浅谈农村文化建设存在的问题与对策

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浅谈农村文化建设存在的问题与对策 １ ０ ３ ０ ０ ）
党 的十八 大 提 出 ：加大 对 农村 和 欠发 达 地 区文 化建 设 的 帮扶 民政府 基本 建 设投 资 计划 和 财政 预算 ，不得 随 意核 减 或挪 用 。中 力 度 。把 农 村文 化 建设 摆在 了党和 政 府 工作 的重 要 位置 ，体现 了 央 、 省 、 市 级 财 政 可 对 文 化 站 设 施 建 设和 内容 建 设 予 以经 费 补 中央对 农 村 文化 建 设 的高度 重 视 。但 相 比农 村经 济 发展 而 言 ，农 助 。 ”从 这项 规 定 中我们 可 以看 出， 中央和 地 方政 府在 乡 镇综 合
文 化站 建 设 中的 经费 保 障职 责 。综合 文 化 站建 成投 用 后 ，其 正常 维 修 、 日常运 转 和业 务 活动 所 需经 费必 须 由县 （ 区 ）人 民政府 列 入 年度 财 政预 算 并足 额 保障 。中央 、 省、 市文 化 部 门应该 与财 政 部 门 ，依 据 乡镇 综合 文 化站 职 能 、相 关评 估标 准 、开 展文 化 活动 经 费水 平 和 乡镇 人 口状 况 ，制 定县 （ 区 ）级财 政对 乡 镇综 合 文化 站 分类 经 费 保障 的标 准 ，这 样 县 （ 区 ）级 人 民政 府及 财政 部 门才 能有据 可依 。 ２ ． 开展 文化 活 动 ，丰 富人 民群众 精神 文化 生活 县 乡 文 化馆 、 站 可 以 而 且 应 当 为 当 地 群 众提 供最 基 本 的文 化 服 务 ，从 保障 基层 群 众基 本 文化 权 利 的角 度 ，为他 们铺 设 一道 “ 文 化低 保 ”线 ，经常 性 地 开展 多种 多样 的 送文 化下 乡 活动 。 一 是送 戏 下乡 。在 节 假 日或 者农 闲 时节 开展 送 戏下 乡活 动 ，对 活跃 农村 的 文化 生活 能起 到极 大 的作 用 。如沈 阳市这 两年 开 展 的艺 术 惠民 “ 双百 万 ”工 作 ，既 丰 富 了群众 的业 余 文化 生 活 ，也满 足 了 老百 姓 的精 神 需要 ； 二是 送科 技 下 乡 。科 技 在发 展 ，农 村 也都 在 推广 科 学种 田、科 学养 殖 ，但 是 由于 受 到农 民文 化 水平 的 限制 ， 农 村 的科 技含 量 还 有待 进一 步提 高 。适 时到 农 村 地 举 办 一 些 科 技 、科 普讲 座 ，农 民朋友 是 非常 欢迎 的；三 是送 法 下 乡 。随着 我 国 多年 来普 法 工作 的 开展 ，人们 的法 律 意识 和 法律 知 识在 不断 的 增 强 ，但 农 民 朋 友 的 法 律 常 识还 是欠 缺 的 ， 多搞 些 法 律 知 识 讲 座 ，并 结合 农 民、农 村 中 的实 际情 况来 宣传 法 律 ，这 也是 农 民最 需要 的。通 过 举 办科 技讲 座 、科 普 展览 、流 动 图 书馆 等活 动 ，变 “ 送 文 化 ”为 “ 种文 化 ” 。 在 农 民 中开 展 适 合 他 们 特 点 要 求 的文 化 活 动 也 是 非 常 必 要 的，如 组 织农 民在春 节 、元 宵节 等 农 闲时 节开 展踩 高 跷 、扭秧 歌 等传 统 文 艺表 演 ：利 用其 他 农 闲 时节组 织 农 民举 办农 民喜 欢 的文 艺 活动 ，如运 动 会 、歌 曲 比赛等 ，以提 高 农 民 向往 先 进文 化 的动 力 。 