名 学 号 学科专业 研究方向 导师姓名 职 称

年 月 日 填 表 须 知 （1）开题报告审核由各硕士点组建专家组具体实施。专家组成员3—5人，由副高以上人员担任，组长必须具有正高职称。研究生本人的指导教师应进入专家组，但不担任组长。 （2）专家组的作用是对研究生的选题论证进行审核，审核意见以“通过”、 “不通过”为结论。通过者按计划开展论文工作，不通过者，在半年内需重新开题。 （3）选题来源指国家、省、市、校项目或自选项目；论文类型指基础研究、应用研究、开发研究或其它类型。 （4）本表要求双面打印，保持格式和开本不变。 （5）表中内容可打印，也可手写，但应字迹清晰，排版工整，且签名处必须为亲笔书写。 （6）以下两种情况不能顺利通过开题报告审核：a、题目过大；b、与本专业方向不符。 （7） 教育硕士研究生的论文还需符合下列要求：a、选题为中小学教育教学领域；b、紧扣实践问题，忌纯理论研究。 一、 开 题 报 告 主 要 内 容 1.选题来源和论文类型 随着经济的不断发展，国内金融领域中的各项研究措施也在不断展开，并逐渐由传统模式转为现代化的网络模式。传统财务职务的改变是一个重大的突破，特别是在高校财务预算的应用方面，这也为绩效评价体系在高校财务预算应用奠定了基础。 本文正是以高等院校财务预算绩效管理理论为主，并基于高等院校财务预算绩效管理评价体系理论对全文进行研究。主要围绕着高等院校中财务资金的分配与使用的规范性、安全性与有效性进行分析。 然而，近几年来，教育部门也正在紧紧围绕着这一工作热点进行深入改革研究，并积极的要求高等院校建立适合自身学校发展的，基于绩效评价体系的高等院校财务预算研究，并给予各个方向进行研究的展开。 本文选题的目的主要是通过对高等院校财务预算绩效管理评价体系方面的文献进行研读，总结归纳前人的研究思路与方法，在该领域内的主要观点及最新成果，从而确定下一步的研究内容与角度。文中所用到的文献资料主要来自于相关专业的本科、硕士论文、专业书籍以及期刊杂志等。

2.课题的研究意义 高等院校与企业不同，但是也属于公共财物支出的一部分。然而，随着我国教育事业的不断发展，高等院校的办学能力也在不断增强，高校财务问题正面临着一次巨大的改革与创新。 在企业中，新的会计制度的颁布使高等院校的财务核算变得规范。这也是充分地利用高等院校现有的财务和会计数据进行分析，然后就学校内部的财力资源进行整合。然而，为了可以有效掌握高等院校的财务总体实力，就会发生一些财务风险。所以就需要建立一套专门的高等院校财务预算绩效管理评价体系，针对这些问题进行财务预警，及时的针对所发生的财务问题做出相应的建议与措施。然而就目前的高等院校财务预算绩效管理评价体系而言，其并不完善，还存在很多漏洞与不足，所以，需要针对各个高等院校中的不同的情况进行具体分析，然后对其进行总结。 本文也正是以绩效评价管理体系为导向，将高等院校财务预算绩效管理模式与财务预算管理进行结合，重新构造出一套适合四川高等院校的财务预算绩效管理评价体系，对四川高等院校进行绩效评价，有效解决高等院校在财务管理中出现的问题，进一步提高学校的财务预算管理能力。

3.国内外现状分析 3.1国内研究现状 胡乃联，宋鑫(2009)的研究证明财务预算是一系列专门反映企业未来一定期限内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。 傅瑜（2010）通过实证研究证实了高等学校财务预算，针对高等学校的事业发展计划和任务编制年度财务计划。 曾繁煌，方兆本，李红星，宋加山(2011)认为高等学校财务绩效是指投入一定的教育资金而产生的能用效益，并以数量表示的结果、效率和效益。 赵启辉等人在对绩效指标的概念进行深入研究的基础上，进行了总结性的描述。他们认为，绩效指标是通常用数量形式测量高等学校活动特征的一种官方的测量工具，这种测量既可以是序数性的，也可以是基数性的：既可以是绝对性的，也可以是相对性的；既包括有固定的、机械的程序，也包括一些非正式的如同行评价或声誉排行等过程。由此可以发现，人们趋向于在更为宽广的意义上来理解绩效指标，而并不是将其限定在狭窄的某一定义上。 温博慧（2010）认为。从目前高等院校财务预算绩效管理评价体系的应用模式进行分析，由于高等院校财务预算绩效管理评价体系有很多优点，它在针对高校财务预警问题有着明显的优越性，作为一种新兴的评价体系，高等院校财务预算绩效管理评价体系有着非常广阔的应用前景。