同时 加 强对 当地 文化 遗 产 的搜 集整 理 和保 护 利用 ，精 心组 织 开 展 富有 本地 特 色 的 民间 艺术 和 民俗表 演 活动 。如新 民市 的 省级 “ 非遗 ”项 目杨 久清 、王树 峥 的 故事 ， 民族 吹打 乐等 ，经 常在 农 民群 众 中表 演 ，不但 弘 扬和 传 承 了优 秀 的 民俗 文 化 ，也丰 富 了农 民群众 的业 余 文化 生活 。 ３ ． 大 力 引进 人 才 ，增 强农村 文化 自我生 长能 力 。 新农 村 文 化 建 设 ， 主 要 靠 的 是 乡 村 的 文化 人才 和 文 化 积 极 分 子 。 因此 ，重 视 乡村 文 化人 才 的培 养 ，就 要积 极地 在 农 民中 发 工 作能 力又 有 限 ，无 法 开展 正 常 的文化 业 务 活动 。还 有 一部 分文 现 和 培养 本 土文 化 人才 ，关心 和 爱护 农村 文化 工 作者 ，对 做 出 贡 化 站长 是 兼职 ，有 的被 长期 抽调 他 用 ，影 响 了本 职工 作 的开 展 。 献 的文化 人 才要 予 以表 彰 奖励 。文化 馆 、站 可 以积极 发 现和 培养 以新 民市 为例 ，２ ４ 个 乡 镇文 化站 干 部 中 ，事业 干 部 １ ２ 人 ， 公务 员 县 、乡文 化 骨干 ，组建 农 民文 艺 团体 ，鼓 励和 引导城 乡 群众 兴 办 送 文 化 ”为 自 ２ Ａ． ，兼 职 干 部 １ ０ 人 ，其 中 大专 以上 学 历２ ３ 人 、 中专 高 中 以下 学 业余 表演 队、 民营 剧 团 、家庭 书 屋等 ，变 等 上面 “ 己 “ 办文 化 ”，使 基层 群 众真 正 成为 县 乡文 化建 设 的主 体 ，促 进 历 的 只有 １ 人 ，有 专 业技 术 职称 的仅 ２ 人 。村级 文 化 工作 实 在 令 人 担忧 。 县乡 文化 的 自我 生长 、 自我发 展 。 按照 公 开 、平 等 、竞 争 、择 优 的要求 ，采用 公 推 公选 、 引进 农 村 文 化 工 作承 担着 全 面 提 高 农 民 素 质 ， 为 社 会 主 义 新 农 村 建 设提 供 精神 动 力和 智 力支 持 的重 要使 命 ，建 设 社会 主 义新 农 招聘 、竞争 上 岗等 方 式 ，将 瞳业 务 、会经 营 、有 热情 ”的优 秀 村 ， 说 到底 ，就 是 要在 党 的领 导 下 ，不 断构 建农 村 新 的生产 方 式 人才 选 拔 到文 化馆 、站工 作 。建 议各 级 文化 主 管部 门完 善 岗位 培 和 生 活方 式 ，不 断 塑造 农 村新 型 文化 和新 型 农 民 。为 了满足 农 民 训和 继 续 教育 制度 ，切实 制 定综 合 文化 站干 部 业务 培 训计 划 ，定 日益 增长 的 文化 需 求 ，开辟 社 会 主义 新农 村 文化 建 设 的新 道路 ， 期对 文化 站 干部 进行 培训 ，切 实提 高整 体工 作水 平 。 总之 ，农 村 是我 国文 化 建设 的 �
村 文化 匮乏 滞后 是 显而 易 见 的 。 由于长 期 以来缺 少 资金 投 入 ，农 村 文 化基 础 设施 建 设 实际 处于 停 滞不 前 的状 态 。我 个人 认 为农 村 文 化工 作 目前 尚存 在 以下 几个 方面 的 问题 ： １ ． 农 民文 化 需求 日益 强烈 ，资 金投 入严 重 不足 近 年 来 ，各 级 财 政 部 门对 文 化 事 业 的投 入 不 断 增 加 。但 由 于文 化 事业 经 费基 数 小 、底 子薄 ，财政 投入 的增 长与 文化 事 业 的 发展 需 求之 间 仍有 不 小 的差距 。 以２ ０ ０ ８ 年 为例 ，全 国文化 事 业 费 ２ ４ ８ ． ０ ４ 亿元 ，各 级财 政对 农 村文 化 的投 入共 计 ６ ２ ． ５ 亿 元 ，仅 占全 国 文化 事 业 费 的２ ５ ． ２ ％ 。有 的地 方 只 注 重城 市 文 化 建设 ，不 重视 农村 文 化投 入 ， 导致 农村 文 化设 施 负债 运 转 ，甚 至不 具 备开 展群 众 文化 活动 的基本 条 件 。只 看重 城 市文 化 ‘ 窗 口’建 设 ，不 注 重 农村 文化 ‘ 后檐 ’维 修 ，就保 障 不 了人 民群众 的基 本文 化权 益 。 ２ ． 农村 文化 缺乏 有 效载 体 ，文化 活动 单调 乏味 随 着 我 国经 济 的快 速 发 展 ，农 村 文 化 工 作 已 经 明 显滞 后 ， 尤 其是 文化 载 体 建设 不足 显 得更 为 突 出 。尽 管 经 过２ ０ ０ ６ 、２ ０ ０ ７ 两 年 的 乡镇 文化 站 达标 建 设 ，新 建或 改扩 建 了一批 乡镇 文 化站 ，但 文 化 阵地 被拍 卖 、挤 占、移 作他 用 的 现象 依 然较 为突 出，有 的乡 镇 文化 站 甚至 屡 建 屡卖 ，得 而 复 失 。以新 民市为 例 ，２ ４ 个 乡镇 目 前仅有２ 个 省 级 文化 站 ，８ 个 市 级 文化 站 ，５ ０ ０ 平 方 米 以 上 的文 化 站有１ ２ 个，１ ８ 个 文 化 广场 ，农 村 书屋 １ ９ ８ 个 ，总 藏 书 ３ ０ 万册 。 同 时 文化 站 还存 在 活 动 阵地 设施 简 陋 问题 ，大 都停 留在过 去 的 图书 室 、乒乓 球 室 、书 画室 等传 统 项 目上 ，对 于 新兴 的电子 阅 览 、健 身 房 等文 体 项 目，几乎 无 力 问津 、无 法添 置 ，就 连 图 书馆 、 室的 藏 书 也无 力 逐年 添 置补 充 ，有 的 甚至 多 年得 不 到更 新 ，导 致 大部 分 现 存 图书 破 旧不 堪 ，无 法 向外 借 阅 。重视 农村 文 化 事业 发展 ， 加 大 资金投 入 和干 部 队伍建 设 是 当务之 急 。 从 另 一 方 面 来 说 ，农 民的 业 余 文 化 生 活 确 实 单 调 。集 体 性 的文 化 活动 一年 到 头 也没 两 次 ，一些 村 屯一 年 能看 上 一两 场 电影 就 已经 很不 错 了 。农 民 劳作休 息 之余 的消遣 活 动大 多 是 串 门、 闲 聊 、看 电视 ，有 的则 聚在 一起 打 麻将 赌 博 。没 有 先进 文化 的 感染 和 启迪 ，容 易 造成 一 些地 方 腐朽 落后 思 想泛 滥 ， 危害 社会 风 气 ， 使农 民的文 化生 活 品位 难 以提 高 。 ３ ． 农 民文化 发展 后劲 不足 ，文化 人才严 重 缺乏 当 前开 展 农村 文 化工 作 ，需 要 具有 一 定文 体 知识 、 具有 较 强 组 织能 力 的专 业 人才 。而 目前农 村 文化 工 作者 多 数专 业 不对 口，