3.2国外研究现状 20世纪90年代，意大利学者Dorigo M等人认为财务预算是指现金收支活动的现金预算、反映企业财务状况的预计资产负债表、反映企业财务成果的预计损益表和预计现金流量表等。 Akgiray et al(2009)认为，预算是对未来的一定时间内(通常为一年)的收入和支出的计划，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据。同时，它也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。 H.C.LI(2008)在研究中证明，由于高等学校在经济效益考核方面具备一定的特殊性，所以，绩效考核的模糊性以及人才的质量难以进行标准的计量，只能通过固定的定量模式来反映高等学校工作成绩。然而在实践中，我们常常以绩效来代替效益，以成绩和效益的内容来综合说明教育产出的效益状况。 2011年，Dorigo M等人系统阐述了高等院校财务预算绩效管理评价体系的基本原理和数学模型，并且初步探讨了高等院校财务预算绩效管理评价体系初始化参数对财务预算性能的影响以及对比分析了其它评价体系。也正是因为如此，高等院校财务预算绩效管理评价体系引起了世界各国许多学者的注意，其应用领域也讯速得到拓宽。

4.课题研究目标、研究内容、拟解决的关键问题

4.1课题研究目标 本文采用的研究措施为：通过各种渠道，包括网络、杂志、报纸等方式收集各种关于高等院校财务预算绩效管理评价体系的各种理论资料等，通过科学的统计和案例分析方法，得出相关的启示和结果。本文通过对目前我国中高等院校财务预算绩效评价体系实施的背景进行分析，结合自身的特点，针对国内高等院校财务现状和存在的问题，从健全理论模式的层面出发，探讨了绩效评价的途径和流程的构建问题。并从对四川省高等院校财务预算绩效评价体系的综述出发延伸出我的研究方向，对四川省高等院校的财务预算绩效评价体系设计问题进行研究，以期为四川省高等院校的财务预算管理提出一些针对性的改善措施。

4.2课题研究内容 本文共分为七章，各章主要内容分别如下： 第一章，绪论。主要说明本文的选题背景与意义、研究内容与方法以及国内外研究现状。 第二章，理论基础。主要介绍了高等院校的财务预算以及财务预算绩效管理评价体系理论。 第三章，高等院校财务预算绩效评价体系实施的背景。主要介绍了国家教育经费管理形势以及国内高等院校财务现状和存在的问题。 第四章，基于绩效评价体系的高等院校财务预算构建。主要介绍了高等院校财务预算绩效评价体系构建的必要性、原则、途径、流程、指标的设计与选择、权重的设置。 第五章，实施措施。主要介绍了在绩效评价体系的高等院校财务预算中需要绩效评价体系的高等院校财务预算，完善绩效评价的信息系统的建设，健全高校财务预算编制机构推进财务预算编制精细化，实现预算、核算、决算一体化，建立健全相关制度等。 第六章，基于绩效评价体系的高等院校财务预算的实例剖析。主要介绍了四川省高等院校财务预算绩效评价体系研究设计，并针对其中需要的设备、样本、实际结果以及结果分析等进行分析，最后基于绩效评价体系,对高等院校财务预算提出的优化建议。 第七章，作出结论，对全文进行总结。

4.3拟解决的关键问题 1)研究我国教育经费的管理形式 2)研究国内高等院校财务现状中存在的问题 3)研究高等院校财务预算绩效评价体系的具体流程 4)高等院校财务预算绩效评价体系在实施中的具体措施 5)以具体的事例研究高等院校财务预算绩效评价体系的设计

5.拟采取的研究方法、实施方案及其可行性研究 5.1拟采取的研究方法 首先，案例分析法。本文通过对比国内外高等院校财务预算绩效评价体系的运用进行分析，发现高等院校财务预算绩效评价体系应用时产生的问题，并从在四川高等院校的案例中进行综合分析，通过直接访谈、查阅资料、分析计算，获取研究数据，进而得出真实的分析资料。 其次，比较分析法。由于国内外的高等院校财务预算绩效评价体系的历史发展的不同以及社会体制的差异，政府在制定相关律法时的依据也会有不同。因此，本文将运用比较分析法对国外在高等院校财务预算绩效评价体系方面与我国高等院校财务预算绩效评价体系方面进行对比研究，从而得出有利于国内借鉴的政策方案。 第三，文献分析法。本文将采用文献分析法，通过查阅大量期刊、杂志等文献资料，综览国内外相关研究文献，在了解国内外高等院校财务预算绩效评价体系的运用的基础上，归纳总结国内外学者的研究理论从而得出员工激励的运用方法，以及在四川高等院校中，高等院校财务预算绩效评价体系的效果与影响，为论文的撰写打好理论基础。 第四，定性分析法。对高等院校财务预算绩效评价体系模式进行“质”的方面的分析。也就是运用归纳和总结、分析个案与综合研究等方法，对获得的关于高等院校财务预算绩效评价体系运用的方法进行各种分析后的资料，再次进行整体的加工，找到高等院校财务预算绩效评价体系运用的本质，揭示高等院校财务预算绩效评价体系的运用的内在规律。

5.2实施方案

研究问题的提出